邁向2060年-碳達(dá)峰與碳中和在未來(lái)中國(guó)發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)PPT

1、延時(shí)符2021年碳中和、碳達(dá)峰 聚焦脫碳之路上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)目 錄PART 01碳中和簡(jiǎn)介PART 02中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)PART 03碳中和帶來(lái)的投資機(jī)遇PART 04政府、企業(yè)和金融的作用第一章碳中和簡(jiǎn)介延時(shí)符第一章碳中和簡(jiǎn)介1.1 全球已形成碳中和共識(shí) 由于二氧化碳等溫室氣體排放引起的全球氣候變化已經(jīng)成為全人類需要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)之一。科學(xué)界和各國(guó)政府對(duì)氣候變化問(wèn)題正在形成更加明確的共識(shí)，即氣候變化會(huì)給全球帶來(lái)災(zāi)難性的后果，世界各國(guó)應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)減排溫室氣體以減緩氣候變化，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的最根本的舉措。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）提供的定義，碳中和，

2、也稱為凈零二氧化碳排放，是指在特定時(shí)期內(nèi)全球人為二氧化碳排放量與氧化碳消除量相等（如自然碳匯、碳捕獲與封存、地球工程等）。二氧化碳是造成氣候變化的溫室氣體（GHGs）之，而其它溫室氣體（如甲烷）也能以二氧化碳當(dāng)量的形式體現(xiàn)因此廣義的碳中和涵蓋包括二氧化碳在內(nèi)的各種溫室氣體。延時(shí)符第一章碳中和簡(jiǎn)介1.1 全球已形成碳中和共識(shí)中國(guó)于2020年9月22日在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表講話，宣布中國(guó)將力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到碳排放峰值，并努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。首次向全球明確了中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間表。作為2019年全球碳排放總量占比最高的國(guó)家，中國(guó)對(duì)碳中和的承諾是全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中的

3、里程碑事件，具有巨大和深遠(yuǎn)的意義，也是中國(guó)對(duì)“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)的最實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。氣候行動(dòng)跟蹤研究聯(lián)盟（Climate Action Tracker）研究認(rèn)為，中國(guó)碳中和目標(biāo)有助于本世紀(jì)末全球氣候變暖趨勢(shì)降低0.2-0.3。與此同時(shí)，中國(guó)的承諾也將為全球低碳發(fā)展注入信心。延時(shí)符第一章碳中和簡(jiǎn)介1.1 全球已形成碳中和共識(shí)截至2020年底，全球共有44個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體正式宣布了碳中和目標(biāo)，包括已經(jīng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、已寫入政策文件、提出或完成立法程序（見(jiàn)表1）的國(guó)家和地區(qū)。其中，英國(guó)2019年6月27日新修訂的氣候變化法案生效，成為第一個(gè)通過(guò)立法形式明確2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)特朗普政

4、府退出了巴黎協(xié)定，但新任總統(tǒng)拜登在上任第一天就簽署行政令讓美國(guó)重返巴黎協(xié)定，并計(jì)劃設(shè)定2050年之前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。延時(shí)符第一章碳中和簡(jiǎn)介1.1 全球已形成碳中和共識(shí) 由于二氧化碳等溫室氣體排放引起的全球氣候變化已經(jīng)成為全人類需要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)之一。科學(xué)界和各國(guó)政府對(duì)氣候變化問(wèn)題正在形成更加明確的共識(shí)，即氣候變化會(huì)給全球帶來(lái)災(zāi)難性的后果，世界各國(guó)應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)減排溫室氣體以減緩氣候變化，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的最根本的舉措。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）提供的定義，碳中和，也稱為凈零二氧化碳排放，是指在特定時(shí)期內(nèi)全球人為二氧化碳排放量與氧化碳消除量相等（如自然碳匯、

5、碳捕獲與封存、地球工程等）。二氧化碳是造成氣候變化的溫室氣體（GHGs）之，而其它溫室氣體（如甲烷）也能以二氧化碳當(dāng)量的形式體現(xiàn)因此廣義的碳中和涵蓋包括二氧化碳在內(nèi)的各種溫室氣體。延時(shí)符第一章碳中和簡(jiǎn)介1.2 全球碳排放來(lái)源根據(jù)PBL挪威環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)3，2018年全溫室氣體排放量約為556億噸二氧化碳當(dāng)量，增速為2%，碳排放量前五的國(guó)家排放了全體62%的溫室氣體，依次為中國(guó)（26%）、美國(guó)（13%）、歐盟27國(guó)家（8%）、印度（7%）和俄羅斯（5%）。分部門來(lái)看，能源活動(dòng)是全球溫室氣體的主要排放源，根據(jù)世界資源研究所（WRI）數(shù)據(jù)4，2017年能源活動(dòng)排放量占全球溫室氣體總排放量的73%，農(nóng)

6、業(yè)活動(dòng)排放占11.8%，土地利用變化和林業(yè)排放占6.4%，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放占比為5.7%，廢棄物處理排放占3.2%在能源排放活動(dòng)中，發(fā)電和供熱行業(yè)排放占全球溫室氣體排放比重最高，占30.4%，交通運(yùn)輸排放占全球碳排放的16.2%，其中道路交通是主要來(lái)源，制造業(yè)和建筑業(yè)排放占全球總排放的12.4%，建筑部門排放占全球總排放的5.6%（見(jiàn)圖1）第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)目前，中國(guó)已是全球溫室氣體排放的第一大國(guó)家。根據(jù) WRI 數(shù)據(jù)，分部門而言，2017年中國(guó)發(fā)電和供熱行業(yè)所產(chǎn)生的溫室氣體排放占全國(guó)總排放的 41.6%，制造業(yè)和建筑業(yè)占23.2%，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程

7、產(chǎn)生的溫室氣體排放占 9.7%，此外交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)部門的碳排放占比分別是 7.5%和 6.1%（見(jiàn)圖 2）。和全球?qū)Ρ龋袊?guó)在建筑、交通和農(nóng)業(yè)部門碳排放占比明顯偏低，而工業(yè)部門占比較高。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.1 經(jīng)濟(jì)增速仍將遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家， 能源需求尚未達(dá)峰相較于歐洲和日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)所宣布的碳中和實(shí)現(xiàn)時(shí)點(diǎn)晚10年，但歐美發(fā)達(dá)國(guó)家從碳排放達(dá)峰到承諾的碳中和之間，所用時(shí)間比中國(guó)長(zhǎng)（多在 40-60 年之間），而中國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和之間只有三十年的時(shí)間，因此任務(wù)會(huì)更加緊迫，也會(huì)面臨著更大的挑戰(zhàn)。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.1 經(jīng)濟(jì)增速仍將遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家， 能源需求

8、尚未達(dá)峰中國(guó)在未來(lái)碳中和路徑中面臨的最大的宏觀挑戰(zhàn)，是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將保持較高的速度，因此能源需求難以很快見(jiàn)頂。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的研究，發(fā)達(dá)國(guó)家目前平均經(jīng)濟(jì)增速約為1%-2%，而中國(guó)更高的經(jīng)濟(jì)增速（5%以上）還將維持較長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也將帶來(lái)能源需求總量的增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年中國(guó)一次能源消費(fèi)總量達(dá)48.7億噸標(biāo)煤，同比增速3.3%。同時(shí)，中國(guó)人均能源消費(fèi)仍有較大的提升空間（見(jiàn)圖3）。2019年中國(guó)人均一次能源消費(fèi)量約為OECD國(guó)家的一半，人均用電量是OECD國(guó)家的60%。此外，中國(guó)的用電結(jié)構(gòu)尤為特殊，工業(yè)用電占比達(dá)到67%（圖4），而OECD國(guó)家的工業(yè)、商業(yè)、居民

9、用電分布較為均衡，占比分別為32%、31%、31%。若比較人均居民用電量，中國(guó)僅為OECD國(guó)家的29%，顯著偏低。隨著現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，居民生活水平逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，居民用電需求仍將迎來(lái)大幅增長(zhǎng)。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.1 經(jīng)濟(jì)增速仍將遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家， 能源需求尚未達(dá)峰延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.1 經(jīng)濟(jì)增速仍將遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家， 能源需求尚未達(dá)峰部門能源消費(fèi)以工業(yè)為主。鋼鐵、有色、化工以及建材等等高耗能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致中國(guó)單位 GDP 的能源強(qiáng)度居高不下。近年來(lái)，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源利用效率的提升，2005-2019 年中國(guó) GDP 能

10、耗累計(jì)降幅達(dá) 42.9%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019），但仍高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著能源利用效率邊際提升的難度越來(lái)越大，能耗降幅逐年縮窄（見(jiàn)圖 5），工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步的減排脫碳需要從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)鏈更為深層的變革。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.1 經(jīng)濟(jì)增速仍將遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家， 能源需求尚未達(dá)峰中國(guó)從2013年起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為代表的“新經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)迅速，傳統(tǒng)意義上低能耗的第三產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀樾碌哪芎拇髴?。中?guó)作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引領(lǐng)者，很難參考其他國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)能耗增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。但從中國(guó)數(shù)據(jù)中心近年能耗情況，可預(yù)見(jiàn)未來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的能耗需求不容小覷。根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院，2018年

11、全國(guó)大型及以上數(shù)據(jù)中心的總機(jī)架數(shù)達(dá)204萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)2020年、2025年這些數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)量分別達(dá)到498萬(wàn)、802萬(wàn)個(gè)。與之對(duì)應(yīng)的能耗增速也増長(zhǎng)迅速。根據(jù)中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)數(shù)據(jù)中心的耗電量已連續(xù)8年增速超12%，2020年總耗電量將達(dá)2962億kWh。因此，“2060碳中和”目標(biāo)是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、能源需求持續(xù)增加的背景下實(shí)現(xiàn)，這個(gè)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)不僅需要中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次變革，是一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的供給側(cè)和需求側(cè)的革命。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.2 電力供給結(jié)構(gòu)以煤炭為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型難度大對(duì)中國(guó)而言，碳中和進(jìn)程將進(jìn)一步提升中國(guó)的電氣化率，電力需求將

12、在未來(lái) 40 年內(nèi)繼續(xù)較快增長(zhǎng)。從總量上看，根據(jù)落基山研究院（RMI）的測(cè)算，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)碳中和的過(guò)程中，同時(shí)需要將發(fā)電量從目前的約 7 萬(wàn)億千瓦時(shí)增加到 2050 年的 15 萬(wàn)億千瓦時(shí)。從電力占比看，根據(jù)清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院的測(cè)算，當(dāng)前電力在終端能源消費(fèi)中的占比約為 25%左右，而實(shí)現(xiàn)碳中和要求 2030 年將電氣化占比提升到 30%以上，到 2050 年進(jìn)一步提升至 55%。伴隨著電力需求的大幅提升，電力結(jié)構(gòu)的清潔化轉(zhuǎn)型亟需加速。中國(guó)能源稟賦多煤、貧油、少氣，其目前的發(fā)電結(jié)構(gòu)以火電為主，而火電以燃燒煤炭為主。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)發(fā)電量中火電的占比高達(dá)72%，電力領(lǐng)域

13、碳排放占全國(guó)碳排放總量的30%以上。根據(jù)清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院的測(cè)算，在碳中和的目標(biāo)下，2050年中國(guó)非石化發(fā)電量占總電量的比例將超過(guò)90%，煤炭比例則將降至5%以下?？梢?jiàn)中國(guó)電力結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型乃至最終實(shí)現(xiàn)凈零所面臨的任務(wù)十分艱巨。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.2 電力供給結(jié)構(gòu)以煤炭為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型難度大對(duì)中國(guó)而言，碳中和進(jìn)程將進(jìn)一步提升中國(guó)的電氣化率，電力需求將在未來(lái) 40 年內(nèi)繼續(xù)較快增長(zhǎng)。從總量上看，根據(jù)落基山研究院（RMI）的測(cè)算，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)碳中和的過(guò)程中，同時(shí)需要將發(fā)電量從目前的約 7 萬(wàn)億千瓦時(shí)增加到 2050 年的 15 萬(wàn)億千瓦時(shí)。從電力占比看，根據(jù)清華大學(xué)氣候

14、變化與可持續(xù)發(fā)展研究院的測(cè)算，當(dāng)前電力在終端能源消費(fèi)中的占比約為 25%左右，而實(shí)現(xiàn)碳中和要求 2030 年將電氣化占比提升到 30%以上，到 2050 年進(jìn)一步提升至 55%。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.2 電力供給結(jié)構(gòu)以煤炭為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型難度大中國(guó)能源稟賦多煤、貧油、少氣，其目前的發(fā)電結(jié)構(gòu)以火電為主，而火電以燃燒煤炭為主。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)發(fā)電量中火電的占比高達(dá)72%，電力領(lǐng)域碳排放占全國(guó)碳排放總量的30%以上。根據(jù)清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院的測(cè)算，在碳中和的目標(biāo)下，2050年中國(guó)非石化發(fā)電量占總電量的比例將超過(guò)90%，煤炭比例則將降至5%以下?？梢?jiàn)中國(guó)電力結(jié)

15、構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型乃至最終實(shí)現(xiàn)凈零所面臨的任務(wù)十分艱巨。2.2.1 伴隨著電力需求的大幅提升，電力結(jié)構(gòu)的清潔化轉(zhuǎn)型亟需加速延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.2 電力供給結(jié)構(gòu)以煤炭為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型難度大目前，中國(guó)可再生能源電力以水電為主，2019年其發(fā)電量占全部發(fā)電量的17.4%（中電聯(lián)）。水電發(fā)電成本低、清潔、機(jī)組啟停迅速，也是穩(wěn)定的調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用電源隨著煤電等化石能源逐步退出電力系統(tǒng)，水電將發(fā)揮重要的電網(wǎng)安全保障作用。但目前中國(guó)主要的水電資源開(kāi)發(fā)過(guò)半，主要流域中僅雅魯藏布江流域仍有較多的待開(kāi)發(fā)資源?？傮w來(lái)看，由于受環(huán)保限制、資源開(kāi)發(fā)難度影響，其水電未來(lái)發(fā)展空間有限。核電是除水電之外的清潔、穩(wěn)

16、定的電源，中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示2019年核電站總發(fā)電量的比例為4.6%?，F(xiàn)階段中國(guó)的核電發(fā)展處于平穩(wěn)推進(jìn)狀態(tài)，主要新增裝機(jī)集中在遠(yuǎn)離城市生活中心的沿?；蚝u區(qū)域。然而，核電仍面臨較為嚴(yán)峻的安全問(wèn)題，包括技術(shù)設(shè)計(jì)的隱患人為操作的疏漏、自然災(zāi)害的發(fā)生以及恐怖襲擊等都可能帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)（Zhao，2020），此外還面臨核廢料處理的污染問(wèn)題以及中國(guó)鈾資源稀缺的限制。目前技術(shù)上尚未完全解決以上隱患，全球范圍內(nèi)也已有多個(gè)核能大國(guó)宣布放棄和淘汰核電，如德國(guó)、瑞士、瑞典、奧地利和日本，美國(guó)核電站也面臨著關(guān)閉潮?，F(xiàn)階段來(lái)看，核能難以成為碳中和背景下中國(guó)電力系統(tǒng)的主力能源。2.2.2 低碳電源中水電和核電發(fā)展空間受限

17、延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.2 電力供給結(jié)構(gòu)以煤炭為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型難度大2.23 光伏、風(fēng)電資源供需存在區(qū)域錯(cuò)配、電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)等問(wèn)題仍待解決從2010年開(kāi)始，中國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量大幅增長(zhǎng)（見(jiàn)圖6），目前裝機(jī)容量分別超過(guò)2億千瓦，占全球份額也都超過(guò)30%。由于技術(shù)進(jìn)步和發(fā)電成本大幅下降，風(fēng)電和光伏將有巨大的發(fā)展前景。但目前來(lái)看，在中國(guó)電力系統(tǒng)中，風(fēng)電和光伏發(fā)電量的占比仍然很低，2019年分別為2.9%和5.4%。前幾年，在高速發(fā)展的背后也凸顯出補(bǔ)貼資金缺口和“棄風(fēng)棄光”率較高的問(wèn)題。此外，中國(guó)可再生資源供需存在空間錯(cuò)配問(wèn)題，即可再生資源豐富的地區(qū)和需求負(fù)荷中心錯(cuò)配，推高發(fā)電的系統(tǒng)成

18、本。要解決空間錯(cuò)配，一方面要從技術(shù)層面亟需推動(dòng)特高壓、分布式、儲(chǔ)能和調(diào)峰等技術(shù)的發(fā)展;另一方面從制度層面需要打破電力系統(tǒng)省間消納的掣肘，加速電力市場(chǎng)改革。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.3 交通、工業(yè)、建筑等部門脫碳技術(shù)仍待突破加速交通、工業(yè)、建筑等終端用能部門的電氣化可以一定程度上取代化石能源的直接燃燒和利用，并且有助于推進(jìn)智能化和數(shù)字化發(fā)展。但是電氣化并不能解決全部的碳排放問(wèn)題對(duì)于中國(guó)而言，要實(shí)現(xiàn)碳中和，必須推動(dòng)在交通、工業(yè)和建筑領(lǐng)域的深度脫碳2.3.1交通部門碳排放尚未達(dá)峰，商用車、民航等領(lǐng)域脫碳面臨技術(shù)瓶頸美國(guó)、歐盟和日本交通部門排放達(dá)峰時(shí)千人乘用車保有量分別約為845、423

19、和575輛而中國(guó)目前僅有173輛（王海林和何建坤，2019），汽車保有量仍然呈持續(xù)増長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，中國(guó)道路、民航、鐵路和水運(yùn)溫室氣體排放分別占交通部門總排放量的76%80%、109%13%、29%-3%和6%o11%（王海林，2017， Mccollum&Yang，2009）。根據(jù)Zhang（2019）的測(cè)算2017年中國(guó)道路交通二氧化碳排放近10.9億噸（不含摩托車、兩輪和三輪車），比2010年的2.2億噸（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所，2017）增長(zhǎng)了近5倍。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.3 交通、工業(yè)、建筑等部門脫碳技術(shù)仍待突破2.3.2工業(yè)部門脫碳技術(shù)仍待探索，或顛覆現(xiàn)有材

20、料以工業(yè)部門的鋼鐵和水泥行業(yè)為例，二者都是能源密集行業(yè)，占全國(guó)碳排放的比重分約為16%和15%。鋼鐵行業(yè)脫碳的首要步驟是推動(dòng)生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)型，由高爐冶煉向電弧爐治煉路線進(jìn)行轉(zhuǎn)變。然而，目前中國(guó)鋼鐵工業(yè)由于廢鋼資源供應(yīng)不足、工業(yè)電價(jià)較高等因素，電弧爐生產(chǎn)路線經(jīng)濟(jì)性不及高爐煉鋼，2019年電弧爐生產(chǎn)路線的粗鋼產(chǎn)量占比僅有10.4%，遠(yuǎn)低于全球平均水平27.7%。此外，更徹底的低碳煉鋼方式（如氫氣煉鋼）仍待技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，而進(jìn)一步的脫碳則需要?dú)淠芤苯鸺夹g(shù)的突破。水泥行業(yè)的脫碳路徑更為艱難。水泥生產(chǎn)帶來(lái)的碳排放來(lái)自石灰石原料本身的鍛造過(guò)程，條可行的脫碳路徑是從底層實(shí)現(xiàn)原材料的顛覆，用非石化基材料替

21、代石灰石原材料，與此相對(duì)應(yīng)的燃料也需要實(shí)現(xiàn)零碳替代。由于對(duì)應(yīng)的工業(yè)流程需要改變，涉及產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)因此該技術(shù)路徑進(jìn)展較為緩慢?？傮w而言，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程上下游之間高度相關(guān)聯(lián)，改變現(xiàn)有生產(chǎn)流程勢(shì)必帶來(lái)整體產(chǎn)業(yè)鏈的變革。與此同時(shí)，大量生產(chǎn)設(shè)備有著較長(zhǎng)的生命周期，一旦重建和改造，成本較高，甚至導(dǎo)致資產(chǎn)擱淺和銀行壞賬，因此在技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化之間也有較長(zhǎng)距離。延時(shí)符第二章中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的挑戰(zhàn)2.3 交通、工業(yè)、建筑等部門脫碳技術(shù)仍待突破2.3.3建筑部門零能耗建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)性仍待改善，存量替換難度大建筑部門預(yù)計(jì)碳達(dá)峰的時(shí)間較晚，或成為中國(guó)最晚實(shí)現(xiàn)碳中和的主要部門。根據(jù)中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)能耗統(tǒng)計(jì)專委會(huì)（20

22、19）的預(yù)測(cè)，中國(guó)建筑行業(yè)的碳排放將繼續(xù)增加，達(dá)到峰值時(shí)間預(yù)計(jì)為2039年前后，比全國(guó)整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的時(shí)間預(yù)計(jì)晚9年。從碳排放的來(lái)源看，2018年建筑運(yùn)行階段碳排放占全國(guó)碳排放的21.9%，主要來(lái)自居民和工業(yè)的取暖制冷。實(shí)現(xiàn)碳中和一方面需要推動(dòng)超低能耗建筑發(fā)展、消除現(xiàn)有的化石能源采暖方式，以被動(dòng)式保溫為基礎(chǔ)，結(jié)合分布式可再生能源和先進(jìn)熱泵技術(shù)，有效降低建筑用能。另一方面規(guī)模龐大的存量建筑的低碳改造難度較大，此前進(jìn)行的大規(guī)模農(nóng)村地區(qū)“煤改電”給地方財(cái)政帶來(lái)較大負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮生物質(zhì)、不產(chǎn)生額外碳排放的工業(yè)余熱以及太陽(yáng)能熱等替代電力需求的潛力，并通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高改造的經(jīng)濟(jì)性是建筑部門存量替代的關(guān)鍵。

23、第一章碳中和簡(jiǎn)介2.4 農(nóng)業(yè)減排面臨人均蛋白供應(yīng)量繼續(xù)上升等多重阻力受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、氣候環(huán)境、技術(shù)、政策等多重因素的影響，不同國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)碳排放總量與結(jié)構(gòu)占比存在較大差異。從總量的橫向?qū)Ρ葋?lái)看，中國(guó)作為第一農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)碳排量始終高于歐美（見(jiàn)圖7），但由于本世紀(jì)初，中國(guó)碳排總量陡峭爬升，農(nóng)業(yè)碳排放占中國(guó)總排放的比例因此出現(xiàn)了明顯下降，隨后一直保持在7%-8%的水平上。雖然從總體上看農(nóng)業(yè)碳排在中國(guó)的占比不算高，但隨著“2060碳中和”目標(biāo)的逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)部門必須在減排上發(fā)揮更大作用。中國(guó)農(nóng)業(yè)的減排至少還面臨著人均蛋白質(zhì)供應(yīng)將繼續(xù)上升、化肥替代技術(shù)尚不成熟、人造肉口感和價(jià)格瓶頸等問(wèn)題第一章碳中和

24、簡(jiǎn)介2.4 農(nóng)業(yè)減排面臨人均蛋白供應(yīng)量繼續(xù)上升等多重阻力2.4.1人均蛋白供應(yīng)量不及發(fā)達(dá)國(guó)家水平作為三大營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)之一的蛋白質(zhì)是人體組織的重要組成部分，因此蛋白質(zhì)的攝取對(duì)于人類的生產(chǎn)生活至關(guān)重要，蛋白質(zhì)供應(yīng)量也因此成為衡量全球營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)貧富差距的重要指標(biāo)。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）數(shù)據(jù)顯示，在1961年至2014年間，全球的人均蛋白質(zhì)供應(yīng)量增加了約三分之一，由61克增長(zhǎng)至81克。從分布來(lái)看，蛋白質(zhì)供應(yīng)的全球差距正在縮?。ㄒ?jiàn)圖8），其中，發(fā)達(dá)國(guó)家由于一直遠(yuǎn)高于平均水平，在過(guò)去的幾十年中，歐美的人均蛋白質(zhì)供應(yīng)增長(zhǎng)已基本停滯;反觀中國(guó)，人均蛋白質(zhì)供應(yīng)量持續(xù)增長(zhǎng)，與歐美的差距也在進(jìn)一步縮小。肉類作為蛋

25、白質(zhì)的主要來(lái)源，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平繼續(xù)提高，中國(guó)肉制品的生產(chǎn)與消費(fèi)預(yù)計(jì)將保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此，在蛋白質(zhì)供給趕超歐美的趨勢(shì)下畜牧業(yè)還將具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，由此帶?lái)的溫室氣體排放量不容小覷。第一章碳中和簡(jiǎn)介2.4 農(nóng)業(yè)減排面臨人均蛋白供應(yīng)量繼續(xù)上升等多重阻力從分布來(lái)看，蛋白質(zhì)供應(yīng)的全球差距正在縮?。ㄒ?jiàn)圖8），其中，發(fā)達(dá)國(guó)家由于一直遠(yuǎn)高于平均水平，在過(guò)去的幾十年中，歐美的人均蛋白質(zhì)供應(yīng)增長(zhǎng)已基本停滯;反觀中國(guó)，人均蛋白質(zhì)供應(yīng)量持續(xù)增長(zhǎng)，與歐美的差距也在進(jìn)一步縮小。肉類作為蛋白質(zhì)的主要來(lái)源，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平繼續(xù)提高，中國(guó)肉制品的生產(chǎn)與消費(fèi)預(yù)計(jì)將保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此，在蛋白

26、質(zhì)供給趕超歐美的趨勢(shì)下畜牧業(yè)還將具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ纱藥?lái)的溫室氣體排放量不容小覷。第一章碳中和簡(jiǎn)介2.4 農(nóng)業(yè)減排面臨人均蛋白供應(yīng)量繼續(xù)上升等多重阻力2.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)慣性強(qiáng)，新技術(shù)難以快速滲透長(zhǎng)期以來(lái)，使用化肥一直被當(dāng)作增加單位面積產(chǎn)量的有效手段。事實(shí)上，這也是中國(guó)能以占世界7%的耕地養(yǎng)活世界20%人口的重要原因。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)一直是全球化肥增量的重要貢獻(xiàn)者，平均每公頃農(nóng)田年均施用氮肥305公斤，是世界平均水平的4倍以上?；试谏a(chǎn)、施用、降解等各環(huán)節(jié)給土壤和環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)消解，其使用習(xí)慣也需要很長(zhǎng)時(shí)間轉(zhuǎn)變。在缺乏優(yōu)質(zhì)環(huán)保的替代品存在的前提下，以合成氨工藝為代表的化肥工

27、業(yè)的脫碳之路任重道遠(yuǎn)。其次，勞動(dòng)力資本可能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。相比而言，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及和更迭對(duì)農(nóng)民的要求較高，不僅要求農(nóng)民懂得耕種，還要有豐富的植物學(xué)與環(huán)境科學(xué)知識(shí)。據(jù)估算，以歐洲的“植物工廠”為例，人工成本占總成本比重超過(guò)四分之一，足以見(jiàn)勞動(dòng)力資本的貢獻(xiàn)率之大。中國(guó)農(nóng)民的教育水平和技術(shù)能力的缺乏，可能成為綠色農(nóng)業(yè)科技推廣的重要瓶頸。第三章碳中和帶來(lái)的投資機(jī)遇第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.1 電力部門3.1.1電力的綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳中和的基礎(chǔ)電氣化是碳中和的核心，而電力的綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳中和的基礎(chǔ)。由于其“標(biāo)準(zhǔn)化”和“可控化”，極高的能源利用效率和節(jié)能、清

28、潔的用能方式，電力是工業(yè)化進(jìn)程的“助推器也是優(yōu)質(zhì)的能源。電氣化也是目前實(shí)現(xiàn)碳中和成本最低、最為成熟的技術(shù)路徑，通過(guò)交通、工業(yè)和建筑等終端能源使用部門電氣化水平的提升，將替代煤炭、石油等化石能源的消耗。電氣化將推動(dòng)全球電力消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。隨著電力在能源消費(fèi)中地位愈發(fā)重要，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳中和的必備條件。根據(jù)世界能源署（IEA）測(cè)算0，到2050年，全球電力消費(fèi)量將是目前的2.5倍。根據(jù)國(guó)際可再生能源署（ IRENA）的測(cè)算1，2050年電力將占全球終端用能的一半。這意味著在2目標(biāo)下，2050年全球電力消費(fèi)量將達(dá)到2019年的兩倍。根據(jù)EA的預(yù)測(cè)，碳中和條件下，若滿足未來(lái)新增的電力

29、需求，未來(lái)30年全球可再生能源平均年度新增裝機(jī)規(guī)模需達(dá)到700GW，是2019年新增裝機(jī)容量的4倍。國(guó)際可再生能源署（ IRENA）預(yù)計(jì)2050年全球電力消費(fèi)中約有86%的電力來(lái)自非化石能源（可再生能源和核能），即低碳電力將相比2019年增長(zhǎng)7倍。3.1 電力部門3.1.2 風(fēng)光發(fā)電可成為可再生電力的增長(zhǎng)主力在可再生能源發(fā)電中，光伏和風(fēng)電被寄予了厚望。根據(jù)IEA預(yù)測(cè)2，全球光伏和風(fēng)能在總發(fā)電量中的占比將從目前的7%提升至2040年的24%。其中，太陽(yáng)能光伏發(fā)電增長(zhǎng)迅速將在可再生能源發(fā)電中占據(jù)主導(dǎo)地位。光伏和風(fēng)電的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新和降低成本是未來(lái)實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電高速增長(zhǎng)的最重要驅(qū)動(dòng)力，也為創(chuàng)業(yè)和投

30、資提供了重要機(jī)遇。隨著更大規(guī)模的低成本的可再生能源發(fā)電供給，可再生能源電力制氫（“綠氫”）也將變得更加經(jīng)濟(jì)可行，使很多很難電氣化的工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳中和成為可能。第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.1 電力部門3.13 分布式光伏、儲(chǔ)能技術(shù)和智能電網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)大規(guī)?？稍偕茉唇尤腼L(fēng)電、光伏等可再生能源有明顯的季節(jié)性、時(shí)段性，其發(fā)電比重的逐步提升會(huì)增大電力供應(yīng)的波動(dòng)性，因此對(duì)電力系統(tǒng)的跨時(shí)間、跨區(qū)域協(xié)調(diào)提出了更高的要求。分布式發(fā)電、儲(chǔ)能技術(shù)和智能電網(wǎng)需求響應(yīng)的發(fā)展有助于平滑風(fēng)光發(fā)電的波動(dòng)性，提高電力系統(tǒng)的靈活性。除了大規(guī)模并網(wǎng)外，光伏分布式電源的應(yīng)用場(chǎng)景較為廣泛，可以小規(guī)模開(kāi)發(fā)、就地消納比如美國(guó)加州積極推廣用戶的

31、住宅屋頂光伏，德國(guó)多個(gè)地區(qū)在鐵路和高速公路兩側(cè)建設(shè)的路面光伏電站，以及主要分布在東南亞國(guó)家在湖泊布置的水面光伏。隨著大規(guī)?？稍偕茉吹慕尤?，儲(chǔ)能技術(shù)將成為電力系統(tǒng)的重要組成部分。通過(guò)配置合理規(guī)模的儲(chǔ)能，能夠抑制間歇性可再生能源輸出功率的波動(dòng)，提高電能質(zhì)量、維護(hù)電網(wǎng)穩(wěn)定。根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（ CNESA）全球儲(chǔ)能項(xiàng)目庫(kù)的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年底全球已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模184.6GW，抽水蓄能的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模最大（占92.6%）;第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.1 電力部門電化學(xué)儲(chǔ)能的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模緊隨其后（占5.2%），其次是熔融鹽儲(chǔ)熱和壓縮空氣儲(chǔ)能。其中，電化學(xué)儲(chǔ)能因受地形等因素影響較

32、小，運(yùn)用靈活，反應(yīng)更迅速，已逐漸成為儲(chǔ)能新增裝機(jī)的主流;隨著電池包結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，電化學(xué)儲(chǔ)能仍有較大降本空間電網(wǎng)穩(wěn)定性需求和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)可促進(jìn)智能電網(wǎng)的快速發(fā)展。進(jìn)行需求側(cè)管理是智能電網(wǎng)主要特點(diǎn)，一方面，通過(guò)負(fù)荷調(diào)整管理用電需求，即搜集用發(fā)電信息進(jìn)行實(shí)時(shí)響應(yīng)、肖峰填谷;另一方面，充分利用分布式電源、儲(chǔ)能等裝備反向供電，做到源-網(wǎng)-儲(chǔ)-荷協(xié)調(diào)配合?？傊?，碳中和情景下電網(wǎng)將從傳輸煤電為主到傳輸非化石能源發(fā)電為主，因此需要大量的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)。電力系統(tǒng)大規(guī)模接入可再生能源依賴于儲(chǔ)能技術(shù)的大規(guī)模發(fā)展和成本降低，以及電網(wǎng)技術(shù)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，因此這兩個(gè)領(lǐng)域未來(lái)需要大量的投資。第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.2

33、 交通部門3.2.1交通部門碳排放持續(xù)增長(zhǎng)，脫碳力度亟需加強(qiáng)交通領(lǐng)域產(chǎn)生的碳排放占全球碳排放總量的16%。值得注意的是，在能源、工業(yè)等部門碳排放增速趨緩甚至下降時(shí)，交通部門的碳排放卻在繼續(xù)增加。比如，根據(jù)PBL數(shù)據(jù)4，中國(guó)交通部門的碳排放持續(xù)上升，2018年已經(jīng)成為了中國(guó)第四大碳排放部門，排放量達(dá)到8.8億噸二氧化碳當(dāng)量。從運(yùn)輸方式來(lái)看，根據(jù)EA數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)公路交通所產(chǎn)生的碳排放為7.3億噸占交通部門總碳排放的82%，是減排的重點(diǎn):航空、船舶和鐵路交通產(chǎn)生的碳排放占比雖小卻是減排的難點(diǎn)。第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.2 交通部門3.2.2 結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電氣化、氫能、生物質(zhì)燃料等是實(shí)現(xiàn)交通減排

34、的可能技術(shù)路線公路交通的電氣化是交通部門目前最為成熟的減碳方式。隨著電動(dòng)車鋰電池等技術(shù)的突破，成本持續(xù)下降，電動(dòng)車經(jīng)濟(jì)性的提升可促進(jìn)其市場(chǎng)化普及。據(jù)彭博新能源預(yù)測(cè)15，美國(guó)2025年前純電動(dòng)車的購(gòu)買價(jià)格將低于內(nèi)燃機(jī)汽車。隨著充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)、電池技術(shù)的不斷進(jìn)步帶來(lái)續(xù)航里程和充電效率的加快，電動(dòng)乘用車的使用場(chǎng)景將不斷擴(kuò)大，小轎車、短距離配送貨車、城市公交、兩輪車、鐵路等領(lǐng)域逐漸實(shí)現(xiàn)電氣化和脫碳。與公路和航空、船運(yùn)相比，鐵路運(yùn)輸總體上更有效率、更低碳且更容易實(shí)現(xiàn)電氣化?？梢曰谶^(guò)去中國(guó)高鐵系統(tǒng)的長(zhǎng)足發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)提升鐵路運(yùn)輸在整個(gè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的占比在航空和船運(yùn)領(lǐng)域，同樣可以通過(guò)電氣化實(shí)現(xiàn)短距

35、離交通的脫碳化，但長(zhǎng)距離出行仍需利用新的零碳燃料?，F(xiàn)階段，氫能、生物質(zhì)燃料、液態(tài)氨等燃料應(yīng)用于交通領(lǐng)域暫不具備經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)碳中和的最佳路徑尚待進(jìn)一步探索。具體選項(xiàng)包括如下幾類，但各有尚未克服的缺陷。第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.3 工業(yè)部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.3.1 工業(yè)部門需要深度脫碳工業(yè)部門的碳排放占比較高，且實(shí)現(xiàn)碳中和的技術(shù)難度大。根據(jù)世界資源研究所（WRI）的研究16，2016年工業(yè)過(guò)程直接排放的溫室氣體和因工業(yè)部門使用電力而間接排放的溫室氣體在全球溫室氣體排放中的占比達(dá)24.2%。業(yè)部門近一半的碳排放來(lái)自于生產(chǎn)水泥、鋼鐵、合成氨、化工等。這些重工業(yè)的碳排放的產(chǎn)生主要來(lái)自三個(gè)方面，一

36、部分來(lái)自于用于生產(chǎn)的原料，比如生產(chǎn)水泥過(guò)程中的石灰石和合成氨過(guò)程中所用的天然氣;一部分來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)高溫加熱的燃料燃燒，如高爐煉鐵所用的燃料;剩余部分來(lái)自其他能源需求，比如用于生產(chǎn)中間產(chǎn)品、低溫供熱等的化石燃料。3.3 工業(yè)部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.3.2 鋼鐵行業(yè)深度脫碳需要?dú)淠?、生物能煉鋼技術(shù)進(jìn)步鋼鐵行業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域的碳排放大戶。2017年鋼鐵治煉產(chǎn)生的碳排放占全球總碳排放7.2%，其中有75%的用能和原料都使用煤炭（IEA，2020）鋼鐵生產(chǎn)目前主要有兩種方式，其一是高爐/堿性氧氣爐（BF-BOF）路線。全球有70%以上鋼鐵使用該路線生產(chǎn)。該路線以鐵礦石為原材料、煤炭作為化學(xué)還原劑，并在

37、過(guò)程中添加廢鋼來(lái)煉制鋼鐵。另一選項(xiàng)是通過(guò)電弧爐（EAF）路線生產(chǎn)，即基于廢鋼和電能，利用電弧的熱效應(yīng)加熱爐料進(jìn)行煉鋼，目前主要通過(guò)化石燃料為反應(yīng)提供還原劑和能量。現(xiàn)階段鋼鐵行業(yè)碳排放強(qiáng)度的下降主要來(lái)自廢鋼生產(chǎn)和能源效率的提高，比如在鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程通過(guò)工藝的優(yōu)化和回收使用廢鋼來(lái)節(jié)約資源。但隨著技術(shù)進(jìn)步，煉鋼效率和再利用接近技術(shù)極限，進(jìn)一步脫碳需要從根本上改變生產(chǎn)方法。比如可利用氫氣或生物能代替煤炭作為高爐煉鋼的還原劑，并且將生產(chǎn)供能過(guò)程電氣化?；蛘呃肅CUS技術(shù)清除化石燃料產(chǎn)生的碳排放。也可綜合利用煉鋼所產(chǎn)生的一氧化碳/二氧化碳作為化學(xué)工業(yè)的原料生產(chǎn)燃料、肥料或其他有價(jià)值的產(chǎn)品。3.3 工業(yè)部門

38、第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.3.3 水泥生產(chǎn)脫碳需要石灰石熟料的替代根據(jù)WRI的研究，2017年水泥行業(yè)的碳排放約占全球碳排放的3%。目前主流的水泥產(chǎn)品為硅酸鹽水泥，產(chǎn)生的碳排放主要來(lái)自兩方面。一是水泥生產(chǎn)時(shí)燃料（如煤炭、焦油、生物質(zhì)）加熱到1600所產(chǎn)生，這一過(guò)程的碳排放約為40%。二是來(lái)自石灰石煅燒的化學(xué)過(guò)程產(chǎn)生的碳排放，約占60%。因此，水泥生產(chǎn)的碳中和首先需要燃料端實(shí)現(xiàn)零碳排放，比如利用綠氫、生物質(zhì)燃料等替代傳統(tǒng)石化燃料，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程的碳排放采用CCS的方式予以去除。更加深刻的轉(zhuǎn)型需要對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)原料石灰石進(jìn)行徹底的替代?，F(xiàn)階段使用熟料替代品降低熟料與水泥的比例已較為普遍，比如粉煤灰和礦渣

39、、甚至氧化鎂材料作為石灰石的替代品，但這類水泥目前可用性上受到限制，因此水泥行業(yè)深度減排仍待技術(shù)的突破創(chuàng)新。3.4 新材料替代第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.4.1碳中和的最后一公里在碳中和過(guò)程中，下游石化行業(yè)將面臨最強(qiáng)沖擊，乃至顛覆性的沖擊。由于生產(chǎn)過(guò)程的高碳特點(diǎn)，化纖、塑料等與百姓生活息息相關(guān)的許多材料最終都可能被徹底替代。除此之外，新材料的替代也可能為工業(yè)部門的鋼鐵、水泥等生產(chǎn)提供新的脫碳路徑?？赡艿穆窂绞抢蒙锘叻肿硬牧咸娲鷤鹘y(tǒng)石化產(chǎn)品。這將帶來(lái)一場(chǎng)底層材料革新，或?qū)⒅厮苷麄€(gè)工業(yè)體系與下游產(chǎn)業(yè)鏈。3.4 新材料替代第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.4.2 碳中和或?qū)氐最嵏矀鹘y(tǒng)石化材料傳統(tǒng)石化產(chǎn)

40、品通常由石油、天然氣等化石能源提純制造基本化工原料，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行化學(xué)合成。代表性的產(chǎn)品包括塑料、合成纖維、合成橡膠等，其全生產(chǎn)過(guò)程帶來(lái)大量的碳排放。而生物基高分子材料來(lái)源于高分子有機(jī)物，通過(guò)發(fā)酵、DNA剪輯、培育、篩選、提純等一系列工序構(gòu)造材料，可能實(shí)現(xiàn)對(duì)石化基材料的替代。除此之外，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)傳統(tǒng)石化產(chǎn)品進(jìn)行降解循環(huán)利用也可以降低傳統(tǒng)石化行業(yè)的碳排放。材料回收通常比從天然資源生產(chǎn)原始材料更節(jié)能。此外，材料領(lǐng)域也還有其它前沿技術(shù)處于探索階段，比如利用捕獲的二氧化碳結(jié)合回收的混凝土顆粒再利用，以提高材料強(qiáng)度;從空氣中直接捕獲二氧化碳制作固體混凝土材料;利用基因工程技術(shù)對(duì)塑料水解酶進(jìn)行

41、改造實(shí)現(xiàn)降解和循環(huán)等。3.5 建筑部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.5.1 建筑部門是碳排放最高的終端消費(fèi)來(lái)源根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）統(tǒng)計(jì)，建筑材料（鋼鐵水泥等）的制造過(guò)程所產(chǎn)生的碳排放以及居民和商用建筑的化石能源使用帶來(lái)全球9%的直接碳排放，電力和熱力使用帶來(lái)19%的間接碳排放，另外建筑的建設(shè)過(guò)程產(chǎn)生的碳排放占10%。3.5 建筑部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.5.2 節(jié)能改造、電氣化和多能互補(bǔ)系統(tǒng)將幫助建筑脫碳在建筑部門實(shí)現(xiàn)碳中和的舉措中，首要任務(wù)是建筑的節(jié)能改造，包括熱力管網(wǎng)改造、加強(qiáng)墻體隔熱、使用節(jié)能電氣設(shè)備、改善采光、房頂綠植等等;其次是取暖和空調(diào)用能的脫碳化，比如使用光伏等清潔電力、地?zé)?/p>

42、能、生物質(zhì)取暖等，還需要進(jìn)一步推動(dòng)炊事等用能電氣化建筑節(jié)能改造方面，可以從建筑材料的減排和提效入手?？梢允褂弥锌栈騆ow-E節(jié)能建筑玻璃削減建筑能耗，或是使用石膏板等輕質(zhì)隔墻材料替代傳統(tǒng)的水泥墻、磚墻，以減少水泥、建筑磚燒制和運(yùn)輸過(guò)程中的碳排放。此外，推廣零碳建筑還需多種能源協(xié)調(diào)配合，提供系統(tǒng)解決方案。比如采用光伏屋頂、生物質(zhì)功能、氫能儲(chǔ)熱、電池或EV儲(chǔ)能等結(jié)合方式，保證房屋在白天光照和夜晚非光照時(shí)間都可以實(shí)現(xiàn)零碳能源的供給。在建筑材料選擇上，也可借助工業(yè)脫碳技術(shù)或新材料的替代實(shí)現(xiàn)零碳建造。3.6 農(nóng)業(yè)部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇提到應(yīng)對(duì)氣候變化，人們通常的關(guān)注點(diǎn)往往放在“清潔能源”這一解決方案

43、上。事實(shí)上，包括生產(chǎn)過(guò)程在內(nèi)的糧食系統(tǒng)，以及包括加工、分銷在內(nèi)的后農(nóng)業(yè)系統(tǒng)也都是產(chǎn)生溫室氣體排放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù) Poore和 Nemecek（2018）測(cè)算，食品全行業(yè)排放的溫室氣體約占全球排放量的26%。而根據(jù)FAO的保守估計(jì)，到2050年全球人口將達(dá)到90億以上，因此糧食產(chǎn)量至少需要增加70%能養(yǎng)活全部人口?？梢灶A(yù)見(jiàn)，減少農(nóng)業(yè)部門的碳排放將是未來(lái)幾十年全球面臨的最大挑戰(zhàn)之一。尋找可行的農(nóng)業(yè)脫碳技術(shù)方案是首要解決任務(wù)。3.6 農(nóng)業(yè)部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.6.1 農(nóng)業(yè)對(duì)全球氣候環(huán)境的影響廣泛而深刻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣候變化和溫室氣體排放密切相關(guān)。一方面，農(nóng)業(yè)是最易遭受氣候變化影響的產(chǎn)業(yè);另一方

44、面，農(nóng)業(yè)是溫室氣體排放的重要來(lái)源。不僅如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占用了全球50%以上的可利用土地，消耗了超過(guò)地球709%的淡水，78%水體富營(yíng)養(yǎng)化也歸因于此，并且極大地影響了全球的生物多樣性。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球的農(nóng)業(yè)碳排放增加了14%（美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，2020）。從生命周期的角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生的碳排放貫穿于從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、到能源和投入品使用、以及廢棄物處理全過(guò)程中，具體可分為四個(gè)部分（括號(hào)中數(shù)字為該環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)溫室氣體排放中的占比）：畜牧業(yè)和漁業(yè)（31%）。糧食生產(chǎn)（27）。土地利用（24%）。食品供應(yīng)鏈（18%）。3.6 農(nóng)業(yè)部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.6.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)減排的技術(shù)探索農(nóng)業(yè)

45、的全面脫碳需要更加深刻的調(diào)整和變革，需要一系列、全方位而非單一、片面的解決方案。這些方案需要包括改變飲食習(xí)慣、減少食物浪費(fèi)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與方式、尋找低碳食品等。同時(shí)還要改善農(nóng)業(yè)投資生態(tài)，吸引資本及優(yōu)秀人，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。以下簡(jiǎn)要討論農(nóng)業(yè)減排的若干具體方式:1）植物蛋白:植物蛋白替代肉類和奶制品是有效降低畜牧業(yè)碳排放的舉措之一。例如，平均每生產(chǎn)100g蛋白質(zhì)，牛肉將帶來(lái)近50kg溫室氣體排放，而豌豆僅產(chǎn)生0.4kg溫室氣體（見(jiàn)圖9）。從需求的角度看，消費(fèi)者的偏好也在逐步變化。比如，近年來(lái)世界素食者的數(shù)量大大增加，美國(guó)素食者的數(shù)量已從2014年的400萬(wàn)增加到2018年的約2000萬(wàn)，增長(zhǎng)了

46、600%（見(jiàn)表4）。2）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè):指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用一些高技術(shù)含量的工藝和技術(shù)，在提高單產(chǎn)的同時(shí)減少肥料和農(nóng)藥的使用。這些技術(shù)包括無(wú)人機(jī)、傳感器、衛(wèi)星數(shù)據(jù)、自動(dòng)化、機(jī)器人和AI技術(shù)等。這些技術(shù)的有效使用可以提高資源利用率和有效性，讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“環(huán)境影響可測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程可控、產(chǎn)品質(zhì)量可溯”的目標(biāo)。3.6 農(nóng)業(yè)部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.6 農(nóng)業(yè)部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.7 負(fù)碳排放:碳匯、CCUS、直接空氣碳捕集（DAC）技術(shù)碳匯是指通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，以減少空氣中二氧化碳的濃度。增加碳匯是應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)重

47、要措施。通過(guò)認(rèn)證機(jī)制確認(rèn)的碳匯（證明碳匯的額外性）將可以進(jìn)行交易，購(gòu)買碳匯的機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以用來(lái)抵消自身的碳排放。碳匯發(fā)展的瓶頸是土地資源及種植和養(yǎng)護(hù)成本，這些因素限制了可增加碳匯的規(guī)模。直接空氣碳捕集（ Direct Air Capture）技術(shù)是從空氣中捕集二氧化碳并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品封存起來(lái)。目前收集到的二氧化碳可以轉(zhuǎn)化為合成燃料、注入水泥中或巖石中，或用作化學(xué)和塑料生產(chǎn)的原料等。但是DAC成本比CCUS的成本還要高，目前約400-600美元每噸，因此產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)有限CCUS和DAC技術(shù)作為負(fù)碳技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要技術(shù)路徑，是其他領(lǐng)域很難完全實(shí)現(xiàn)零排放的時(shí)候需要的技術(shù)。對(duì)煤炭、煤化工、石化行業(yè)

48、等行業(yè)，在碳中和目標(biāo)下，這類負(fù)碳技術(shù)的大規(guī)模、低成本的商業(yè)化開(kāi)展是延續(xù)其生存的唯一希望，可以作為這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)探尋方向。3.6 農(nóng)業(yè)部門第三章碳中和帶來(lái)的機(jī)遇3.8 信息技術(shù)和數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型信息通訊技術(shù)（ICT）應(yīng)用廣泛，正在改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)。根據(jù)全球電子可持續(xù)發(fā)展倡議組織（ Global e- Sustainability Initiative，GeSI）的估算，2020年全球ICT行業(yè)碳排放占全球碳排放的2.3%。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速和對(duì)算力需求的增長(zhǎng)，以及5G的更廣泛應(yīng)用，信息通訊技術(shù)本身的能耗可能會(huì)持續(xù)增加。因此ICT行業(yè)本身的能耗和碳排放需要得到關(guān)注主要通過(guò)節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新、

49、新技術(shù)應(yīng)用、以及更大比例地應(yīng)用可再生能源來(lái)實(shí)現(xiàn)減碳。第四章政府、企業(yè)和金融的作用第四章政府、企業(yè)和金融的作用盡管現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和還面臨著許多挑戰(zhàn)，但從現(xiàn)實(shí)上看，中國(guó)也確有許多其他國(guó)家難以望其項(xiàng)背的優(yōu)勢(shì)。首先是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。2020年我國(guó)抗疫率先在世界范圍內(nèi)取得階段性勝利，再一次展示了中國(guó)高效動(dòng)員全社會(huì)資源和力量組織實(shí)施重大系統(tǒng)工程的能力。“2060碳中和”日標(biāo)的設(shè)定恰逢“十四五”規(guī)劃的布局之年，這意味著未來(lái)的規(guī)劃一定會(huì)納入碳強(qiáng)度的硬約束性指標(biāo)，明確各區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖、行動(dòng)方案和配套措施。自上而下的政策信號(hào)釋放將為碳達(dá)峰、減排、再到?jīng)妨闾峁┲匾闹敢?。其次是中?guó)巨

50、大的市場(chǎng)和強(qiáng)大的規(guī)?；芰?。中國(guó)的綠色低碳市場(chǎng)是全球最大規(guī)模的市場(chǎng)，將為各類綠色科技的應(yīng)用提供最廣闊的空間，也能通過(guò)規(guī)模效益大大降低相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)成本?；谑袌?chǎng)規(guī)模和政府的大力支持，企業(yè)就會(huì)有投入研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)的動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸提供了保障。第三個(gè)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于我國(guó)綠色金融體系的支撐。我國(guó)早在2016年就啟動(dòng)了綠色金融體系的建設(shè)，并已初步建成了包括界定標(biāo)準(zhǔn)、披露要求、激勵(lì)機(jī)制和產(chǎn)品創(chuàng)新能力的綠色金融業(yè)態(tài)，綠色金融市場(chǎng)正積極動(dòng)員社會(huì)資本參與綠色低碳的投資。第四章政府、企業(yè)和金融的作用4.1 政府層面：明確目標(biāo) 、 價(jià)格信號(hào)4.1.1設(shè)立碳總量目標(biāo)并逐年遞減、加快建設(shè)碳市場(chǎng)和碳稅制度政

51、府作為碳中和行動(dòng)中的主導(dǎo)者、監(jiān)督者和政策制定者，應(yīng)該負(fù)責(zé)頂層制度設(shè)計(jì)和推動(dòng)落實(shí)。一方面，政府應(yīng)該設(shè)定碳排放總額，并根據(jù)2060碳中和目標(biāo)使配額逐年遞減，督促各部門各行業(yè)形成較為明晰的減排規(guī)劃。這類自上而下的政策相當(dāng)于形成了溫室氣體排放的隱形碳價(jià)，釋放出明確的政策信號(hào)和長(zhǎng)期減排的決心，可以降低綠色企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，激勵(lì)企業(yè)盡早開(kāi)展低碳轉(zhuǎn)型（鄒驥等，2019），同時(shí)促進(jìn)高碳企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排或退出市場(chǎng)。另一方面，政府需要完善碳定價(jià)機(jī)制，包括碳交易、碳稅和可再生能源激勵(lì)政策等。在各項(xiàng)碳定價(jià)政策中，以碳交易機(jī)制和碳稅制度為代表的政策作為經(jīng)濟(jì)手段，是眾多國(guó)家實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo)的主要措施。在碳市場(chǎng)交

52、易機(jī)制下，企業(yè)通過(guò)免費(fèi)發(fā)放或拍賣的方式獲得排放配額，由于企業(yè)間的減排成本不同，邊際減排成本較低的企業(yè)會(huì)通過(guò)采用節(jié)能技術(shù)、改造生產(chǎn)流程和改進(jìn)管理模式等來(lái)實(shí)現(xiàn)履約，同時(shí)將多余的配額出售獲利；而邊際減排成本較高的企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)買配額以較低的成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。最終，在碳交易機(jī)制的作用下，全社會(huì)將以最低的減排成本實(shí)現(xiàn)既定的總減排目標(biāo)。第四章政府、企業(yè)和金融的作用4.1 政府層面：明確目標(biāo) 、 價(jià)格信號(hào)4.11 推動(dòng)電力市場(chǎng)改革，建立多層次綠色低碳電力市場(chǎng)“2060碳中和”目標(biāo)下的電力系統(tǒng)將發(fā)生根本性的改變。隨著具有間歇性特征的可再生能源占比越來(lái)越高，需要進(jìn)一步進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建更具包容性和靈活

53、性、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的電力市場(chǎng)首先，應(yīng)理順電價(jià)關(guān)系，形成市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)管理仍以政府定價(jià)為主，市場(chǎng)化改革不徹底帶來(lái)價(jià)格信號(hào)的扭曲。一方面發(fā)電側(cè)電價(jià)調(diào)整滯后，無(wú)法及時(shí)合理反映資源稀缺性和環(huán)境成本;另一方面需求側(cè)電價(jià)缺乏彈性，峰谷價(jià)差難以凸顯，無(wú)法與供給側(cè)形成聯(lián)動(dòng)，不利于可再生能源消納。通過(guò)有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，賦予供需兩端自主選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)多方直接交易，在為用戶提供更加經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)電力保障的同時(shí)，可以進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電側(cè)的低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，電力市場(chǎng)的改革需要與碳交易市場(chǎng)形成聯(lián)動(dòng)，理順不同電源之間的比價(jià)關(guān)系提高清潔低碳電源在電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，要打破電力市場(chǎng)省間壁壘，優(yōu)化跨省協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)方式，充分

54、發(fā)揮地區(qū)間能源資源與負(fù)荷差異的互補(bǔ)。中國(guó)的可再生電力資源與負(fù)荷存在空間錯(cuò)配，而跨省輸電存在省間政府博弈因素，主要通過(guò)一年一度的國(guó)家計(jì)劃分配，省際之間市場(chǎng)的有效程度較低。應(yīng)該對(duì)標(biāo)美國(guó)、歐洲等國(guó)的電力市場(chǎng)改革，建立更大范圍跨區(qū)域的電力市場(chǎng)，以促進(jìn)新能源消納、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。第四章政府、企業(yè)和金融的作用4.1 政府層面：明確目標(biāo) 、 價(jià)格信號(hào)第三，要大力發(fā)展與電力市場(chǎng)相適應(yīng)的輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)，建立電力金融市場(chǎng)。可再生能源的高波動(dòng)性將提高系統(tǒng)對(duì)于運(yùn)行備用的需求，同時(shí)或帶來(lái)更高的發(fā)電預(yù)測(cè)偏差，輔助服務(wù)越發(fā)重要。未來(lái)，也需要建立流動(dòng)性強(qiáng)、自由度高的電力金融市場(chǎng)，交易電力衍生品合約（如電力期貨合約、

55、電力期權(quán)合約、電力差價(jià)合約、電力遠(yuǎn)期合約等），以強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，引導(dǎo)投資者做出合理的電力投資決策;同時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具，降低發(fā)電和售電公司所面臨的由于電價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)第四，要建立和完善綠色電力交易體系，讓希望購(gòu)買可再生能源電力的企業(yè)和個(gè)人能夠比較便利地和以可承受的價(jià)格購(gòu)買綠色電力，激勵(lì)更多的企業(yè)和公眾為了實(shí)現(xiàn)自身減排而購(gòu)買綠電，進(jìn)而為可再生能源發(fā)電提供更多的需求側(cè)激勵(lì)，形成支持可再生能源發(fā)展的良性循環(huán)。隨著可再生能源政府補(bǔ)貼電價(jià)的逐漸退出，綠色電力消費(fèi)側(cè)的激勵(lì)將可以發(fā)揮更重要的作用。第四章政府、企業(yè)和金融的作用4.1 政府層面：明確目標(biāo) 、 價(jià)格信號(hào)4.13 制定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃除了創(chuàng)造一個(gè)

56、更有效的市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)戰(zhàn)略性綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃并引導(dǎo)投資也是實(shí)現(xiàn)碳中和的一個(gè)重要方面。碳中和目標(biāo)完全可以和產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)、能源安全等戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。中國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車就是一個(gè)很好的例子:國(guó)家政策帶動(dòng)電動(dòng)汽車的發(fā)展，帶來(lái)了多重效益。第一重效益是實(shí)現(xiàn)碳減排，而且緩解了燃油車交通帶來(lái)的空氣污染問(wèn)題。第二重效益是培育了新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)彎道超車。中國(guó)在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域落后世界水平很難進(jìn)行趕超，但是電動(dòng)車領(lǐng)域是新的領(lǐng)域，與世界處于同一起跑線，通過(guò)國(guó)家政策的扶持，中國(guó)電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)位于世界前列。第三重效益是減少石油進(jìn)口依賴，有利于國(guó)家能源安全。第四重效益是帶動(dòng)了電池產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，使其

57、技術(shù)不斷迭代和成熟，成本不斷降低，同時(shí)支撐了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五重效益是中國(guó)通過(guò)電動(dòng)車和電池產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；圃?，實(shí)現(xiàn)成本的降低，可以出口到世界各地，為世界其它國(guó)家的低碳發(fā)展提供了解決方案。第四章政府、企業(yè)和金融的作用4.2 企業(yè):開(kāi)展碳核算，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)減碳企業(yè)是碳排放的主體，也是落實(shí)碳中和日標(biāo)的主體。目前，中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化和碳減排方面工作的總體上還處在初級(jí)階段，絕大多數(shù)企業(yè)還不了解自身的碳排放情況，更沒(méi)有具體的碳減排和碳中和的規(guī)劃。國(guó)家宣布了碳中和目標(biāo)之后，企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，就應(yīng)該盡快制定碳中和的路線圖并開(kāi)展碳管理。第四章政府、企業(yè)和金融的作用4.2 企業(yè):開(kāi)展碳核算，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)

58、減碳4.2.1 開(kāi)展企業(yè)碳核算，夯實(shí)碳管理的基礎(chǔ)任何企業(yè)要管理和降低自身的碳排放，第一步就是要了解自身的排放情況。在一些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，中國(guó)開(kāi)展了企業(yè)的碳盤査工作，但是絕大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有開(kāi)展這項(xiàng)工作。以下類別的企業(yè)需要更緊迫地開(kāi)展碳排放的核算工作:1）納入或?qū)⒁{入碳市場(chǎng)的企業(yè)。2）上市公司。3）金融機(jī)構(gòu)。4）國(guó)有企業(yè)。5）國(guó)際供應(yīng)鏈企業(yè)。除了企業(yè)層面的碳排放核算之外，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的碳足跡也越來(lái)越受到關(guān)注。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的分工和外包體系，產(chǎn)品的碳排放需要關(guān)注產(chǎn)品整個(gè)生命周期的碳排放。例如，英國(guó) Carbon Trust（碳信托）和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)的 PAS2050 標(biāo)準(zhǔn)提供了產(chǎn)品碳足跡核

59、算的一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。第四章政府、企業(yè)和金融的作用4.2 企業(yè):開(kāi)展碳核算，推動(dòng)核心業(yè)務(wù)減碳4.2.2推動(dòng)核心業(yè)務(wù)減排在核算企業(yè)碳排放量的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)制定減排的戰(zhàn)略和措施，尤其是核心業(yè)務(wù)的減排計(jì)劃。企業(yè)開(kāi)展碳減排和實(shí)現(xiàn)碳中和的主要選項(xiàng)包括1）設(shè)定碳減排目標(biāo)。最好是將短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合，最終達(dá)到碳中和的目標(biāo)2）減排措施研究和實(shí)施。一般包括:建筑、交通、工業(yè)等行業(yè)企業(yè)的節(jié)能措施、可再生能源替代措施、產(chǎn)品和服務(wù)的綠色低碳設(shè)計(jì)措施、低碳原材料替代措施等。3）行業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)型。煤炭、石油、煤電、煤化工、石化等行業(yè)在碳中和過(guò)程中面臨最大的挑戰(zhàn)。原因是其高碳排放的特點(diǎn)本質(zhì)上是與碳中和相矛盾的。根據(jù)國(guó)際能源署等機(jī)構(gòu)的研究，要實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定要求的控制全球溫升不超過(guò)1.5度的目標(biāo)，全球必須設(shè)定碳排放總量的限額（碳預(yù)算），因此全球現(xiàn)存煤炭?jī)?chǔ)量的80%和石油儲(chǔ)量的70%可能將不會(huì)得到利用。除非碳捕集和利用封存（CCUS）技術(shù)以及直接碳移除技術(shù)變得可行且在成本上可以接受，這些行業(yè)都將因?yàn)樘贾泻投罱K被淘汰。因此這些行業(yè)的企業(yè)或者需要轉(zhuǎn)型，放棄原來(lái)的主業(yè)，轉(zhuǎn)型到低碳能源行業(yè)，或者就要大力研發(fā)碳捕集和利用封存技術(shù)及直接碳移除技術(shù)。但后者是否能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行還存在巨大的不確定性。第四章政府、企業(yè)和金融的作用4.3 碳金融機(jī)構(gòu):創(chuàng)新綠色金融，大力投資綠色技術(shù)碳中和的目標(biāo)將帶來(lái)巨大的