監(jiān)理工程師《建設工程監(jiān)理案例分析》知識點詳解-施工階段質量控制及工程質量缺陷和事故處理

1、第十五部分、施工階段質量控制（一）施工質量控制的依據和工作程序1、工程施工質量控制的依據項目監(jiān)理機構施工質量控制的依據，大體上有以下四類：工程合同文件；工程勘察設計文 件；有關質量管理方面的法律法規(guī)部門規(guī)章與規(guī)范性文件；質量標準與技術規(guī)范（規(guī)程）。2、施工質量控制的工作程序在工程開始前，施工單位須做好施工準備工作，待開工條件具備時，應向項目監(jiān)理機構報送 工程開工報審表及相關資料。專業(yè)監(jiān)理工程師重點審查施工單位的施工組織設計是否已由總監(jiān)理工程師簽認，是否已建立相 應的現(xiàn)場質量、安全生產管理體系，管理及施工人員是否已到位，主要施工機械是否已具備使用條件, 主要工程材料是否已落實到位。設計交底和圖紙

2、會審是否已完成；進場道路及水、電、通信等是否 已滿足開工要求。審查合格后，則由總監(jiān)理工程師簽署審核意見，并報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)開 工令。在每道工序完成后,施工單位應進行自檢,只有上一道工序被確認質量合格后，方能準許 下道工序施工。當隱蔽工程、檢驗批分項工程完成后，施工單位應自檢合格，填寫相應的隱 蔽工程或檢驗批或分項工程報審、報驗表，并附有相應工序和部位的工程質量檢查記錄，報送 項目監(jiān)理機構。經專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查及對相關資料審核后，符合要求予以簽認。反之， 則指令施工單位進行整改或返工處理。施工單位按照施工進度計劃完成分部工程施工，且分部工程所包含的分項工程全部檢驗合格后，

3、應填寫相應分部工程報驗表，并附有分部工程質量控制資料，報送項目監(jiān)理機構驗收。由總監(jiān)理 工程師組織相關人員對分部工程進行驗收，并簽署驗收意見。（二）施工準備階段的質量控制1 圖紙會審與設計交底（1）圖紙會審監(jiān)理人員應熟悉工程設計文件，并應參加建設單位主持的圖紙會審會議，建設單位應及時 主持召開圖紙會審會議，組織項目監(jiān)理機構 施工單位等相關人員進行圖紙會審，并整理成會 審問題清單，由建設單位在設計交底前約定的時間內提交設計單位。圖紙會審由施工單位整理 會議紀要，與會各方會簽。（2）設計交底建設單位應在收到施工圖設計文件后13個月內組織并主持召開工程施工圖設計交底會。 除建設單位、設計單位、監(jiān)理單位

4、、施工單位及相關部門（如質量監(jiān)督機構）參加外，還可根據需 要邀請?zhí)厥鈾C械、非標設備和電氣儀器制造廠商代表參加。一般由設計單位整理會議記錄。2、施工組織設計的審查項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。施工組織 設計需要調整時，項目監(jiān)理機構應按程序重新審查。施工組織設計審查的基本內容與程序要求施工組織設計審查應包括下列內容：1）編審程序應符合相關規(guī)定;2）施工組織設計的基本內容是否完整，應包括編制依據、工程概況施工部署施工 進度計劃施工準備與資源配置計劃主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主

5、要施工管理 計劃等；3）工程進度質量安全環(huán)境保護造價等方面應符合施工合同要求；4）資金勞動力、材料設備等資源供應計劃應滿足工程施工需要，施工方法及技術措 施應可行與可靠；5）施工總平面布置應科學合理。（2）審查的程序要求施工組織設計的報審應遵循下列程序及要求：1）施工單位編制的施工組織設計經施工單位技術負責人審核簽認后，與施工組織設計 報審表一并報送項目監(jiān)理機構。2）總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師 簽發(fā)書面意見退回修改；符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認。3）已簽認的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位。4）施工組織設計在實施過程中,施工單位如需做較大的

6、變更，項目監(jiān)理機構應按程序 重新審查。3、施工方案審查總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工方案，符合要求后應予 以簽認。施工方案審查應包括的基本內容：編審程序應符合相關規(guī)定；工程質量保證措施應重點審查施工方案是否具有針對性、指導性、可操作性；現(xiàn)場施工 管理機構是否建立了完善的質量保證體系，是否明確工程質量要求及標準，是否健全了質量保 證體系組織機構及崗位職責，是否配備了相應的質量管理人員；是否建立了各項質量管理制度 和質量管理程序等；施工質量保證措施是否符合現(xiàn)行的規(guī)范、標準等，特別是與工程建設強制 性標準的符合性。4、現(xiàn)場施工準備的質量控制（1）施工現(xiàn)場質量管理檢查工程開工前

7、，項目監(jiān)理機構應審查施工單位現(xiàn)場的質量管理組織機構管理制度及專職 管理人員和特種作業(yè)人員的資格等。（2）分包單位資質的審核確認分包工程開工前，項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表及有關資料，專業(yè) 監(jiān)理工程師進行審核并提出審查意見，符合要求后，應由總監(jiān)理工程師審批并簽署意見。分包單位資格審核應包括的基本內容：營業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質等級證書；安全生產許可 文件；類似工程業(yè)績；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。（3）查驗施工控制測量成果專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，簽署意見， 并應對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行查驗。施工控制測量成果及保

8、護措施的檢查 復核，包括：施工單位測量人員的資格證書及測 量設備檢定證書；施工平面控制網高程控制網和臨時水準點的測量成果及控制樁的保護措 施。（4）施工試驗室的檢查專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查施工單位為本工程提供服務的試驗室（包括施工單位自有試驗 室或 委托的試驗室）。試驗室的檢查應包括下列內容：試驗室的資質等級及試驗范圍；法定計量部門對試驗設 備出具的計量檢定證明；試驗室管理制度；試驗人員資格證書。（5）工程材料、構配件、設備的質量控制1）對用于工程的主要材料，在材料進場時專業(yè)監(jiān)理工程師應核查廠家生產許可證、出廠合格 證、材質化驗單及性能檢測報告，審查不合格者一律不準用于工程。專業(yè)監(jiān)理工程師應參與建

9、設單 位組織的對施工單位負責采購的原材料、半成品、構配件的考察，并提出考察意見。對于半成品、 構配件和設備，應按經過審批認可的設計文件和圖紙要求采購訂貨，質量應滿足有關標準和設計的 要求。2）在現(xiàn)場配制的材料，施工單位應進行級配設計與配合比試驗，經試驗合格后才能使用。（6）工程開工條件審查與開工令的簽發(fā)總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的工程開工報審表及相欠資料,同時 具備下列條件時，應由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā) 工程開工令。（三）施工過程的質量控制1、巡視與旁站（1）巡視項目監(jiān)理機構應安排監(jiān)理人員對工程施工質量進行巡視。巡視應包括下列主要

10、內容：1）施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計、（專項）施工方案 施工。2）使用的工程材料、構配件和設備是否合格。3）施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質量管理人員是否到位。4）特種作業(yè)人員是否持證上崗。（2）旁站項目監(jiān)理機構應根據工程特點和施工單位報送的施工組織設計，將影響工程主體結構 安 全的、完工后無法檢測其質量的或返工會造成較大損失的部位及其施工過程作為旁站的關鍵部 位、關鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應及時記錄旁站情況。工作程序項目監(jiān)理機構應根據工程特點和施工單位報送的施工組織設計，確定旁站的關鍵 部位、關鍵工序，書面通知施工單位，施工前，施工單位書面通知監(jiān)理機構

11、，監(jiān) 理機構安排監(jiān)理人員進行旁站，并應及時記錄旁站情況旁站部 位、坊房屋建筑工程旁站的關鍵部位、關鍵工序是：1）基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后 澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安 裝；2）主體結構工程方面包括：梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽工程，混凝土澆筑，預應力張拉， 裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝。3）其他工程的關鍵部位、關鍵工序，應根據工程類別、特點及有關規(guī)定和施工單 位報送的施工組織設計確定。旁站記 錄對需要旁站的關鍵部位、關鍵工序的施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站記錄 的，專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師

12、不得在相應文件上簽字。工程竣工驗收后， 項目監(jiān) 理機構應將旁站記錄存檔備查。2、見證取樣與平行檢驗（1）見證取樣1）工程項目施工前，由施工單位和項目監(jiān)理機構共同對見證取樣的檢測機構進行考察 確定。2）項目監(jiān)理機構要將選定的試驗室報送負責本項目的質量監(jiān)督機構備案，同時要將項 目監(jiān)理機構中負責見證取樣的監(jiān)理人員在該質量監(jiān)督機構備案。3）施工單位應按照規(guī)定制定檢測試驗計劃，配備取樣人員，負責施工現(xiàn)場的取樣工作， 并將檢測試驗計劃報送項目監(jiān)理機構。4）施工單位在對進場材料、試塊、試件、鋼筋接頭等實施見證取樣前要通知負責見證 取樣的監(jiān)理人員，在該監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督下，施工單位按相關規(guī)范的要求,完成材料、試

13、 塊、試件等的取樣過程。5）完成取樣后，施工單位取樣人員應在試樣或其包裝上作出標識、封志。（2）平行檢驗平行檢驗是項目監(jiān)理機構在施工單位對工程質量自檢的同時（是獨立檢驗，和自檢與否無關)，按照有關規(guī)定或建設工程監(jiān)理合同約定獨立進行的檢測試驗活動。平行檢驗的項目、數量、頻率和費用等應符合建設工程監(jiān)理合同的約定。對平行檢驗不合格的施工質量，項目監(jiān)理機構應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位在指定的時 間內整改并重新報驗。3、工程實體質量控制根據住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的工程質量安全手冊(試行)(建質2018 95號)，各分部 工程實體質量的控制主要有：地基基礎工程、鋼筋工程、混凝土工程、鋼結構工程、裝配式混凝

14、土 工程、砌體工程、防水工程、裝飾裝修工程、給排水及采暖工程、通風與空調工程、建筑電氣工程、 智能建筑工程、市政工程。4、監(jiān)理通知單、工程暫停令、復工令的簽發(fā)(1)監(jiān)理通知單的簽發(fā)在工程質量控制方面，項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工存在質量問題的,或施工單位采用不適當的 施工工藝，或施工不當，造成工程質量不合格的，應及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。監(jiān)理 通知單由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽發(fā)。(2)工程暫停令的簽發(fā)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)可能造成質量事故的重大隱患或已發(fā)生質量事故的，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工 程暫停令?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，應事先征得建設單位同意。在緊急情況下，未能事先征得 建設單位同意的，

15、應在事后及時向建設單位書面報告。施工單位未按要求停工，項目監(jiān)理機構 應及時報告建設單位，必要時應向有關主管部門報送監(jiān)理報告。項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)下列情形之一時，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)工程暫停令：(1)建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的；(2)施工單位未經批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構管理的；(3)施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的；(4)施工單位違反工程建設強制性標準的；(5 )施工存在重大質量安全事故隱患或發(fā)生質量安全事故的。(3)工程復工令的簽發(fā)施工單位整改完畢，監(jiān)理驗收后，施工單位提出復工申請。因建設單位原因或非施工單位原 因引起工程暫停的，在具備復工條件時，應及時簽發(fā)工程復工令

16、，指令施工單位復工。(4 )工程變更的控制工程變更單由提出單位填寫，寫明工程變更原因、工程變更內容,并附必要的附件,包括： 工程變更的依據詳細內容、圖紙；對工程造價、工期的影響程度分析，以及對功能 安全影 響的分析報告。(5)質量記錄資料的管理質量資料是施工單位進行工程施工或安裝期間，實施質量控制活動的記錄，還包括對這些質量控制活動的意見及施工單位對這些意見的答復，它詳細地記錄了工程施工階段質量控制活 動的全過程。質量記錄資料包括：施工現(xiàn)場質量管理檢查記錄資料程材料質量 記錄 施工 過程作業(yè)活動質量記錄資料三個方面的內容。第十六部分、工程質量缺陷和事故處理(一)工程質量缺陷項目監(jiān)理機構應按下列

17、程序處理工程質量缺陷：(1)發(fā)生工程質量缺陷，工程監(jiān)理單位安排監(jiān)理人員進行檢查和記錄，并簽發(fā)監(jiān)理通知單， 責成施工單位進行修復處理；(2)施工單位進行質量缺陷調查，分析質量缺陷產生的原因，并提出經設計等相關單位認 可的處理方案；(3)工程監(jiān)理單位審查施工單位報送的質量缺陷處理方案，并簽署意見；(4)施工單位按審查認可的處理方案實施修復處理，并對處理過程進行跟蹤檢查，對處 理結果進行驗收；(5)對非施工單位原因造成的工程質量缺陷，工程監(jiān)理單位核實施工單位申報的修復 工程費用，簽認工程款支付證書，并報建設單位；(6)對處理記錄整理歸檔。(-)工程質量事故1.工程質量事故的等級劃分根據工程質量事直接

18、經濟損失，工程質量事故分為4個等級：該等級劃分所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。(1)特別重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經 濟損失的事故；(2)重大事故指造成10人以上30人以卜死亡，或者50人以上100人以下重傷，或 者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；(3)較大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者 1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；(4) 一般事故指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬兀以上1000萬 元以下直接經濟損失的事故。2.工程質量事故的處理(2)工程質量事故處理程序工程質量事故發(fā)生后，項目監(jiān)理機構可按以下程序進行處理。1)工程質量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫停令，要求暫停質量事 故部位和與其有關聯(lián)部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大暫停、保護并上報（3）工程質量事故處理方案類型并保護好現(xiàn)場。同時，要求質量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應的主管部 門上報。2）項目監(jiān)理機構要求施工單位進行質量事故調查、分析質量事故產生的原因， 并提交