2022年安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

1、第PAGE5頁共NUMPAGES5頁2022年安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度第一條為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國家安全監(jiān)管總局第16令)等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神，制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般

2、事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門，對查出的重大隱患，要理出清

3、單，及時上報縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會，以便及時或集中進(jìn)行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督。第六條重大事故隱患實行“三掛牌”。即：對隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M(jìn)行掛牌。第七條縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)重大隱患掛牌督辦工作，對重大隱患治理組織實施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。第八條縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；第九條建立登記、督辦、銷號制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位，對查出的重大隱患，應(yīng)隨時上報。對已完成整改的重大隱患隨時予以銷號處理。第十條建立重大隱患公告制度，縣安委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進(jìn)行公

4、告，以接受全社會監(jiān)督。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實資金，明確責(zé)任人，按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告重大事故隱患。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。第十三條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的單位，要及時下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。第十四條對確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位)，由安全生產(chǎn)委員會在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警

5、示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。第十五條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實。第十六條被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第十七條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。第十八條被掛牌單位應(yīng)切實履行銷

6、號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗收申請報告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級銷號報備。第十九條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。第二十條縣政府人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并列入年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)重要內(nèi)容實施考核獎懲。第二十一條對逾期未整改的被掛牌單位，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條對在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。二一年_月_日2022年安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度（二）一、在安全生

7、產(chǎn)過程中，作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，加強(qiáng)對重大事故隱患的控制管理，對于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。二、事故隱患按照危害和整改難度分為為兩個級別：一般事故隱患指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。三、“雙報告”制度是指定期將隱患排查治理制度和重大安全隱患治理情況報告給負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職代會。四、醫(yī)院應(yīng)按照安全生產(chǎn)法和相關(guān)安全生產(chǎn)法律

8、、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定，建立隱患排查治理制度，并定期進(jìn)行修訂完善。五、醫(yī)院員工發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，要第一時間向院方匯報并公示，如單位暫時不能處理的安全隱患要立即向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括重大隱患的名稱、時間、內(nèi)容、現(xiàn)狀、管控措施、形成原因、排查人員、可能影響的范圍、可能造成的傷亡情況、可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，按照隱患排查治理“五落實”的要求制定的整改方案等內(nèi)容。六、由總務(wù)科每季度統(tǒng)計安全隱患排查臺賬，并將重大安全隱患排查治理情況，經(jīng)院長簽字上報疾控科。七、重大事故隱患排除后，應(yīng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告隱患排查治理、復(fù)查驗收等情況。八、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)

9、定期向本單位職代會報告事故隱患排查治理制度建立、修訂和執(zhí)行情況、重大事故隱患排查治理工作情況、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、職業(yè)危害程度及其整改治理進(jìn)度，勞動保護(hù)技術(shù)措施、輔助措施實施情況及安全經(jīng)費投入使用情況、以及存在的重大危險源因素進(jìn)行告知及辨識管控預(yù)防相關(guān)知識和其他應(yīng)報告的相關(guān)事項，堅決遏制安全事故發(fā)生。九、各級各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要將重大安全隱患“雙報告”工作納入日常安全生產(chǎn)檢查工作重點，發(fā)現(xiàn)及時匯報并跟蹤整改，對重大安全隱患排查治理不力的科室或個人，以及因工作失職造成安全事故發(fā)生或經(jīng)濟(jì)損失較大的，根據(jù)影響后果采取經(jīng)濟(jì)處罰、撤職等處分，嚴(yán)重失職者造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生，將依法追究刑事責(zé)任。十、對發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的部門或個人，采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理，防止事故發(fā)生或降低事故安全風(fēng)險，保障從業(yè)人員生命安全、設(shè)備設(shè)施等經(jīng)濟(jì)損失有重大貢獻(xiàn)科室或個人，經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論給與一次性獎勵_元的經(jīng)濟(jì)獎勵，并全院通報表彰，納入年度考核范疇。十一、各部門應(yīng)通過職