侵權(quán)責(zé)任法解讀第四十九條

1、侵權(quán)責(zé)任法解讀第四十九條：租賃、借用的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任第四十九條因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng) 車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān) 賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。【解讀】本條是關(guān)于因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人和使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后如何 承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任，需要根據(jù)發(fā)生事故的特殊情況作出具體規(guī)定。機(jī)動(dòng)車被租賃、借用 后發(fā)生事故，機(jī)動(dòng)車所有人、使用人如何承擔(dān)責(zé)任即是本條所規(guī)定的內(nèi)容。機(jī)動(dòng)車租賃，是指機(jī)動(dòng)車所有人將機(jī)

2、動(dòng)車在一定時(shí)間內(nèi)交付承租人使用、收益，機(jī)動(dòng)車所有人收取租 賃費(fèi)用，不提供駕駛勞務(wù)的行為。機(jī)動(dòng)車借用，是指機(jī)動(dòng)車所有人將機(jī)動(dòng)車在約定時(shí)間內(nèi)交由借用人使用 的行為?，F(xiàn)實(shí)生活中，機(jī)動(dòng)車租賃主要是出租人僅將機(jī)動(dòng)車交付承租人使用，出租人收取租金，但不提供 駕駛?cè)藛T。例如，汽車租賃公司在一定期間內(nèi)按約定的租金將機(jī)動(dòng)車出租給其他單位或個(gè)人使用。機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，當(dāng)機(jī)動(dòng)車所有人與使用人是同一人時(shí)，損害賠償責(zé) 任由所有人承擔(dān)，這是一種常態(tài)。在現(xiàn)實(shí)生活中，因出租、出借等情形使機(jī)動(dòng)車與其所有人分離，機(jī)動(dòng)車 承租人或者借用人為使用人、實(shí)際控制人的形態(tài)也是常見的。這就面臨機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故后，

3、是由機(jī)動(dòng) 車所有人還是使用人承擔(dān)賠償責(zé)任的問題。一、關(guān)于如何確定責(zé)任主體的兩種意見在本法征求意見過(guò)程中，對(duì)因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不一致時(shí)，責(zé)任如何承擔(dān)的問 題有不同意見：（一）機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)與使用人共同承擔(dān)責(zé)任有的意見提出，運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的歸屬是確定機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任承擔(dān)的一般標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)動(dòng)車出 租、出借的情況下，承租人、借用人直接支配機(jī)動(dòng)車運(yùn)行，從中直接獲取利益；而出租人、出借人間接支 配車輛，要么從中獲得經(jīng)濟(jì)收益，要么享有人情回報(bào)等利益。機(jī)動(dòng)車承租人、借用人和出租人、出借人都 應(yīng)有防范機(jī)動(dòng)車運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)，都應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車交通事故承擔(dān)責(zé)任。出租人、出借人向受害人承擔(dān)責(zé)任后，

4、 可以向承租人、借用人追償。有的意見提出，機(jī)動(dòng)車的使用是一種高度危險(xiǎn)行為，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車所有人的管理義務(wù)。機(jī)動(dòng)車所有 人將車輛交與他人使用，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效解決糾紛、減少司法和行政成本，應(yīng)當(dāng)規(guī)定租 用、借用雙方承擔(dān)連帶責(zé)任。有的意見提出，發(fā)生交通事故后應(yīng)由使用人承擔(dān)責(zé)任，但是如果機(jī)動(dòng)車使用人無(wú)力賠償或者下落不明， 應(yīng)由出租人、出借人承擔(dān)賠償責(zé)任。出租人、出借人承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向機(jī)動(dòng)車使用人追償。有的意見提出，不論機(jī)動(dòng)車所有人在出租、出借的過(guò)程是否有過(guò)錯(cuò)，只要是出租、出借的機(jī)動(dòng)車發(fā)生 交通事故造成損害的，機(jī)動(dòng)車所有人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。這樣規(guī)定可以提高機(jī)動(dòng)車所有人在出租、出借

5、時(shí)的謹(jǐn)慎注意義務(wù)。有的意見提出，目前在交通事故處理中，機(jī)動(dòng)車所有人、實(shí)際支配人（包括承租人、借用人等）都被 公安交通行政管理部門列為機(jī)動(dòng)車一方，承擔(dān)損害賠償責(zé)任。有的意見提出，原道路交通事故處理辦法曾規(guī)定，承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)模?由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人負(fù)責(zé)墊付。目前雖然不再有類似規(guī)定，但是在實(shí)際糾紛中，機(jī)動(dòng)車 交通事故受害人往往以所有人也從機(jī)動(dòng)車運(yùn)行中獲取利益為由，主張駕駛?cè)撕退腥硕家r償。（二）機(jī)動(dòng)車所有人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任有的意見提出，在車輛出租、出借的情況下，對(duì)于責(zé)任承擔(dān)應(yīng)區(qū)分三種情況：（1）在一般情況下，機(jī) 動(dòng)車使用人既是行為支配人又是受益人，應(yīng)當(dāng)

6、由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；（2）如果機(jī)動(dòng)車所有人明知 機(jī)動(dòng)車使用人沒有駕駛資格，仍將機(jī)動(dòng)車出租、出借給機(jī)動(dòng)車使用人的，雙方存在共同過(guò)錯(cuò)，構(gòu)成共同侵 權(quán)行為，應(yīng)由機(jī)動(dòng)車所有人與機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；（3）如果機(jī)動(dòng)車所有人明知車輛存在交通 安全技術(shù)隱患，仍將車輛出租、出借給機(jī)動(dòng)車使用人的，由機(jī)動(dòng)車所有人與機(jī)動(dòng)車使用人按照造成交通事 故的過(guò)錯(cuò)比例承擔(dān)責(zé)任。有的意見提出，原則上應(yīng)當(dāng)由租用人、借用人承擔(dān)責(zé)任。如果車輛所有人有過(guò)錯(cuò)，比如未能提供符合 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，明知租用人、借用人沒有駕駛資格或者處于醉酒狀態(tài)，仍然將車輛交與其使用，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。在租用人、借用人逃逸或者無(wú)力賠償

7、的情況下，出租人或者出借人沒有過(guò)錯(cuò)的 也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定數(shù)額的補(bǔ)償責(zé)任，其后再向租用人、借用人追償。有的意見提出，如果機(jī)動(dòng)車所有人明知承租人、借用人沒有駕駛資格或者醉酒，仍然出租、出借的， 機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)與承租人、借用人承擔(dān)連帶責(zé)任。有的意見提出，出租、出借機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，原則上出租人、出借人不承擔(dān)責(zé)任，只有在出租 人、出借人有過(guò)錯(cuò)，比如在未排除或者未告知機(jī)動(dòng)車安全隱患的情況下，才應(yīng)當(dāng)對(duì)因此導(dǎo)致的損害承擔(dān)相 應(yīng)的賠償責(zé)任。二、關(guān)于本條的基本含義根據(jù)本條規(guī)定，因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī) 動(dòng)車一方責(zé)任的，如何承擔(dān)責(zé)任，需要把握以下三點(diǎn)：第一，首先

8、由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。根據(jù)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制 保險(xiǎn)條例第二條的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)依照中 華人民共和國(guó)道路交通安全法的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。作為機(jī)動(dòng)車的所有人，應(yīng)當(dāng)為 自己的機(jī)動(dòng)車購(gòu)買第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。在發(fā)生交通事故后，首先由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額 范圍內(nèi)予以賠償。第二，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償后，不足的部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠 償責(zé)任。作為機(jī)動(dòng)車出租人、出借人的所有人，將機(jī)動(dòng)車出租或者出借后，就喪失了對(duì)該機(jī)動(dòng)車是否會(huì)給 他人帶來(lái)?yè)p害的直接控制力。機(jī)動(dòng)車承租人和借用人作為機(jī)動(dòng)車的使用人，具有直接的運(yùn)行支配力并享有 運(yùn)行利益，成為承擔(dān)責(zé)任的主體。因此，發(fā)生交通事故后，應(yīng)由使用人承擔(dān)賠償責(zé)任。本條中的使用人” 不僅包括承租人、借用人，還包括機(jī)動(dòng)車出質(zhì)期間的質(zhì)權(quán)人、維修期間的維修人、由他人保管期間的保 管人等。在機(jī)動(dòng)車出質(zhì)、維修和由他人保管期間，機(jī)動(dòng)車由質(zhì)權(quán)人、維修人和保管人占有，他們對(duì)機(jī)動(dòng)車 享有運(yùn)行支配力，而所有人則喪失了運(yùn)行支配力。質(zhì)權(quán)人、維修人、保管人擅自駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故 的，應(yīng)由質(zhì)權(quán)人、維修人、保管人承擔(dān)賠償責(zé)任。第三，機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車所有人在將機(jī)動(dòng)車出租、 出借時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人、