公共管理學(xué)原理 課程介紹與教學(xué)大綱

1、 公共管理學(xué)原理課程簡介課程編號1241823001課程名稱公共管理學(xué)原理課程性質(zhì)必修學(xué) 時48學(xué) 分3學(xué)時分配授課：48 實驗： 上機： 實踐： 實踐（周）：考核方式閉卷考試，平時成績占50% ，期末成績占50% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時間 適用專業(yè)公共管理類先修課程政治學(xué)原理課程內(nèi)容：公共管理學(xué)是以政府和其他公共部門對公共事務(wù)的管理為核心，把當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論和方法融合到公共管理的研究之中而形成的一門新興學(xué)科。本課程主要介紹公共管理學(xué)的基本概念、基本理論和公共管理學(xué)的前沿問題。通過教學(xué)力求反映國內(nèi)外公共管理研究領(lǐng)域的新成果和新信息，以提供多視角的思考空間

2、，并使學(xué)生掌握公共管理學(xué)的基本概念、基本理論、了解公共管理學(xué)的研究方法，能運用所學(xué)原理分析現(xiàn)實生活中的重要公共管理現(xiàn)象。Brief Introduction Code1241823001TitlePublic ManagementCourse natureRequiredSemester Hours48Credits3Semester Hour StructureLecture：48 Experiment：Computer Lab：Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, usually results accoun

3、ted for 50%, the final grade accounted for 50%.Offered bySchool of Public ManagementDate forProfessionals of Public ManagementPrerequisitePolitical ScienceCourse Description: Public Management is a new course, which concentrates on the management of public affairs by the government and other public

4、departments, by utilizing comprehensively the theories and methods concerned of modern economics, politics, sociology, etc. This course will introduce basic concept、basic theory and the newest theory of public management. By teaching，I will try my best to introduce some new achievements and informat

5、ion in the research field of public management, make the students understand the basic concept and theory of public management, grasp the research method of public management, utilize theory concerned to analyze important public management phenomenon in reality.公共管理學(xué)原理課程教學(xué)大綱課程編號1241823001課程名稱公共管理學(xué)原理

6、課程性質(zhì)必修學(xué) 時48學(xué) 分3學(xué)時分配授課：48 實驗： 上機： 實踐： 實踐（周）：考核方式閉卷考試，平時成績占50% ，期末成績占50% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時間 適用專業(yè)公共管理類先修課程政治學(xué)原理一、教學(xué)內(nèi)容第一章 公共管理概述1.1管理的基礎(chǔ)知識1.2公共管理的邏輯起點公共物品1.3公共管理的內(nèi)涵1.4公共管理環(huán)境教學(xué)難點：公共管理的邏輯起點；。教學(xué)重點：公共管理的內(nèi)涵；物品的分類。第二章 公共管理學(xué)的發(fā)展2.1傳統(tǒng)行政學(xué)的理論基礎(chǔ)2.2公共行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展2.3新公共管理運動教學(xué)難點：新公共管理理論；新公共服務(wù)理論。教學(xué)重點：官僚制；新公共行政學(xué)；新公共管理；新公共服務(wù)理論

7、。第三章 公共管理職能3.1公共管理職能體系與特征3.2公共管理職能的歷史演變3.3中國公共管理的基本職能教學(xué)難點：當(dāng)前中國公共管理職能。教學(xué)重點：公共管理職能的內(nèi)涵；西方公共管理職能的演變。第四章 公共管理倫理與責(zé)任4.1公共管理倫理4.2公共管理中的責(zé)任4.3公共管理責(zé)任控制機制教學(xué)難點：公共管理倫理與責(zé)任的內(nèi)涵；公民參與控制機制。教學(xué)重點：公共管理責(zé)任控制機制。第五章 公共組織5.1公共組織概述5.2政府組織5.3非政府組織5.4事業(yè)單位教學(xué)難點：責(zé)任政府；非政府組織的發(fā)展現(xiàn)狀；事業(yè)單位改革。教學(xué)重點：非政府組織的內(nèi)涵、改革。第六章 公共管理者6.1管理者的角色6.2公共管理者的角色6.

8、3公共管理者的基本素質(zhì)教學(xué)難點：有效的公共管理者。教學(xué)重點：公共管理者的角色與基本素質(zhì)。第七章 公共決策7.1公共決策的基本問題7.2公共決策過程7.3公共決策體制7.4公共政策的制定教學(xué)難點：公共決策的科學(xué)化與民主化。教學(xué)重點：公共問題的產(chǎn)生與界定；公共決策的過程。第八章 公共管理執(zhí)行8.1公共管理執(zhí)行概述8.2公共管理執(zhí)行過程8.3公共管理執(zhí)行的績效評估教學(xué)難點：影響公共管理有效執(zhí)行的因素；績效評估。教學(xué)重點：公共管理的有效執(zhí)行；績效評估的改進與完善。第九章 公共危機管理9.1危機管理概述9.2公共危機分析9.3公共危機管理過程9.4公共危機管理機制教學(xué)難點：公共危機的內(nèi)涵；公共危機管理機

9、制。教學(xué)重點：公共危機的分類；危機管理的過程；公共危機管理中各項機制的完善。第十章 公共管理的變革與創(chuàng)新10.1當(dāng)代西方公共管理的變革與創(chuàng)新10.2當(dāng)代中國公共管理的改革與創(chuàng)新教學(xué)難點：西方公共管理創(chuàng)新的內(nèi)容；中國政府創(chuàng)新的內(nèi)容。教學(xué)重點：中西方公共管理的變革。二、教學(xué)要求第一章 公共管理概述教學(xué)要求： 了解管理的基礎(chǔ)知識，理解公共管理的邏輯起點，掌握公共管理的內(nèi)涵。第二章 公共管理學(xué)的發(fā)展教學(xué)要求：了解公共行政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展，理解新公共管理理論的內(nèi)涵及治理理論、新公共服務(wù)理論。第三章 公共管理職能教學(xué)要求：了解公共管理職能的歷史演變，理解公共管理職能的體系與特征，掌握中國公共管理職能的主要內(nèi)

10、涵。第四章 公共管理倫理與責(zé)任教學(xué)要求：理解公共管理責(zé)任與倫理的內(nèi)涵，掌握公共管理責(zé)任的控制機制。第五章 公共組織教學(xué)要求：了解政府、非政府組織、事業(yè)單位的內(nèi)涵，理解掌握非政府組織的發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前事業(yè)單位改革的現(xiàn)狀。第六章 公共管理者教學(xué)要求：了解管理者的角色，理解掌握新時代公共管理者的角色及必備的素質(zhì)。第七章 公共決策教學(xué)要求：了解公共決策的基礎(chǔ)知識，理解掌握決策的科學(xué)化與民主化。第八章 公共管理執(zhí)行教學(xué)要求：了解公共管理執(zhí)行的含義及過程，理解掌握影響公共管理有效執(zhí)行的因素、績效評估的標(biāo)準(zhǔn)及方法等。第九章 公共危機管理教學(xué)要求：了解危機管理的基礎(chǔ)知識，理解掌握公共危機的內(nèi)涵及危機管理機制。第

11、十章 公共管理的變革與創(chuàng)新教學(xué)要求：了解當(dāng)代中西方政府創(chuàng)新的背景及實踐，理解掌握中西方政府創(chuàng)新的主要內(nèi)容。三、章節(jié)學(xué)時分配章次總課時課堂講授實驗上機實踐討論1552443651443155416447651843196511044總計4848四、教材與主要參考資料教材：1 馬英.公共管理學(xué)原理.1版.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2009.參考資料1（美）麥克爾巴澤雷.突破官僚制：政府管理的新愿景. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2000.2（澳）歐文休斯.公共管理導(dǎo)論. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.3（美）尼古拉斯亨利.公共行政與公共事務(wù). 北京：華夏出版社，2002.4（美）B蓋伊彼得斯.政府未來的治理模式. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.5（美）戴維奧斯本等.摒棄官僚制：政府再造的五項戰(zhàn)略. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2002.6（美）喬治弗雷德里克森.公共行政的精神. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2003.7（德）赫爾穆特沃爾曼，?？斯厥┝_德.比較英德公共部門改革主要傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的趨勢. 北京：北京大學(xué)出版社，2004.8（美）查沃爾夫.市場或政府. 北京：中國發(fā)展出版社，1994.9（美）戴維奧斯本，特德蓋布勒.改革政府：企業(yè)家精神如何改革著公共部門. 上海：上海譯文出版社，2006.10（美）薩瓦斯.民營化與公私部門的伙伴關(guān)系. 北京：