DB32-T 3832-2020黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所安全管理規(guī)范-（高清現(xiàn)行）

1、ICS 01.020A22DB32江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 32/T 38322020黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所安全管理規(guī)范Specifications of Access Control Management of Party and Government Organizations2020 -07-14 發(fā)布2020 -08 - 14 實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 布DB32/T 38322020 PAGE * ROMAN II目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 規(guī)范性引用文件1 H

2、YPERLINK l _bookmark3 術(shù)語(yǔ)和定義1 HYPERLINK l _bookmark4 基本要求1 HYPERLINK l _bookmark5 出入安全2 HYPERLINK l _bookmark6 車輛管理3 HYPERLINK l _bookmark7 治安突發(fā)事件應(yīng)急處置3 HYPERLINK l _bookmark8 附錄 A（規(guī)范性附錄） 來(lái)訪人員登記信息6 HYPERLINK l _bookmark9 附錄 B（規(guī)范性附錄） 物品出入登記信息7 HYPERLINK l _bookmark10 參考文獻(xiàn)8前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)

3、準(zhǔn)由江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、常州市保安服務(wù)有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：徐建明、董志、談超、王之滿、薛文斌、羅祥發(fā)、李剛飛。DB32/T 38322020 PAGE 5黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所安全管理規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所安全保衛(wèi)術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、出入安全、車輛管理和治安 突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于黨政機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所的人員、車輛、物品的出入管理以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置等方 面管理，其他事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅是注日期的引用文件，僅所 注日期的版本適用于

4、本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文 件。GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB/T 50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T 50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范JTGD82-2009 公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義治安突發(fā)事件本規(guī)范所稱治安突發(fā)事件，是指突然發(fā)生造成或可能造成黨政機(jī)關(guān)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響和威 脅機(jī)關(guān)正常工作秩序和安全，需要立即采取應(yīng)對(duì)措施加以妥善處理的緊急事件?；疽髾C(jī)構(gòu)設(shè)置要求黨政機(jī)關(guān)宜設(shè)置安保部門，負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)的治安保衛(wèi)和消防安全工作。安保人員要求黨政機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要招用安保人員從事門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作，也可

5、以將安保 服務(wù)外包給保安服務(wù)公司，或者將安保服務(wù)作為物業(yè)服務(wù)的一部分外包給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。安保人員應(yīng)年滿 18 周歲，身心健康、品行良好，具有一定的安全保衛(wèi)知識(shí)，并依法取得保安員證，持證上崗。年齡不宜超過(guò) 60 周歲。安保部門應(yīng)當(dāng)定期組織安保人員開(kāi)展有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的 培訓(xùn)。安防設(shè)施要求黨政機(jī)關(guān)宜在出入口建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置、人臉識(shí)別系統(tǒng)、車牌 識(shí)別系統(tǒng)、訪客登記系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)出入口實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)死角覆蓋。視頻監(jiān)控圖像保存時(shí)間不少于 90 日。門崗宜安裝 110 一鍵報(bào)警系統(tǒng)，與安防監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并具有無(wú)線和有線兩種報(bào)警方

6、式。門崗應(yīng)配備必要的防護(hù)、救生、通訊等器材裝備。安全技術(shù)防范建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。治安制度要求安保部門應(yīng)當(dāng)建立出入口值班、門衛(wèi)、檢查、保密管理等各項(xiàng)治安保衛(wèi)制度。安保部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)安保人員履職情況進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)檢查記錄。出入安全人員出入有權(quán)限進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的人員，安保人員應(yīng)當(dāng)核查人員信息，確認(rèn)無(wú)誤后放行。無(wú)權(quán)限進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的人員，安保人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其到訪客接待員處進(jìn)行身份登記確認(rèn)，經(jīng)受訪單位或者對(duì)象同意后放行。對(duì)于上訪人員，安保人員應(yīng)當(dāng)將其引導(dǎo)至信訪部門接待處理。訪客接待員應(yīng)當(dāng)按以下流程和要求進(jìn)行訪客登記：用標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)句詢問(wèn)來(lái)訪人員，“同志，你好！請(qǐng)問(wèn)去哪個(gè)單位和部門，并請(qǐng)出示您的有效證件”；認(rèn)真

7、核查證件真?zhèn)危笤L客填寫(xiě)外來(lái)人員登記信息表，登記表詳見(jiàn)附錄 A；訪客接待員電話聯(lián)系被訪單位工作人員，說(shuō)清來(lái)訪人員信息，受訪單位或者對(duì)象同意后，訪客接待員交還證件，告知來(lái)訪人員接待單位的樓號(hào)、樓層、門牌號(hào)碼，通知安保人員放行；對(duì)受訪單位或者對(duì)象不同意的，盡快將訪客勸離。對(duì)于無(wú)異常情況的人員離開(kāi)黨政機(jī)關(guān)，安保人員應(yīng)當(dāng)正常放行。對(duì)有異常情況的人員離開(kāi)黨政機(jī)關(guān)，安保人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查，必要時(shí)先行采取控制措施，直至治安隱患消除后予以放行。車輛出入有通行權(quán)限進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的車輛，安保人員應(yīng)當(dāng)核查車輛信息，確認(rèn)無(wú)誤后放行。無(wú)通行權(quán)限的車輛進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，安保人員應(yīng)當(dāng)勸離或告知駕駛員就近停放。對(duì)有特殊需求的無(wú)通行

8、權(quán)限車輛在獲得治安保衛(wèi)部門同意后方可進(jìn)入。對(duì)無(wú)異常情況的車輛離開(kāi)黨政機(jī)關(guān)，安保人員應(yīng)當(dāng)正常放行。對(duì)有異常情況的車輛離開(kāi)黨政機(jī) 關(guān)，安保人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查，必要時(shí)可對(duì)駕駛員或者嫌疑人先行采取控制措施，直至治安隱患消除后予 以放行。物品出入安保人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的人和車輛所攜帶的物品，對(duì)攜帶易燃、易爆、有毒等危 險(xiǎn)品或各類管制刀具的人員和車輛不予放行。黨政機(jī)關(guān)工作人員攜帶除工作包以外的大件、貴重物品及公用物資離開(kāi)時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)檢查 本單位所開(kāi)具的證明，并按要求登記物品出入登記信息表后放行，登記表詳見(jiàn)附錄 B。車輛管理標(biāo)識(shí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部道路實(shí)際情況設(shè)立限速標(biāo)志、指示標(biāo)志、指向標(biāo)志、路

9、面標(biāo)線等。標(biāo)線、 標(biāo)志設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合 JTGD82-2009 公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全要求施劃消防車通道標(biāo)線、標(biāo)識(shí)，設(shè)置警示牌。標(biāo)線、標(biāo)識(shí)和警示 牌設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合 GB5768 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范。引導(dǎo)安保人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車輛按照黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部交通標(biāo)志行駛；安保人員應(yīng)當(dāng)提示車輛進(jìn)出大門、停車場(chǎng)和辦公樓門廳時(shí)車速不超過(guò) 5km/h；安保人員應(yīng)當(dāng)提示車輛在內(nèi)部道路行駛時(shí)車速不超過(guò) 30km/h；非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出大門，安保人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)騎車人員安全進(jìn)出。進(jìn)入后，安保人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車輛 按照黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部交通指示標(biāo)志行駛。停放安保人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放至指定位置，有序停放。

10、巡查安保人員發(fā)現(xiàn)亂停車現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止或處理，確保車輛停放規(guī)范、有序、緊湊。車輛亂 停亂放情況應(yīng)當(dāng)按以下要求處理：當(dāng)車主在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制止并引導(dǎo)規(guī)范停放；當(dāng)機(jī)動(dòng)車車主不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)電話通知車主及時(shí)將車移至規(guī)定位置并按要求停放；當(dāng)非機(jī)動(dòng)車車主不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將違停車輛移至規(guī)定停放區(qū)域。安保人員在巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)車輛漏油時(shí)應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)漏油車輛進(jìn)行隔離，用黃沙覆蓋油面， 聯(lián)系車主至現(xiàn)場(chǎng)。安保人員在巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)車窗未關(guān)或其他特殊情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)，并及時(shí)聯(lián) 系車主。發(fā)生車輛碰擦或者交通事故等情況，保安員應(yīng)當(dāng)及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通知車主。治安突發(fā)事件應(yīng)急處置基本要求黨政機(jī)關(guān)出入口治安

11、突發(fā)事件主要有群體性上訪聚集、強(qiáng)行沖卡、持刀（械）行兇、爆炸、自 殘、跳河等事件。黨政機(jī)關(guān)治安保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的治安突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，每季度組織保安員至少演 練一次。基本處置流程群體性上訪聚集事件通知安防監(jiān)控中心立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門、110 指揮中心報(bào)告；在處置力量未到達(dá)之前，應(yīng)當(dāng)做好疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)激化；迅速關(guān)閉大門。強(qiáng)行沖卡事件當(dāng)發(fā)生強(qiáng)行沖卡事件時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)在保證自身安全的情況下，立即啟動(dòng)防沖撞裝置，或 者利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施阻止該車輛駛?cè)?。通知安防監(jiān)控中心組織力量參與處置，并向 110 指揮中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。未能有效阻止沖卡車輛的情況下，安保人員應(yīng)當(dāng)按以下程序處理：跟隨車

12、輛進(jìn)入并迅速向安防監(jiān)控中心報(bào)告車輛號(hào)牌、特征、駛?cè)敕较虻惹闆r；安防監(jiān)控中心迅速通知各崗位安保人員立即關(guān)閉主要辦公大樓、地下車庫(kù)等主要出入口，保 證要害部位的安全；情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)當(dāng)組織車輛設(shè)置路障。持刀（械）行兇事件當(dāng)發(fā)生持刀（械）行兇事件時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)利用鋼叉、盾牌、辣椒水等制止行兇行為，同 時(shí)啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置。安防監(jiān)控中心接到報(bào)警后立即組織安保人員進(jìn)行增援，并向 110 指揮中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。處理該類事件應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：保持冷靜，盡量避免人體沖撞，以保護(hù)群眾和自身安全為重；有人員受傷，應(yīng)當(dāng)立即向 120 急救中心求救；注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。爆炸事件發(fā)生爆炸事件時(shí)，安保人

13、員應(yīng)當(dāng)通知安防監(jiān)控中心立即向 110 指揮中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，說(shuō)清爆炸地點(diǎn)、物品損壞、人員傷亡等情況。在公安部門人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，安保人員應(yīng)當(dāng)迅速做好以下工作：組織人員封閉現(xiàn)場(chǎng)、疏散人群；利用防爆毯等裝備對(duì)爆炸物品進(jìn)行覆蓋；有人員受傷的，應(yīng)當(dāng)立即向 120 急救中心求救；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極配合公關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查取證。自殘事件發(fā)生自殺、自焚等自殘事件時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)迅速控制自殘人員，同時(shí)疏散周圍人群，封閉 現(xiàn)場(chǎng)。安保人員應(yīng)當(dāng)通知安防監(jiān)控中心向 110 指揮中心報(bào)告，并做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作，配合公安部門的調(diào)查取證。自殘人員受傷嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向 120 急救中心求救。跳河事件發(fā)生跳河事件時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)迅速使用救生圈、救生纜繩等救援工具向投水者施救；落水者拒不配合的情況下，安保人員應(yīng)當(dāng)迅速安排水性好的人員攜帶救生圈下水救援投水者；安保人員應(yīng)當(dāng)通知安防監(jiān)控中心立即向 110 指揮中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)人員受傷情況， 判斷是否需要向 120 急救中心求救。DB32/T 38322020 PAGE 7附 錄 A（規(guī)范性附錄） 來(lái)訪人員登記信息表 A.1 來(lái)訪人員登記信息表來(lái)訪人員登記信息序號(hào)來(lái)訪姓名身份證號(hào)碼來(lái)訪單位攜帶物品來(lái)訪事由被訪單位聯(lián)系方式附 錄 B（規(guī)范性附錄） 物品出入登記信息表 B.1 物品出入登記信息表物品