規(guī)范語言文字調(diào)查報(bào)告

1、規(guī)范語言文字調(diào)查報(bào)告文字是我國精神文化中不可忽視的珍寶，也是古代文人 墨客總結(jié)生的精華，因此漢語言文學(xué)變成了我國文化的代表 之作。以下是規(guī)范語言文字調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。一、語言文字工作現(xiàn)狀我州的語言文字工作，在歷屆州委、州政府和縣市委、 政府的重視、支持下，在各級(jí)語言文字工作部門的積極努力 下，通用文字的規(guī)范、使用工作；二、三類語言文字達(dá)標(biāo)城市的創(chuàng)建工作；語言文字規(guī)范化示范學(xué)校的創(chuàng)建工作；彝族文字的推廣、使用工作；社會(huì)用字的整治、規(guī)范工作；普通話 的推廣工作以及彝族古籍的搶救、收集、整理、由版工作都 取得了顯著的成績(jī)?？h市語言文字工作部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況我州各縣市都有語言文字工作部門，但機(jī)構(gòu)屬性

2、、人員 編制、辦公條件及經(jīng)費(fèi)保障等差異很大。機(jī)構(gòu)設(shè)置為科級(jí)單 位的縣有雷波、金陽、昭覺、美姑、越西五縣；機(jī)構(gòu)設(shè)置為副科級(jí)單位的有喜德縣；其余各縣都基本按股級(jí)設(shè)置。機(jī)構(gòu) 單列的有雷波、美姑 2縣，與教育局合署辦公的有金陽、昭 覺、越西、甘洛、木里、德昌、普格、會(huì)東、會(huì)理9縣；與民宗局合署辦公的有西昌、冕寧、鹽源、寧南、 4縣市；與文 體旅游局合署辦公的有布拖、喜德2縣。人員編制最多的縣 為美姑縣，總數(shù)14。有機(jī)構(gòu)無編制的是木里縣、寧南縣、甘洛縣、會(huì)理縣，會(huì)東縣無機(jī)構(gòu)、無級(jí)別、無編制，只有稱謂。 從事語言文字工作的人員一般都是教育局和民宗局的在編 人員。其余各縣雷波是 8個(gè)編制、金陽5個(gè)、昭覺5個(gè)

3、、布 拖2個(gè)、喜德3個(gè)、越西5個(gè)、冕寧6個(gè)、鹽源2個(gè)、西 昌4個(gè)、德昌3個(gè)、普格4個(gè)，編制屬性都是事業(yè)，只有 西昌、鹽源是參公管理，其中行政事業(yè)兩不靠的是雷波縣 （XX 年的三定方案為參公單位，但實(shí)際沒有執(zhí)行）。雷波語委的工作人員既參不了公也評(píng)不了職稱。各縣市的經(jīng)費(fèi)保障問題， 基本沒有固定的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，都是以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方式打報(bào)告 解決?？傊?，全州的語言文字工作機(jī)構(gòu)設(shè)置比較亂，對(duì)開展工 作不利。2、國家通用文字的規(guī)范使用和推普工作情況各縣市的國家通用文字的規(guī)范使用工作，由于是通用文 字之故，都開展得很好。只有普通話的推廣工作還需要進(jìn)一 步加強(qiáng)。由于普通話是教師的必備條件，在教師中推普和等 級(jí)測(cè)試

4、效果最為顯著。今后推普的工作重點(diǎn)是教師、國家公 務(wù)員和窗口行業(yè)的工作人員。3、二、三類語言文字達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建工作，州政府XX年就進(jìn)行了安排部署，但迄今我州還沒有一縣市城通過省驗(yàn)收， 創(chuàng)建工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。4、語言文字規(guī)范化示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，州教育局和州語委按照國家和省的要求，XX年就進(jìn)行了安排部署， 但創(chuàng)建工作還任重道遠(yuǎn)，全州最多有二十幾所學(xué)校通過了省州驗(yàn) 收。5、彝族文字的推廣使用工作情況國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)范彝文，二十世紀(jì)80年代始進(jìn)行大規(guī)模的掃盲以后，農(nóng)村彝族群眾都在兩個(gè)月內(nèi)脫了盲。歷 經(jīng)30年后的今天，由于彝文讀物跟不上，50溢右的彝族群眾又復(fù)了盲。雖然各縣市語委都采取了諸如舉辦彝語演

5、講大 賽等方式予以了鞏固，但無奈群眾喜愛的彝文讀物跟不上， 鞏固效果始終不佳！急需各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)投入，為彝族群 眾提供他們喜愛的彝文讀物予以鞏固。學(xué)生中的彝語文教育 問題，雖然州縣政府以舉辦“一類模式”的方式進(jìn)行彝語文 教學(xué)而取得了可喜的成效，但由于在升學(xué)中的分值低而影響 了他們學(xué)習(xí)彝語文的積極性。其中在“二類模式”教學(xué)過程 中加學(xué)彝語并在升學(xué)中給予一定分值的西昌市升學(xué)模式最 值得嘉獎(jiǎng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中的彝文推廣使用，由于在招、聘、考中沒有彝語文的一定分值，也影響了他們的學(xué)習(xí)積極 性。6、社會(huì)用字的規(guī)范管理和整治工作情況各級(jí)語委根據(jù)國家通用文字法、彝族語言文字工作 條例和州政府的安排進(jìn)行的

6、雙文社會(huì)用字規(guī)范管理和整治 工作，在縣市委、政府的重視、支持下都取得了一定的成績(jī)。其中工作最為突生的是西昌市、昭覺縣、布拖縣、美姑縣、 喜德縣、越西縣、雷波縣、寧南縣、冕寧縣、甘洛縣和普格 縣。雙文社會(huì)用字需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度的縣是鹽源縣、 會(huì)理縣、會(huì)東縣、德昌縣、木里縣，這五縣沒有通過州政府 XX年雙文社會(huì)用字達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。 但是，木里和德昌縣通過這幾 年的規(guī)范、整治，社會(huì)用字的規(guī)范管理有了很大的改觀，基 本達(dá)到了達(dá)標(biāo)要求，特別是木里縣，藏漢文社會(huì)用字已經(jīng)很 規(guī)范，只需用進(jìn)一步遺漏補(bǔ)缺。德昌縣只要進(jìn)一步加強(qiáng)大型 宣傳牌的雙文規(guī)范和縣內(nèi)店招、店牌的遺漏補(bǔ)缺也達(dá)到了達(dá) 標(biāo)要求。問題比較突生的是鹽源

7、、會(huì)東、會(huì)理和冕寧縣，會(huì) 東、會(huì)理和鹽源縣大都沒有加用彝文，驗(yàn)收后也改進(jìn)不大， 冕寧縣是工作回潮，四縣縣委、政府應(yīng)進(jìn)一步加以重視和支 持。西昌市的雙文社會(huì)用字規(guī)范管理和整治工作采取納入 對(duì)各級(jí)各部門的目標(biāo)考核和語言文字工作部門、工商部門、 城管部門等齊抓共管的方式而取得了優(yōu)異的成果。西昌市的 工作經(jīng)驗(yàn)值得我們各縣學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)然社會(huì)用字工作突生的縣市也需要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù) 的規(guī)范管理和整治工作。根據(jù)我們的調(diào)研，目前雙文社會(huì)用 字有“三亂”現(xiàn)象。一亂是彝文和漢文內(nèi)容亂安置，彝文內(nèi) 容和漢文內(nèi)容風(fēng)馬牛不相及；二亂是彝文字亂排序，根本無 意義；三亂是隨意撿排彝文字在牌、匾上。這三亂嚴(yán)重影響了我們州城市

8、的文化品位和文化形象7、彝文古籍的搶救、保護(hù)、收集和整理工作情況根據(jù)普查和摸底，全州有近50萬卷的彝族古籍文獻(xiàn)散落民間。各縣市語委根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見（國辦發(fā)【XM 6號(hào)）、四川省人民政府辦公 廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四川省少數(shù)民族古籍工作的意見（川辦函XX 6號(hào)和州、縣市政府的安排都進(jìn)行了少數(shù)民族古籍 的普查、搶救、收集、整理工作，但由于經(jīng)費(fèi)投入不足、人 員編制缺少的原因，被各級(jí)語委和檔案館、博物館等收集的 不過幾千卷。州人民政府組織州語委收集、編譯曲版的彝 文典籍系列叢書和彝文典籍譯叢前三輯也不過收錄了 幾百卷古籍，因此州縣市政府需要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，加 強(qiáng)少數(shù)民族古

9、籍的保護(hù)工作。二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作的建議語言文字是文化的唯一載體，因此語言文字工作關(guān)乎國 家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，做好語言文字工 作對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。十七屆六中全會(huì)提由文化要大發(fā)展大繁榮，而語言文字 工作是文化大發(fā)展大繁榮的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，因此進(jìn)一步加強(qiáng)語 言文字工作是黨委、政府，特別是我們語言文字工作部門貫 徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神的工作由發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。歷屆州委、州政府都非常重視和支持語言文字工作，因 此州語委的工作受到了國家和省的多次表彰，希望縣市委、 政府進(jìn)一步提高對(duì)語言文字工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)語言 文字工作的經(jīng)費(fèi)投入和人員配備，把我州的語言文字工作推

10、 上一個(gè)新的臺(tái)階。1、建議州政府盡快組織、制訂涼山彝族自治州彝族 語言文字工作條例實(shí)施細(xì)則為便于全州各行各業(yè)推廣、使用彝族語言文字，建議州 政府依照涼山彝族自治州彝族語言文字工作條例第三十 九條的規(guī)定，盡快組織、制訂涼山彝族自治州彝族語言文 字工作條例實(shí)施細(xì)則。2、建議州政府盡快研究、由臺(tái)涼山彝族自治州人民 政府關(guān)于搶救保護(hù)彝族古籍工作的意見，建立涼山彝族古籍保護(hù)中心為進(jìn)一步加強(qiáng)我州搶救保護(hù)彝族古籍工作，繼承弘揚(yáng)彝 族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)我州先進(jìn)文化與和諧社會(huì)建設(shè)，推動(dòng) 涼山文化的大發(fā)展、大繁榮，建議州政府根據(jù)國務(wù)院關(guān)于 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知（國發(fā)XX 42號(hào)）、國務(wù)院辦 公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古

11、籍保護(hù)工作的意見（國辦發(fā)【XX! 6號(hào)）、四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四川省少數(shù)民 族古籍工作的意見（川辦函【XM 160號(hào)）、涼山彝族自治 州自治條例、涼山彝族自治州彝族語言文字工作條例等有關(guān)法律、法規(guī)和十七屆六中全會(huì)的精神， 盡快研究由臺(tái)涼 山彝族自治州人民政府關(guān)于搶救保護(hù)彝族古籍工作的意見 （上屆政府已經(jīng)做過幾次研究），建立涼山彝族古籍保護(hù)中心 （州委占一書記作過重要批示“重視建議，專題研究”，上屆政府也已經(jīng)進(jìn)行過部門聯(lián)系會(huì)議 ）。3、建議規(guī)范設(shè)置縣市語言文字工作機(jī)構(gòu)各級(jí)語言文字工作部門是各級(jí)政府的語言文字工作主 管部門，是國家通用文字法和涼山彝族自治州彝族語 言文字工作條例的執(zhí)法

12、主體，進(jìn)一步做好全州語言文字工 作，機(jī)構(gòu)和人才是關(guān)鍵。目前我州的語言文字工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、 人員編制的配備和經(jīng)費(fèi)的保障參差不齊，特別是無級(jí)別或者 按股級(jí)設(shè)置的工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行行政執(zhí)法有諸多困難，因此建議 縣市政府參照州語委的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備進(jìn)行全州規(guī)范 性的設(shè)置和人員參照公務(wù)員管理 （依據(jù)事業(yè)單位改革中，具 有執(zhí)法職能的事業(yè)單位直接過渡為公務(wù)員管理的規(guī)定）。4、建議進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障和部門合作，做好我州的 通用文字規(guī)范使用工作和普通話推廣工作語言文字工作部門依法對(duì)國家通用文字進(jìn)行規(guī)范使用， 涉及到語言文字部門工作人員要依法對(duì)通用文字的規(guī)范使 用進(jìn)行檢查和整治，因此建議各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)語言文 字工

13、作部門的經(jīng)費(fèi)保障。國家通用文字（漢文）是中華民族的文化瑰寶，國家語委 每年都為了弘揚(yáng)中華文化而舉辦學(xué)生軟硬筆書法大賽和頌 讀經(jīng)典作品比賽。我州各級(jí)政府也應(yīng)加強(qiáng)這方面的工作力度 并給予語言文字工作部門經(jīng)費(fèi)保障。推廣普通話是國家通用文字法的工作重點(diǎn)之一，為 進(jìn)一步做好我州的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和窗口行業(yè)的普通話推 廣工作，建議組織、人事、教育等職能部門和語言文字工作 部門開展合作共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。5、建議縣市政府切實(shí)提高對(duì)創(chuàng)建二、三類語言文字達(dá) 標(biāo)城市創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取我州縣市城市早日通過 省的評(píng)估驗(yàn)收。6、建議縣市政府督促教育部門和語委加強(qiáng)所屬學(xué)校的 語言文字規(guī)范化示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，使我州

14、更多的學(xué)校通 過州、省的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。7、建議州縣市政府加大對(duì)彝族文字推廣使用經(jīng)費(fèi)的投 入，鞏固農(nóng)村彝族群眾的彝文識(shí)字成果；在升學(xué)、招、聘、考中加試彝語文，提高學(xué)生和參試人員的積極性廣大彝族農(nóng)村群眾普遍脫盲以后，鞏固掃盲成果就成了 推廣使用彝語文的工作重點(diǎn)。由于脫盲后群眾喜愛的彝文讀 物跟不上，就像沒有火車過得鐵軌要生銹一樣，現(xiàn)今的農(nóng)村 彝族群眾有近 50%Z復(fù)了盲。因此，為鞏固彝族文字的推廣 使用成果，建議州縣市政府加大對(duì)推廣使用彝族文字經(jīng)費(fèi)的 投入，讓各級(jí)語言文字工作部門編輯由版一批群眾喜聞樂見 的彝文讀物，以文化惠民的方式免費(fèi)送群眾學(xué)習(xí)和閱讀，進(jìn) 一步鞏固我們的推廣使用成果。同時(shí)定期開展結(jié)合中心工作 的彝漢雙語演講比賽以提高廣大群眾的彝漢語學(xué)習(xí)積極性， 進(jìn)一步起到在學(xué)習(xí)中宣傳中心工作和鞏固推廣使用成果的 雙贏效果。在州縣各類升、招、聘、考中加試彝語文而提高各類人 才學(xué)習(xí)使用彝語文的積極性，進(jìn)一步加大彝語文推廣使用的 力度。8、建議將雙文社會(huì)用字的規(guī)范、整治工作納入對(duì)縣市 政府的目標(biāo)考核，進(jìn)一步加大對(duì)雙文社會(huì)用字的規(guī)范管