環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急實施方案參考模板范本

1、環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實施方案為有效防范環(huán)境污染事件特別是重、特大環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事件后能有效控制和最大限度地減少生態(tài)環(huán)境的受害程度和人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。一、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組成及職責(zé)管理區(qū)環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急救援隊、應(yīng)急技術(shù)組和后勤保障組。（一） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及職責(zé)環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)管理區(qū)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮，由管理區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、規(guī)劃法規(guī)股、監(jiān)督管理股、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察大隊主

2、要負責(zé)人組成。主要職責(zé)：1、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援工作，包括事件期間和應(yīng)急終止后事件緩解措施和防護行動的落實、安全監(jiān)督管理、污染事件應(yīng)急監(jiān)測、三廢處理處置等組織領(lǐng)導(dǎo)及指揮工作；負責(zé)組織事件調(diào)查，審定事件情況報告，提出事件處理意見。2、負責(zé)向同級人民政府和上級環(huán)境保護部門報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事件。3、組織審定管理區(qū)各有關(guān)單位環(huán)境污染事件應(yīng)急處理人員的組成、培訓(xùn)計劃、公眾宣傳和教育活動方案等，并監(jiān)督實施。4、完成管理區(qū)管委會下達的其他應(yīng)急救援任務(wù)。（二）突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理辦公室的組成及職責(zé)污染事件應(yīng)急處理辦公室（下稱應(yīng)急辦公室）設(shè)在環(huán)保局辦公室，作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦

3、事機構(gòu)和污染事件現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和盟環(huán)保局有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認真落實有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作指示和要求；建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制，組織制定（修訂）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境污染應(yīng)急信息。2、在污染事件應(yīng)急期間，傳達和貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，調(diào)度各應(yīng)急小分隊啟動應(yīng)急處理程序，采取有效措施，控制污染事件蔓延；組織對污染事件性質(zhì)和危害的認定，牽頭協(xié)調(diào)做好污染事件的善后處理工作；按規(guī)定向上級各有關(guān)部門報告污染事件處理情況及處理結(jié)果。3、指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察大隊制定污染事件應(yīng)急處理具體方案或?qū)嵤┏绦颉?、負責(zé)建立與污染事件應(yīng)急處置相關(guān)的

4、文件及資料檔案：包括國家與地方環(huán)保相關(guān)法規(guī)、污染事件應(yīng)急處置方案、環(huán)保系統(tǒng)事件應(yīng)急機構(gòu)及人員名單、聯(lián)系電話等。（三）環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急救援隊的組成及職責(zé)環(huán)境污染事件現(xiàn)場應(yīng)急救援隊（下稱應(yīng)急救援隊）管理區(qū)環(huán)境監(jiān)察科有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：1、在污染事件期間負責(zé)保護現(xiàn)場、維持秩序、協(xié)助做好現(xiàn)場調(diào)查、救護及清場工作。2、配合應(yīng)急辦公室做好事件的善后處理和事件情況報告的編制工作。（四）環(huán)境污染事件后勤保障組的組成及職責(zé)環(huán)境污染事件后勤保障組（下稱后勤保障組）主要職責(zé)：1、在污染事件應(yīng)急響應(yīng)期間負責(zé)提供車輛、個人防護設(shè)備、醫(yī)療和生活等后勤保障。2、各鎮(zhèn)、街道分別成立與管理區(qū)環(huán)保局相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及應(yīng)

5、急小分隊，報局應(yīng)急辦公室備案。二、應(yīng)急處置范圍及環(huán)境污染事件的分類按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（II級）、較大環(huán)境事件（級）和一般環(huán)境事件（級）四級。 一、特別重大環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：1、發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；2、因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；3、區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；4、因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；5、利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或、類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；6、因環(huán)境污

6、染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；7、因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。 二、重大環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：1、發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；2、區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；3、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；4、類放射源丟失、被盜或失控；5、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。 三、較大環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：1、發(fā)

7、生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；2、因環(huán)境污染造成跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；3、類放射源丟失、被盜或失控； 四、一般環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：1、發(fā)生3人以下死亡；2、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起群體性影響的；3、類放射源丟失、被盜或失控。以上分級標準有關(guān)數(shù)據(jù)地表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。屬一般或較大的環(huán)境污染事件，由管理區(qū)環(huán)保局自行確認；屬重、特大環(huán)境污染事件或難以確認污染事件性質(zhì)和危害程度的污染事件，上報盟環(huán)保局確認。三、環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)程序按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境

8、事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級響應(yīng)）、重大（級響應(yīng)）、較大( 級響應(yīng))、一般（級響應(yīng)）四級。1、當發(fā)生IV響應(yīng)時，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救援隊、應(yīng)急技術(shù)組成員應(yīng)立即到位，按各自職責(zé)及以下程序進行應(yīng)急響應(yīng)；當超出IV級響應(yīng)應(yīng)急處置能力時，不論什么時候，除上述人員外，局其它人員都應(yīng)全部返回工作崗位，聽從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，并聽從上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救援隊及應(yīng)急技術(shù)組應(yīng)派人立即趕赴現(xiàn)場，并按規(guī)定及時向區(qū)政府和市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室報告。3、在應(yīng)急辦公室的指揮下，應(yīng)急救援隊及應(yīng)急技術(shù)組，按照污染事件應(yīng)急

9、實施方案進行現(xiàn)場處置。保護現(xiàn)場，維持秩序，必要時開展應(yīng)急監(jiān)測。對污染事件進行調(diào)查，查清污染范圍、污染源污染損害及事件原因。必要時請求上級應(yīng)急救援隊伍增援。4、按污染事件性質(zhì)屬其它部門處理職權(quán)范圍的，應(yīng)急辦公室立即在組織先期處置的同時通報相關(guān)職能部門，由有關(guān)部門啟動相應(yīng)應(yīng)急處理程序。（1）發(fā)生源水和放射源等其它危害人體身體健康的污染事件，立即通報公安、衛(wèi)生和消防部門協(xié)同處理。（2）發(fā)生跨行政區(qū)域污染事件的，通報受到或者可能受到事件危害的有關(guān)地方人民政府協(xié)助處理。5、屬環(huán)保部門職權(quán)范圍的，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急處理決策，采取措施處理污染事件。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，應(yīng)急

10、辦公室應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊采取相應(yīng)有效措施，控制污染事件蔓延，同時報告當?shù)厝嗣裾浜嫌嘘P(guān)部門疏散或組織群眾撤離。6、應(yīng)急辦公室應(yīng)做好污染事件的報告工作。凡屬重大環(huán)境污染事件，除應(yīng)及時報告同級人民政府外，還應(yīng)同時報告盟、自治區(qū)環(huán)境保護部門。凡屬特大環(huán)境污染與破壞事件，除應(yīng)及時報告同級人民政府和盟、自治區(qū)環(huán)境保護部門外，還應(yīng)同時報告國家環(huán)境保護部。突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應(yīng)采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?、事件的善后處理在污染事件應(yīng)急終止后，應(yīng)急辦公

11、室應(yīng)協(xié)調(diào)做好下列善后處理工作：（1）責(zé)成污染事件肇事者采取措施，消除污染。對污染者拒不執(zhí)行或污染事件肇事者逃遁的事件個案則立即啟動行政代執(zhí)行程序。（2）組織清理污染跡地，落實事件緩解措施和防護行動，做好媒體的對外宣傳工作。（3）根據(jù)事件造成的危害后果對污染事件進行立案處理，對污染事件造成者追究相應(yīng)的法律責(zé)任。（4）協(xié)調(diào)污染事件引發(fā)的污染賠償糾紛，調(diào)解不成的，告知當事人向人民法院起訴。四、保障措施1、文件及資料：國家及地方環(huán)保相關(guān)法規(guī)、環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)名單、電話，全體污染事件應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員名單、職務(wù)、電話、地址。2、交通設(shè)備：環(huán)境監(jiān)察科的機動車輛為應(yīng)急車輛，局機關(guān)車輛為后勤保障車輛，局其他部門的機動車輛為備用應(yīng)急車輛。發(fā)生環(huán)境污染事件時，各單位車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。3、配備個人防護設(shè)備