國(guó)內(nèi)外典型城市多水源利用案例分析-新加坡解讀

1、第2章 中國(guó)各級(jí)各地典型水資源規(guī)劃梳理北京北京市屬溫帶半干旱半濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候， 水資源天然稟賦條件不足決定本市 長(zhǎng)期缺水，年均水資源量?jī)H有 21 億立方米，比多年平均減少 44%。近年來(lái)，北 京市通過(guò)大力推進(jìn)節(jié)水、建設(shè)應(yīng)急水源地、水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度、擴(kuò)大利用再生水、境 外調(diào)水等措施，以有限的水資源支撐了年均 36 億立方米的用水需求 北京市“十二五”時(shí)期水資源保護(hù)及利用規(guī)劃。水資源 特點(diǎn)降水和來(lái)水嚴(yán)重不足近 12 年降水量減少 19%，水資源總量減少 43%，入境水量減少 77% ，兩庫(kù) 來(lái)水減少 79%，可用水資源急劇減少。城市應(yīng)急水源地已接近開(kāi)采極限近 12 年，平原區(qū)地下水平均埋深從 11.9

2、 米下降到 24.9 米，年均下降 1.1 米。 城市應(yīng)急水源地開(kāi)采以來(lái)， 周邊農(nóng)用機(jī)井 50%以上出水不足， 嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 用水，城鄉(xiāng)供水矛盾十分突出。本地水資源保障首都供水安全難度增大北京市 2010年常住人口 1961萬(wàn)人，按照近 12 年本地平均水資源量計(jì)算， 人均水資源量?jī)H為 107 立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他城市。據(jù)測(cè)算，北京市 2011年缺水 3.7 億立方米， 2012年缺水 3.8 億立方米，2013 年缺水 6.5億立方米， 2014年缺水 6.6億立方米。 2015年南水北調(diào)年來(lái)水 10億 立方米，給城區(qū)配置 8億立方米， 在應(yīng)急水源地停止開(kāi)采、 城區(qū)自來(lái)水水源井涵 養(yǎng)、自

3、備井置換的情況下，缺水 1.9 億立方米。規(guī)劃目標(biāo)針對(duì)北京市水資源供給的缺口和水資源利用與管理存在的問(wèn)題， 北京市提出 了“十二五”期間水資源規(guī)劃目標(biāo)，提出了確保四個(gè)安全，實(shí)現(xiàn)五個(gè)率先，并制 定了詳細(xì)的規(guī)劃指標(biāo)。確保四個(gè)安全水源安全：確保水源， 2014年前年境外調(diào)水 4-6 億立方米， 2015年南水北調(diào) 10 億立方米水進(jìn)京，再生水利用 10 億立方米；供水安全：城區(qū)供水安全系數(shù)達(dá)到 1.25，水質(zhì)符合國(guó)家 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)供水漏損率控制在 14%以下；水環(huán)境安全：全市污水處理率達(dá)到 90%以上，污泥無(wú)害化處理率 100%，跨省市界斷面 COD、氨氮含量達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)；防洪排水安

4、全：確保水庫(kù)、水閘安全，骨干河道防洪達(dá)標(biāo)，城區(qū)和新城防洪 排水達(dá)標(biāo)，構(gòu)建完善有效的雨水利用體系。實(shí)現(xiàn)五個(gè)率先 實(shí)現(xiàn)境內(nèi)五大水系連通和充分收集雨水目標(biāo)，率先達(dá)到水資源的優(yōu)化配置； 實(shí)現(xiàn)污水資源化利用目標(biāo)，率先達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先利用水平； 實(shí)現(xiàn)生態(tài)清潔小流域治理目標(biāo)，率先達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平； 實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的水資源管理目標(biāo)，率先建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水型社會(huì)； 實(shí)現(xiàn)應(yīng)用推廣高新技術(shù)目標(biāo)，率先完成科技水務(wù)體系建設(shè)。規(guī)劃指標(biāo)根據(jù)“十二五 ”時(shí)期北京市水務(wù)發(fā)展目標(biāo)，擬定以下規(guī)劃指標(biāo)。表 2.1 北京市“十二五”水務(wù)規(guī)劃主要指標(biāo)表類別序號(hào)指標(biāo)目標(biāo)1萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量下降 15%以上2工業(yè)用水重復(fù)利用率95% 以上

5、節(jié)水指標(biāo)3城市居民家庭節(jié)水器具普及率95%以上4農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積比例95%5灌溉水利用系數(shù)0.76城六區(qū)自來(lái)水供水占有率90%供水指標(biāo)7新城自來(lái)水供水占有率80%8城區(qū)供水安全系數(shù)1.259城區(qū)供水漏損率14%以內(nèi)10全市污水處理率90%污水處理 及再生利 用指標(biāo)11城六區(qū)污水處理率98%12新城污水處理率90%以上13村鎮(zhèn)污水處理率60%14全市再生水利用率75%15全市污泥無(wú)害化處理率100%2.1.3 規(guī)劃措施加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)主要措施是強(qiáng)化節(jié)水管理， 積極推進(jìn)節(jié)水創(chuàng)建和節(jié)水示范， 加強(qiáng)用水計(jì)量監(jiān) 管，加大節(jié)水宣傳教育力度，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。開(kāi)展雨水利用按照 “先入滲、后滯蓄、再排放 ”

6、的原則，同步建設(shè)雨水利用設(shè)施，增加滯蓄 利用雨水的能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高雨水利用水平。再生水利用工程到 2015 年，全市利用再生水 10億立方米，其中工業(yè)利用再生水 1.5 億立方 米，河湖環(huán)境利用再生水 4.4 億立方米，市政雜用利用再生水 0.6 億立方米，農(nóng) 業(yè)利用再生水 3.5 億立方米。全市再生水利用率達(dá)到 75%。到 2015 年，城六區(qū)再生水廠達(dá)到 22 座，再生水生產(chǎn)能力增加到 408 萬(wàn)立方 米/日。新城規(guī)劃新建、擴(kuò)建再生水廠 30 座，新增再生水生產(chǎn)能力 139 萬(wàn)立方米 /日，再生水生產(chǎn)能力達(dá)到 170 萬(wàn)立方米 /日。完善水資源管理完善建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度； 完善

7、用水總量控制和定額管理制度； 完善建 設(shè)項(xiàng)目雨水利用制度；完善政策法規(guī)體系；推進(jìn)水價(jià)制度改革；完善節(jié)水、水質(zhì) 等考核制度。深圳深圳市人均淡水資源占有量為 470m3，深圳境內(nèi)沒(méi)有大的水源， 七成以上的 供水水資源從東江橋頭鎮(zhèn)的東深供水工程和東江廉福地取水口工程兩大“供水 動(dòng)脈”引水。水資源現(xiàn)狀初步統(tǒng)計(jì)， 2012 年全市用水總量 19.43億立方米，同比下降 0.61%，自來(lái)水 供應(yīng)量 16.04億立方米，同比下降 0.71%，萬(wàn)元 GDP 用水量降幅達(dá) 11.4%2。表 2-2 深圳市用水分類 3居民用水工業(yè)用水公共用水農(nóng)業(yè)用水景觀補(bǔ)水總用合計(jì)37.87%31.07%24.64%5.92%0

8、.5%100%根據(jù)深圳市的總供水能力和需水量以及城鎮(zhèn)城市化的發(fā)展趨勢(shì)， 2008 年供水缺口 1.1億 m3，2012年供水缺口 3.3億m3，2020年供水缺口 6.3億 m3。 深圳市節(jié)約用水規(guī)劃 (20052020 年 )規(guī)劃目標(biāo)節(jié)約用水總體指標(biāo)由 10 個(gè)項(xiàng)目組成，詳見(jiàn)下表。表 2-3 深圳市節(jié)約用水總體指標(biāo)( 2005 年編制)指標(biāo)標(biāo)志計(jì)量 單位規(guī)劃目標(biāo)2008 年2012 年2020 年萬(wàn)元國(guó)民生產(chǎn)總值 (GNP) 取水量m3/萬(wàn)元504540萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值取水減少量m3521人均日生活用水取水量L/p.d18010190 10210102 深圳市水務(wù)局 2012 年工作總結(jié)和 20

9、13 年工作計(jì)劃3 深圳市節(jié)約用水規(guī)劃 (20052020 年 )第二、三產(chǎn)業(yè)每萬(wàn)元增加值取水量m3/萬(wàn)元2220757578城市供水有效利用率%909090城市污水回用率%204060第二、三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值取水量降低率%5810節(jié)水率%203030水資源利用率%705705705規(guī)劃措施（1）節(jié)水型城市建設(shè)在合理的生產(chǎn)力布局與結(jié)構(gòu)的前提下， 為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)， 對(duì)有限 的水資源進(jìn)行的合理分配和優(yōu)化利用。農(nóng)業(yè)節(jié)水農(nóng)業(yè)用水主要用于菜田和林果的灌溉， 改進(jìn)灌溉技術(shù)， 使灌溉更加有效成為 農(nóng)業(yè)節(jié)水的首要任務(wù)。 深圳市 2005年提出要求，到 2008年在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用水的基 礎(chǔ)上節(jié)水 15，到

10、2012 年再節(jié)水 15。生活用水節(jié)水是對(duì)市民進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，發(fā)動(dòng)公眾積極參與節(jié)水，提高全民節(jié)水意識(shí)。其次，是在繼續(xù)實(shí)行階梯水價(jià)的同時(shí)，應(yīng)降低各個(gè)階梯水量。工業(yè)用水節(jié)水根本措施是通過(guò)生產(chǎn)工藝的改革來(lái)節(jié)約用水， 減少排污。提出發(fā)展高新技術(shù)、 低耗能、低耗水的產(chǎn)業(yè)政策是減少工業(yè)用水量增長(zhǎng)、增加單位水量產(chǎn)出的要求。 （2）提高非常規(guī)水源的利用率污水再生水利用2020 年，深圳市城市污水集中處理率要達(dá)到 80以上，城市污水再生利用 率為 60以上，占排水量的 48%的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)再生水利用的措施主要有：? 加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)的污水再生利用意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)污水再生利用 的重要性? 加強(qiáng)污水再生利用相

11、關(guān)政策法規(guī)建設(shè)，確保污水再生利用規(guī)劃的實(shí)施? 建立和健全污水處理和再生利用的管理機(jī)構(gòu)? 規(guī)劃和設(shè)計(jì)城市污水處理廠時(shí)，同時(shí)考慮污水再生利用? 采用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，穩(wěn)妥可靠的深度處理工藝，確保污水再生利用的水質(zhì)和水量建筑中水回用在 2012 年后，在較大范圍的居住小區(qū)，大型建筑物和公共設(shè)施，園林綠化 地建造 35 個(gè)中水系統(tǒng)，并建立相關(guān)法規(guī)和條例完善中水使用規(guī)范，制定出適 用于在 2 萬(wàn) m2以上的建筑內(nèi)建立中水處理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)模式，予以全面推廣。到 2020年在全市范圍內(nèi)有 30 40的區(qū)域建立中水回用設(shè)施。雨水利用雨水利用技術(shù)與設(shè)施包括雨水集蓄利用、 雨水滲透、 雨水綜合利用系統(tǒng)和雨 水利用

12、水質(zhì)控制系統(tǒng)。圳市是一個(gè)綠化環(huán)境相當(dāng)好的城市，大片綠地分布很多， 如蓮花山公園、筆架山公園、東湖公園、市民中心等，采用地面集水式的雨水凈 化，然后重復(fù)利用具有很大的潛力。 同時(shí)也可開(kāi)發(fā)大型建筑屋面的雨水收集潛力， 進(jìn)行回復(fù)利用。海水利用深圳市計(jì)劃，到 2020 年全市海水利用量 151.14 億 m3。目前在建和擬建的 工程有南山區(qū) 5 個(gè)電廠海水利用工程， 鹽田區(qū)海水利用工程，大鵬半島海水利用 工程，福華德電廠海水淡化工程，下沙片區(qū)海水淡化工程等。福州水資源現(xiàn)狀預(yù)計(jì)到 2015，福州市需水量（ p=97%保證率）約為 41.76億 m3，按照現(xiàn)有 的供給能力，將缺水 4.63億 m3，占相應(yīng)

13、總需水量的 11.86%。規(guī)劃目標(biāo)供水目標(biāo)至 2015 年，全市新增年供水能力 11.6 億立方米，生活和重要工業(yè)保證率達(dá) 到 97 以上，生態(tài)用水基本保障；城市供水普及率100，村鎮(zhèn)自來(lái)水普及率95;農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達(dá)到 185 萬(wàn)畝，灌溉保證率達(dá)到 75 90，縣級(jí)以上 城區(qū)建立應(yīng)急供水機(jī)制。節(jié)水目標(biāo)至 2015 年，城市供水管網(wǎng)平均漏損率控制在 15以下，平均工業(yè)用水重 復(fù)利用率達(dá)到 80，平均工業(yè)增加值用水定額為 20立方米 /萬(wàn)元。保護(hù)目標(biāo)至 2015 年，基本遏制水污染進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)，水環(huán)境質(zhì)量不劣于 2008 年的水平，全市主要江河湖泊水（環(huán)境）功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85以上，城市集

14、中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，鄉(xiāng)村自來(lái)水合格率達(dá)到 100%，城市 污水處理率達(dá)到 85。規(guī)劃措施（1）推進(jìn)城市節(jié)水工程農(nóng)業(yè)節(jié)水重點(diǎn)是推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)， 發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)， 對(duì)重點(diǎn)灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改 造和配套設(shè)施完善，提高灌溉水利用系數(shù)。工業(yè)節(jié)水一是通過(guò)調(diào)整水價(jià)、 征收水資源費(fèi)等形式， 促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)節(jié)水。 二是指導(dǎo)企 業(yè)提高用水水平， 挖掘企業(yè)節(jié)水潛力， 支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造 , 提高水的重復(fù)利 用率。三是制定和不斷完善行業(yè)用水定額， 對(duì)用水大戶進(jìn)行定額管理。 四是加強(qiáng) 節(jié)水宣傳， 積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)活動(dòng)。 五是從全省總體發(fā)展的角度， 根據(jù)地 區(qū)水資源的特點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)高

15、耗水、無(wú)污染的企業(yè)，安排在水資源豐富 的地區(qū)。城鄉(xiāng)生活節(jié)水依靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)并推廣應(yīng)用節(jié)水新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，調(diào)整供水價(jià) 格，合理控制城鄉(xiāng)人均綜合用水量， 同時(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的更新改造與管理維 護(hù)，降低水的損耗。（2）污水再生利用與海水利用積極開(kāi)展污水處理與再生水利用的試點(diǎn)工作， 建設(shè)集雨工程， 研究探索并建 設(shè)海水規(guī)模淡化利用工程，開(kāi)辟非傳統(tǒng)水資源利用新途徑。連云港連云港市屬暖溫帶南緣溫潤(rùn)性季風(fēng)氣候，雨量充沛，多年平均降水量 930mm。城區(qū)自來(lái)水供水能力達(dá)到 175 萬(wàn) m3/d。水資源現(xiàn)狀水資源特點(diǎn)連云港水資源呈“三多、三少”明顯特征。一是過(guò)境客水多，本地水量少。多年平均過(guò)境水量是

16、本地水資源量的 2.6 倍， 人均占有本地水資源量不到全國(guó)平均水平的 1/5；二是污染的水體多， 優(yōu)質(zhì)的水源少。 全市已有 45.5的河段喪失了作為飲用 水源的功能，全年期水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有 40.0%左右；三是汛期水量多，非汛期水量少。全市汛期（59 月）徑流量占全年的 98.98% 左右，不僅增大了防洪除澇的壓力，也不利于水資源的調(diào)蓄與利用。規(guī)劃目標(biāo)連云港市城市給水專項(xiàng)規(guī)劃（ 2011 2030）的總體目標(biāo)是在連云港市 中心城區(qū)形成了一個(gè)合理、全面、系統(tǒng)的供水格局。（1）工業(yè)節(jié)水目標(biāo)工業(yè)用水重復(fù)利用率： 2015 年75%2030 年85%（2）生活節(jié)水目標(biāo)2015 年：生活節(jié)水量達(dá)到

17、生活用水量 5%2030 年：生活節(jié)水量達(dá)到生活用水量 8%規(guī)劃措施（1）節(jié)水措施工業(yè)節(jié)水： 改進(jìn)水循環(huán)工藝， 增加冷卻水的重復(fù)利用率， 提高廢水回收利用 率。生活用水：推廣節(jié)水型生活潔具，計(jì)劃到 2015 年，城市生活用水全部更換 成節(jié)水型衛(wèi)生潔具。對(duì)自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行有計(jì)劃的改造，具體見(jiàn)前文管網(wǎng)規(guī)劃，計(jì)劃 2030 年管網(wǎng) 改造工作全部完成；居民生活用水要達(dá)到每戶一表，以利節(jié)約用水。（2）管理政策手段1）建立指標(biāo)體系，定期考核。將節(jié)水作為基本政策納入城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展規(guī)劃2）健全節(jié)水法規(guī)體系，加強(qiáng)法制管理。建立有利于節(jié)水的水價(jià)體系，推行 季節(jié)性水價(jià)、 階梯型水價(jià)，利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)推進(jìn)節(jié)水工作。

18、3）推廣節(jié)水技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)的重要手段。在新 建、擴(kuò)建的企業(yè)中，要求采用先進(jìn)的用水工藝，不用水或少用水。4）在工業(yè)企業(yè)大力推廣海水直流冷卻和海水循環(huán)冷卻技術(shù)；積極發(fā)展海水 和苦咸水淡化處理技術(shù)，降低海水淡化成本，擴(kuò)大淡化海水的應(yīng)用范圍。6）加強(qiáng)節(jié)水教育，深入節(jié)水宣傳，增強(qiáng)社會(huì)節(jié)水意識(shí)，積極開(kāi)展節(jié)水型企 業(yè)、 節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)。小結(jié)（當(dāng)前規(guī)劃的不足之處，需進(jìn)一步分析）根據(jù)分析和歸納上述幾個(gè)城市的城市供水和節(jié)水規(guī)劃， 本文認(rèn)為上述城市幾 個(gè)城市在城市供水體系建設(shè)上存在以下特征：首先，這些城市在今后的發(fā)展中都存在供水的缺口，即使是深圳、福州、連 云港這些處于國(guó)內(nèi)水資源豐富的地

19、區(qū)的城市。 這說(shuō)明了我國(guó)目前的城市發(fā)展對(duì)水 資源的需求的增長(zhǎng)過(guò)快，亟待建設(shè)節(jié)水型的城市。其次，以上城市都在生活用水、 工業(yè)用水領(lǐng)域提出了節(jié)水目標(biāo)和措施， 并把 農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活的節(jié)水工程建設(shè)，作為應(yīng)對(duì)水資源供需矛盾的重要措施， 都提出了工業(yè)用水重復(fù)率都在 80%以上的目標(biāo)。在上述城市的規(guī)劃中， 雖未提及多水源多用戶的概念， 但也都提出了加快非 常規(guī)水源利用和分質(zhì)供水的措施。 但在規(guī)劃中， 非常規(guī)水源的利用主要是以污水 再生和雨水為主， 占城市供水的比例非常小， 只是作為城市供水體系的補(bǔ)充， 城 市用水大部分仍依靠傳統(tǒng)水源， 在城市供水不足的情況下， 仍是以外調(diào)水作為應(yīng) 急。以上城市都在規(guī)劃

20、中， 提及了確保城市供水安全和節(jié)水型城市建設(shè)的技術(shù)手 段和管理政策手段。但許多管理措施缺乏強(qiáng)制性和激勵(lì)性， 在執(zhí)行層面不易開(kāi)展。綜上所述，我國(guó)許多城市都意識(shí)到城市水資源供給的問(wèn)題和逐漸凸顯的供需 矛盾，并提出了建立多水源多用戶的供水體系的方案， 但由于當(dāng)前缺乏技術(shù)和經(jīng) 濟(jì)的可行性， 非常規(guī)水源還未能大規(guī)模的替代常規(guī)水源， 在當(dāng)?shù)毓┧蛔愕那闆r 下，許多城市仍然以外調(diào)水源來(lái)彌補(bǔ)， 這不利于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 從可持續(xù)發(fā)展 的角度，城市應(yīng)將多水源供水體系建設(shè)擺在城市建設(shè)的重要位置， 按照不同用戶 的不同水質(zhì)需求及用途配置水源， 加強(qiáng)城市水循環(huán)的建設(shè)， 減少對(duì)常規(guī)水源的依 賴。10第 3章 國(guó)內(nèi)外典型

21、城市多水源利用案例分析本章從兩方面進(jìn)行案例分析：一是收集分析國(guó)際上多水源利用的典型案例， 總結(jié)管理上與技術(shù)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 分析各案例的適用條件， 總結(jié)對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃 中水資源合理開(kāi)發(fā)利用的有效借鑒； 二是收集整理國(guó)內(nèi)新城建設(shè)中多水源利用規(guī) 劃的相關(guān)內(nèi)容和實(shí)際建設(shè)、運(yùn)行情況，總結(jié)現(xiàn)有規(guī)劃和實(shí)施中存在的問(wèn)題。3.1 天津城市、企業(yè)、園區(qū)層面的案例城市層面和全國(guó)水資源狀況相比較， 天津市的水資源形勢(shì)更為嚴(yán)峻。 天津市水資源總 量 15.7 億 m3 ，人均本地水資源占有量 160 m3，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量 1 000 m3的缺水警戒線， 也是全國(guó)人均水資源占有量最少的省市。 因此，在天津市

22、進(jìn)行非常規(guī)水利用的研究與應(yīng)用尤為重要。近年來(lái)，天津市的非常規(guī)水利用事業(yè)飛速發(fā)展， 天津市建設(shè)了一系列的雨水 收集、污水處理回用和海水淡化工程，鼓勵(lì)用水單位和個(gè)人利用非常規(guī)水資源。（1）集水工程早在上世紀(jì) 80 年代初，天津就提出了“以蓄代排”的思路，并先后建設(shè) 3 座大型水庫(kù)、 11 座中型水庫(kù)和一批小水庫(kù)、橡膠壩等工程。近幾年，又通過(guò)建 設(shè)一批城市集雨工程 .合理利用城市瀝水。如梅江居民區(qū)集雨示范工程，年集雨 量 50 萬(wàn) 60 萬(wàn) t，為該小區(qū)的環(huán)境用水提供了水源。在洪水資源化方面， 2001 年天津市投資 1.8 億元建設(shè)了 106 km 的天津市北水南調(diào)工程，利用汛期北部的 洪水解決南

23、部靜?？h干旱問(wèn)題。 另外，通過(guò)大力發(fā)展山區(qū)微型集雨工程建設(shè)和修 建蓄水閘、蓄水橡膠壩，進(jìn)一步增加雨洪水利用量。（2）中水利用天津市是我國(guó)最早利用中水的城市之一。 目前，天津市市區(qū)和各區(qū)縣均建設(shè) 了與管網(wǎng)配套的污水處理廠， 如創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司紀(jì)莊子污水處理廠、 創(chuàng)業(yè) 環(huán)保股份有限公司東郊污水處理廠、創(chuàng)業(yè)環(huán)保股份有限公司咸陽(yáng)路污水處理廠、11 津南區(qū)環(huán)興污水處理廠、大港區(qū)污水處理廠等。 2007 年，市中心城區(qū)污水處理 率達(dá)到 80%，城市再生水深度處理能力 17萬(wàn) m3/d ,1500 萬(wàn)m2居民住宅實(shí)現(xiàn)了雙 水人戶。（3）海水淡化在海水利用方面，天津大港電廠和天津堿廠從上世紀(jì) 70 年代就

24、開(kāi)始利用海 水。天津市依托臨海優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，設(shè)立了海水淡化專項(xiàng)發(fā)展資金， 對(duì)海水淡化項(xiàng)目發(fā)放全額貼息貸款。 2011 年，已成功建設(shè)日產(chǎn) 20 萬(wàn) m3 淡水的 北疆電廠等一批海水淡化工程， 年海水直接利用量 14 億 m3；天津海晶集團(tuán)反滲 透海水淡化科技示范工程已建成投產(chǎn)，日產(chǎn)淡水 1000 m3。（4）咸水、微咸水利用20 世紀(jì) 70年代以來(lái)，天津市就一直致力于研究推廣微咸水和咸水的利用。 目前，天津大港城區(qū)全部采用中水管道，實(shí)施引灤水和地下水雙管線分開(kāi)供水， 除飲用水外，其他生活用水全部使用地下微咸水和不宜飲用的高氟水替代好水。 靜?？h西部朱家村建立了微咸水農(nóng)田灌溉綜合利用研

25、究試驗(yàn)區(qū)， 目前已建成 1.67 hm2 微咸水灌溉試驗(yàn)小區(qū)和 150 hm2 擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)，主要試驗(yàn)冬小麥返青后咸水直 灌方式，并取得初步成果。 在靜海縣東部地區(qū)規(guī)劃大量開(kāi)采淺層地下咸水， 由控 制性的地面沉降形成局部低洼濕地， 一方面通過(guò)增加降雨入滲補(bǔ)給使咸水逐步淡 化，另一方面局部低洼濕地的形成將會(huì)極大地改變當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境， 產(chǎn)生良好的經(jīng) 濟(jì)效益和環(huán)境效益。園區(qū)層面生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)包括了生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)體系、 能源高效利用體系、 水資源高 效利用體系、低碳體系和規(guī)劃布局優(yōu)化體系等五大部分（圖3.1）。其中，水資源高效利用體系包括了各種非傳統(tǒng)水源的利用，特別是再生水回用的有效構(gòu)建。12圖 3.1

26、生態(tài)工業(yè)園體系構(gòu)建（1）生態(tài)工業(yè)園再生水總線系統(tǒng)構(gòu)建 區(qū)域再生水總線系統(tǒng)是以集中再生水廠為主導(dǎo)， 分散再生水設(shè)施為補(bǔ)充的再 生水供水體系。 把分布在各企業(yè)的再生水處理站納入市政中水管網(wǎng)系統(tǒng)， 得出合 理的開(kāi)放型中水總線與封閉型中水總線構(gòu)建方案， 實(shí)施區(qū)域再生水統(tǒng)一管理、 統(tǒng) 籌使用，將會(huì)產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。 通過(guò)區(qū)域再生水總線系統(tǒng)建設(shè)， 可實(shí) 現(xiàn)區(qū)域外排污染物的減量化、 區(qū)域內(nèi)水環(huán)境的總體提升， 以及對(duì)整個(gè)城市水生態(tài) 系統(tǒng)的完善和重建。在城市內(nèi)工業(yè)園等企業(yè)集中分布地區(qū)，再生水的產(chǎn)生與需求通常是不平衡 的：一方面大量企業(yè)及市政設(shè)施對(duì)再生水有極大需求， 而對(duì)水質(zhì)的要求不高， 另 一方面有些企

27、業(yè)有一定富余的再生水產(chǎn)水能力， 有一定外供能力。在這種情況下， 采用區(qū)域再生水系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)將解決再生水產(chǎn)生與需求不平衡的問(wèn)題， 實(shí)現(xiàn)區(qū)域 水資源的協(xié)調(diào)調(diào)度與優(yōu)化利用， 同時(shí)可更充分地利用現(xiàn)有再生水水資源， 降低再 生水設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用，提高再生水利用率。區(qū)域再生水產(chǎn)、用系統(tǒng)建設(shè)，一是要結(jié)合城市集中污水處理廠建設(shè)再生水廠， 并敷設(shè)再生水配套管網(wǎng)， 保證再生水及時(shí)有效送達(dá)企業(yè)； 同時(shí)， 接受企業(yè)處理達(dá) 標(biāo)的再生水， 在區(qū)內(nèi)合理調(diào)度， 實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置。 典型案例如空港物流加 工區(qū)再生水總線系統(tǒng)（圖 3.2）。13原 位 回 用廠內(nèi)梯級(jí)利用廠內(nèi)梯級(jí)利用廠內(nèi)梯級(jí)利用企業(yè)自建 污水處理廠產(chǎn)污水一般再生水

28、中中水水市政 污水處理廠市政中水管網(wǎng)中水低質(zhì)再生水生活和市政雜用低質(zhì)再生水低質(zhì)再生水市政 污水處理廠產(chǎn)污水綠化用水景觀河道生態(tài)補(bǔ)水圖 3.2 空港物流加工區(qū)再生水總線系統(tǒng)進(jìn)入水資源再生回用體系的再生水水質(zhì)的應(yīng)綜合 城市污水再生利用工業(yè)用 水水質(zhì)(GB/T 19923-2005)、城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì) (GB/T 18920- 2002)、城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì) (GB/T18921-2002)等城市污 水再生利用標(biāo)準(zhǔn)后確定， 可以滿足一般生產(chǎn)生活需要。 如果考慮將再生水回用于 工藝，則回用企業(yè)可根據(jù)工藝對(duì)水質(zhì)的要求，在廠內(nèi)進(jìn)行進(jìn)一步處理。(2)封閉型再生水產(chǎn)、用總線工程水

29、源協(xié)調(diào)工程區(qū)域再生水由集中再生水廠提供， 通過(guò)再生水管網(wǎng)接入企業(yè)， 為企業(yè)提供統(tǒng) 一而穩(wěn)定的再生水源。 原位再生水由具備污水處理設(shè)施的企業(yè)內(nèi)部根據(jù)對(duì)再生水 的需要，將生產(chǎn)用水進(jìn)行不同工序間梯級(jí)利用或?qū)⑸a(chǎn)污水處理達(dá)標(biāo)后回用于廠 內(nèi)生產(chǎn)、綠化、生活雜用等方面。14圖 3.3 水資源協(xié)調(diào)工程示意圖2）水質(zhì)調(diào)節(jié)分析不同企業(yè)提供的再生水水質(zhì)差異， 制定再生水進(jìn)入再生水產(chǎn)、 用總線系 統(tǒng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 制定多水源情況下， 再生水管網(wǎng)水質(zhì)穩(wěn)定控制方案和水源切換下 供水系統(tǒng)的水質(zhì)安全保障措施，保證再生水水質(zhì)。優(yōu)質(zhì)再生水：根據(jù)企業(yè)工藝需要， 以企業(yè)為主體， 將管網(wǎng)輸送的一般再生 水經(jīng)反滲透或其他工藝深度處理后，

30、達(dá)到純水、 去離子水等標(biāo)準(zhǔn)，成為優(yōu) 質(zhì)再生水，用于工業(yè)生產(chǎn)。一般再生水： 這類再生水是需求量最大的， 是進(jìn)入再生水管網(wǎng)體系需要達(dá) 到的水質(zhì)。 一般再生水由集中再生水廠統(tǒng)一提供， 作為對(duì)水質(zhì)要求不高的 企業(yè)的低質(zhì)工業(yè)用水（循環(huán)冷卻水、車間廠房沖洗或衛(wèi)生用水等） 、生活 雜用水（清洗車輛、沖洗廁所等）及市政用水（道路澆灑等） 。企業(yè)再生 水處理達(dá)到一般再生水水質(zhì)要求的也可以提供給規(guī)劃區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域回用。低質(zhì)再生水：結(jié)合景觀河道補(bǔ)水需要， 將污水處理廠合格的一級(jí) A 或一級(jí) B 出水通過(guò)濕地處理系統(tǒng)的凈化后直接作為景觀河道生態(tài)用水， 也可以作 為普通綠地綠化用水。（3）開(kāi)放型再生水產(chǎn)、用總線工程1）水

31、系連通工程水系連通工程是根據(jù)城市現(xiàn)有水系條件， 提出合理的水系連通方案， 實(shí)現(xiàn)區(qū) 域內(nèi)水系與景觀湖的良好流通， 使區(qū)域內(nèi)水質(zhì)得到較大提升， 使整個(gè)城市的生態(tài) 環(huán)境得到有效改善。152）人工濕地工程通過(guò)生態(tài)濕地建設(shè)， 利用濕地技術(shù)特有的凈化手段， 使包括污水處理廠排放 污水、生活污水以及雨水徑流等一系列污水得到有效地凈化處理， 使淡水資源的 再次開(kāi)發(fā)與利用成為可能。 結(jié)合水系連通與循環(huán)方案， 根據(jù)所屬區(qū)域的用水需求 建設(shè)不同形式的人工濕地， 創(chuàng)造出新的動(dòng)植物棲息地并打造出多功能的立體式生 態(tài)廊道。水量調(diào)蓄與循環(huán)方案主要結(jié)合人工濕地的功能特點(diǎn)來(lái)提出。 人工濕地的主要 功能為內(nèi)河水處理、 污水廠出水

32、的水質(zhì)提升以及生態(tài)和文化示范等。 人工濕地的 可利用面積可結(jié)合城市建設(shè)進(jìn)度，分期建設(shè)。3）水系調(diào)蓄與循環(huán)工程水系調(diào)蓄與循環(huán)系統(tǒng)將會(huì)和區(qū)域的管網(wǎng)系統(tǒng)一起形成兩個(gè)既相互獨(dú)立又實(shí) 則為統(tǒng)一整體的系統(tǒng)， 一方面可以提高城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)， 減少雨水的外排量， 減 少對(duì)區(qū)域外排澇設(shè)施的壓力， 另一方面， 可以提高雨水的利用率， 使之成為該區(qū)域的新水源。圖 3.4 天津開(kāi)發(fā)區(qū)水循環(huán)利用16圖 3.5 天津高新區(qū)中水系統(tǒng)的建立企業(yè)層面（1）北疆電廠：以能源企業(yè)為核心的水 -電-熱-鹽-化工 -漁一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì) 系統(tǒng)北疆電廠通過(guò)綜合利用發(fā)電機(jī)組低溫低壓蒸汽， 采用低溫多級(jí)閃蒸、 多效蒸 餾海水淡化技術(shù)， 利用鹽田生產(chǎn)所取海水， 優(yōu)先在電廠用于海水淡化， 向企業(yè)自 身和周邊地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)淡化水； 同時(shí)， 將濃鹽水輸送至鹽業(yè)曬鹽， 從而降低海水 取用量，減少對(duì)魚卵子魚的殺滅，降低對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響，節(jié)省約50%曬鹽17用地；進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈， 將鹽田排水送至鹽化工行業(yè)深度提取鹽化工原料，