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文檔簡介
1、談?wù)劰こ添?xiàng)目快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)資料庫的建立【摘要】本文從承包商建立工程項(xiàng)目快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)資料庫的必要性出發(fā),詳細(xì)介紹了如何構(gòu)建可靠、適用的快速報(bào)價(jià)信息資料庫問題。為承包商快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)資料庫的建立提供了思路和建議?!娟P(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;快遞報(bào)價(jià)系統(tǒng);資料庫承包商工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)水平和質(zhì)量,不僅是項(xiàng)目能否中標(biāo)的決定因素,而且是項(xiàng)目中標(biāo)之后項(xiàng)目實(shí)施成敗的決定因素之一。因此,承包商必須非常重視工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。一、建立工程項(xiàng)目快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)資料庫的必要性現(xiàn)行的中華人民共和國建筑法明確規(guī)定,除了對一些不適于招標(biāo)發(fā)包的工程可以直接發(fā)包外,建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。 因此,對于建設(shè)工程企業(yè)或承包商來講, 實(shí)行投標(biāo)
2、承包是其承擔(dān)工程任務(wù)的主要途徑, 這始終是擺在所有承包商面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。 而投標(biāo) 報(bào)價(jià)又是建設(shè)工程項(xiàng)目承包過程中的一個(gè)決定性環(huán)節(jié)。雖然目前國內(nèi)的工程投標(biāo), 在實(shí)際的操作過程中,常有不規(guī)范的行為,所謂的“暗箱操作”還較多地存在,但面對工程承包市場競爭激烈的狀態(tài),不建立有效的而快速的報(bào)價(jià)系統(tǒng),充分重視并做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作,是很難生存和發(fā)展的。建立快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)是招標(biāo)投標(biāo)過程中的客觀要求,盡管一般招標(biāo)文件對承包商的投標(biāo)均給予了一定的編制時(shí)間, 國家招標(biāo)投標(biāo)法也從法律上給予明確規(guī)定,如該法第二十四條:“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之
3、日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日?!钡趯?shí)際投標(biāo)過程中,往往顯得時(shí)間偏緊,其原因有:一是,在投標(biāo)文件的編制前,往往要對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查, 有時(shí)還要重新計(jì)算工程量;二是,在投標(biāo)文件截止前,招標(biāo)人往往要對招標(biāo)文件尤其是工程內(nèi)容和范圍作修改,雖然有時(shí)間的限制,但還是增加了不少工作量;往往要在臨近投標(biāo)時(shí)間才三是,做為承包商,投標(biāo)過程中的很多信息和領(lǐng)導(dǎo)層的報(bào)價(jià)決策, 能獲得和作出。這就要求承包商的報(bào)價(jià)部門和人員進(jìn)行快速的反應(yīng)并快速地進(jìn)行標(biāo)價(jià)的計(jì)算。由于缺乏有效的快速報(bào)價(jià)體系,其中尤其是快速報(bào)價(jià)資料庫的建立,較短的編制報(bào)價(jià)時(shí)間,容易造成編標(biāo)工作的粗糙,從而嚴(yán)重影響報(bào)價(jià)質(zhì)量,以至影
4、響中標(biāo)的概率和中標(biāo)后的盈 利能力。所以,要建立快速報(bào)價(jià)系統(tǒng),除了需要高素質(zhì)的造價(jià)管理人員和作為計(jì)算和信息處理的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)外,還必須建立作為快速報(bào)價(jià)的資料庫,它是快速報(bào)價(jià)和成功報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),需要企業(yè)的報(bào)價(jià)部門逐步和長期的收集、積累、整理和更新,使其系統(tǒng)化。這里,根據(jù)筆者的一些認(rèn)識,提出一些思路。二、快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)資料庫的建立筆者認(rèn)為,快速報(bào)價(jià)的信息資料庫應(yīng)包括以下這些內(nèi)容:工程量清單基準(zhǔn)價(jià)格庫; 概算、估算指標(biāo)和估算方法庫; 動(dòng)態(tài)材料(配件、設(shè)備)價(jià)格庫;實(shí)際人工和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格庫; 定額及基本工具資料庫。(一)工程量清單基準(zhǔn)價(jià)格庫建筑產(chǎn)品的單件計(jì)價(jià)特性決定了承包商不可能像制造廠一樣制定一個(gè)(建筑
5、)產(chǎn)品價(jià)格目錄,但這并不意味著工程造價(jià)管理人員在投標(biāo)前無事可做,恰恰相反,筆者認(rèn)為,建立以單位、單項(xiàng)工程為對象的工程量清單基準(zhǔn)價(jià)格庫,將大大有助于實(shí)行快速報(bào)價(jià)。國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為建立以單位、單項(xiàng)工程為對象的工程量清單基準(zhǔn)價(jià)格庫提供了基本的框架和模式?;鶞?zhǔn)價(jià)格庫應(yīng)預(yù)先分別編制或收集定額價(jià)、市場價(jià)和實(shí)際價(jià)這三種價(jià)格。例如對于安裝工程中的金屬油罐制作安裝工程,金屬油罐可分拱頂罐、浮頂罐等種類,每種罐又有其系列規(guī)格。 如目前最小的為100立方米,最大的為15萬立方米。將每種大小的油罐以國家現(xiàn)行的系列標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),編制成施工圖預(yù)算, 即定額價(jià)。如果實(shí)際遇到具體的報(bào)價(jià)時(shí),只要找出與需報(bào)價(jià)的
6、種類和規(guī)格相同的標(biāo)準(zhǔn)施工圖預(yù)算(定額價(jià)),根據(jù)實(shí)際工程量,技術(shù)參數(shù)和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃情況稍作修改,即形成需投標(biāo)項(xiàng)目工程的預(yù)算價(jià)。當(dāng)然, 定額基價(jià)應(yīng)換算成當(dāng)?shù)氐摹皢挝还纼r(jià)表。雖然國家的招標(biāo)投標(biāo)法或根據(jù)國際慣例沒有明確 規(guī)定招標(biāo)人必須編制標(biāo)底,但建設(shè)主管部門明確了對政府投資工程要按現(xiàn)行的指導(dǎo)性全國統(tǒng) 一計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生產(chǎn)要素市場價(jià)格編制招標(biāo)控制價(jià),即這里所謂的定額價(jià)。建立定額價(jià)格庫有助于估測標(biāo)底價(jià)。至于目前的招標(biāo)文件要求投標(biāo)人按預(yù)算定額來編制報(bào)價(jià)書,那定額價(jià)即可直接用于報(bào)價(jià)。這里的市場價(jià)是指目前 (當(dāng)然是動(dòng)態(tài)的) 其他承包商已經(jīng)訂立過的合同價(jià)和本單位已完或在建同類工程合同價(jià)。對于報(bào)價(jià)資料來說,是需要
7、長期的收集和積累,而不可能一蹴而就 的。而這里所謂的實(shí)際價(jià),則是指本承包商(企業(yè))的實(shí)際成本價(jià),這是投標(biāo)報(bào)價(jià)中的最關(guān)鍵的基礎(chǔ)資料。招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條明確規(guī)定投標(biāo)價(jià)格低于成本的將不予中標(biāo)。掌握投標(biāo)工程的預(yù)計(jì)實(shí)際成本價(jià),不但是招標(biāo)人的要求, 也是投標(biāo)人的基本要求, 因?yàn)樗俏磥砉こ逃澋慕缦蕖?shí)際價(jià)格庫的建立,也是需要在實(shí)行真正的項(xiàng)目管理(因?yàn)閷?shí)行項(xiàng)目管理, 建立獨(dú)立的項(xiàng)目成本核算制度,為獲得項(xiàng)目的真實(shí)實(shí)際成本提供了前提和保證)的前提下逐步的收集和積累。編制定額價(jià)有助于估測標(biāo)底價(jià);掌握市場價(jià)有助于推測競爭對手的報(bào)價(jià);而預(yù)計(jì)實(shí)際價(jià)將有助于準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)決策。以上是基于國內(nèi)業(yè)主的投標(biāo)報(bào)價(jià)模式而言的,至于
8、對外報(bào)價(jià)或國內(nèi)項(xiàng)目對外國工程公司的報(bào)價(jià),需要收集各外國工程公司習(xí)慣使用的報(bào)價(jià)單分項(xiàng)和格式(分項(xiàng)一般是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和采用一種標(biāo)準(zhǔn)測量法劃分的分項(xiàng)工程),也需按定額價(jià)、市場價(jià)和實(shí)際價(jià)的要求來建立。國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的推行為承包商建立工程量清單基準(zhǔn)價(jià)格庫提供了有利的條件和保障,因?yàn)闃I(yè)主或招標(biāo)人將依據(jù)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行招標(biāo)文件的編制。(二)概算、估算指標(biāo)和估算方法庫收集各種概算指標(biāo)、估算指標(biāo)和估算方法是適應(yīng)可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)(或基礎(chǔ)設(shè)計(jì))階段投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要。有的國家(例如美國)的設(shè)計(jì)單位一般不做詳細(xì)設(shè)計(jì)(即施工圖設(shè)計(jì)),而由承包商負(fù)責(zé)畫詳圖實(shí)施。隨著國家建筑市
9、場的開放和外資的大量引入,我們經(jīng)常會(huì)碰到需要由承包商作詳細(xì)設(shè)計(jì)和施工的工程項(xiàng)目。作為一個(gè)具有總承包資質(zhì)的工程公司,必須要適應(yīng)不同設(shè)計(jì)階段投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要。一般的行業(yè)均有自己的概算定額(指標(biāo))和投資估算指標(biāo),有的省市也編有概算定額,承包商需要根據(jù)自己所涉及的行業(yè)收集相應(yīng)的概算、估算指標(biāo)。估算方法包括簡單估算方法和分類估算方法。簡單估算方法又分為生產(chǎn)能力指數(shù)法、比例系數(shù)法、系數(shù)估算法和投資估算指標(biāo)法等。將預(yù)測理論和模糊數(shù)學(xué)方法應(yīng)用于快速報(bào)價(jià),會(huì)取得很好的預(yù)期效果。(三)動(dòng)態(tài)材料(配件、設(shè)備)價(jià)格庫建立動(dòng)態(tài)的材料價(jià)格信息系統(tǒng)早已在國家和大部分省市或行業(yè)系統(tǒng)實(shí)行。但對于承包商來講,需要的是建立一個(gè)適用于
10、自己的、實(shí)用的價(jià)格庫。如何建立?這里以石化工程公司為例,提出以下幾點(diǎn)看法:第一,分類標(biāo)準(zhǔn)可按石化統(tǒng)一分類編碼標(biāo)準(zhǔn)。第二,價(jià)格來源。對通用材料(如水泥、鋼材、電纜等等)按有關(guān)部門或協(xié)會(huì)定期發(fā)布的市場信息價(jià),并定期進(jìn)行調(diào)整;對石化專用配件,直接從制造廠家獲?。?對其他專用材料、 配件按工程實(shí)際施工發(fā)生的價(jià)格進(jìn)行逐步的收集和積累。第三,對材料種類的要求是:不求齊全,要求實(shí)用。用不著或使用可能性極少的材料、配件一概不收入。第四,對檢索、使用的要求:開放。隨時(shí)可增加種類及價(jià)格; 調(diào)整??啥ㄆ诨虿欢ㄆ诘?、 方便地對價(jià)格進(jìn)行調(diào)整;方便。使用時(shí),查找、檢索方便,如要查找加熱爐的某一規(guī)格彎頭 時(shí),只要在電腦中鍵
11、入某代號及“彎頭”等簡單代碼或文字,即可在屏上顯示其一切信息, 如編碼、名稱、型號規(guī)格、價(jià)格、價(jià)格來源依據(jù)、采價(jià)時(shí)間等。第五,對動(dòng)態(tài)材料(配件、設(shè)備)價(jià)格庫的管理要求是:價(jià)格庫要由專人對其進(jìn)行及時(shí) 的種類補(bǔ)充和價(jià)格更新。以上這些要求對于全面采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助管理的今天是很容易做到的。(四)實(shí)際人工和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格庫對于投標(biāo)報(bào)價(jià),僅有預(yù)算定額人工單價(jià)和預(yù)算施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是不夠的,關(guān)鍵的是要有本企業(yè)的實(shí)際人工單價(jià)和實(shí)際施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià),以適應(yīng)報(bào)價(jià)的需要。 人工包括各類間接人員和各工種直接施工人員。施工機(jī)械的原值要以實(shí)際購買的價(jià)格為依據(jù),施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格要分成第一類費(fèi)用(不變費(fèi)用)和第二類費(fèi)用(
12、可變費(fèi)用),以適應(yīng)不同情況下的報(bào)價(jià)需要。(五)定額及基本工具資料庫一是,定額資料庫。定額包括國家統(tǒng)一定額、各省市地方定額(單位估價(jià)表)、部門行業(yè)定額和企業(yè)定額。雖然各類國家、地方和行業(yè)計(jì)價(jià)定額的性質(zhì)已屬于指導(dǎo)性, 但在一定的時(shí)期內(nèi), 其對于 承包商來講,仍然是不可或缺的。 承包商對于自己有可能涉足的行業(yè)和地區(qū)的定額資料(包括有關(guān)的文件、信息資料)均要定期地收集,避免“書到用時(shí)方恨少” 。但對于絕承包商應(yīng)該要和如何建立、編制自己的企業(yè)定額在理論提出已經(jīng)有許多年了,大多數(shù)的承包商來說, 恐怕還是個(gè)空白。 這牽涉到各承包商基礎(chǔ)管理工作的薄弱問題,更關(guān)系到各承包商負(fù)責(zé)人的重視和短期行為問題。然而,承包商是否應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額,這已經(jīng)不是一個(gè)需要討論的問題了(因?yàn)閷?shí)行市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)國家的承包商大都有自己的企業(yè)定額),而是應(yīng)盡快建立的問題。二是,各類基本工具資料及手冊。目前市面上有關(guān)工程概預(yù)算和報(bào)價(jià)的工具類資料比較多,需要選擇一些質(zhì)量比較高的、較為實(shí)用的工具資料。需要指出的是,目前有一些所謂的“快速報(bào)價(jià)”手冊,實(shí)際上僅是些相關(guān)工程造
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