智慧城市管理數(shù)據(jù)普查方案

1、數(shù)據(jù)普查方案第一章概述城市管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是智慧城管系統(tǒng)的血脈，因此數(shù)據(jù)標準規(guī)范和數(shù)據(jù)建設(shè)就顯得尤為重要。根據(jù)智慧城管建設(shè)的要求，在儀隴縣規(guī)劃局、建設(shè)局、國土局提供的最新城市地理空間信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上開展儀隴縣智慧城管的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)工作，包括網(wǎng)格劃分與編碼、城市部件普查、建庫入庫工作等。根據(jù)儀隴縣的相關(guān)數(shù)據(jù)，我司將實現(xiàn)儀隴縣范圍內(nèi)15.5平方公里的地理編碼劃分（規(guī)范編制、分類）、部件圖冊編制、部件普查（定位、確權(quán)、拍照）、網(wǎng)格劃分（含單元網(wǎng)格和責(zé)任網(wǎng)格）、數(shù)據(jù)處理、建庫、部件圖冊編制以及8平方公里的實景三維數(shù)據(jù)采集建庫。整個項目數(shù)據(jù)普查的工作主要分為以下幾個部分：1）工作底圖準備2）外業(yè)調(diào)查

2、3）數(shù)據(jù)處理與建庫4）復(fù)核與驗收5）最終數(shù)據(jù)成果說明第二章數(shù)據(jù)建設(shè)標準和規(guī)范本項目的數(shù)據(jù)建設(shè)，我司將本著堅持高標準、高要求的原則，并充分考慮數(shù)據(jù)庫建設(shè)的正確性、可靠性、先進性、科學(xué)性和擴展性，本項目實施中嚴格遵循以下技術(shù)標準或技術(shù)規(guī)程：根據(jù)住建部智慧城市管理的有關(guān)標準規(guī)范、指導(dǎo)性文件及國家測繪局地理數(shù)據(jù)標準規(guī)范，結(jié)合儀隴縣城市管理的實際情況，編制儀隴縣智慧城市管理信息系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)標準規(guī)范，包括：儀隴縣城市部件與地理編碼的外業(yè)普查規(guī)范；儀隴縣單元網(wǎng)格與監(jiān)督網(wǎng)格的劃分、編碼規(guī)范；儀隴縣城市部件和事件的分類編碼標準；儀隴縣城市部件地理編碼規(guī)范；儀隴縣智慧城市管理網(wǎng)格圖集標準；儀隴縣智慧城市管理部件

3、圖集標準；儀隴縣智慧城市管理部件手冊標準；儀隴縣智慧城市管理部件及網(wǎng)格普查驗收標準；儀隴縣城市可量測實景影像數(shù)據(jù)規(guī)范。保證本項目數(shù)據(jù)普查的以下要求：完整性要求：部件、事件的相關(guān)屬性（時間、空間、位置、權(quán)屬、對應(yīng)城管員等），要完整無缺地反映在待建系統(tǒng)中。一致性要求：系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來自多個部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要保證數(shù)據(jù)的一致性。準確性要求：地理位置的偏差不能超過2米；權(quán)屬信息不能有誤；完好情況不能有誤；實時性要求：事件數(shù)據(jù)非空間數(shù)據(jù)在市區(qū)兩級平臺更新的時間不超過5秒；空間以及視頻數(shù)據(jù)的傳輸和轉(zhuǎn)換視數(shù)據(jù)量和網(wǎng)絡(luò)負載情況不同，1M數(shù)據(jù)量在網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于1M的情況下，更新（提取、傳輸、轉(zhuǎn)換、入庫）周期不超過5秒

4、。安全性要求：部件的具體位置信息屬于保密信息，如要對社會公眾開放，需要經(jīng)過管理員授權(quán)，要防止非法使用。整個平臺作為城市管理的信息中樞，需要具備較高的災(zāi)備、恢復(fù)措施。2.1標準規(guī)范定義在系統(tǒng)建設(shè)過程中，充分參考各種國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準，在技術(shù)上和管理上提供標準化依據(jù)，逐步形成儀隴縣智慧城管的信息化標準。標準規(guī)范體系建設(shè)是系統(tǒng)正常運行的重要保障，包含了兩方面的含義：數(shù)據(jù)標準化和管理標準化。數(shù)據(jù)標準化是指針對空間數(shù)據(jù)及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標準化體系的建立；管理標準化是指制定城市管理各個相關(guān)負責(zé)主體的工作規(guī)范、考核標準等以健全日常工作體系。具體的來說就是空間數(shù)據(jù)標準和城市管理數(shù)據(jù)標準。在本項目中，我司將充分

5、考慮儀隴縣的現(xiàn)狀，編制儀隴縣智慧城管城市管理部件分類與編碼規(guī)則以及儀隴縣智慧城管城市管理地理編碼規(guī)則作為項目實施的依據(jù)。單元網(wǎng)格劃分和編碼規(guī)范依照住建部CJ/T213-2005城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則精神，指導(dǎo)進行儀隴縣智慧城市管理單元網(wǎng)格化分和編碼工作，根據(jù)儀隴縣實際情況，編制儀隴縣智慧城管系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則，本標準規(guī)定了儀隴縣智慧城市管理模式中單元網(wǎng)格劃分與編碼的術(shù)語和定義、單元網(wǎng)格劃分與編碼、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)要求等技術(shù)要求。本標準適用于本縣建成區(qū)范圍內(nèi)用于智慧城市管理的單元網(wǎng)格劃分與編碼。事、部件編碼規(guī)范依照住建部CJ/T214-2007城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)

6、管理部件和事件分類、編碼與數(shù)據(jù)要求精神，指導(dǎo)進行儀隴縣智慧城管系統(tǒng)的管理部件和事件分類、編碼與數(shù)據(jù)工作，根據(jù)儀隴縣實際情況，編制儀隴縣智慧城管系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼與數(shù)據(jù)要求，本標準規(guī)定了儀隴縣智慧城管系統(tǒng)中部件和事件分類與編碼的術(shù)語和定義、城市管理部件分類與編碼、城市管理事件分類與編碼和歸屬部門代碼等技術(shù)要求。根據(jù)要求儀隴縣的城市管理部件將劃分為7大類85小類，事件將劃分為7大類54小類。2.4地理編碼規(guī)范依照住建部CJ/T215-2005城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼精神，指導(dǎo)進行儀隴縣智慧城市管理地理編碼工作，根據(jù)儀隴縣實際情況，編制儀隴縣智慧城管系統(tǒng)地理編碼，本標準規(guī)定了儀隴縣

7、智慧城市管理模式中地理編碼的術(shù)語和定義、基本規(guī)定和編碼規(guī)則。本標準適用于本市建成區(qū)范圍內(nèi)用于智慧城市管理的地理編碼。2.5標準規(guī)范1：500，1：1000，1：2000地形圖圖式GB/T7929全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程CJJ73-97中華人民共和國行政區(qū)劃代碼CJ/T2260測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)范GB1002-1995城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CJJ100-2004城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CJJ/T106-2010城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則CJ/T213-2005城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼CJ/T214-2007城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理

8、編碼CJ/T215-2005可量測實景影像CH/Z1002-20091:500、1:1000、1:2000地形圖圖式GB/T7929-1995城市測量規(guī)范CJJ8-9913.1其他國家現(xiàn)行的標準及規(guī)范。同時將結(jié)合本地的實際情況和地方特色編制儀隴縣智慧城管城市管理部件分類與編碼規(guī)則以及儀隴縣智慧城管城市管理地理編碼規(guī)則、儀隴縣智慧城市管理系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)要求、儀隴縣智慧城市管理系統(tǒng)部件現(xiàn)狀調(diào)查實施要求作為項目實施的依據(jù)。第三章數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容根據(jù)住房和建設(shè)部的要求，我司將實現(xiàn)儀隴范圍內(nèi)15.5平方公里的地理編碼劃分（規(guī)范編制、分類）、部件圖冊編制、部件普查（定位、確權(quán)、拍照）、網(wǎng)格劃分（含單元網(wǎng)格和責(zé)任

9、網(wǎng)格）、數(shù)據(jù)處理、建庫、部件圖冊編制以及8平方公里的實景三維數(shù)據(jù)采集建庫。同時在數(shù)據(jù)建設(shè)完成后根據(jù)相關(guān)要求以及我司以往總結(jié)的項目經(jīng)驗對數(shù)據(jù)信息進行檢驗和核對，最后將相關(guān)成果進行提交。3.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)儀隴縣智慧城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)建設(shè)主要包括基礎(chǔ)空間資源數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)普查應(yīng)利用本地的地理信息測繪資源，優(yōu)先采用比例尺為1:500、不低于1:2000的城市大比例尺地形圖，可結(jié)合本地實際選用正射影像圖數(shù)據(jù)、實景三維影像數(shù)據(jù)、虛擬三維數(shù)據(jù)等。地理空間框架數(shù)據(jù)的內(nèi)容和組織應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準城市地理空間框架數(shù)據(jù)標準（CJJ103）和城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（CJJ100）的規(guī)定。地理空間數(shù)據(jù)成果應(yīng)滿足OGIS（

10、開放的地理數(shù)據(jù)互操作規(guī)范）要求，空間參照系應(yīng)采用西安80坐標系，存儲和交換格式應(yīng)為ShapeFile格式。3.2基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)補測基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)地形圖（道路、水系、建筑物等圖層）、正射影像圖、行政區(qū)劃圖以及環(huán)境、城市建設(shè)、歷史文化保護、人文、社會經(jīng)濟等眾多的基礎(chǔ)空間信息和非空間信息。以現(xiàn)有的地形圖為基礎(chǔ)，對道路和道路兩旁與城市部件密切相關(guān)的電子地圖進行修測與更新。柵格影像數(shù)據(jù)建設(shè)柵格影像數(shù)據(jù)將作為地形圖的補充，用于直觀反映城市地形和地貌，滿足智慧管理位置定位的需要。柵格影像數(shù)據(jù)一般包括正攝影像數(shù)據(jù)和衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，正攝影像數(shù)據(jù)一般采用航拍方式獲得，精度較高。地理編碼數(shù)據(jù)建設(shè)地理編碼數(shù)據(jù)庫以

11、點、線、面方式表現(xiàn)城市地理實體。通過地理編碼實現(xiàn)地址空間的相對定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達到信息的整合。通過地理編碼技術(shù)對城市部件進行分類分項管理，最終實現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設(shè)按照住建部城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則(CT/T2132005)的要求，結(jié)合儀隴縣實際和城管、規(guī)劃、公安、勞動、國土、安監(jiān)等部門的差異化需求，對儀隴縣城區(qū)范圍進行智慧城管地理單元網(wǎng)格劃分和編碼。采用網(wǎng)格技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對象等原則，以一定的范

12、圍為基本單位，以社區(qū)為專題網(wǎng)格，將行政區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀的單元。根據(jù)住建部智慧城市管理的有關(guān)標準規(guī)范、指導(dǎo)性文件及國家測繪局地理數(shù)據(jù)標準規(guī)范，結(jié)合儀隴縣智慧城市管理的實際情況，在基礎(chǔ)作業(yè)底圖上劃分萬米單元網(wǎng)格，同時以路、街為主體，劃分不跨越社區(qū)、不跨越自然地理空間、便于實際管理的最小監(jiān)督單元網(wǎng)格，構(gòu)成智慧城管萬米單元網(wǎng)格和監(jiān)督網(wǎng)格。道路單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設(shè)道路單元網(wǎng)格是在萬米單元網(wǎng)格基礎(chǔ)之上，為了方便管理和直觀展示而新增的網(wǎng)格數(shù)據(jù)。城市三維實景影像數(shù)據(jù)采集與建庫實景三維數(shù)據(jù)的建設(shè)范圍為：數(shù)據(jù)普查范圍內(nèi)管理區(qū)域的主干道、支干道路以及建設(shè)范圍內(nèi)的公園、各級市政府廣場、車站、碼頭等地，后續(xù)根據(jù)實際需

13、要進行適當(dāng)擴展。在基于移動測量系統(tǒng)(MMS)技術(shù)可安全、高效地完成城市部件普查工作的同時，并建立城市連續(xù)可量測實景影像庫，使傳統(tǒng)平面的網(wǎng)格管理升級為實景可視化的立體網(wǎng)格管理，還可結(jié)合可視化測量功能在違章建筑和廣告牌管理、市政園林管理、門前三包管理及城市應(yīng)急指揮管理上創(chuàng)造嶄新的管理模式。城市實景三維影像采集采用移動道路測量系統(tǒng)進行可量測實景影像庫和360度連續(xù)全景影像采集與建庫：采用移動道路測量系統(tǒng)采集規(guī)定普查范圍內(nèi)的可量測實景影像和360度連續(xù)全景影像進行采集、處理與建庫。要求全部采用大文件格式存儲。3.8部、事件數(shù)據(jù)依據(jù)建設(shè)部行業(yè)標準城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則(CJ/T2

14、13-2005)要求，單元網(wǎng)格分四類12位進行編碼，依次是6位市轄區(qū)碼、2位街道辦事處碼、2位社區(qū)碼和2位單元網(wǎng)格順序碼，編碼結(jié)構(gòu)如下圖所示?？谪慰谙x元朋格順序碼社區(qū)碼街道辦事處碼市轄區(qū)碼第四章基礎(chǔ)地性數(shù)據(jù)、正射影像數(shù)據(jù)（柵格數(shù)據(jù)）建設(shè)大比例尺地形數(shù)據(jù)是智慧城管系統(tǒng)所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，作為背景圖層，用于反應(yīng)城市的道路、房屋及相關(guān)地物的分布情況，使得城市管理問題實現(xiàn)快速定位成為可能。地形圖成果數(shù)據(jù)一般包括：道路中心線圖層（線狀）、道路邊線圖層、面狀道路圖層、建筑物圖層（面狀）、地名注記圖層（點狀）以及其他地物圖層，圖層屬性中應(yīng)包含要素的名稱，這樣，系統(tǒng)使用人員可以根據(jù)道路、地名等信息進行位置定位。另

15、外，在智慧城管系統(tǒng)中，還可以借助于遙感技術(shù)，獲取實時性好、分辨率高、信息量豐富的正射影像數(shù)據(jù)。正射影像數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)進行疊合，作為大比例尺應(yīng)用環(huán)境的背景圖，可大大豐富和及時更新基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的內(nèi)容，非常形象、直觀的反映城市的實地情況，增強了地理參照與定位的準確性和應(yīng)用環(huán)境的真實感。正射影像數(shù)據(jù)是對矢量線劃數(shù)據(jù)進行修正、更新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，同時也是地名地址數(shù)據(jù)調(diào)查、城管網(wǎng)格的調(diào)查劃分、城管部件調(diào)查的基礎(chǔ)參照數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)名稱圖層說明圖層類型說明比例尺行政區(qū)劃圖全縣行政區(qū)劃（區(qū)界）；面狀圖不低于1:1000比例尺地形圖建筑物（房屋）居民樓房，廠房，辦公樓等屬性包括：結(jié)構(gòu)、層數(shù)面狀圖不低于1:1000比

16、例尺地物線狀圖地物注記水系、山脈、具有地名意義的交通運輸設(shè)施、具有地名意義的紀念地與建筑物和具有地名意義的單位、具有地名意義的院落等地名名稱信息，屬性包括：地名點狀圖道路面狀圖面狀圖主干道道路中心線滿足顯示路名要求，屬性包括：等級，名稱線狀圖次干道道路中心線城市次干道道路中心線，滿足顯示路名要求，屬性包括：等級，名稱道路邊線圖線狀圖道路名稱注記點狀圖地名注記點狀圖鐵路線狀圖綠地面狀圖水系注記等點狀圖影像圖提供最新的全市規(guī)劃范圍內(nèi)范圍航拍影像或衛(wèi)星影像，SID格式；范圍：要求完全覆蓋成規(guī)劃范圍內(nèi)城市管理范圍。精度：地面分辨率應(yīng)不小于0.2米。第五章地形圖的修補測5.1作業(yè)范和對象本次城鎮(zhèn)1:50

17、0地形圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1：2000數(shù)字地形圖等修補測的地域范圍與部件信息普查范圍相同，即儀隴縣主城區(qū)共約15.5km2。地形圖修補測的對象是該范圍內(nèi)與實際地形不相符的區(qū)域。5.2作業(yè)技術(shù)指標本次1:500地形圖修補測普查以住建部城市測量規(guī)范（CJJ8-99）作為技術(shù)依據(jù)。由儀隴縣測繪主管部門依據(jù)城市測量規(guī)范，結(jié)合儀隴縣的測繪現(xiàn)狀和法規(guī)，制定相應(yīng)的城鎮(zhèn)地形圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字地形圖等修補測的測量標準和技術(shù)規(guī)范作為普查的技術(shù)準則。第六章事件普查方案遵循建設(shè)部規(guī)范的事件分類標準，結(jié)合儀隴縣實際情況，對7大類54小類事件（暫定）進行編碼，形成統(tǒng)一的事件編碼數(shù)據(jù)庫。6.1事件分類事件的大類包括：市容環(huán)境類、宣傳廣告類、

18、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴展事件類A和擴展事件類B。市容環(huán)境類包括私搭亂建、暴露垃圾、積存垃圾渣土、道路不潔、水域不潔、綠地臟亂等；宣傳廣告類包括非法小廣告、違章張貼懸掛廣告牌匾、占道廣告牌、街頭散發(fā)廣告等；施工管理類主要包括施工擾民、工地揚塵、道路遺撒、施工廢棄料等；突發(fā)事件類：主要包括路面塌陷、自來水管破裂、燃氣管道破裂、下水道堵塞或破損等；街面秩序類：主要包括無照經(jīng)營游商、流浪乞討、占道廢品收購、店外經(jīng)營、機動車亂停放等；擴展事件類A：專門用于對未包括在上述大類中而又確需分類管理的事件的擴充。擴展事件類B：專門用于對未包括在上述大類中而又確需分類管理的事件的擴充。事件編碼事

19、件分類代碼由10位數(shù)字組成，依次為：6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、2位大類代碼、2位小類代碼。編碼結(jié)構(gòu)如下圖所示?？诳诳诳谛☆惔a大類代碼行政區(qū)劃代碼行政區(qū)劃代碼為6位，按照GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行。大類代碼為2位，表示事件大類，具體劃分為：0105分別表示市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類；21表示擴展事件類。小類代碼為2位，表示事件小類，具體編碼方法為：依照事件小類從0199由小到大順序編寫。示例：xx后巷3號住宅西側(cè)10米處有堆放綠化施工廢棄料，按照本標準編碼規(guī)則，該事件的大類是施工管理，代碼為03，小類是施工廢棄料，代碼為05，其編碼是1101010305。

20、如果在其它地區(qū)發(fā)現(xiàn)同類問題，如XX胡同65號住宅對面墻根處堆有施工廢棄料，其編碼也是1101010305。這兩個事件通過其屬性信息中問題位置、所在單元網(wǎng)格不同來區(qū)別。儀隴縣城市事件暫劃分為7大類54小類，事件類別代碼詳見下表。大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱說明01市容環(huán)境01私搭亂建未經(jīng)審批私自搭建的建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施02暴露垃圾公共場所未倒入垃圾容器的生活垃圾03積存垃圾渣土未按規(guī)定及時清理的非生活垃圾、渣土04道路不潔未按規(guī)定及時處理的道路保潔問題05水域不潔水面明顯漂浮垃圾，坡岸雜草叢生，堆放垃圾等06綠地臟亂綠地上存在垃圾，植被缺失、枯死、砍伐07廢棄車輛長期占道停放，無人使用

21、的車輛08廢棄家具設(shè)備長期占道擺放無人使用的家具設(shè)備09非裝飾性樹掛擅自懸掛、捆綁于行道樹、沿街灌木上的雜物等影響市容的物品10道路破損道路及其附屬設(shè)施損壞、塌陷、坑洼等影響通行的現(xiàn)象11河堤破損河堤及其附屬設(shè)施損壞、塌陷的現(xiàn)象12道路遺撒車輛運輸或裝卸過程中發(fā)生遺撒現(xiàn)象13建筑物外立面不潔臨街建筑立面及陽臺臟亂差、外墻面脫落等14水域秩序問題在公共水域內(nèi)毒魚、炸魚、電魚及在非指定水域釣魚、在公共水域露營、野炊等污染水質(zhì)的旅游活動、在公共水域水面游泳及其它水上體育娛樂活動15焚燒垃圾、樹葉在公共場所焚燒垃圾、樹葉等現(xiàn)象16油煙污染餐飲業(yè)油煙影響環(huán)境和居民生活的現(xiàn)象17動物尸體清理在公共場所發(fā)現(xiàn)

22、的動物尸體未能及時清理的現(xiàn)象18擅自飼養(yǎng)家禽家畜違反相關(guān)法規(guī)擅自飼養(yǎng)家禽家畜99其它市容環(huán)境問題未列入上述內(nèi)容的影響市容環(huán)境問題02宣傳廣告01非法小廣告公共場所內(nèi)、公共設(shè)施上非法張貝占、噴涂、手寫的各類廣告及亂涂亂畫現(xiàn)象02違章張貼懸掛廣告牌匾擅自張貼懸掛經(jīng)營性標語、條幅、氣球、直幅等03占道廣告牌未按批準要求占道設(shè)置廣告牌、燈箱、充氣模型和拱門等04街頭散發(fā)廣告在公共場所散發(fā)廣告的現(xiàn)象05廣告招牌破損門頭廣告、招牌破損、臨時性標語宣傳品損毀、廣告牌傾倒等03施工管理01施工擾民施工噪音、燈光等擾民現(xiàn)象02工地揚塵施工過程中或者施工堆料未米取有效防塵措施造成揚塵現(xiàn)象03施工廢棄料在公共場所未

23、按規(guī)定時間和地點堆放的建筑垃圾、工程渣土的現(xiàn)象04施工占道施工過程中未經(jīng)審批擅自占道的現(xiàn)象05無證掘路未經(jīng)審批擅自掘路的現(xiàn)象99其它施工管理問題未列入上述內(nèi)容的施工管理問題04突發(fā)事件01路面塌陷出現(xiàn)路面（邊坡）塌陷、下沉等安全隱患02自來水管破裂自來水管破裂導(dǎo)致的跑、冒、滴、漏，路面出現(xiàn)溢水現(xiàn)象03燃氣管道破裂燃氣管道破裂導(dǎo)致的燃氣泄漏現(xiàn)象04下水道堵塞或破損排水不暢、污水外溢等現(xiàn)象05熱力管道破裂熱氣、熱水輸送管道破損引起蒸汽或者熱水外溢現(xiàn)象06道路積水指道路（橋涵）大面積積水，影響通行的現(xiàn)象07道路積雪結(jié)冰指道路大面積積雪結(jié)冰，影響通行的現(xiàn)象08架空線纜損壞在道路、小區(qū)和其他室外公共空間

24、架空的線纜破損下墜，危害公共安全現(xiàn)象09群發(fā)性事件群體訪、非法集會等現(xiàn)象99其它突發(fā)事件未列入上述內(nèi)容的突發(fā)事件05街面秩序01無照經(jīng)營游商無營業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)許可在城市道路、公共場所從事流動性經(jīng)營行為02流浪乞討在城市主要道路、公共場所從事賣藝、乞討、露宿等行為03占道廢品收購未經(jīng)許可在城市道路、公共場所從事收購廢品的占道行為04店外經(jīng)營經(jīng)營物品占道擺放，或有跨門占道經(jīng)營行為05機動車亂停放在未經(jīng)許可、未合法設(shè)置停車泊位的地點停放機動車輛06非機動車亂停放在未經(jīng)許可、未合法設(shè)置停車泊位的地點停放非機動車或未按序停放07亂堆物堆料未經(jīng)許可在公共場所堆放物料的現(xiàn)象08商業(yè)噪音商家使用各種音響器材播音

25、，音量超過有關(guān)標準或影響居民生活的現(xiàn)象09黑車拉客無客運營運證從事營運拉客（含無證人力三輪車）10露天燒烤未經(jīng)許可在露天公共場所內(nèi)燒烤食物11沿街晾掛在主要道路及公共場所的樹木和護欄、路牌、電線、電桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品的行為12非法出版物銷售任何銷售非法音像、圖書等出版物的行為13空調(diào)室外機低掛沿街店家或住戶懸掛空調(diào)室外機低于標準咼度威脅行人安全的現(xiàn)象99其它街面秩序問題未列入上述內(nèi)容的影響街面秩序問題21擴展事件A22擴展事件B事件數(shù)據(jù)建庫建立城市管理的事件數(shù)據(jù)庫，包含各類事件的相關(guān)屬性：序號屬性項名稱定義與值域范圍約束/條件1代碼事件的代碼必選2名稱事件的標準名稱必選3主管部門代碼事件

26、處置主管部門的代碼必選4主管部門名稱事件處置主管部門的全稱必選5事發(fā)位置事件發(fā)生地的位置描述必選6所在單元網(wǎng)格事件所在單元網(wǎng)格的代碼，應(yīng)符合CJ/T213的規(guī)定必選第七章部件普查方案部件普查的目的主要是為了建設(shè)城市部件數(shù)據(jù)庫，部件數(shù)據(jù)庫的建立是個逐步完善的過程。城市部件數(shù)據(jù)庫存儲的內(nèi)容是城市管理過程中的所有對象，是信息化城市管理系統(tǒng)最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之一。首先遵循建設(shè)部規(guī)范的部件分類標準，結(jié)合儀隴縣實際情況，對7大類85小類部件(暫定)進行分類、編碼，最后完成建庫。城市部件即物化的城市管理對象，主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌

27、、廣告牌匾等部分非公共設(shè)施。部件分類根據(jù)住建部的有關(guān)標準(CJ/T214-2007),城市部件分為7大類和85小類。儀隴縣城市部件的大類劃分方法與住建部標準一致，小類劃分參照部標執(zhí)行，并在部標的基礎(chǔ)上根據(jù)地方特色和實際需要進行適當(dāng)增加。1、大類劃分按照住建部的標準(CJ/T214-2007),城市部件劃分為7個大類：公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其他設(shè)施和擴展部件類。說明如表1所示：表1城市部件大類劃分序號名稱說明1公用設(shè)施如水、電、氣、熱等各種檢查井蓋及相關(guān)公用設(shè)施2道路交通如停車設(shè)施、交通標志設(shè)施、公交站亭、立交橋等3市容環(huán)境如公共廁所、垃圾箱、廣告牌匾等4園林綠化如古

28、樹名木、綠地、城市雕塑、街頭座椅等5房屋土地如宣傳欄、人防工事、地下室等6其他設(shè)施如重大危險源、工地、水域附屬設(shè)施等7擴展部件專門用于對未包括在上述大類中而又確需分類管理的部件的擴充2、小類劃分住建部標準(CJ/T214-2007)將城市部件劃分為85小類，結(jié)合儀隴縣的實際情況，如果有擴展的部件，同樣按照部件的小類整幅、分層提供，同時還需提供該小類對應(yīng)的部件符號庫字體文件(TTF格式)和圖示。城市部件小類具體劃分詳見下表。表2城市部件小類劃分大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱符號圖層類型說明01公共設(shè)施01上水井蓋e占八、標有“供水、給水、自來水公司、水閘、水門、水表”等字樣的地下給水管道的井蓋

29、02污水井蓋占八、標有“污水、污”等字樣的地下污水管道的井蓋03雨水井蓋e占八、標有“城建、市政、建設(shè)局、雨水、雨”等字樣的地下雨水管道的井蓋04雨水箅子rrm占八、雨水下水道口用于遮蓋和排水的專用設(shè)施05電力井蓋占八、標有電力”等字樣的電力設(shè)備地下專用管道的井蓋06路燈井蓋占八、標有“路燈分局、路燈”等字樣的路燈地下專用管線的井蓋07通訊井圣點蓋標有“電信、中國移動、網(wǎng)通”等字樣的井蓋。含各通信運呂商所設(shè)置的電信井蓋08電視井迪點圭-rm有線電視地下專用管線的井蓋09網(wǎng)絡(luò)井廠、點蓋rm標有“網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)”等字樣的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)地下專用管線的井蓋10熱力井廠、圣點蓋標有“熱力、熱”等字樣

30、的地下供熱管道的井蓋11燃氣井CG點蓋rm標有“煤、煤氣、燃”等字樣的地下燃氣管道的井蓋12公安井O點蓋rm標有“公安、公安交管”等字樣的公安部門設(shè)置的各類地下管線的井蓋13消防設(shè)-T6點施-消防和撲救火災(zāi)的專用設(shè)備。含消火栓、消防井蓋、消防龍頭14無主井”、點蓋rm類型或權(quán)屬不明確的井蓋15通訊交軟點接箱含有線、廣電電信交接箱、電信交接間、各通信運營商所設(shè)置的交接箱16電力設(shè)滬f點施供電部門用于供電的附屬設(shè)施。含派接箱、電閘箱、開閉器等17立桿0點含電桿、拉桿、電信立桿、有線電視立桿、公交電桿、公交拉桿、公安立桿18路燈T點安裝在公共場所用于照明的設(shè)施19地?zé)糍谠铧c指埋設(shè)在地面上的燈20景觀

31、燈爐點照亮建筑、樹木和景觀的燈21報刊亭gr報點在公共場所出售報刊雜志的構(gòu)筑物22電話亭（點提供電話服務(wù)的公共設(shè)施23郵筒闔點提供郵政服務(wù)的公共設(shè)施24信息亭H點提供多媒體信息服務(wù)的終端25自動售亠M點貨機能夠自動出售商品的設(shè)備26健身設(shè)亠T點施室外用于公共體育健身的器械。含兒童游樂設(shè)施27中水井點rm標有“中水”字樣的井蓋28公交井.膠：點主rm標有“公交”字樣的井蓋29輸油（氣）井點蓋標有輸油、輸氣等字樣的井蓋。含輸油（氣）標志樁30特殊井點蓋測繪、國防及其它專業(yè)井蓋31民用水（廿點井一在公共場所供居民給取生活用水的設(shè)施32供水器點6用于居民和綠化的供水設(shè)備。含灑水車供水器和園林綠化供水器

32、等33高壓線點鐵塔架設(shè)高壓電線用鐵塔34變壓器n點（箱）市電用變壓設(shè)施35燃氣調(diào)壓站（箱）占八、用于天然氣、人工煤氣、液化石油氣等非腐蝕性氣體壓力調(diào)節(jié)、穩(wěn)壓、控制計量、遠程監(jiān)測的設(shè)備。含燃氣調(diào)壓器、燃氣調(diào)壓箱、燃氣調(diào)壓柜、燃氣調(diào)壓站36監(jiān)控電子眼口占八、指安裝在公共場所用于監(jiān)控的電子設(shè)備。含各種監(jiān)控探頭37售貨亭售占八、零售小商品的設(shè)施。含牛奶亭、福利彩票亭、體育彩票亭38治安崗?fù)ふ及?、公安部門設(shè)立的崗?fù)?2道路交通01停車場占八、經(jīng)許可停放車輛的場所。含路邊停車場02停車咪表岡占八、指道路旁停車計費設(shè)施03公交站亭占八、指供乘客上下車而設(shè)置的固定停車點。含公交站、亭、場、牌04出租車站牌占八

33、、標有“出租車停靠點”等字樣的標牌05過街天橋)(占八、跨道路的人行天橋06地下通道占八、過街的地下人行隧道07高架立交橋占八、實現(xiàn)立體交通的橋梁08跨河橋)(占八、跨越河流的橋梁09交通標志牌f占八、指交通引導(dǎo)作用的指示牌、無障礙設(shè)施指示牌、地鐵站指示牌、公安交警指示牌、交通反視鏡等10交通信號燈占八、指安裝在道路兩旁指揮車輛和行人通行的信號裝備。通常也稱紅綠燈11交通護欄11111111線指用于分隔道路功能的設(shè)施。含人行分隔設(shè)施、機動車非機動車分隔設(shè)施、路中分隔設(shè)施、交通隔離樁等12存車支架-HHH-線用于存放非機動車的設(shè)施13路名牌F占八、標注路名的標牌14交通信號設(shè)施0占八、除交通信號

34、燈外的其他交通信號設(shè)施，如交通控制箱等15道路信息顯示屏占八、含電子告示牌、交通誘導(dǎo)屏等16道路隔音屏占八、設(shè)于道路兩邊用于阻隔交通噪聲的屏蔽設(shè)施17交通崗?fù)さ劢徽及?、交管部門設(shè)立的用于指揮道路交通的崗?fù)?3市容環(huán)境01公共廁所占八、指供公眾使用的廁所。含臨時、移動廁所02化糞池占八、指用于存放糞便的地下池子，含公廁及居民區(qū)化糞池、化糞池井蓋03公廁指示牌13占八、用于指示公廁位置的標牌04垃圾間（樓）口占八、用于臨時存放生活垃圾的固定建構(gòu)筑物，含垃圾中轉(zhuǎn)站05垃圾箱占八、安裝在公共場所供人放置垃圾的容器。含可移動的垃圾箱、果皮箱等06燈箱霓虹燈0占八、用于公益旦傳、廣告、標示單位招牌等設(shè)置的

35、燈箱和霓虹燈07廣告牌Bril點匾安裝在公共場所的廣告設(shè)施08環(huán)保監(jiān)c占!八、測站環(huán)保部門用于環(huán)境保護而設(shè)置的監(jiān)測點和設(shè)施。含大氣、噪音自動監(jiān)測占八、09氣象監(jiān)十T占八、測站進行氣象監(jiān)測的設(shè)施10污水口占八、監(jiān)測站進行污水排放監(jiān)測的站點11噪聲顯豐點示屏監(jiān)測并顯示噪音分貝的設(shè)施04園林綠化01古樹名-k點木由園林部門認定的，屬國家珍稀、具有重要歷史、人文、景觀、生態(tài)價值和紀念意義并掛牌的樹木02行道樹點指道路兩旁種植的樹木03護樹設(shè)占施j八指樹穴周圍設(shè)置的保護樹木的設(shè)施，含樹池箅子、護樹圍欄等04花架花出醫(yī)占缽指用于存放花草，美化環(huán)境的設(shè)施05綠地面需要養(yǎng)護的草坪或用于種植成片花草的公共區(qū)域0

36、6雕塑血點指街頭、廣場、綠地等處設(shè)立的造型藝術(shù)品，含假山石、園林建筑小品07街頭座、椅X點指街頭、廣場等處，供行人休息的桌椅，含休息亭08綠地護f*4線欄指綠地周圍用于保護綠地而設(shè)置的欄桿09綠地維A點護設(shè)施主要指綠化上水設(shè)施等10噴泉(S)占八、指公共場所設(shè)立的人工修筑的噴泉05房屋土地01宣傳欄占八、安裝在公共場所用于公益宣傳的設(shè)施。含閱報欄、公共告示欄02人防工事n甌占八、戰(zhàn)時掩蔽人員和物資進行防空襲戰(zhàn)爭的戰(zhàn)備設(shè)施03公房地下室n占八、指產(chǎn)權(quán)歸公有的樓房地下空間06其它設(shè)施01重大危險源占八、指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的直接場所。含加油站、液化氣站、化學(xué)危險品銷售點、易燃易爆等危險品

37、銷售點02工地占八、指正在建設(shè)或拆除已有建筑物的場所03水域附屬設(shè)施九占八、指建設(shè)在水域周邊的維護附屬設(shè)施。含防洪閘、站、倒虹閘門井、抽水泵等04水域護欄線指安裝在水域周邊的隔離設(shè)施05港監(jiān)設(shè)施X占八、安裝在河道上用于指示船運的設(shè)施06防汛墻Iy丄H1|線指水域沿線用于擋水修建的墻體21擴展部件注：1.對于點符號，除表中已說明之外，當(dāng)輸出比例尺為1：500的紙質(zhì)圖時，符號尺寸的寬、高宜為3.5-5mm；輸出比例尺為1：2000的紙質(zhì)圖時，符號尺寸的寬、高宜為2-3.5mm；其他比例尺圖和屏幕顯示可參照執(zhí)行。符號配置點為符號中心點。2.對于含文字的點符號，文字右側(cè)注記，符號配置點為符號中心點。部

38、件編碼部件編碼規(guī)則涉及到部件類別碼和部件標識碼兩類，部件標識碼也俗稱部件的“身份證牌”，是唯一標識部件的代號。部件類別碼是表示部件類別的，表達部件的類別信息和部件的歸屬信息。1、部件代碼部件代碼由10位數(shù)字組成，依次為6位行政區(qū)劃代碼；2位大類代碼；2位小類代碼，代碼結(jié)構(gòu)如下所示：口口口口口口（it10位）小糞代碼犬類代碼行政區(qū)劃代碼行政區(qū)劃代碼是指部件所在區(qū)的代碼。大類代碼為2位，表示部件大類，具體劃分為：0106分別為公共設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類及其他設(shè)施類；07表示擴展部件類，如公用設(shè)施類的代碼是“01”。小類代碼為2位，表示事件小類，依照事件小類從0188

39、由小到大順序編號，如通訊井蓋在公用設(shè)施中的順序為7，則其小類代碼為“07”。儀隴縣城市部件暫劃分為85小類，部件類別代碼詳見下表。表3城市部件類別代碼序號大類名稱代碼小類名稱小類代碼部件代碼1上水井蓋0101012污水井蓋0201023雨水井蓋0301034雨水箅子0401045電力井蓋0501056路燈井蓋0601067通訊井蓋0701078電視井蓋0801089網(wǎng)絡(luò)井蓋09010910公用設(shè)施熱力井蓋10011011代碼：01燃氣井蓋11011112公安井蓋12011213消防設(shè)施13011314無主井蓋14011415通訊交接箱15011516電力設(shè)施16011617立桿17011718

40、路燈18011819地?zé)?9011920公用設(shè)施景觀燈20012021代碼：01報刊亭21012122電話亭22012223郵筒23012324信息亭24012425自動售貨機25012526健身設(shè)施26012627中水井蓋27012728公父井蓋28012829輸油（氣）井蓋29012930特殊井蓋30013031民用水井31013132供水器32013233高壓線鐵塔33013334變壓器（箱）34013435燃氣調(diào)壓站（箱）35013536監(jiān)控電子眼36013637售貨亭37013738治安崗?fù)?8013839停車場01020140停車咪表02020241公交站亭03020342出租車站

41、牌04020443過街天橋05020544地下通道06020645咼架立父橋07020746跨河橋08020847交通標志牌09020948交通信號燈10021049交通護欄11021150道路交通存車支架12021251代碼：02路名牌13021352交通信號設(shè)施14021453道路信息顯示屏15021554道路隔音屏16021655交通崗?fù)?7021756公共廁所01030157化糞池02030258公廁指示牌03030359垃圾間（樓）04030460垃圾箱05030561市容環(huán)境燈箱霓虹燈06030662代碼：03廣告牌匾07030763環(huán)保監(jiān)測站08030864氣象監(jiān)測站090309

42、65污水口監(jiān)測站10031066噪音顯示屏11031167古樹名木01040168行道樹02040269護樹設(shè)施03040370花架花缽04040471園林綠化代碼：04綠地05040572雕塑06040673街頭坐椅07040774綠地護欄08040875綠地維護設(shè)施09040976噴泉10041077房屋土地代碼：05宣傳欄01050178人防工事02050279公房地下室03050386擴展部件同槽共井蓋012101同槽共、井蓋87代碼：21河道標志、警示牌02210288橋梁附架管線0321032、部件標識碼每個部件均應(yīng)賦標識碼，并應(yīng)在數(shù)據(jù)集中惟一。部件標識碼的結(jié)構(gòu)應(yīng)為：部件代碼+流水

43、號。流水號為6位，表示部件定位標圖順序號，依照部件定位標圖從000001999999由小到大順序編寫。部件數(shù)據(jù)庫建設(shè)城市部件數(shù)據(jù)是本系統(tǒng)的主要內(nèi)容之一，它有圖層多、數(shù)據(jù)量大等特點，高效的數(shù)據(jù)庫組織結(jié)構(gòu)不僅能夠方便數(shù)據(jù)的查詢檢索，也可以為數(shù)據(jù)的更新帶來便利。本項目擬采用如下的結(jié)構(gòu)形式來管理部件數(shù)據(jù)：城市部件數(shù)據(jù)庫公共設(shè)施上水井蓋污水井蓋道路交通t停車場停車咪表其中，各類部件數(shù)據(jù)的公共屬性表結(jié)構(gòu)如下：序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件1.標識碼ObjCodeChar16必選2.名稱ObjNameChar30必選3.主管部門名稱DeptNamelChar60必選4.主管部門代碼DeptC

44、ode1Char10必選5.權(quán)屬單位名稱DeptName2Char60可選6.權(quán)屬單位代碼DeptCode2Char10可選7.養(yǎng)護單位名稱DeptName3Char60可選8.養(yǎng)護單位代碼DeptCode3Char10可選9.所在單元網(wǎng)格BGCodeChar15必選10.狀態(tài)ObjStateChar10普查時必選11.初始時間ORDateData8必選12.變更時間CHDateData8變更時必選13.數(shù)據(jù)來源DataSourceChar30可選14.備注NoteChar100可選部件建庫步驟：1）首先創(chuàng)建一個數(shù)據(jù)集，以部件大類為數(shù)據(jù)集名稱。并將當(dāng)前數(shù)據(jù)集和與普查的城市部件綁定，直到所有的部

45、件大類都建設(shè)完畢，此時即完成了數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建。2）然后在數(shù)據(jù)集的基礎(chǔ)上建立以部件小類為基準的要素類，直到所有的部件小類建設(shè)完成。3）最后導(dǎo)入相關(guān)的地圖數(shù)據(jù)，保存到當(dāng)前創(chuàng)建的數(shù)據(jù)庫中。4）數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建完成之后根據(jù)外業(yè)普查的記錄進行屬性數(shù)據(jù)的錄入。5）在創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫后用戶創(chuàng)建版本號，以支持多用戶數(shù)據(jù)編輯。第八章單元網(wǎng)格劃分方案在進行單元網(wǎng)格劃分工作，首先要對城市的行政區(qū)進行劃分，按照范圍將各個區(qū)域進行網(wǎng)格的區(qū)分，其次進行單元網(wǎng)格的劃分，然后進行單元網(wǎng)格的編碼和數(shù)據(jù)的規(guī)范，最后進行責(zé)任網(wǎng)格的劃分，按照職責(zé)進行人員的劃分。8.1行政區(qū)劃的劃分了解普查范圍內(nèi)所有街道、社區(qū)的信息，并將范圍在基礎(chǔ)地形圖中標注出來

46、。具體包括：1）將儀隴縣轄區(qū)域的范圍建設(shè)區(qū)準確繪制到基礎(chǔ)地形圖（電子）上，將街道邊界信息作為一個數(shù)據(jù)層管理；2）整理儀隴縣的街道、社區(qū)信息，將各街道管轄范圍準確繪制到基礎(chǔ)地形圖（電子）上，且將街道管轄范圍邊界信息作為一個新數(shù)據(jù)層管理；3）整理各街道管轄范圍內(nèi)的社區(qū)信息，將各社區(qū)范圍準確繪制到基礎(chǔ)地形圖（電子）上，且將社區(qū)范圍邊界信息作為一個新數(shù)據(jù)層管理。單元網(wǎng)格的劃分單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)包括行政區(qū)界、街道界、社區(qū)界以及單元網(wǎng)格界，以上數(shù)據(jù)均為面狀。單元網(wǎng)格的劃分應(yīng)綜合考慮以下原則：法定基礎(chǔ)原則：單元網(wǎng)格的劃分應(yīng)基于法定的地形測量數(shù)據(jù)進行，地形測量數(shù)據(jù)比例尺一般以1500或于11000為宜，但不應(yīng)小于1

47、2000。屬地管理原則：單元網(wǎng)格的最大邊界為社區(qū)的邊界，不應(yīng)跨社區(qū)分割。地理布局原則：按照城市中的街巷、院落、公共綠地、廣場、橋梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局進行劃分?，F(xiàn)狀管理原則：為強化和實施有效管理，單位自主管理的獨立院落超過10000m2時，不應(yīng)拆分，以單位獨立院落為單元進行劃分。方便管理原則：為方便實施管理，應(yīng)盡可能使管理路徑便捷。管理對象原則：以獨立的城市部件為主要管理對象，不拆分城市部件。負載均衡原則：兼顧建筑物、管理部件的完整性，單元網(wǎng)格的邊界不應(yīng)穿越建筑物、管理部件，并使各單元網(wǎng)格內(nèi)的管理部件的數(shù)量大致均衡。無縫拼接原則：單元網(wǎng)格之間的邊界應(yīng)無縫拼接，不應(yīng)重疊。相對穩(wěn)

48、定原則：單元網(wǎng)格的劃分宜保持相對穩(wěn)定。單元網(wǎng)格劃分除遵循上述原則外，還應(yīng)注意：任意一個下級區(qū)域（社區(qū)對于街道，下同）必須完全包含于上級區(qū)域（街道對于社區(qū)，下同）內(nèi)；與其它區(qū)縣相鄰的街道辦事處邊界必須和區(qū)邊界吻合；下級區(qū)域與所屬上級區(qū)域如有接邊，必須正確接邊；同級區(qū)域（街道與街道，或者社區(qū)與社區(qū)，下同）必須正確接邊，不能互相疊壓。單元網(wǎng)格編碼一個單元網(wǎng)格在時間和空間定義上應(yīng)有一個唯一的編碼，單元網(wǎng)格變更時，其原代碼不應(yīng)占用，變更后的單元網(wǎng)格按照原有編碼規(guī)則進行擴展。單元網(wǎng)格編碼由14位數(shù)字組成，依次為：6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、3位街道（鎮(zhèn)）代碼、3位社區(qū)代碼和2位單元網(wǎng)格順序碼，編碼結(jié)構(gòu)

49、如下儀隴縣及所轄區(qū)劃代碼如下：行政區(qū)代碼行政區(qū)代碼市、區(qū)行政區(qū)劃代碼應(yīng)按照GBT2260執(zhí)行、街道（鎮(zhèn)）代碼應(yīng)按照GBT10114執(zhí)行，社區(qū)碼宜按各地管理要求進行編碼。單元網(wǎng)格順序碼按從左到右、從上到下的順序進行編碼。例如：儀隴縣XX社區(qū)第一個單元網(wǎng)格代碼是：36070200300701。（代碼僅為示例說明，具體以實地劃分為準）單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)要求時間要求是描述單元網(wǎng)格的重要的屬性數(shù)據(jù)之一，它記錄了單元網(wǎng)格劃分與變更的歷史過程。分為：初始時間：第一次劃分單元網(wǎng)格的時間。變更時間：原有的單元網(wǎng)格進行再定義的時間。時間信息的記錄應(yīng)使用8位日期格式，以YYYYMMDD的方式表達。計量單位要求單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)

50、應(yīng)以法定計量單位進行描述，其中，面積的計量單位為平方米、長度的計量單位為米。單元網(wǎng)格空間要求單元網(wǎng)格的幾何特征為面狀，面與面之間應(yīng)具有拓撲關(guān)系。單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)采用的坐標系應(yīng)與所在城市基礎(chǔ)測繪的坐標系一致。組成單元網(wǎng)格的多邊形角點的定位中誤差應(yīng)不超過lm。屬性要求單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)包括單元網(wǎng)格編碼、面積、初始時間、變更時間以及備注等單元網(wǎng)格屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度說明1單元網(wǎng)格編碼BGCodechar142面積BGSquainteger83初始時間ORDatedate84變更時間CHDaredate8第一次劃分時為空項5備注Notechar100需要特別注記的內(nèi)容，如變更原因、

51、變更前編碼等圖式表達市、區(qū)行政區(qū)劃、街道（鎮(zhèn)）的圖式表達按照GB/T7929-1995執(zhí)行，社區(qū)的圖式表達參照GBT7929-1995中“村界”的圖式表達執(zhí)行。單元網(wǎng)格的邊線樣式應(yīng)符合應(yīng)符合下表的規(guī)定。單元網(wǎng)格邊線顏色設(shè)置線寬線型顏色:藍色比1：5000.8mmCMYK例1：10000.5mm實線88%77%00尺1：20000.3mm單元網(wǎng)格編碼注記要求單元網(wǎng)格編碼注記應(yīng)符合下表的規(guī)定，并應(yīng)放在單獨的圖層單元網(wǎng)格編碼注記要求字咼字型顏色：品紅色比1：5005mmCMYK例1：10004mm正等線體0100%00尺1：20003mm責(zé)任網(wǎng)格的劃分監(jiān)督網(wǎng)格是指在單元網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立的城市管理監(jiān)督責(zé)

52、任區(qū)域，是城市管理監(jiān)督員的基本工作區(qū)域。監(jiān)督網(wǎng)格以劃分的單元網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將相鄰或相近的幾個單元網(wǎng)格合并為一個監(jiān)督網(wǎng)格，劃分時應(yīng)考慮實際地理范圍和方便監(jiān)督責(zé)任人的實際工作。監(jiān)督網(wǎng)格劃分示意圖網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫建設(shè)網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫中主要包括：萬米單元網(wǎng)格、行政區(qū)劃、街道社區(qū)的劃分以及監(jiān)督網(wǎng)格，具體數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)如下：名稱屬性字段長字段類型矢量類型萬米單元網(wǎng)格單元網(wǎng)格編碼14TEXT面行政區(qū)劃行政區(qū)名稱60TEXT面行政區(qū)代碼6TEXT面街道街道名稱60TEXT面街道代碼9TEXT面社區(qū)社區(qū)名稱60TEXT面社區(qū)代碼12TEXT面監(jiān)督網(wǎng)格監(jiān)督網(wǎng)格編碼10TEXT面責(zé)任單位/責(zé)任人60TEXT面第九章地理編碼數(shù)據(jù)普查

53、地理編碼普查對象主要為小區(qū)、街巷、門牌、永久性建筑（樓房）、標志物、興趣點等。通過普查獲取有關(guān)對象的地址數(shù)據(jù)（包括地點描述信息和坐標信息等）建立城市管理地理編碼數(shù)據(jù)庫。完整的地址信息描述主要分以下幾個部分：1）行政區(qū)域地名；2）地片與小區(qū)地名；3）街巷地名；4）門牌地址；5）標志物、興趣點地址。規(guī)范的地點描述的分段應(yīng)符合以下規(guī)定：a）行政區(qū)域地名按縣|街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）|社區(qū)的基本地點名稱分段。b）門牌地址按標牌上的街區(qū)名稱|順序號|號（院）進行分段；樓牌地址按標牌上的街區(qū)名稱|順序號|號樓進行分段。c）興趣點地址按街道名稱|小區(qū)名稱|興趣點進行分段。規(guī)范的地點描述應(yīng)符合以下規(guī)定：縣|街道|地片/區(qū)

54、片|街巷名稱|基本地點名稱|方位|標識物|方位|補充說明。方位描述宜符合以下規(guī)定：東南西北東南西北東北西南前后左右上下內(nèi)外旁相向相鄰。標識物可以是樹、房、場、墻、綠地、碑、墻、亭等明顯地理要素地址描述按下表次序優(yōu)先記錄。序號優(yōu)先級地點類型地點子類優(yōu)先順序11門（樓）牌地址無22標志物地址紀念地與建筑物、公共設(shè)施、交通運輸設(shè)施33興趣點地址沿街門臉招牌名稱、廁所44街巷名稱無55地片、區(qū)片小區(qū)名稱、地片名稱第十章實景三維數(shù)據(jù)普查實景三維數(shù)據(jù)的建設(shè)范圍為：數(shù)據(jù)普查范圍內(nèi)管理區(qū)域的主干道、支干道路以及建設(shè)范圍內(nèi)的公園、各級縣政府廣場、車站、碼頭等地，后續(xù)根據(jù)實際需要進行適當(dāng)擴展。在基于移動測量系統(tǒng)（

55、MMS）技術(shù)可安全、高效地完成城市部件普查工作的同時，并建立城市連續(xù)可量測實景影像庫，使傳統(tǒng)平面的網(wǎng)格管理升級為實景可視化的立體網(wǎng)格管理，還可結(jié)合可視化測量功能在違章建筑和廣告牌管理、市政園林管理及城市應(yīng)急指揮管理上創(chuàng)造嶄新的管理模式。城市實景三維影像采集采用移動道路測量系統(tǒng)進行可量測實景影像庫和360度連續(xù)全景影像采集與建庫：采用移動道路測量系統(tǒng)采集規(guī)定普查范圍內(nèi)的可量測實景影像和360度連續(xù)全景影像進行采集、處理與建庫。要求全部采用大文件格式存儲。實景化智慧城管的應(yīng)用創(chuàng)新體現(xiàn)在下列四個方面：1、打造實景可視化的智慧城管應(yīng)用環(huán)境，將全市的市容市貌在電腦中數(shù)字化再現(xiàn)。2、為智慧城管各項業(yè)務(wù)提供

56、可視化、可測量的應(yīng)用，如城管部件的可視化定位管理、廣告牌測量和內(nèi)容評估、園林綠化的測量與規(guī)劃等。3、提供360全景，全面無死角展示城市影像。4、為城管部門的領(lǐng)導(dǎo)或市委市政府領(lǐng)導(dǎo)提供遠程的實景可視化的應(yīng)急預(yù)案。不管白天還是晚上，都可以在第一時間進行身臨其境的決策指揮。5、擴展實景影像在城管通/領(lǐng)導(dǎo)通PDA中使用，對部、事件進行基于實景影像的環(huán)境定位上報和處置，提高報案的準確性和處置的效率。6、建立城管實景門戶網(wǎng)站，鼓勵市民通過實景影像直觀形象的反映身邊的城管問題和有效報案，打破傳統(tǒng)的管理模式，開創(chuàng)“全民智慧城管”新模式。7、真實的記錄城市的發(fā)展變遷，打造城市影像博物館，為城市管理和規(guī)劃發(fā)展提供參

57、考和歷史依據(jù)。第十一章移動測量系統(tǒng)（MMS）技術(shù)數(shù)據(jù)普查移動測量系統(tǒng)（MMS：MobileMappingSystem）代表著當(dāng)今世界最尖端的測繪科技，它是在機動車上裝配GPS（全球定位系統(tǒng)）、CCD（攝影測量系統(tǒng)）、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（INS）等先進的傳感器和設(shè)備，在車輛的高速行進之中，通過攝影測量的方式快速采集城市部件的空間位置數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)，并同步存儲在系統(tǒng)計算機中，經(jīng)專門軟件編輯處理，形成所需的部件專題圖數(shù)據(jù)、屬性報表數(shù)據(jù)和連續(xù)的可量測影像數(shù)據(jù)（DMI：DigitalMeasurableImage）?？梢姡琈MS是一種快速的部件普查工具，尤其擅長采集道路兩邊的通視部件，如：燈桿、行道

58、樹、廣告牌、交通設(shè)施等，這些部件通常占普查部件總量的70%以上。在屬性準確性上，MMS通過自動化的攝影測量技術(shù)，避免了人工外業(yè)作業(yè)的人為誤差。一般而言，對于適合MMS采集的部件，只需在內(nèi)業(yè)以影像回放檢查的方式控制好質(zhì)檢，就可獲得準確率超過95%的普查成果，而無需繁重的外業(yè)補漏。對于MMS不能通行之處，可輔助人工測量的方式普查。總體而言，采用MMS與人工測量相結(jié)合的方式，可相對單純采用人工測量方式大大提高普查準確性和效率，并降低勞動強度。在普查成果方面，與單純使用人工普查的方式不同的是，移動測量可以幫助你得到一套可量測城市實景影像庫，影像完整覆蓋道路及人行道上街道立面，可以讓你足不出戶就能在電腦

59、里瀏覽所轄區(qū)域。另外，由于影像帶有絕對方位元素，因此可以實現(xiàn)影像中任意地物的絕對測量和相對測量，絕對測量的精度可達0.5米，相對測量精度達到厘米級。MMS城市基礎(chǔ)部件普查流程1）范圍底圖標繪在獲得的底圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)地名志、道路實際現(xiàn)狀，核對標注道路的名稱、測量范圍，用于指導(dǎo)MMS普查作業(yè)。根據(jù)地名志的起終點，確定測量的范圍，并做好外業(yè)檢查，有變更的道路做好記錄，并在底圖上更正。外業(yè)檢查中新增加的道路與岔道，在底圖上標繪,注明道路名稱。2）MMS外業(yè)采集根據(jù)所標繪的底圖，利用移動道路測量車對各條道路進行外業(yè)數(shù)據(jù)采集，包括道路CCD影像數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)和GPS數(shù)據(jù)，為內(nèi)業(yè)測圖提供原始數(shù)據(jù)。具體組織

60、外業(yè)采集時，公司配備項目經(jīng)理，嚴格根據(jù)MMS系統(tǒng)作業(yè)規(guī)程和城區(qū)內(nèi)的地形特點，分街區(qū)有組織的對數(shù)據(jù)進行采集，在采集前通知街道辦事處，做好街道清理，對不能通行機動車的道路，采用便攜式采集車進行采集，確保對胡同、村道等狹窄道路區(qū)域的城市基礎(chǔ)部件數(shù)據(jù)的采集。3）內(nèi)業(yè)測圖及編輯外業(yè)工作完成后，在內(nèi)業(yè)完成數(shù)據(jù)的加工、編輯和處理，得到并輸出所需要的城市基礎(chǔ)部件的測量要素，包括公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境如綠化帶、隔離帶等的位置和幾何形狀等。具體實施方案是：在室內(nèi)利用MMS米集到的道路立體影像，在我司提供的專業(yè)測量軟件中，在立體影像上采集道路交通、井蓋、公共設(shè)施等。測量時，嚴格按照部件普查的技術(shù)要求選擇部件合