高速項目策劃投資人招標文件

1、國高德上線京臺高速至5段項目投資人招標招 標 文 件 招標人 :德州市人民政府 招標受托人 ：德州市公路治理局 二一六年七月使用講 明本招標文件以收費公路治理條例及經(jīng)營性公路建設項目投資人招標投標治理規(guī)定等相關法律法規(guī)為依據(jù)，參考經(jīng)營性公路建設項目投資人招標文件示范文本（20年版)、山東省經(jīng)營性公路建設項目投資人招標文件范本并結(jié)合本項目實際情況編寫而成。本招標文件的解釋權(quán)歸招標人。未經(jīng)招標人準許，任何人不得將本招標文件翻印或提供給第三方使用。招標文件中提到的時刻除有特不講明外，均指北京時刻。招標文件中提到的貨幣除有特不講明外,均指人民幣元。本招標文件中提到的“近三年”除有特不講明外，均指203

2、年1月日至投標截止日；本招標文件中提到的“近五年”除有特不講明外,均指2011年1月1日至投標截止日?？?目 錄 TOC o 1h z HYRLINl _Toc23915067 第一章 招標公告3HYPERLINK N:整理后 l _Tc3150第二章 投標人須知7 HYPERINK lTc239156090第三章 評標方法(綜合評估法)5HYPERLINK N:整理后第四章 投資協(xié)議 HYPRLN l _Toc239156094 第五章特許權(quán)協(xié)議37 HYRLIN l _Toc39156097 第六章 投標文件格式 HYPERLIK l T3915097 附 件 工程可行性研究報告90HYP

3、ERLINK N:整理后lN:整理后l第一章 招標公告第一章 招標公告國高德上線京臺高速至G5段項目投資人招標國高德上線京臺高速至10段項目已完成工程可行性研究報告(以下簡稱工可報告)的編制，將按照經(jīng)營性公路建設,經(jīng)山東省人民政府同意，山東省交通運輸廳批準，由德州市人民政府(以下簡稱“招標人”）負責該項目投資人的招標工作，由德州市人民政府授權(quán)德州市公路治理局作為項目招標受托人具體實施，決定通過公開招標的方式選擇本項目的投資人。本項目招標代理機構(gòu)為山東海逸恒安項目治理有限公司。本次招標實行資格后審。1.項目概況與招標范圍1.1 項目概況國高德上線京臺高速至G105段路線起自京臺高速德州服務區(qū)附近

4、終點接在建德上高速德州支線,全長13.公里。其中5.公里為高架橋，其余路段采納路基；路基土石方數(shù)量為5萬立方米,路基排水防護122百立方米,路面138千平方米，特大橋43米/2座,互通立交3座；收費站2處；永久占地5公頃。采納雙向四車道高速公路技術(shù)標準建設，設計速度120公里/小時,路基寬度270米,路基設計洪水頻率為1/10；橋涵設計汽車荷載等級為公路級,橋涵設計洪水頻率為：特大橋1/00，大、中、小橋及涵洞1/10;交通工程及沿線設施按相關規(guī)定執(zhí)行。投資估算總金額2億元，打算2020年完成全部工程后正式投入運營收費。依照收費公路治理條例及收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓方法等有關規(guī)定，本項目招標的收費期上

5、限為2年。2 招標范圍本次招標范圍為國高德上線京臺高速至105段投資人。中標后，投資人應按中華人民共和國公司法及其他相關法律和政策規(guī)定組建項目公司,由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營治理、債務償還和資產(chǎn)治理等全過程負責,自主經(jīng)營,自負盈虧，并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后,按照特許權(quán)協(xié)議的約定將公路(含土地使用權(quán))、公路附屬設施及相關資料無償移交給交通部門。2投標人資格要求2.1 本次招標要求投標人具備的資格條件包括：（1）在中國境內(nèi)(含港、澳、臺）依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài);（)總資產(chǎn)億元人民幣以上，注冊資本5億元人民

6、幣以上(或等值貨幣,匯率以招標公告公布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同,截至215年月3日)。最近連續(xù)三年（213-205年）每年均為盈利，且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計;財務狀況良好,近三年(203-015年)末資產(chǎn)負債率均小于75%,沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目;具有不低于項目投資估算的投融資能力,其中2015年末凈資產(chǎn)不低于項目投資估算的35%;（)依照經(jīng)審計的財務報表的貨幣資金，其013-201年期末年貨幣資金平均達到3億元；(4)商業(yè)信譽良好,在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為,近三年（2013-215年）內(nèi)財務會計資料

7、無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄,未被交通運輸部、山東省交通運輸主管部門取消投標資格或禁止進入公路建設市場;（5）業(yè)績要求：近五年內(nèi)具有參與類似T、BO、PPP等大型基礎設施建設項目的投融資經(jīng)驗(6）擬建項目公司人員要求：總經(jīng)理具有公路工程相關專業(yè)高級職稱，并擔任過一項高速公路工程項目建設治理或監(jiān)理的或投融資的要緊負責人；財務總監(jiān)具有高級會計職稱;技術(shù)負責人具有公路工程相關專業(yè)高級職稱,并擔任過一項高速公路或特大橋工程項目建設治理的技術(shù)負責人；具有高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應占總數(shù)的70%。2.2 本次招標同意聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，各方均應

8、符合本招標公告第2.1款規(guī)定的各項資格條件,且聯(lián)合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方。同一投標人不能同時參加兩個及兩個以上的聯(lián)合體，也不能既獨立參與投標又參加聯(lián)合體參與投標。.招標文件的獵取3. 時刻：201年7月25日至016年月 9日32. 地點: 德州市公共資源交易網(wǎng)3.3. 方式：網(wǎng)上下載，登錄系統(tǒng)繳納采購文件工本費，繳費成功后下載采購文件, 3.4. 工本費:招標文件（含工可報告)每套售價人民幣150元,售后不退。4.投標文件的遞交及相關事宜4.1 招標受托人將于下列時刻和地點組織項目推介會，請有投資意向的單位按時參加會議，以詳細了解投資項目情況,減少投資風險：項目推介會時刻:201

9、6年7月28日4時,地點:德州市政務服務中心39室42 投標文件遞交的截止時刻（投標截止時刻，下同）為2016年9月28日10:00,投標人應于當日9:00:0將投標文件遞交至德州市政務服務中心三樓開標室（德州市東風東路66號）。4.3逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5開標時刻及地點5.1 時刻:2016年9月2日1時0分(北京時刻）5地點：德州市政務服務中心三樓開標室(德州市東風東路16號).公布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)（htp：/cn）、中國政府采購網(wǎng)(http：/wwccp/）、山東省采購與招標網(wǎng)（tp：/wwwsdc）、德州市公共資源交易網(wǎng)(

10、htp:/ww.dzwfw.cm）上公布。.聯(lián)系方式招標受托人：德州市公路治理局 聯(lián)系 人：戚新龍、許明柱聯(lián)系地址：山東省德州市東風中路16號電 話:0534-266256 傳 真：05346416 郵 箱:djg15163com代理機構(gòu)：山東海逸恒安項目治理有限公司聯(lián) 系人:于俊蕊、路艷云、王鳳英聯(lián)系地址：濟南市高新區(qū)舜泰廣場6號樓1層聯(lián)系電話: 5195696、0531-861637 監(jiān)督機構(gòu)：德州市檢察院、德州市審計局8.重要講明投標企業(yè)首次在德州市公共資源交易平臺參與投標的,報名前須辦理企業(yè)誠信入庫手續(xù)，辦理程序詳見德州市公共資源交易網(wǎng)誠信庫申報操作手冊和關于辦理企業(yè)誠信入庫的通知。因

11、未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的,后果自負。 招標文件、答疑文件等一經(jīng)在德州市公共資源交易系統(tǒng)公布，視作已發(fā)放給所有投標人(公布時刻即為發(fā)出時刻）,各投標人應隨時關注報名項目信息并及時登錄德州市公共資源交易系統(tǒng)下載電子版招標文件和各類澄清答疑,否則所造成的一切后果由投標人自負。 第二章 投標人須知第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編列 內(nèi) 容.1招標人名 稱:德州市人民政府招標受托人名 稱：德州市公路治理局聯(lián)系人：戚新龍、許明柱電話:054-263625招標代理機構(gòu)名 稱:山東海逸恒安項目治理有限公司地 址：濟南市高新區(qū)舜泰廣場6號樓層聯(lián)系人：于俊蕊、路艷云、王鳳英電 話：3

12、-19599公證人本次招標由招標人托付公證單位對開標全過程進行公證項目名稱國高德上線京臺高速至G105段項目投資人招標建設地點山東省德州市境內(nèi)1.2項目投資估算推舉方案投資估算總金額約27億元，項目資本金應不低于項目估算投資的%1.3招標范圍詳見招標公告特許期限特許期限分為預備期、建設期和運營期（含收費期)三個時期,其中:預備期：自特許權(quán)協(xié)議生效之日起至項目開工日止,不超過4個月； 建設期：3年,自項目開工日起至交工日止；運營期（含收費期）：自交工日起至收費期屆滿之日止,其中收費期自本項目收費批準文件給定的起點日期起至項目移交日止，以中標人投標的收費期為準，收費期最長不得超過25年質(zhì)量要求交工

13、驗收的工程質(zhì)量目標：合格竣工驗收的工程質(zhì)量目標:優(yōu)良運營養(yǎng)護目標：公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI大于等于80.4.1投標人法人資格、能力和信譽法人資格:見本章附錄1財務狀況：見本章附錄2投融資能力:見本章附錄3商業(yè)信譽：見本章附錄4業(yè)績要求:見本章附錄人員要求：見本章附錄6其他要求：見本章附錄74.2聯(lián)合體同意,且滿足招標公告第2.款、2.2款的要求1.8.1踏勘現(xiàn)場不組織1.1投標預備會不召開.構(gòu)成招標文件的其他材料招標人的澄清書、補遺書2.1投標人要求澄清招標文件的截止時刻遞交投標文件截止之日25天前.投標截止時刻詳見招標公告2.3投標人確認收到招標文件澄清的時刻收到澄清后24小時內(nèi)(以發(fā)出時刻為

14、準)23.2投標人確認收到招標文件修改的時刻收到修改后24小時內(nèi)（以發(fā)出時刻為準)3.1.5招標人用于項目前期工作的費用總計約人民幣 30 萬元3.1.6征地搬遷方式項目公司負責項目范圍內(nèi)的工程建設用地的征用及搬遷工作,招標人應協(xié)助項目公司辦理相關手續(xù),項目公司應及時足額支付相關費用，費用標準按照政府主管部門公布的標準執(zhí)行，數(shù)量以實際發(fā)生為準。3.2.1投標有效期自遞交投標文件截止之日起計算20天3.31投標保證金投標保證金金額:人民幣500萬元投標保證金形式：電匯投標保證金遞交截止時刻：2016年月 27日10:00招標人指定賬戶的賬戶名稱、開戶銀行及賬號如下:賬戶名稱：德州市審批服務大廳治

15、理中心開戶銀行：中國銀行股份有限公司德州東風東路支行聯(lián)系電話:05423619開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行德州德城支行 聯(lián)系電話：053-2674投標保證金繳納形式:登錄交易系統(tǒng)，網(wǎng)上報名成功后,隨機獵取虛擬子賬號，自主選擇其中一家銀行的賬號,通過電匯從差不多賬戶繳納投標保證金。3.6.5投標文件副本份數(shù) 份，另加1份投標文件電子文件（U盤或光盤）4.2封套上寫明內(nèi)層封套：投標人郵政編碼: 投 標 人 地 址: 投 標人 名稱: 投標人聯(lián)系人： 投標人聯(lián)系電話： 招標人地址及名稱: (寄)外層封套:招標受托人地址：招標受托人名稱: (項目名稱)投資人招標投標文件在 年 月 日 時 分(即開標時刻)前

16、不得開啟4.2遞交投標文件地點詳見招標公告2.6招標人通知延后投標截止時刻的時刻原定投標截止時刻天前5.1開標時刻和地點開標時刻：同投標截止時刻開標地點:詳見招標公告5.1開標程序(4）密封情況檢查:由公證員、監(jiān)標人和投標人代表共同檢查（）開標順序:隨機開標6.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成:7人以上單數(shù)，其中公路、財務、金融方面專家人數(shù)許多于成員總數(shù)的三分之二6.3評標方法綜合評估法7.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人否73.1投資人履約擔保投資人履約擔保金額：項目資本金的10%；投資人履約擔保形式：銀行保函采納銀行保函時,出具投資人履約擔保的銀行級不:具有相應擔保能力的國有或股份制商業(yè)銀行

17、.4簽訂投資協(xié)議時刻中標通知書簽發(fā)后30個工作日內(nèi)75.組建項目公司期限投資協(xié)議簽訂之日起9天內(nèi)7.6建設期履約擔保建設期履約擔保金額:項目資本金的5%建設期履約擔保形式：銀行保函采納銀行保函時,出具建設期履約擔保的銀行級不:具有相應擔保能力的國有或股份制商業(yè)銀行7.71簽訂特許權(quán)協(xié)議時刻項目公司注冊登記并完成項目核準手續(xù)后30天內(nèi)95監(jiān)督部門監(jiān)督部門:德州市檢察院、德州市審計局需要補充的其他內(nèi)容2.7投標人未按照招標文件規(guī)定的金額、時效遞交投標保證金的,其投標文件招標人不予受理附錄：附錄1 資格審查條件（法人資格)資格條件在中國境內(nèi)(含港、澳、臺)依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續(xù)，沒有處于被吊

18、銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)附錄 資格審查條件(財務狀況及投融資能力）資格條件（1)總資產(chǎn)億元人民幣以上,注冊資本5億元人民幣以上(或等值貨幣,匯率以招標公告公布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準,下同,截至5年12月31日)(）最近連續(xù)三年(0132015年）每年均為盈利,且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計；財務狀況良好，近三年（2013-201年）資產(chǎn)負債率均小于75,沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目;具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中05年末凈資產(chǎn)不低于項目投資估算的35%附錄3 資格審查條件(貨幣資金）資格條件依照經(jīng)

19、審計的財務報表的貨幣資金，其201-205年期末年貨幣資金平均達到3億元附錄4 資格審查條件（商業(yè)信譽)資格條件商業(yè)信譽良好,在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為,近三年（013-215年）內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被交通運輸部、山東省交通運輸主管部門取消投標資格或禁止進入公路建設市場附錄5 資格審查條件（業(yè)績要求)資格條件近五年內(nèi)具有參與類似BT、BT、P等大型基礎設施建設項目的投融資經(jīng)驗附錄6 資格審查條件(擬建項目公司人員要求)資格條件總經(jīng)理具有公路工程相關專業(yè)高級職稱，并擔任過一項高速公路工程項目建設治理或監(jiān)理的或投融資的要緊負責人;財務總

20、監(jiān)具有高級會計職稱;技術(shù)負責人具有公路工程相關專業(yè)高級職稱,并擔任過一項高速公路或特大橋工程項目建設治理的技術(shù)負責人；具有高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應占總數(shù)的0;聯(lián)合體只需提供一組人員機構(gòu)附錄7 資格審查條件(其他要求）資格條件如投標人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，且各方均應符合本附錄附錄規(guī)定的各項資格條件,且聯(lián)合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方。同一潛在投標人不能同時參加兩個及兩個以上的聯(lián)合體，也不能既獨立參與投標又參加聯(lián)合體參與投標總則1.1 項目概況1.1.依照中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目投資人進行招標。1

21、12本招標項目招標人、招標受托人、項目名稱及建設地點：見“投標人須知前附表”。招標受托人在招標過程中行使招標人的相關權(quán)利和履行招標人的義務。1.2項目投資估算項目投資估算見“投標人須知前附表”。其中項目資本金應滿足國家的相關規(guī)定并由投資人自籌。.3招標范圍、特許經(jīng)營期和質(zhì)量要求本次招標范圍、本項目特許經(jīng)營期及質(zhì)量要求:見“投標人須知前附表”。14投標人資格要求.4.1本項目對投標人法人資格、財務狀況、投融資能力、商業(yè)信譽和其他要求:見“投標人須知前附表”。1.4“投標人須知前附表”規(guī)定同意聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應符合本章第1.4.1項規(guī)定的各項資格條件，并遵守“投標人須知前附表”的要求和以

22、下規(guī)定：(）聯(lián)合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務、出資額或出資比例，聯(lián)合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方；(2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中投標;（）聯(lián)合體各方應分不按照本招標文件的要求,填寫投標文件中的相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人;聯(lián)合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的意愿和真實情況；()盡管委任了聯(lián)合體牽頭人,但聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中,仍負有連帶的和各自的法律責任。1.5 費用承擔投標人預備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。.

23、保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外,與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。1.踏勘現(xiàn)場.8.1 “投標人須知前附表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按“投標人須知前附表”規(guī)定的時刻、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。18.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.8.3在投標人踏勘現(xiàn)場的過程中，投標人的人身、財產(chǎn)安全均由投標人負責。1.8.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況,供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的推斷和決策負責。1. 投標預備會

24、“投標人須知前附表”規(guī)定召開投標預備會的,招標人按“投標人須知前附表”規(guī)定的時刻和地點召開投標預備會,澄清投標人提出的問題。.招標文件.1招標文件的構(gòu)成本招標文件包括：（1)招標公告；（）投標人須知；(3)評標方法；(）投資協(xié)議;（5）特許權(quán)協(xié)議;()投標文件格式;(7）“投標人須知前附表”規(guī)定的其他材料。依照本章第.9款、第22款和第2.款對招標文件所作的澄清、修改,統(tǒng)稱為“補遺書”,構(gòu)成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時,以最后發(fā)出的書面文件為準。. 招標文件的澄清2.2 投標人應認真閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)覺缺頁或附件不全,應及時向

25、招標人提出，以便補齊。如有疑問,應以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。2. 招標文件的澄清將在“投標人須知前附表”規(guī)定的投標截止時刻天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不能指明澄清問題的來源。假如澄清發(fā)出的時刻距投標截止時刻不足15天,相應延長投標截止時刻。招標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的澄清。2.3投標人在收到澄清后，應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時刻內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改.3.1在投標截止時刻1天前，招標人能夠書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。假如修改招標文件的時刻距投標截止時刻不足15天，

26、相應延長投標截止時刻。招標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的修改。23.2投標人收到修改內(nèi)容后,應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時刻內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。2.4招標文件的附件招標人提供的工可報告等參考資料是招標文件的附件，僅供投標人編制投標文件時參考，并不構(gòu)成合同文件的組成部分。投標人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責,招標人不對投標人據(jù)此做出的推斷和決策承擔任何責任。3.投標文件.1 投標文件的構(gòu)成和差不多政策.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：(1)標前頁；(2)投標函;(3）法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)托付書;；()聯(lián)合體協(xié)議書;()投標保證

27、金；（6)投標文件附表；（7)項目實施打算;（)其他材料。3.1.2“投標人須知前附表”規(guī)定不同意聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.11（4）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。.1 投標人在詳細研究招標文件中的投資協(xié)議與特許權(quán)協(xié)議之后，應在投標文件中寫明對投資協(xié)議和特許權(quán)協(xié)議的條款的建議并闡述理由。上述建議和理由應在滿足國家法律、法規(guī)的前提下，有利于項目的建設治理和質(zhì)量治理，是合同談判的依據(jù)，但并不視為招標人必須同意上述建議。3.1. 隨同投標文件提交的項目實施打算應滿足本招標文件的要求,并需進行詳細論述,證明投標人各項打算與方案的合理性和可行性。投標人提交的項目實施打算將作

28、為對投標文件進行綜合評審的要緊依據(jù)，該打算也是投標人中標組建項目公司及招標人對項目各實施時期進行監(jiān)督治理的依據(jù)。3.1.5 投標人應將招標人用于項目的前期工作包括預可行性研究、工程可行性研究、各項評估（評價)及招標等費用列入項目建設成本,招標人用于項目前期工作的費用總額見“投標人須知前附表”。項目前期工作費用的支付規(guī)定見特許權(quán)協(xié)議。3.1.6 項目公司負責項目范圍內(nèi)的工程建設用地的征用及搬遷工作,招標人應協(xié)助項目公司辦理相關手續(xù),項目公司應及時足額支付相關費用（包括公路建設用地的土地補償費,安置補助費，地上附著物和青苗的補償費,通信、廣播電視、供水、供電等管線管纜和其他物品的遷移費用，以及各項

29、稅費等），費用標準按照政府主管部門公布的標準執(zhí)行,數(shù)量以實際發(fā)生為準。3.1.7 本項目不承諾固定的投資回報率。本項目的收費期不得超過“投標人須知前附表”第1.3款所寫明的最長期限，收費期自本項目收費批準文件給定的起點日期算起。投標人可在上述期限范圍內(nèi),在考慮收回投資及合理回報的前提下通過測算提出收費期。投標人應按工可報告擬訂的技術(shù)方案和技術(shù)標準自行測算項目的總投資、運營養(yǎng)護及其他費用和各項收益。工可報告中提供的交通量預測、投資估算、財務分析等各項數(shù)據(jù)僅供投標人參考,投標人應自行調(diào)查當?shù)貙嶋H情況,以便獲得更為翔實準確的資料。投標人應自行承擔套用工可報告內(nèi)容進行測算和財務分析的全部風險。（1)項

30、目總投資應包括從項目籌劃，預可行性研究,工程可行性研究、勘察設計、征地搬遷、施工至項目建成通車期間的全部投資和費用。（)項目運營養(yǎng)護費用應包括項目的日常養(yǎng)護費、大中修費用、運營治理費等費用。(3）項目收益應包括直接收益(通行費收入）和間接收益(服務設施、廣告經(jīng)營收入等）。投標人應依照上述數(shù)據(jù)對項目進行財務分析(包括計算項目收益率、項目凈現(xiàn)值、投資回收期等財務指標）、風險分析和測算,并在此基礎上向招標人提出關于收費期的具體要求。投標人應充分考慮特許經(jīng)營期內(nèi)其所承擔的各種風險。除非協(xié)議條款另有規(guī)定，投標人中標后，其在投標文件中提出的收費期將不得更改。3.2 投標有效期3.1 在“投標人須知前附表”

31、規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.22 出現(xiàn)專門情況需要延長投標有效期的,招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤銷其投標文件;投標人拒絕延長的,其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.3投標保證金3.3.1 投標人在遞交投標文件的同時,應按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金,并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合“投標人須知前附表”的規(guī)定。投標保證金采納電匯的形式,投標人應在“投

32、標人須知前附表”規(guī)定的投標保證金遞交截止時刻之前，將投標保證金由投標人的差不多賬戶一次性匯入招標人指定賬戶,否則視為投標保證金無效。招標人指定賬戶的賬戶名稱、開戶銀行及賬號見“投標人須知前附表”。投標保證金繳納形式：登錄交易系統(tǒng)，網(wǎng)上報名成功后，隨機獵取虛擬子賬號,自主選擇其中一家銀行的賬號,通過電匯從差不多賬戶繳納投標保證金;.3.2 投標保證金應在投標有效期內(nèi)保持有效，招標人假如按本章第3.22項的規(guī)定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。3.33 投標人不按本章第.1項和第3.3.2項要求提交投標保證金的,其投標文件招標人不予受理投標人應充分考慮的銀行交換時刻,由此帶來的保證

33、金不能按時到帳的責任由供應商自行承擔。3.4未中標人的保證金，在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)無息退還;中標人需持合同原件及復印件、中標通知書原件及復印件、繳納憑證復印件,到政務服務中心三樓14-15號窗口辦理保證金退款手續(xù)，其保證金在5個工作日內(nèi)予以退還。保證金退付通過交易系統(tǒng)自動退至原繳納賬戶。3.3.有下列情形之一的,投標保證金將不予退還:（1)投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（)中標人在收到中標通知書后，簽訂投資協(xié)議時提出附加條件、無正當理由拒簽投資協(xié)議或未按招標文件規(guī)定提交投資人履約擔保;(3)投標人不同意依據(jù)評標方法的規(guī)定對其投標文件進行澄清和補正；（）投標人提交了虛

34、假資料；（）有證據(jù)顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以非法手段謀取中標。3.4 資格審查資料3.1投標人須按招標文件第六章“投標文件格式”中規(guī)定的表格內(nèi)容填寫投標文件附表，并按各投標文件附表的具體要求提供相關證件及證明材料。34.2 “投標人須知前附表”規(guī)定同意聯(lián)合體投標的,本章第34.項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。35投標人信息的核查招標人有權(quán)核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)覺投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)對投標人的投標文件作廢標處理，并沒收其投標擔保;若在評標結(jié)果公示期間發(fā)覺作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)取消其中標資格并沒收其投標擔

35、保;若在簽署投資協(xié)議后發(fā)覺投標人提供了虛假資料，招標人有權(quán)與投資人解除投資協(xié)議或從投資人履約擔保中扣除不超過10萬元的違約金。. 投標文件的編制3.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫,如有必要，能夠增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.6.投標文件應當對招標文件有關特許經(jīng)營期、投標有效期、質(zhì)量要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。.6.3投標文件正本應用不褪色的墨水書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其托付代理人逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁、目錄可不簽署，本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其托付代理人簽署姓名的可不簽署),不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。.6.4假如投標

36、文件由托付代理人簽署,則投標人需提交法定代表人的授權(quán)托付書，授權(quán)托付書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和托付代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經(jīng)公證機關對授權(quán)托付書中投標人法定代表人的簽名、托付代理人的簽名、投標人的單位章的真實性作出有效公證后,授權(quán)托付書和公證書原件應裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應與授權(quán)托付書出具的日期同日或在其之后。假如由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權(quán)托付書,但應按規(guī)定的書面方式出具法定代表人身份證明，并由法定代表人親筆簽名,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經(jīng)公證機關對法定代表人身份證明中法定代表

37、人的簽名、投標人的單位章的真實性作出有效公證后，法定代表人身份證明和公證書原件應裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。以聯(lián)合體形式參與投標的,投標文件正本由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其托付代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人身份證明或授權(quán)托付書須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具并公證。投標文件應盡量幸免涂改、行間插字或刪除。假如出現(xiàn)上述情況,改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。3.6.5 投標文件正本一份, 副本份數(shù)見“投標人須知前附表”。正本和副本的封面上應清晰地標記“正本”或“副本”的字樣。

38、當副本和正本不一致時，以正本為準。.6 投標文件的正本與副本應分不裝訂成冊,并編制目錄,且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采納活頁夾裝訂,否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。4投標4.1 投標文件的密封和標識4.1.1投標文件的正本、副本及投標文件電子文件統(tǒng)一包裝在一個內(nèi)層封套中，然后密封在一個外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應加貼封條并在封口處加蓋密封章。外層封套上不應有任何投標人的識不標志。4.2投標文件的內(nèi)、外層封套上應寫明的內(nèi)容見“投標人須知前附表”。4.1.未按本章第4.1.1項和第4.2項要求對外層封套進行密封和加寫標記的投標文件,招標人不予受理。4.

39、2 投標文件的遞交4.2.投標人應在本章第.2.2項規(guī)定的投標截止時刻前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見“投標人須知前附表”。4.2.3投標人所遞交的投標文件不予退還。4.4招標人收到投標文件后,向投標人出具簽收憑證。4.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。.6在專門情況下，招標人假如決定延后投標截止時刻,應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時刻前，以書面形式通知所有投標人延后投標截止時刻。在此情況下,招標人和投標人的權(quán)利和義務相應延后至新的投標截止時刻。4 投標文件的修改與撤回.3.1在本章第2.2.項規(guī)定的投標截止時刻前,投標人能夠修改或撤回已遞交的

40、投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第36款的要求簽字或蓋單位章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。. 開標.1開標時刻和地點招標人將按照本章“投標人須知前附表”第5.1款規(guī)定的開標時刻和地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其托付代理人準時參加。投標人若未派法定代表人或托付代理人出席開標活動，或未在開標記錄上簽字，視為該投標人默認開標結(jié)果。5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序進行開標

41、：（1)宣布開標紀律；（2)公布在投標截止時刻前遞交投標文件的投標人名稱,并點名確認投標人是否派人到場；（)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；()按照“投標人須知前附表”的規(guī)定檢查投標文件的密封情況;（5)按照“投標人須知前附表”的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序;(6)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標前頁的相關內(nèi)容，并記錄在案;(7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(8）開標會議結(jié)束。5.2 若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后,可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議

42、，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。.評標6. 評標委員會評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人熟悉相關業(yè)務的代表,以及公路、財務、金融等方面的專家組成。評標委員會人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中公路、財務、金融等方面的專家人數(shù)應許多于成員總數(shù)的三分之二，具體構(gòu)成見“投標人須知前附表”。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。6.3 評標方法本項目采納的評標方法見“投標人須知前附表”。評標委員會按照第三章“評標方法”的規(guī)定對投標文件進行評審。第三章“評標方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和評分值，不作為評標依據(jù)。64 評標結(jié)果公示評標結(jié)果在中國采購與招標網(wǎng)（http:

43、/www.hinaiddi.om.c）、中國政府采購網(wǎng)(tp:/ww.)、山東省采購與招標網(wǎng)（ttp：/wwsdbiddi.rgc)、德州市公共資源交易網(wǎng)（hp：/www.)上公示。.合同授予71 定標招標受托人可經(jīng)招標人同意依據(jù)評標委員會推舉的中標候選人確定中標人。7. 中標通知在本章第.2 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標受托人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3 投資人履約擔保7.3.1在收到中標通知書后0個工作日內(nèi)，并在簽訂投資協(xié)議之前，中標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“投資協(xié)議”規(guī)定的投資人履約擔保格式向招標人提交投資

44、人履約擔保。聯(lián)合體中標的，其投資人履約擔保由牽頭人遞交,并應符合“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“投資協(xié)議”規(guī)定的投資人履約擔保格式要求。采納銀行保函時，出具銀行保函的銀行級不在“投標人須知前附表”中講明，所需的費用由中標人承擔,中標人應保證銀行保函有效。732 中標人不能按本章第.3.1 項要求提交投資人履約擔保的,視為放棄中標，其投標保證金不予退還。7.4 簽署投資協(xié)議.4.1 中標人應在“投標人須知前附表”規(guī)定的期限內(nèi)，與招標人簽訂投資協(xié)議。中標人無正當理由拒簽投資協(xié)議的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還。7.4.發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽投

45、資協(xié)議的,招標人向中標人退還投標保證金。7.4.投資協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。若為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應在投資協(xié)議上簽署并加蓋單位章。.4.假如依照本章第.款、第7.3.2項或第.4.1項規(guī)定,招標人取消了中標人的中標資格,在此情況下,招標人可將投資協(xié)議授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。.5 組建項目公司.5.1 中標人如需組建項目公司，應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時刻內(nèi),按照下列規(guī)定組建項目公司,在報請招標人審批后在項目所在地工商治理部門進行注冊登記獲得法人資格。()項目資本金應全額作為項目公司的注冊資本。項

46、目公司設立時的實收資本應不低于項目資本金的2%,建設期內(nèi)中標人應在確保項目建設進度的前提下增加項目公司的實收資本,使項目公司的實收資本自項目公司成立之日起2年內(nèi)達到項目資本金的全額。（2)按投標文件中的承諾設置與擬建工程規(guī)模相適應的組織機構(gòu)，配備技術(shù)、財務、治理人員（項目公司各主管人員不得兼任其他職務或任務）。7. 如中標人未能按招標文件的規(guī)定組建項目公司,或雖已遵守招標文件的規(guī)定但招標人認為其尚無實施本項目的足夠能力時，中標人應按招標人的指示完善項目公司的機構(gòu)設置、人員配備、資金籌措等方面的工作，直至招標人批準為止。7.6 建設期履約擔保項目公司在簽訂特許權(quán)協(xié)議之前，應按“投標人須知前附表”

47、規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第五章“特許權(quán)協(xié)議”規(guī)定的建設期履約擔保格式向招標人提交建設期履約擔保。采納銀行保函時,出具銀行保函的銀行級不在“投標人須知前附表”中講明,所需的費用由項目公司承擔,項目公司應保證銀行保函有效。77 特許權(quán)協(xié)議的簽署77.項目公司在“投標人須知前附表”規(guī)定的時刻內(nèi),應與招標人簽訂協(xié)議。7.特許權(quán)協(xié)議由相關部門與投資人簽署。8重新招標有下列情形之一的,招標人將重新招標:（1)投標截止時刻止，投標人少于3個的；(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的;（3）中標候選人均未與招標人簽訂投資協(xié)議的；()法律規(guī)定的其他情形。招標人重新招標后，仍出現(xiàn)上述情形的，招標人能夠不再進

48、行招標。9紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料,不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。92 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標,不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;投標人不得以任何方式干擾、阻礙評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推舉情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,評標委員會成員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行，不得使用第三章“

49、評標方法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推舉情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行。9.投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)向有關行政監(jiān)督部門投訴。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見“投標人須知前附表”。1其他規(guī)定自購買招標文件之日起，投標人應保證其提供的聯(lián)系方式(電話、傳真、電子郵件)一直有效，以保證往來函件(招標文件的澄清、修改等)能及時通知投標人,并能

50、及時反饋信息，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。需要補充的其他內(nèi)容：見“投標人須知前附表”。 第三章 評標方法第三章 評標方法(綜合評估法)評標方法前附表條款號評審因素與評審標準1 綜合評分相等時，以收費期限較短的優(yōu)先。假如收費期限也相等,采用投標人凈資產(chǎn)較大的優(yōu)先方法確定第一中標候選人2.1.1資格評審標準（1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和差不多賬戶開戶許可證；(2）投標人的法人資格符合第二章投標人須知前附表”附錄1的規(guī)定；（3)投標人的財務狀況符合第二章“投標人須知前附表”附錄2的規(guī)定；()投標人的籌措能力符合第二章“投標人須知前附表”附錄3的規(guī)定；(5)投標人的商業(yè)信譽符合第二章“投標人

51、須知前附表”附錄4的規(guī)定；(6）投標人的業(yè)績要求符合第二章“投標人須知前附表”附錄5的規(guī)定()投標人的人員要求符合第二章“投標人須知前附表”附錄6的規(guī)定(8）投標人的其他要求符合第二章“投標人須知前附表”附錄的規(guī)定.1.2初步評審標準(1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨;(2)投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章齊全，符合招標文件規(guī)定；(3)投標人按照第二章“投標人須知”第3.3項和第3.3.2項規(guī)定的金額、形式、時刻和賬戶等要求提供了投標保證金;(4）投標人按照第二章“投標人須知”第.4項的規(guī)定,提供了法定代表人的授權(quán)托付書或法定代表人身份證明,并

52、附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨,同時公證內(nèi)容完全滿足招標文件規(guī)定；(5）投標人以聯(lián)合體形式投標時，符合第二章“投標人須知”第1.4.項規(guī)定;（)一份投標文件應只提交一個收費期方案;(7)投標文件載明的收費期限符合招標文件規(guī)定;（8)投標文件沒有對招標人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，沒有對投標人的責任和義務提出實質(zhì)性修改;（)投標文件未附有招標人不能同意的條件2.3詳細評審標準（1)投標人承諾投入的項目資本金（包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時刻等)滿足招標文件要求;（2）資金籌集方案合理可行,措施可靠，能保證按時到位;（3)收費期合理可行

53、，論證充分;（4)建設期滿足招標文件要求;(5)投標人承諾的工程質(zhì)量目標、運營養(yǎng)護目標和服務質(zhì)量目標不低于招標文件規(guī)定3.1.2投標人不得存在的其他情形：（1）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的;(2)不按評標委員會要求澄清、講明或補正的 續(xù)上表條款號評審因素與評審標準2.2.1分值構(gòu)成(總分1分）收費期限： 10 分財務狀況及投融資能力: 分資金籌措方案：6分投融資、建設、運營治理經(jīng)驗: 25分項目公司組建方案： 6 分項目建設方案: 10 分項目運營、移交方案: 4分2.22評分標準評分因素與評分值評分標準評分因素評分因素評分值各評分因素細分項分值收費期限10收費期限10所有通過評審的投

54、標人提出的收費期限由小到大排名,收費期最短的，得10分,收費期最長的,得6分 。其他投標人，按其排名,在0分的基礎上相應減分。公式如下:F=-4P/。其中：為收費期得分；所在排名名次;Pn排名最后一名的名次。財務狀況及投融資能力39注冊資本5滿足資格審查最低條件（5億元)的，得3分，每高出500萬元（不足500萬元的部分忽略不計）增加0.2分,本項最高得5分總資產(chǎn)滿足資格審查最低條件(0億元)的,得4.8分,其中25年末總資產(chǎn)每高出4億元（不足4億元的部分忽略不計)增加.1分,本項最高得8分資產(chǎn)負債率滿足資格審查最低條件（近三年均低于75%)的，得分,其中近三年末資產(chǎn)負債率算術(shù)平均值每降低1個

55、百分點（不足1個百分點部分忽略不計)增加1分,本項最高得0分凈資產(chǎn)滿足資格審查最低條件（即項目投資估算的35%）的，得3.分，每高出.億元（不足15億元的部分忽略不計）增加.1分,本項最高得分（精確在小數(shù)點后一位）資金籌措方案6貨幣資金4依照投標人經(jīng)審計的財務報表,其21-2015年期末年貨幣資金平均達到3億元的,得2.分，每高出1億元(不足億元的部分忽略不計）加0.1分,本項最高得4分。其他建設資金2依照其他建設資金(籌措方案的合理性、可行性進行評分，本項最低得1.2分，能夠提供銀行貸款或其他融資渠道的加.8分,最高分得2分續(xù)上表條款號評審因素與評審標準2.2.2評分標準投融資、建設、運營治

56、理經(jīng)驗近五年內(nèi)具有參與類似T、BOT、PPP等大型基礎設施建設項目的投融資經(jīng)驗5近五年內(nèi)具有參與類似BT、BOT、PPP等大型基礎設施建設項目的投融資經(jīng)驗,得差不多分15分，投標人具有一條非聯(lián)合體投資超過27億的高速公路項目類似BT、BT、PP項目投融資經(jīng)驗的得最高分2分。項目公司組建方案6擬任的項目公司總經(jīng)理1.5具有公路工程相關專業(yè)高級職稱,并擔任過1項高速公路工程項目建設治理或監(jiān)理的或投融資的要緊負責人，得0.9分，每增加一個項目加0.2分，本項最多得1.5分擬任的項目公司財務總監(jiān)1具有高級會計職稱的得0.6分；同時還具有注冊會計師資格的，得1分；本項最多得分擬任的項目公司技術(shù)負責人擬任

57、的項目公司技術(shù)負責人具有公路工程相關專業(yè)高級職稱,并擔任過1項高速公路或特大橋工程項目建設治理的技術(shù)負責人，得.6分,每增加一個項目加02分，本項最多得1分。項目公司其他要緊人員及機構(gòu)設置方案1.具有高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應占總數(shù)的7。得差不多分09分；依照投標人提出的項目公司其他要緊人員組成和機構(gòu)設置方案進行打分，本項最高得1.5分項目公司增資方案依照投標人提出的項目公司增資方案的合理性進行打分,最高得1分,最低得0.6分項目建設方案10工程質(zhì)量目標及保障措施3一般，得差不多分1.8分;較好,得1.2.4分；好，得2.43.0分工程實施進度及保障措施3一般,得差不多分1.8分;較好，

58、得1.8.4分;好,得2.43.0分工程安全目標及保障措施一般，得差不多分分;較好,得.21.6分;好,得62.0分投資操縱目標及保障措施一般，得差不多分0.6分;較好，得0.60.分；好，得0.8.0分其他（環(huán)境愛護與水保措施等）1一般，得差不多分0.6分；較好，得060.分；好,得0.81.0分項目運營、移交方案項目運營方案2一般，得差不多分2分；較好,得1.21.6分;好，得1.62.0分項目移交方案2一般，得差不多分.2分;較好，得1.21.6分；好，得1.62.0分3.4.1評標結(jié)果推舉的中標候選人的人數(shù)為 名備注：如投標人為聯(lián)合體,財務狀況及投融資能力與投融資、建設、運營治理經(jīng)驗其

59、得分按照聯(lián)合體協(xié)議中聯(lián)合體各成員的得分與出資比例進行加權(quán)計算。1. 評標方法本次評標采納綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推舉中標候選人。綜合評分相等時,以收費期限較短的優(yōu)先。假如收費期限也相等,則采納“評標方法前附表”中規(guī)定的其他方法確定第一中標候選人。2. 評審標準2.1評審標準2.1.1資格評審標準:見“評標方法前附表”。.1. 初步評審標準：見“評標方法前附表”。2.1. 詳細評審標準：見“評標方法前附表”。2.2 分值構(gòu)成與評分標準2.2. 分值構(gòu)成各評分因素:見“評標方法前附表”。.2.2 評分標

60、準各評分因素的評分標準：見“評標方法前附表”。評標程序31資格審查、初步評審、詳細評審3.評標委員會能夠要求投標人提交第二章“投標人須知”第.4款規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第1款規(guī)定的評審標準對投標文件進行資格審查、初步評審、詳細評審。有一項不符合評審標準的,作廢標處理。3.投標人不得存在“評標方法前附表”規(guī)定的任何一種情形,否則其投標作廢標處理。31.3投標人在標前頁中填寫內(nèi)容必須與投標文件其他部分的承諾一致,否則按廢標處理。2 綜合評分32.評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分,并按算術(shù)平均值計算出綜合評估得分。3.2 評分分值計算保留小數(shù)點