2022年安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治責(zé)任制

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治責(zé)任制第一章總則第一條為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針，加強安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治管理，明確公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及企業(yè)員工的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治責(zé)任，保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全和健康，根據(jù)安全生產(chǎn)法、職業(yè)防治法以及建設(shè)部建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定等法律法規(guī)，特制定本制度。第二條行政第一負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治工作全面負責(zé)；行政副職對行政第一負責(zé)人負責(zé)，對所管轄業(yè)

2、務(wù)及分管部門的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門對所分管部室的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治負責(zé)。第三條建立以行政第一負責(zé)人全面負責(zé)，黨政工團齊抓共管的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治工作委員會，實行全系統(tǒng)、全過程、全部門、全員的“四全”管理。第四條各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作中，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治工作。第五條安全生產(chǎn)人人有責(zé)，全體員工必須認真履行各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治職責(zé)。第二章公司安全生產(chǎn)委員會的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治職責(zé)第六條公司安全生產(chǎn)委員會是公司安全生產(chǎn)管理決策機構(gòu)。其主要職責(zé)是及時研究解決公司

3、安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治方面的重大問題，做出有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治的重大決策。第七條公司安全生產(chǎn)委員會每季度召開一次會議，會議由安委會主任或委托副主任主持，主要研究解決公司的安全管理、職業(yè)危害防治工作有關(guān)問題。如遇特殊情況隨時召開會議，研究、決策緊急重大安全工作問題。會議議題：(一)聽取基層單位、部門安全管理、職業(yè)危害防治工作匯報，研究安全管理、職業(yè)危害防治工作中存在的問題及其整改措施。(二)審定安全管理、職業(yè)危害防治管理制度和安全管理、職業(yè)危害防治規(guī)劃與工作計劃，部署年度或近期安全管理、職業(yè)危害防治重點工作。(三)對所管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)過程中存在的安全管理、職業(yè)危害防治重大問題及重大事故隱患進

4、行分析討論，確定治理方案。(四)研究重大事故的調(diào)查、處理及對責(zé)任者的處理意見。第八條安委會成員有責(zé)任收集安全信息，宣傳、學(xué)習(xí)、解釋黨和國家的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治方針政策，深入基層了解和掌握安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治情況，認真審議有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治的文件、決議，必須按時參加安委會會議。第三章公司高層領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治責(zé)任制第九條公司董事長安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治職責(zé)(一)公司董事長是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治工作全面負責(zé)。(二)認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)。(三)建立健全公司安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治責(zé)

5、任主體。(四)組織制定公司安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治規(guī)章制度、規(guī)程及生產(chǎn)安全、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。(五)按國家規(guī)定設(shè)置配備安全管理、職業(yè)危害防治管理機構(gòu)和人員。(六)保證安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，有計劃地解決重大安全事故隱患和職業(yè)病危害，不斷改善勞動作業(yè)條件。第十條公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治職責(zé)(一)對公司的安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治工作負全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(二)認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)。(三)主持召開重要的安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)委員會會議，及時研究解決安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治方面的重大問題，做出相應(yīng)決策并組織實施。(四)組織審定并批準實施安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治規(guī)章制度

6、、規(guī)程及生產(chǎn)安全、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大安全技術(shù)防范措施。(五)督促檢查副職及分管的責(zé)任區(qū)單位行政正職抓好安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治具體工作。(六)發(fā)生因工傷亡事故或發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，及時組織事故分析或重大事故隱患評估，及時采取有效防范措施。(七)在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作、職業(yè)危害防治工作。2022年安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治責(zé)任制（二）為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化各級人員恪盡職守、依法治企，確保安全生產(chǎn)政令暢通，全面提高我礦安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)_安全生產(chǎn)法、_行政處罰法、_特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、_有關(guān)安全生

7、產(chǎn)法律、法規(guī)及神華集團烏海能源公司行政責(zé)任追究管理辦法，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。一、安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政追究1、駱駝山煤礦安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責(zé)任追究是指礦各級管理人員由于未嚴格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未嚴格貫徹、落實國家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及烏海能源公司、礦安全生產(chǎn)的各項規(guī)章、制度，導(dǎo)致發(fā)生事故，造成人員、財產(chǎn)損失，在社會上造成不良影響和嚴重后果的行為，進行職務(wù)過錯行政責(zé)任追究的制度。2、安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責(zé)任追究的對象(以下簡稱責(zé)任追究對象)為本礦各級管理人員。3、責(zé)任追究辦法，按照以安全生產(chǎn)第一責(zé)任者負總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的原則。對問責(zé)對象，堅持實事求是，追究過錯與安

8、全責(zé)任相對應(yīng)、責(zé)任追究與改進工作相結(jié)合、教育與懲戒相結(jié)合的原則。責(zé)任追究對象應(yīng)當主動糾正錯誤，積極采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)進一步惡化與擴大。責(zé)任追究對象應(yīng)當主動接受廣大員工和各相關(guān)_的監(jiān)督。4、各部室、區(qū)隊必須嚴格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，認真貫徹、落實安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，各司其職、各負其責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)工作。5、任何部門及每位員工均有權(quán)向礦安健環(huán)部報告或_責(zé)任追究對象不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。6、責(zé)任追究對象有下列情形之一的，應(yīng)追究其行政責(zé)任：(1)經(jīng)職工代表大會討論通過的有關(guān)安全生產(chǎn)_決定、決議及其它規(guī)章制度中明確規(guī)定應(yīng)由其承擔的工作任務(wù)及工作要求，因工作不力

9、未完成的。(2)經(jīng)本安委會會議、安全辦公會議決定的重大安全事項或在某一時期、某一方面安全重點工作中應(yīng)由其承擔的任務(wù)，因工作不力未完成的。(3)未認真貫徹、執(zhí)行神華集團和烏海能源公司有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令、決定、辦法及相關(guān)規(guī)定，影響安全生產(chǎn)政令暢通和安全整體工作部署的。(4)對職工代表提出的安全生產(chǎn)議案、員工提出的改進安全生產(chǎn)的建議不認真辦理、答復(fù)，造成不良影響和工作損失的。(5)未認真履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，管理不力、措施不到位，導(dǎo)致安全工作目標任務(wù)不能完成，影響礦整體安全工作的。(6)對管轄范圍內(nèi)存在的問題、隱患，未進行及時整改和解決，造成重大事故和損失的。(7)對重大安全事項，違反決策程序、

10、主觀盲目決策，造成重大影響或損失的；濫用職權(quán)、違章指揮，造成重大事故和惡劣影響的。(8)對事故隱瞞不報、弄虛作假、虛報、遲報的。(9)對所管轄的部門及單位或人員管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致其發(fā)生嚴重違_、行業(yè)和礦制定的安全生產(chǎn)各項規(guī)定和規(guī)章制度的行為，造成嚴重后果或惡劣影響的；對所管轄的單位或人員不嚴格履行安全生產(chǎn)職責(zé)、濫用職權(quán)違章指揮等行為包庇、袒護、縱容的。(10)在發(fā)生特大事故及重大財產(chǎn)損失、員工生命安危的緊急時刻，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，不按有關(guān)規(guī)定、兩級公司有關(guān)部署，未能及時、有效地啟動緊急預(yù)案進行處理，造成重大損失或惡劣影響的。(11)依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對責(zé)任追究對象進行問責(zé)的其他事項。7、對責(zé)任

11、追究對象的問責(zé)，由本質(zhì)安全管理委員會主任或本礦其他副職提出，責(zé)成安健環(huán)部會同有關(guān)部門組成調(diào)查組限期進行調(diào)查核實，實事求是地報告調(diào)查結(jié)果、提出處理建議，最后由本質(zhì)安全管理委員會會議做出處理決定。8、責(zé)任追究對象應(yīng)當配合調(diào)查，真實匯報情況，不得以任何方式阻礙、干涉調(diào)查，也不得以任何形式打擊報復(fù)檢舉、_的單位和個人。9、安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政處分的類別包括：(1)責(zé)令做出書面檢查；(2)通報批評；(3)警告；(4)嚴重警告；(5)記過；(6)記大過；(7)降職；(8)責(zé)令辭職；(9)撤職；(10)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。10、給予行政處分的，依照干部管理權(quán)限和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和程序辦理。11、

12、責(zé)任追究對象有違_律行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。12、安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責(zé)任追究調(diào)查處理實行回避制度。調(diào)查組工作人員與責(zé)任追究對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當回避。13、對責(zé)任追究對象給予行政處分的，應(yīng)當以書面形式送達有關(guān)單位或當事人。處理決定應(yīng)當說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。14、責(zé)任追究對象對行政處分有異議，或者對行政處分不服的，可以自收到處理決定起_日內(nèi)申請復(fù)核。15、在復(fù)核期間，行政處分一般不停止執(zhí)行。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤的，應(yīng)當及時糾正。二、安全事故行政責(zé)任追究1、發(fā)生的各類事故，嚴格按照事故匯報程序進行處理。發(fā)生輕傷及以下

13、人身事故的，由礦安健環(huán)部_相關(guān)部門和人員進行追查處理；發(fā)生重傷及以上人身事故的由上級安全監(jiān)察部門負責(zé)_追查。2、發(fā)生下列事故上報烏海能源公司，由公司事故調(diào)查組_進行事故調(diào)查，礦各相關(guān)部門配合事故調(diào)查組。(1)性質(zhì)、后果嚴重的重傷事故；(2)下列重大非傷亡事故：發(fā)生的事故使全礦停工_小時以上；主扇風(fēng)機無計劃停風(fēng)_分鐘以上；發(fā)生火災(zāi)事故的；(3)提升設(shè)備的斷繩、過卷，運輸設(shè)備碰頭、追尾、車輛_、斜井跑車；_kv以上變配電設(shè)備誤停送電，壓力容器爆炸等；(4)主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵；(5)井下突水；(6)造成直接經(jīng)濟損失_萬元以上的其他事故。3、事故調(diào)查組的職責(zé)是查清事故發(fā)生的原因、過程和人

14、員傷亡情況；確定事故的責(zé)任者；提出對事故責(zé)任者處理建議；提出事故防范措施，寫出事故調(diào)查處理報告。4、在事故調(diào)查過程中，發(fā)生事故的部室、區(qū)隊必須積極配合事故調(diào)查組工作，負責(zé)現(xiàn)場保護，召集證人和有關(guān)人員，提供有關(guān)圖紙資料等。5、責(zé)任追究(1)發(fā)生輕傷事故，根據(jù)事故責(zé)任，給予直接責(zé)任人員行政降級處分，主要責(zé)任人員相應(yīng)的警告、經(jīng)濟處罰。(2)發(fā)生重傷事故，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大小給予發(fā)生事故的部室或區(qū)隊負責(zé)人經(jīng)濟處罰、書面檢查或行政警告處分；事故主要責(zé)任人行政警告、經(jīng)濟處罰或記過處分；事故直接責(zé)任者經(jīng)濟處罰或開除。(3)發(fā)生重大非傷亡事故的、經(jīng)濟損失在_萬元以內(nèi)的，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大小給予發(fā)生事故的部

15、室或區(qū)隊負責(zé)人經(jīng)濟處罰、書面檢查或行政警告處分；事故主要責(zé)任人員行政警告、經(jīng)濟處罰或記過處分；事故直接責(zé)任者經(jīng)濟處罰或降級處分。(4)發(fā)生直接經(jīng)濟損失2-_萬元的非傷亡事故，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任大小給予發(fā)生事故的部室或區(qū)隊負責(zé)人和分管負責(zé)人經(jīng)濟處罰、書面檢查或行政警告處分；事故主要責(zé)任人員行政警告、經(jīng)濟處罰或記過處分；事故直接責(zé)任者經(jīng)濟處罰、降級或開除處分。(5)發(fā)生直接經(jīng)濟損失_萬元以上的非傷亡事故，礦方應(yīng)及時上報烏海能源公司，由公司安全監(jiān)察部門_事故調(diào)查。(6)發(fā)生死亡事故，由上級安全監(jiān)察部門負責(zé)_追查，礦負責(zé)配合上級安全監(jiān)察部門進行追查。(7)礦級領(lǐng)導(dǎo)的行政處分由神華集團或烏海能源公司決定。(8)本制度未作規(guī)定的，參照神華集團和烏海能源公司有關(guān)規(guī)定處理，本制度與上級規(guī)定有抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。本制度解釋權(quán)屬本質(zhì)安全管理委員會。三、施工單位安全事故行政責(zé)任追究1、發(fā)生下列事故，未造成人員傷亡的，由礦方_進行事故調(diào)查，情節(jié)嚴重的由烏海能源公司進行調(diào)查：(1)掘進工作面發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒、爆炸；(2)掘進工作面通風(fēng)不良，造成瓦斯超限或積聚，導(dǎo)致掘進工作面停產(chǎn)的；(3)掘進工作面發(fā)生火災(zāi)事故的；(4)掘進工作面發(fā)生突水事故的；(5)掘進工作面冒頂造成采掘工作面停產(chǎn)；2、外委施工單位發(fā)生重傷及以下事故，未影響到礦方