DB32-T 3832-2020黨政機關辦公場所安全管理規(guī)范-（高清現(xiàn)行）

1、ICS 01.020A22DB32江蘇省地方標準DB 32/T 38322020黨政機關辦公場所安全管理規(guī)范Specifications of Access Control Management of Party and Government Organizations2020 -07-14 發(fā)布2020 -08 - 14 實施江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB32/T 38322020 PAGE * ROMAN II目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 規(guī)范性引用文件1 H

2、YPERLINK l _bookmark3 術(shù)語和定義1 HYPERLINK l _bookmark4 基本要求1 HYPERLINK l _bookmark5 出入安全2 HYPERLINK l _bookmark6 車輛管理3 HYPERLINK l _bookmark7 治安突發(fā)事件應急處置3 HYPERLINK l _bookmark8 附錄 A（規(guī)范性附錄） 來訪人員登記信息6 HYPERLINK l _bookmark9 附錄 B（規(guī)范性附錄） 物品出入登記信息7 HYPERLINK l _bookmark10 參考文獻8前言本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標

3、準由江蘇省機關事務管理局提出并歸口。本標準主要起草單位：常州市機關事務管理局、常州市保安服務有限公司。本標準主要起草人：徐建明、董志、談超、王之滿、薛文斌、羅祥發(fā)、李剛飛。DB32/T 38322020 PAGE 5黨政機關辦公場所安全管理規(guī)范范圍本標準規(guī)定了黨政機關集中辦公場所安全保衛(wèi)術(shù)語和定義、基本要求、出入安全、車輛管理和治安 突發(fā)事件應急處置等內(nèi)容。本標準適用于黨政機關集中辦公場所的人員、車輛、物品的出入管理以及突發(fā)事件的應急處置等方 面管理，其他事業(yè)單位可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅是注日期的引用文件，僅所 注日期的版本適用于

4、本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文 件。GB5768道路交通標志和標線GB/T 50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范GB/T 50396出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范JTGD82-2009 公路交通標志和標線設置規(guī)范術(shù)語和定義治安突發(fā)事件本規(guī)范所稱治安突發(fā)事件，是指突然發(fā)生造成或可能造成黨政機關人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響和威 脅機關正常工作秩序和安全，需要立即采取應對措施加以妥善處理的緊急事件?；疽髾C構(gòu)設置要求黨政機關宜設置安保部門，負責黨政機關的治安保衛(wèi)和消防安全工作。安保人員要求黨政機關可根據(jù)工作需要招用安保人員從事門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作，也可

5、以將安保 服務外包給保安服務公司，或者將安保服務作為物業(yè)服務的一部分外包給物業(yè)服務企業(yè)。安保人員應年滿 18 周歲，身心健康、品行良好，具有一定的安全保衛(wèi)知識，并依法取得保安員證，持證上崗。年齡不宜超過 60 周歲。安保部門應當定期組織安保人員開展有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能以及相關專業(yè)知識的 培訓。安防設施要求黨政機關宜在出入口建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)、緊急報警裝置、人臉識別系統(tǒng)、車牌 識別系統(tǒng)、訪客登記系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應當對黨政機關出入口實現(xiàn)全方位、無死角覆蓋。視頻監(jiān)控圖像保存時間不少于 90 日。門崗宜安裝 110 一鍵報警系統(tǒng)，與安防監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并具有無線和有線兩種報警方

6、式。門崗應配備必要的防護、救生、通訊等器材裝備。安全技術(shù)防范建設應當符合有關標準。治安制度要求安保部門應當建立出入口值班、門衛(wèi)、檢查、保密管理等各項治安保衛(wèi)制度。安保部門應當不定期對安保人員履職情況進行檢查，并填寫檢查記錄。出入安全人員出入有權(quán)限進入黨政機關的人員，安保人員應當核查人員信息，確認無誤后放行。無權(quán)限進入黨政機關的人員，安保人員應當引導其到訪客接待員處進行身份登記確認，經(jīng)受訪單位或者對象同意后放行。對于上訪人員，安保人員應當將其引導至信訪部門接待處理。訪客接待員應當按以下流程和要求進行訪客登記：用標準語句詢問來訪人員，“同志，你好！請問去哪個單位和部門，并請出示您的有效證件”；認真

7、核查證件真?zhèn)?，要求訪客填寫外來人員登記信息表，登記表詳見附錄 A；訪客接待員電話聯(lián)系被訪單位工作人員，說清來訪人員信息，受訪單位或者對象同意后，訪客接待員交還證件，告知來訪人員接待單位的樓號、樓層、門牌號碼，通知安保人員放行；對受訪單位或者對象不同意的，盡快將訪客勸離。對于無異常情況的人員離開黨政機關，安保人員應當正常放行。對有異常情況的人員離開黨政機關，安保人員應當嚴格檢查，必要時先行采取控制措施，直至治安隱患消除后予以放行。車輛出入有通行權(quán)限進入黨政機關的車輛，安保人員應當核查車輛信息，確認無誤后放行。無通行權(quán)限的車輛進入黨政機關，安保人員應當勸離或告知駕駛員就近停放。對有特殊需求的無通行

8、權(quán)限車輛在獲得治安保衛(wèi)部門同意后方可進入。對無異常情況的車輛離開黨政機關，安保人員應當正常放行。對有異常情況的車輛離開黨政機 關，安保人員應當嚴格檢查，必要時可對駕駛員或者嫌疑人先行采取控制措施，直至治安隱患消除后予 以放行。物品出入安保人員應當認真檢查進入黨政機關的人和車輛所攜帶的物品，對攜帶易燃、易爆、有毒等危 險品或各類管制刀具的人員和車輛不予放行。黨政機關工作人員攜帶除工作包以外的大件、貴重物品及公用物資離開時，安保人員應當檢查 本單位所開具的證明，并按要求登記物品出入登記信息表后放行，登記表詳見附錄 B。車輛管理標識黨政機關應當根據(jù)內(nèi)部道路實際情況設立限速標志、指示標志、指向標志、路

9、面標線等。標線、 標志設立應當符合 JTGD82-2009 公路交通標志和標線設置規(guī)范。黨政機關應當根據(jù)消防安全要求施劃消防車通道標線、標識，設置警示牌。標線、標識和警示 牌設立應當符合 GB5768 道路交通標志和標線設置規(guī)范。引導安保人員應當引導車輛按照黨政機關內(nèi)部交通標志行駛；安保人員應當提示車輛進出大門、停車場和辦公樓門廳時車速不超過 5km/h；安保人員應當提示車輛在內(nèi)部道路行駛時車速不超過 30km/h；非機動車輛進出大門，安保人員應當引導騎車人員安全進出。進入后，安保人員應當引導車輛 按照黨政機關內(nèi)部交通指示標志行駛。停放安保人員應當引導機動車和非機動車停放至指定位置，有序停放。

10、巡查安保人員發(fā)現(xiàn)亂停車現(xiàn)象應當及時予以制止或處理，確保車輛停放規(guī)范、有序、緊湊。車輛亂 停亂放情況應當按以下要求處理：當車主在現(xiàn)場時，應當當場制止并引導規(guī)范停放；當機動車車主不在現(xiàn)場時，應當電話通知車主及時將車移至規(guī)定位置并按要求停放；當非機動車車主不在現(xiàn)場時，應當將違停車輛移至規(guī)定停放區(qū)域。安保人員在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛漏油時應當組織人員對漏油車輛進行隔離，用黃沙覆蓋油面， 聯(lián)系車主至現(xiàn)場。安保人員在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)車窗未關或其他特殊情況時，應當安排專人現(xiàn)場守護，并及時聯(lián) 系車主。發(fā)生車輛碰擦或者交通事故等情況，保安員應當及時保護現(xiàn)場并通知車主。治安突發(fā)事件應急處置基本要求黨政機關出入口治安

11、突發(fā)事件主要有群體性上訪聚集、強行沖卡、持刀（械）行兇、爆炸、自 殘、跳河等事件。黨政機關治安保衛(wèi)部門應當制定相應的治安突發(fā)事件應急處置預案，每季度組織保安員至少演 練一次?；咎幹昧鞒倘后w性上訪聚集事件通知安防監(jiān)控中心立即向相關領導、信訪部門、110 指揮中心報告；在處置力量未到達之前，應當做好疏導工作，防止事態(tài)激化；迅速關閉大門。強行沖卡事件當發(fā)生強行沖卡事件時，安保人員應當在保證自身安全的情況下，立即啟動防沖撞裝置，或 者利用現(xiàn)場設備設施阻止該車輛駛?cè)?。通知安防監(jiān)控中心組織力量參與處置，并向 110 指揮中心和相關領導報告。未能有效阻止沖卡車輛的情況下，安保人員應當按以下程序處理：跟隨車

12、輛進入并迅速向安防監(jiān)控中心報告車輛號牌、特征、駛?cè)敕较虻惹闆r；安防監(jiān)控中心迅速通知各崗位安保人員立即關閉主要辦公大樓、地下車庫等主要出入口，保 證要害部位的安全；情況嚴重時應當組織車輛設置路障。持刀（械）行兇事件當發(fā)生持刀（械）行兇事件時，安保人員應當利用鋼叉、盾牌、辣椒水等制止行兇行為，同 時啟動緊急報警裝置。安防監(jiān)控中心接到報警后立即組織安保人員進行增援，并向 110 指揮中心和相關領導報告。處理該類事件應當遵循以下要求：保持冷靜，盡量避免人體沖撞，以保護群眾和自身安全為重；有人員受傷，應當立即向 120 急救中心求救；注意保護現(xiàn)場，積極配合公安機關調(diào)查取證。爆炸事件發(fā)生爆炸事件時，安保人

13、員應當通知安防監(jiān)控中心立即向 110 指揮中心及相關領導匯報，說清爆炸地點、物品損壞、人員傷亡等情況。在公安部門人員未到達現(xiàn)場前，安保人員應當迅速做好以下工作：組織人員封閉現(xiàn)場、疏散人群；利用防爆毯等裝備對爆炸物品進行覆蓋；有人員受傷的，應當立即向 120 急救中心求救；保護現(xiàn)場，積極配合公關機關調(diào)查取證。自殘事件發(fā)生自殺、自焚等自殘事件時，安保人員應當迅速控制自殘人員，同時疏散周圍人群，封閉 現(xiàn)場。安保人員應當通知安防監(jiān)控中心向 110 指揮中心報告，并做好保護現(xiàn)場的工作，配合公安部門的調(diào)查取證。自殘人員受傷嚴重時，應當及時向 120 急救中心求救。跳河事件發(fā)生跳河事件時，安保人員應當迅速使用救生圈、救生纜繩等救援工具向投水者施救；落水者拒不配合的情況下，安保人員應當迅速安排水性好的人員攜帶救生圈下水救援投水者；安保人員應當通知安防監(jiān)控中心立即向 110 指揮中心和相關領導匯報，并根據(jù)人員受傷情況， 判斷是否需要向 120 急救中心求救。DB32/T 38322020 PAGE 7附 錄 A（規(guī)范性附錄） 來訪人員登記信息表 A.1 來訪人員登記信息表來訪人員登記信息序號來訪姓名身份證號碼來訪單位攜帶物品來訪事由被訪單位聯(lián)系方式附 錄 B（規(guī)范性附錄） 物品出入登記信息表 B.1 物品出入登記信息表物品