2014年高考?xì)v史備考考前捷進(jìn)提升系列：專題01古代中國的政治制度-

1、第 PAGE 10 頁 共 NUMPAGES 10 頁 專題一 古代中國的政治制度第1講 商周的政治制度及秦朝中央集權(quán)制度的形成【目標(biāo)引擎】1.商周時期的政治制度：分封制，宗法制，禮樂制度，早期政治制度特點2.秦朝中央集權(quán)制的形成：皇帝制度，三公九卿制，郡縣制【主干知識梳理】一、商西周時期的政治制度（一）夏商的政治制度：1.王位世襲制：父子相傳，兄終弟及2.王權(quán)特點：通過占卜決定國家大事，具有神秘色彩3.行政管理：中央：設(shè)有相，卿士等 地方：封侯和伯4.商朝：內(nèi)服和外服制內(nèi)服：是王畿，即商王直接管轄的地區(qū)外服：是附屬國管轄地區(qū)，商王的控制力是有限的（二）西周的政治制度：1.分封制目的：擴大周朝

2、的統(tǒng)治范圍，鞏固周王朝的統(tǒng)治?；緝?nèi)容：見課本（重點：分封對象）影響：A.周天子的統(tǒng)治效果得到加強。使西周貴族集團形成了“周王諸侯卿大夫士”的等級序列。 B.開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)，有利于形成統(tǒng)一的周文化，為華夏族的形成奠定了文化基礎(chǔ)。C.不利于中央集權(quán)的鞏固誤區(qū)警示：封建封建社會2.宗法制 含義：就是處理同一宗族內(nèi)部成員間的親疏、等級和世襲權(quán)利的制度特點：最大特點是嫡長子繼承制。（原則：“立嫡以長不以賢，立子以貴不以長”）； 確立了嚴(yán)格的大宗，小宗體系，他們之間不僅是家族等級關(guān)系，也是政治隸屬關(guān)系實質(zhì)：按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力，維護政治聯(lián)系。影響：（1）對西周：保證了貴族的壟斷和享受世卿世祿的特權(quán)

3、地位，有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)(2)對后世：A.影響了后世人們對列祖列宗的崇拜，也影響了封建社會中皇位繼承的嫡長子制等原則形成B.對后世的百家姓，家族家譜，宗祠家廟，祭祖掃墓，姓氏，重男輕女等影響C.重視家庭建設(shè)，提倡尊老愛幼，有利于社會安定，形成強大的民族凝聚力。D.強調(diào)家庭本位，過分重視人情關(guān)系，人為劃分遠(yuǎn)近尊卑，個體自主意識和平等權(quán)利受到約束,與現(xiàn)代平等和法制意識相違背。3.禮樂制:內(nèi)容：尊祖敬宗、保國保民，處理人際關(guān)系的規(guī)范，協(xié)調(diào)社會各階層關(guān)系（古代“左宗右社”的制度）實質(zhì)：是維護等級差別的工具（舉例說明）作用：A.有利于維護統(tǒng)治秩序穩(wěn)定；保證社會和諧；B.是當(dāng)時文明創(chuàng)造中最為高

4、貴，典雅精致的內(nèi)容，有深厚的內(nèi)涵，久遠(yuǎn)影響，因而值得珍視二、秦中央集權(quán)制度的形成1.背景：BC221年，秦統(tǒng)一六國2.內(nèi)容：皇帝制度：皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。（對皇帝名字避諱）中央：三公九卿制：丞相：幫助皇帝處理全國政事；太尉：負(fù)責(zé)全國軍務(wù)；御史大夫：是副丞相，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。地方：推行郡縣制（1）時間：早在春秋戰(zhàn)國時代已出現(xiàn)縣制和郡縣制；秦統(tǒng)一全國后通行全國。（2）特點：形成了中央直接垂直管理地方的形式；郡縣長官由皇帝任免調(diào)動，不得世襲。（3）影響：A.是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。B.形成了中央直接垂直管理地方的形式C.有效加強了中央集權(quán)，有利

5、于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展，有力的維護了國家統(tǒng)一3.影響：徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制。奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。其中央與地方官制的基本原則為后世繼承，提高了行政效率，強化了對地方的控制。對此后2 000多年的中國政治與社會影響深遠(yuǎn)。奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，影響深遠(yuǎn)【重點理解】1.中國早期政治制度的特點：有濃厚的血緣色彩；濃厚的部落色彩有濃厚的迷信和神權(quán)色彩有開創(chuàng)性、繼承性與發(fā)展性相結(jié)合的特點最高決策集團尚未形成高度的集權(quán)。2.宗法制與分封制的關(guān)系及比較關(guān)系：二者互為表里、相輔相成。（1）分封制是宗法制在政治上的表現(xiàn) （2）宗法制是分封制實施的法則，基

6、礎(chǔ)比較：比較項分封制宗法制推行范圍 國家 家族主要目的保證周朝的統(tǒng)治確立和鞏固父系家長在宗族的地位，保證王權(quán)的穩(wěn)定主要特點世襲相承，主要以血緣關(guān)系為主嫡長子繼承制；大宗與小宗的關(guān)系既有家族等級關(guān)系和血緣關(guān)系，也有政治隸屬關(guān)系（君臣關(guān)系）主要影響確立了周天子天下共主的地位，有利于穩(wěn)定當(dāng)時的政治秩序有利于增強宗族的凝聚力，防止內(nèi)部紛爭，強化王權(quán)3、貴族政治與官僚政治貴族政治：先秦時期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制的基礎(chǔ)之上的由貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度；分封制與貴族政治相伴而生，分封制的推行必然是貴族政治，而分封制的衰落也必然導(dǎo)致貴族政治的衰落官僚政治：郡縣制的推行必然是官

7、僚政治，秦始皇設(shè)職授官，是官僚政治的開始，也是政治權(quán)利等級世襲的終止，官僚政治是建立在管理的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政體系4.分封制與郡縣制的異同及反映的趨勢：不同點來源:分封制郡縣制盛行時期商周等早期社會秦以后的各個時代實行條件與宗法制相聯(lián)系在國家大一統(tǒng)的條件下實行建立基礎(chǔ)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分傳承制度世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲官吏權(quán)利擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿，無封地與中央的關(guān)系諸侯國有很強的地方獨立性郡縣是地方的行政機構(gòu)，絕對服從中央官員職責(zé)范圍封地內(nèi)有行政權(quán)擁有土地管理權(quán)轄區(qū)內(nèi)只行使管理權(quán)，對土地?zé)o管理權(quán)歷史作用有

8、利于穩(wěn)定當(dāng)時的政治秩序，但也容易發(fā)展為割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一共同點 (1)都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。(2)都是中國古代社會重要的地方行政制度。(3)都是為了維護國家的統(tǒng)一。趨勢：從分封制到郡縣制，主要反映了官吏任用原則由世襲到行政任命的變化，是政治改革的一大進(jìn)步，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志 第2講 從漢至元政治制度的演變及明清君主專制的加強【目標(biāo)引擎】1.從漢至元政治制度的演變：從漢大元中央集權(quán)的發(fā)展歷程；從漢到元君主專制加強的演進(jìn)；選官用官制度的變化2.明清君主專制的加強：宰相制度的廢除；內(nèi)閣的出現(xiàn)及特點；軍機處的設(shè)立；君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響【主干知

9、識梳理】一、從漢至元政治制度的演變：1.中央集權(quán)的發(fā)展：漢朝：漢初郡國并行制（郡縣制與分封制并存）及漢武帝加強中央集權(quán)漢初王國勢力膨脹，危及到中央集權(quán)的鞏固。漢武帝時侯，頒布推恩令，解決了王國問題，加強對地方的控制。創(chuàng)立刺史制度，加強了對地方郡國的監(jiān)察管理。唐朝：設(shè)置節(jié)度使，后來發(fā)展成為藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重影響到中央集權(quán)宋朝：措施：把地方軍權(quán)、財權(quán)收歸中央，派文臣管理地方，設(shè)通判監(jiān)視地方。影響：加強了中央集權(quán)權(quán)力，改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，鞏固了統(tǒng)治；造成了冗官冗兵，冗費局面元朝：設(shè)行省制，影響：有利于加強中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是我們現(xiàn)在省制的開端。地方政治制度演變趨勢：地方權(quán)力不斷削弱

10、，中央集權(quán)不斷加強2.君主專制的演進(jìn)：漢朝：內(nèi)外朝制內(nèi)朝：中朝，由皇帝左右親信近臣構(gòu)成，決策機構(gòu)外朝：有丞相，御史大夫為首構(gòu)成的官僚機構(gòu)，執(zhí)行機構(gòu)魏晉：設(shè)三省，尚書，中書，門下省唐三省六部制：A.內(nèi)容：唐朝三省分工明確：中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門下省掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行命令。尚書省下設(shè)戶、禮、兵、邢、工六部。此后歷朝基本沿襲這種制度。三省工作程序：中書門下尚書。B.評價：既能集思廣義又能提高行政效率；三省相互控制和監(jiān)督，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，能彌補君主才干之不足，又保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。誤區(qū)警示：三省六部制與近代西方的三權(quán)分立形式上相似，都體現(xiàn)

11、了分權(quán)特點，但是反映的本質(zhì)卻不相同。三省六部制的目的是在于強化皇權(quán)，是君主專制產(chǎn)物；西方的三權(quán)分立目的是防止專制，是近現(xiàn)代資產(chǎn)階級民主的產(chǎn)物宋：在中央設(shè)二府三司，分散相權(quán)（財、政、軍權(quán)）；二府：宰相政事堂，樞密院三司：參知政事，樞密使，三司使分割宰相的行政權(quán)，軍權(quán)和財權(quán)元：一省二院，廢三省，實行一省制，只設(shè)有中書省，六部也歸入中書省一省：中書省二院：樞密院（軍事），宣政院（宗教，西藏事務(wù)）中央政治制度演變趨勢：相權(quán)不斷削弱，皇權(quán)不斷加強3.選官制度：（見課本）二、明清君主專制的加強1.明朝：宰相制度的廢除君主專制進(jìn)一步加強內(nèi)閣的出現(xiàn)2.清朝：軍機處設(shè)立君主專制達(dá)到頂峰性質(zhì)：輔助皇帝處理政務(wù)（承

12、旨、下達(dá)）的最重要的中樞機構(gòu)特點(地位、人員確定、職能、機構(gòu)設(shè)置、決策)A.不是一個正式的權(quán)力機關(guān),但地位凌駕于內(nèi)閣和六部之上(地位)B.軍機大臣均由欽定(親臣、重臣)，可隨時被撤換(人員確定)C.秉承皇帝旨意辦事(跪受筆錄，承旨下達(dá)，不能決策)軍政大權(quán)集中于皇帝之手(職能)D.機構(gòu)簡單，人員精干，辦事效率較高，地處內(nèi)廷(機構(gòu)設(shè)置：簡速密)E.政治決策封閉性特征明顯(決策)影響：提高行政效率；進(jìn)一步加強了君主專制；標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰?！局攸c理解】1.古代中國選官制度演變選官制度世卿世祿制察舉制九品中正制科舉制實行時間先秦時期秦漢時期魏晉南北朝隋唐至清特點官職世襲以官舉士，來源基層由中正官進(jìn)

13、行等級評定公開考試，擇優(yōu)錄取，仕途開放選官標(biāo)準(zhǔn)血統(tǒng)、出身品行、才能門第才學(xué)、成績評價被限定在貴族范圍，下層人一般沒參政機會,利于形成良好社會風(fēng)氣; 以官舉士，易任人唯親;封閉特征,百姓不得參與。成為世族把持政權(quán)工具不利于選拔真才實學(xué)有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源，提高官員文化素質(zhì)；有利于加強中央集權(quán)；有利于形成社會讀書風(fēng)氣，體現(xiàn)了社會公平公正到明清時八股取士，束縛思想選官制的發(fā)展趨勢：標(biāo)準(zhǔn):由家世財產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平選官權(quán):從地方收歸中央選官方式：由舉薦評定授官到科舉考試，趨向嚴(yán)密、科學(xué)封建社會后期，選官制度逐漸模式化，明清時期采取八股取士，禁錮思想，束縛人才。（

14、“選官制度”的變化在事實上是選人權(quán)在誰手上的問題?！笆拦僦啤?、“察舉制”下的選人權(quán)在地方勢力?！翱婆e制”的實行破除了世家大族壟斷官場的情形，選人權(quán)高度集中到皇帝手中，地方勢力消退。故可歸入到中央與地方的斗爭方面。）2.三大地方行政制度分封制、郡縣制和行省制比較比較點分封制郡縣制行省制不同點盛行的時代奴隸社會的行政制度，盛行于西周幾乎盛行于整個封建時代確立并盛行于元朝與中央政府的關(guān)系諸侯國相對獨立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲，以血緣為紐帶郡、縣是中央政府下屬的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免，不世襲行省只是中央最高行政機關(guān)中書省的派出機構(gòu)，其行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)不同點作用和影響

15、分封制雖在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但從長遠(yuǎn)看則破壞了國家統(tǒng)一和社會安定不僅在當(dāng)時有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家的統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯相同點(1)都是中國古代重要的地方行政制度(2)根本目的都是為了鞏固統(tǒng)治(3)結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生積極作用3.宰相制與內(nèi)閣制比較宰相制內(nèi)閣制相同職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)不 同地位法定，制度賦權(quán)非法定（皇帝個人信任），咨詢機構(gòu)職權(quán)參與決策（一級決策者）無決策權(quán)（侍從咨詢）任 免要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定對皇權(quán)作用制約皇權(quán)君主專制強化的產(chǎn)物,不能制約4.比較明朝內(nèi)閣與英國內(nèi)閣不同：明朝內(nèi)閣制英國內(nèi)閣制性質(zhì)上封建性質(zhì)

16、資本主義性質(zhì)產(chǎn)生過程上內(nèi)閣首輔由皇帝任命內(nèi)閣首相選舉產(chǎn)生地位上不是法定的中央一級行政機構(gòu)，皇帝隨時可以解散為法定的必設(shè)機構(gòu)，國王無權(quán)解散權(quán)力上主要是備皇帝顧問行使國家決策和管理權(quán)力作用上是君主專制強化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起到制約作用進(jìn)一步削弱了國王的權(quán)力，推動資產(chǎn)階級代議制的發(fā)展完善，推動了資本主義發(fā)展專題一知識總結(jié)本專題上起先秦，下至明清，囊括了古代中國兩千多年的歷史。中國古代政治制度的發(fā)展演變主要經(jīng)歷了兩大階段：夏商周時期，主要實行宗法制和分封制相結(jié)合的奴隸制政治制度；春秋戰(zhàn)國以后，宗法制日益削弱，分封制逐漸被秦朝郡縣制所取代，中國古代政治制度進(jìn)入專制主義中央集權(quán)時代。1.早期政治制度夏商

17、周時期處在中華民族早期政治文明形成的階段，古代中國的早期政治制度也隨之形成。王位世襲制、等級森嚴(yán)的分封制和血緣關(guān)系維系的宗法制，構(gòu)成了古代中國早期國家政治制度的基本特點。春秋戰(zhàn)國時期，隨著諸侯割據(jù)混戰(zhàn)，宗法制和分封制逐漸走向崩潰。2.專制主義中央集權(quán)制度(1)秦統(tǒng)一六國后，逐步建立了專制主義中央集權(quán)制度，以皇權(quán)為核心的官僚體制成為當(dāng)時社會的主宰，對中國歷史有深遠(yuǎn)影響。(2)從西漢至兩宋，隨著中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭，專制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步加強。(3)明清時期君主專制的中央集權(quán)的政治制度發(fā)展到頂峰，我國多民族大一統(tǒng)的國家也得到鞏固和發(fā)展。一、全面分析理解專制主義中央集權(quán)制度 1概念：專制主義

18、是就中央的決策方式而言的，主要指皇帝個人專制獨裁，皇權(quán)至高無上，國家大事由其一人獨斷。中央集權(quán)是一種政治體制組織形式，是指全國的政治、經(jīng)濟和軍事等權(quán)力集中于中央，地方受命于中央，必須嚴(yán)格服從中央的命令。地方長官只能在中央允許的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)力，強調(diào)中央對地方的統(tǒng)治。兩者的結(jié)合構(gòu)成了我國封建社會政治制度的基本特點。2原因(1)經(jīng)濟方面：封建經(jīng)濟(小農(nóng)經(jīng)濟)的長期存在是其經(jīng)濟原因。小農(nóng)經(jīng)濟的分散性，需要一個強有力的中央集權(quán)來維護國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定。(2)政治方面：封建統(tǒng)治階級需要有一個強有力政權(quán)來維護封建土地制度，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗，維護其封建統(tǒng)治。(3)思想方面：主張中央集權(quán)、以法治國的法家

19、思想和融合了法道等各家精髓的儒家思想為其提供了理論基礎(chǔ)。(4)中國特殊的地理和氣候條件是促成制度形成和鞏固的重要因素，也是封建統(tǒng)治者政策調(diào)整，維護國家統(tǒng)一、社會安定，保證生產(chǎn)發(fā)展的需要。3歷程：確立于秦朝(皇帝制度、三公九卿制和郡縣制)，鞏固于漢朝(“推恩令”解決王國問題、實行中外朝制度)；完善于隋唐(三省六部制、科舉制)，加強于宋元(二府三司、地方收權(quán)、行省制)、 強化于明清(明初廢丞相、權(quán)歸六部、設(shè)內(nèi)閣、地方三司分權(quán)；清朝增設(shè)軍機處)。 4兩對基本矛盾及趨勢(1)矛盾：皇權(quán)和相權(quán)的矛盾；中央政府和地方割據(jù)勢力的矛盾。(2)趨勢：一是不斷改革中央行政結(jié)構(gòu)，不斷削弱相權(quán)，以加強皇權(quán)；二是不斷改

20、革地方行政結(jié)構(gòu)，加強中央對地方，特別是對邊疆地區(qū)的管轄；三是對人們的思想控制日益加強，明朝的八股取士和清朝的文字獄就是典型的表現(xiàn)。 5特點(1)皇權(quán)的至高無上和不可分割。(2)帝位終身制和皇位世襲制。(3)從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免，不得世襲。(4)皇帝從決策到行使立法、行政、司法等權(quán)力具有獨斷性和隨意性。(5)皇權(quán)借助于神權(quán)，宣揚“君權(quán)神授”等理論。(6)以文化專制鞏固政治專制。(7)中央和地方、君權(quán)與相權(quán)的矛盾伴隨中央集權(quán)制度發(fā)展的始終。(8)專制主義中央集權(quán)制度在明清時期登峰造極，成為阻礙社會轉(zhuǎn)型的主要因素。 6評價(1)積極性 政治：中央能夠控制地方，從而有利于保持社會穩(wěn)

21、定，維護國家統(tǒng)一。 經(jīng)濟：能有效地組織人力、物力和財力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。民族關(guān)系：在統(tǒng)一的社會環(huán)境下，各地區(qū)經(jīng)濟、文化的交流更加頻繁，民族融合加強，從而促進(jìn)統(tǒng)一多民族國家發(fā)展。對外關(guān)系：中央集權(quán)的加強，為抵抗侵略、維護主權(quán)提供強大的人力、物力和財力的保障，在一定程度上維護了國家利益。文化：國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，便利了各民族、各地區(qū)之間的文化交流，推動了整個中華民族文化水平的提高。(2)局限性政治：君權(quán)專制易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。經(jīng)濟：在明清時期，嚴(yán)重阻礙資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。文化：鉗制了人們的思想，使知識分子脫離實際，阻礙了科技創(chuàng)新和文化的進(jìn)步。對外關(guān)系：明清實行閉關(guān)政策，阻斷了與世界的聯(lián)系，造成中國逐漸落后于世界潮流。7.加強君主專制的主要措施(1)調(diào)整中央機構(gòu)。秦朝時期是三公九卿制；隋唐時期是三省六部制；明朝廢丞相，六部分理全國政務(wù)，設(shè)立內(nèi)閣；清朝時設(shè)立南書房，后增設(shè)軍機處。中央機構(gòu)的設(shè)立和其職權(quán)完全服從于專制君權(quán)的需要。 (2)加強對地方的控制。秦漢時期的郡縣制；西漢王國問題的解決；北宋削弱地方勢力；元朝實行行省制；明朝廢中書省設(shè)立三司；清朝設(shè)軍機處直接控制地方的官吏。(3)注重對官吏的監(jiān)察。秦朝設(shè)置御史大夫兼理國