中國林業(yè)金融支持體系研究

1、中國林業(yè)金融支持體系研究在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下, 金融已經(jīng)成為經(jīng)濟的核心, 決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度和效率 , 當金融因素的作用受到限制時 , 經(jīng)濟增長必然遭遇資本投資不足和金融資源低效配置的約束。以市場化為導向的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展, 要求廣泛而有效率的信用活動和金融運行, 以保障持續(xù)增加的資本投入和會融資源的有效配置。毫無疑問, 我國現(xiàn)階段林業(yè)仍具有顯著 “產(chǎn)融弱質(zhì)性”, 面臨嚴峻的資本形成不足、 發(fā)展資金短缺的困境。林業(yè)資本形成缺口必然導致出現(xiàn)林業(yè)投資缺口 , 從而對生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成嚴重制約 , 這必然形成對我國林業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴重制約。因此 , 迫切需要在公共財政經(jīng)常性賬戶納入預算和

2、已有穩(wěn)定來源的資金支持之外 , 制定新的特殊政策 , 允許從全社會范圍合理并適度地籌措資金 , 拓寬林業(yè)投融資渠道 , 提高林業(yè)金融資源配置效率, 以滿足林業(yè)建設的需要。 林業(yè)金融支持正是為彌補林業(yè)資本形成不足造成嚴重資金缺口而出現(xiàn)的一種創(chuàng)新制度安排, 林業(yè)金融運行的核心集中于林業(yè)金融資源配置及其效率實現(xiàn), 林業(yè)金融資源配置是由其金融制度、體系、治理、運行機制等共同決定的過程, 效率取決于制度供給的完備性和有效率的傳導。 林業(yè)金融支持基本職能在于實現(xiàn)對林業(yè)金融的動員和配置 , 林業(yè)投資風險規(guī)避與防范, 以保證林業(yè)資本的順暢循環(huán)、周轉(zhuǎn)和有效流動 , 滿足林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益增強的資金需求, 林業(yè)金融

3、支持理應成為推進我國林業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性機制和重要途徑。 本文借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、 金融經(jīng)濟學、 信息經(jīng)濟學等理論的合理因素, 從我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融基礎、產(chǎn)融互動和林業(yè)金融資源效率等多個角度, 論述了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中金融支持內(nèi)在機理并基于金融戰(zhàn)略視角 , 從林業(yè)資本形成、 投資效率、 會融運行三個維度進行分析,通過構(gòu)建 “林業(yè)資本形成缺口模型” 梳理林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中金融支持的內(nèi)生邏輯和現(xiàn)實依據(jù), 為林業(yè)金融支持框架構(gòu)建提供了理論依據(jù)。提出了林業(yè)金融支持制度安排的合理性以及體制的完善能夠提供林業(yè)發(fā)展所需要的金融資源集聚與配置機制 , 通過以財政性融資、政策性融資和商業(yè)性融資所構(gòu)

4、成的三維空間支持體系奠定了我國林業(yè)金融支持體系的基礎平臺。 在林業(yè)金融支持理論框架的基礎上, 分別從金融需求和供給角度對林業(yè)融資需求和引資能力進行分析。 首先 , 對我國林業(yè)信貸融資需求狀況進行實證分析 , 并基于信貸供給理論探討林業(yè)面臨信貸約束和融資困境的本質(zhì)原因 , 提出利用抵押品替代和擴展機制 , 以及通過建立林業(yè)金融服務體系來緩解林業(yè)信貸融資困境。 其次 , 通過對商品林投資收益率和投資風險水平進行評價, 分析林業(yè)政策以及不同因素對投資收益和風險的影響程度, 進而認識在現(xiàn)有的政策條件還無法改變商品林投資收益率低、 投資風險大的基本狀況, 對商品林投資還不能產(chǎn)生足夠的激勵 , 提出通過推

5、進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、 建立林業(yè)金融工具創(chuàng)新機制、 完善林業(yè)風險防范管理體系和健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策體系來解決林業(yè)資本形成不足, 林業(yè)產(chǎn)業(yè)“吸融力”不強的困境。第三 , 分別就抵押品替代和擴展機制三種應用模式、林業(yè)金融工具創(chuàng)新機制以及林業(yè)風險管理體系構(gòu)建進行論述。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高 , 建立和健全林業(yè)金融支持體系及其高效率的金融制度, 日益成為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵所在。林業(yè)金融支持不僅僅具有經(jīng)濟職能, 同時具有鮮明的社會功能和政策取向。 林業(yè)金融支持必須堅持促進林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路通過 “制度建設和體制創(chuàng)新” , 以市場化為導向 , 從完善林業(yè)金融支持體系制度供給、 優(yōu)化林業(yè)金