高水平打造一批國際化產(chǎn)業(yè)園（片）區(qū)實(shí)施方案

1、高水平打造一批國際化產(chǎn)業(yè)園（片）區(qū)實(shí)施方案“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)以及我國加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的時(shí)代背景下，北京高精尖產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，鞏固產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的良好勢頭，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)肩負(fù)起國家賦予的使命和責(zé)任。高水平打造一批國際化產(chǎn)業(yè)園（片）區(qū)高水平推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)亦莊組團(tuán)、大

2、興組團(tuán)建設(shè)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能，鞏固擴(kuò)大兩個(gè)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引進(jìn)一批高端研發(fā)和制造項(xiàng)目，將高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)打造成為科技成果轉(zhuǎn)換承載地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際高端功能機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。鼓勵(lì)順義區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)等圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，協(xié)同高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)落地建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高水平推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)。以推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)為著眼點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)則探索、創(chuàng)新政策舉措、突破制度瓶頸，增強(qiáng)北京在全球數(shù)字領(lǐng)域的先導(dǎo)性、話語權(quán)和影響力。依托中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)打造“三位一體”數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，

3、支持中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地打造“數(shù)字貿(mào)易港”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易國際交往功能區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)打造數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。高水平推動(dòng)國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)中日、中德等國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索推進(jìn)雙向投資升級(jí)，吸引一批國際化經(jīng)營的單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)入駐，努力建成我國對(duì)日、對(duì)德開放合作的重要窗口。探索園區(qū)國際化建設(shè)運(yùn)營模式，完善類海外環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面政策。鼓勵(lì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升開發(fā)運(yùn)營國際化水平。發(fā)展目標(biāo)2025年主要目標(biāo)：以高精尖產(chǎn)業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加穩(wěn)固，基本形成以智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)

4、網(wǎng)、醫(yī)藥健康等為新支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新藥等打造成為“北京智造”“北京服務(wù)”的新名片，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，國產(chǎn)化配套比重進(jìn)一步提高，生產(chǎn)效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，綠色發(fā)展更加顯著，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和國際產(chǎn)能合作邁向更高層次。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：在全國率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有首都特點(diǎn)的高精尖產(chǎn)業(yè)體系更加成熟，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力位居世界前列，保持與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的先進(jìn)制造能力，廣泛形成智能、綠色生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局全面形成。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造筑牢發(fā)展新根基堅(jiān)持軟硬

5、兩條戰(zhàn)線同時(shí)突破，夯實(shí)“核心技術(shù)、創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)人才”五大基礎(chǔ)，攻克一批短板和“”技術(shù)，鍛造一批長板和“殺手锏”技術(shù)，增強(qiáng)高精尖產(chǎn)業(yè)自主可控能力，推動(dòng)創(chuàng)新資源優(yōu)勢加速向產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。（一）夯實(shí)自主可控的核心技術(shù)基礎(chǔ)推動(dòng)“補(bǔ)短板”“鍛長板”齊頭并進(jìn)。發(fā)展高端芯片、核心技術(shù)零部件和元器件，提高關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的性能、質(zhì)量穩(wěn)定性與自給保障能力，研發(fā)推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化新型先進(jìn)工藝，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的瓶頸，提升北京企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新能力。編制高精尖產(chǎn)業(yè)“”攻關(guān)清單，按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”滾動(dòng)實(shí)施，以整機(jī)攻關(guān)帶動(dòng)零部件突破，以軟件定義帶動(dòng)系統(tǒng)研發(fā)，以適

6、配驗(yàn)證促進(jìn)技術(shù)迭代升級(jí)，逐項(xiàng)突破短板產(chǎn)品和技術(shù)，逐步提升國產(chǎn)化配套比重，實(shí)現(xiàn)一批“”技術(shù)產(chǎn)品“從無到有、從能用到好用”。建立成熟完整的28nm及以上節(jié)點(diǎn)工藝體系，加快補(bǔ)齊大生產(chǎn)線供應(yīng)鏈短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵裝備、零部件和材料的自主可控；建設(shè)一條應(yīng)用國產(chǎn)技術(shù)裝備的智能工廠示范線；建設(shè)一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范道路。聚焦人工智能、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、量子信息等北京具備技術(shù)競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，制定完善“首臺(tái)（套）、首試產(chǎn)、首流片、首批次”政策，持續(xù)支持領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)超前部署顛覆性領(lǐng)跑技術(shù)研發(fā)，儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)化一批領(lǐng)跑全球的創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品，鞏固擴(kuò)大技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。建立創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制。聚焦高

7、精尖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)“筑基”工程。建立“整車整機(jī)企業(yè)發(fā)榜創(chuàng)新企業(yè)或創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜揭榜企業(yè)掛帥攻關(guān)發(fā)榜企業(yè)認(rèn)可采購”的機(jī)制，鼓勵(lì)揭榜企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)“賽馬”，加快新技術(shù)新產(chǎn)品研制突破進(jìn)程。支持在京創(chuàng)新主體主動(dòng)承擔(dān)揭榜攻關(guān)任務(wù)，對(duì)揭榜攻關(guān)成功的技術(shù)和產(chǎn)品，同等條件下優(yōu)先支持和推廣。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)作，以重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、專用材料、先進(jìn)工藝、公共試驗(yàn)平臺(tái)、批量生產(chǎn)、示范推廣的“一條龍”應(yīng)用為抓手，促進(jìn)終端設(shè)備和集成系統(tǒng)與基礎(chǔ)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，建立上中下游分工協(xié)作新模式。支持央地協(xié)同創(chuàng)新，共同承接國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。（二）筑牢產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)

8、業(yè)方向優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)、以市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為重要支撐、以社會(huì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為底層節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的支撐能力。支持創(chuàng)新平臺(tái)以關(guān)鍵共性技術(shù)和跨領(lǐng)域交叉技術(shù)的研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用為重點(diǎn)，加速自研產(chǎn)品技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)在石墨烯、光電子等領(lǐng)域新設(shè)立一批國家級(jí)和市級(jí)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)各區(qū)或企業(yè)建設(shè)機(jī)制靈活、面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。力爭到2025年每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向都有國家級(jí)或市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局。暢通創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化渠道。建立“三城”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的遴選機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“接棒”工

9、程，支持建立集中承接“三城”創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的園區(qū)，促進(jìn)“三城”重大創(chuàng)新成果接力支持和優(yōu)先在京轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，支持高精尖企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，開展技術(shù)革新與改造升級(jí)。支持領(lǐng)軍企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所聯(lián)合上下游企業(yè)和高校院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展跨領(lǐng)域研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。（三）培育融通協(xié)調(diào)的企業(yè)主體基礎(chǔ)集聚壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。出臺(tái)鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，支持建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育集聚一批核心技術(shù)能力突出、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)整

10、合產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新要素，推廣供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)協(xié)同開放和產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通發(fā)展等模式，帶動(dòng)上下游中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展；設(shè)立海外研究院、全球創(chuàng)新基金，主導(dǎo)或參與制、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，開展全球化創(chuàng)新。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)和重大發(fā)明，面向海內(nèi)外實(shí)施兼并重組，成為國際“鏈主”企業(yè)。培育扶持一批專精特新企業(yè)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)深耕行業(yè)領(lǐng)域做精做專、練好內(nèi)功，在技術(shù)或市場方面掌握核心競爭力。實(shí)施專精特新企業(yè)培育計(jì)劃，建立中小微企業(yè)梯次培育庫，在智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域做強(qiáng)做精一批專業(yè)能力強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)過硬的零部件配套或軟件開發(fā)企業(yè)群體，促進(jìn)“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”“強(qiáng)升巨”。支持企業(yè)成長為專

11、精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸企業(yè)，做好高成長企業(yè)的跟蹤服務(wù)、統(tǒng)籌布局以及空間保障。完善創(chuàng)新支持政策，鼓勵(lì)中小微企業(yè)組建多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體，抱團(tuán)開展聯(lián)合創(chuàng)新。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。實(shí)施企業(yè)“登峰”工程，加快構(gòu)建以“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)跟進(jìn)、專精特新“小巨人”企業(yè)集聚梯次有序、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持跨界供應(yīng)商、新興科技供應(yīng)商等積極融入“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重塑供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)由單純的生產(chǎn)制造企業(yè)向生態(tài)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，為上下游企業(yè)提供質(zhì)量管理、項(xiàng)目信息、金融服務(wù)、生產(chǎn)組織、商業(yè)信用等多元服務(wù)，凝聚形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（四）構(gòu)建智能泛在的產(chǎn)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

12、加快基于IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，新建5G基站6萬個(gè)，有效面積覆蓋率95%以上。建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)級(jí)5G芯片、網(wǎng)關(guān)、多接入邊緣計(jì)算、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支持示范應(yīng)用。構(gòu)建服務(wù)京津冀、輻射全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。打造數(shù)智融合的數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心從存儲(chǔ)型到計(jì)算型升級(jí)，加快數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。強(qiáng)化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，逐步將大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐能力向下延伸，夯實(shí)北京城市大腦應(yīng)用基底。建設(shè)人工智能超高速計(jì)算中心、一

13、體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈共性平臺(tái)等數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)，積極開展智慧城市、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)等智慧應(yīng)用。建設(shè)共享開放的生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)共性支撐軟件研發(fā)，打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)庫底層關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵(lì)建設(shè)共享產(chǎn)線等新型中試服務(wù)平臺(tái)。支持各類共享開源平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施。夯實(shí)自主可控的可信安全基礎(chǔ)設(shè)施。系統(tǒng)布局覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的可信安全基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)和服務(wù)能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認(rèn)證、

14、終端安全接入等新型產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立可信安全防護(hù)基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，支持建設(shè)一體化新型網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，提高新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全保障能力。（五）構(gòu)筑多層次高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)凝聚優(yōu)秀企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，匯聚和歷練一批具有全球視野、追求卓越的企業(yè)家。建立國際化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)意向清單，加大對(duì)全球高端創(chuàng)新人才的跟蹤引進(jìn)，集聚一批能夠主持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。在智能制造、集成電路、人工智能等重點(diǎn)行業(yè)建立首席專家特聘制度，通過首席專家的引領(lǐng)和帶動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科交叉、關(guān)鍵技術(shù)融合和系統(tǒng)集成創(chuàng)新。加大創(chuàng)新型科技人才

15、的引進(jìn)培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)在京高等院校開設(shè)高精尖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)科，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)科技研發(fā)和創(chuàng)新能力的高校畢業(yè)生。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引入一批高水平的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，通過“項(xiàng)目帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的模式以才帶才、以才育才。培養(yǎng)一批專業(yè)技能過硬的技術(shù)工人。開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，圍繞集成電路、智能制造與裝備、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)領(lǐng)域加大緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持企業(yè)與職校聯(lián)合建設(shè)一批高端制造人才實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批基本功過硬、精益求精的技術(shù)工人隊(duì)伍。全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平新層級(jí)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，推進(jìn)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)范式智能化、高端制造服務(wù)化、發(fā)展方式綠色化、產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)化”五化發(fā)展，構(gòu)建具有首

16、都特色、掌握核心環(huán)節(jié)、占據(jù)高端地位的產(chǎn)業(yè)鏈。（一）推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化培育一批萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。用好三大科學(xué)城建設(shè)的創(chuàng)新增量，釋放重大科技設(shè)施平臺(tái)創(chuàng)新勢能，實(shí)施萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育“五個(gè)一”工程，聚焦關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)突破和服務(wù)模式升級(jí)，力爭在智能制造與裝備、醫(yī)藥健康、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域培育形成一批兼具規(guī)模體量與行業(yè)核心競爭力的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)再上新臺(tái)階，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高價(jià)值攀升。梳理高精尖產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確本市企業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分布情況，開展產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)估，鞏固提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)已有企業(yè)的核心競爭力，有針對(duì)性地培育引進(jìn)

17、一批占據(jù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)項(xiàng)目。支持更多中小企業(yè)納入關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)供應(yīng)鏈體系，借助領(lǐng)軍企業(yè)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系全面提升中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和活力。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測預(yù)警和協(xié)同保障體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)建立供應(yīng)鏈“B計(jì)劃”，圍繞核心產(chǎn)品構(gòu)建全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)制定備份方案和替代清單，根據(jù)發(fā)展需要落地關(guān)鍵備份項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)應(yīng)急裝備與技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)用物資等應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。力爭到2025年，產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力顯著增強(qiáng)，關(guān)鍵零部件和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)在京津冀區(qū)域的配套化率顯著提升。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

18、鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，面向集成電路、智能制造與裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一鏈一策”定制產(chǎn)業(yè)鏈配套政策。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)整合上下游資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心配套企業(yè)就近布局，形成若干具有“竹林效應(yīng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)配套環(huán)節(jié)，探索通過統(tǒng)一規(guī)劃、綠色生產(chǎn)、集中治理的方式在五環(huán)外（北京城市總體規(guī)劃許可范圍）或北京周邊統(tǒng)籌布局。對(duì)特別重要且確需發(fā)展的配套項(xiàng)目，依法依規(guī)給予準(zhǔn)入支持。支持各區(qū)聚焦主業(yè)精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，通過資金支持、開放市場等多種渠道與企業(yè)協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（二）加快生產(chǎn)范式智能化推進(jìn)智能生產(chǎn)力提升。在高精尖產(chǎn)業(yè)應(yīng)用智能化裝備，建設(shè)智能化工廠，

19、生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，延伸智能化服務(wù)，推進(jìn)大規(guī)模定制，重點(diǎn)在智能手機(jī)、機(jī)器人、先進(jìn)制程芯片、新型顯示、無人化裝備、新計(jì)算終端等領(lǐng)域，采取“優(yōu)勢產(chǎn)品+標(biāo)桿工廠”模式建設(shè)一批“優(yōu)品智造”標(biāo)桿工廠。以專業(yè)化基地聚合隱形冠軍企業(yè)的發(fā)展模式，打造科學(xué)儀器、機(jī)器人等特色產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)智能制造系統(tǒng)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，提升智能制造關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)自主創(chuàng)新能力。通過“智能+”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向全要素、全流程、多領(lǐng)域智能協(xié)同運(yùn)營轉(zhuǎn)型，構(gòu)建基于智能制造的競爭新優(yōu)勢。實(shí)施“新智造100”工程。制定完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加快一批細(xì)分行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)的研制、示范和推廣，開展智能制造成熟度

20、貫標(biāo)。推進(jìn)“十百千萬”升級(jí)計(jì)劃，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)部署應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)標(biāo)行業(yè)示范標(biāo)桿工廠實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，打造形成一批支撐“北京智造”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。（三）促進(jìn)高端制造服務(wù)化進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展。實(shí)施服務(wù)型制造領(lǐng)航工程，在工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、供應(yīng)鏈管理等重點(diǎn)領(lǐng)域遴選、培育一批示范企業(yè)、項(xiàng)目和平臺(tái)。加快“共享工廠”示范推廣，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共享生產(chǎn)訂單的方式設(shè)立虛擬聯(lián)合工廠，滿足企業(yè)共性制造需求。支持制造業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)商向智能化產(chǎn)品與服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值服務(wù)環(huán)節(jié)，發(fā)展個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理等新模式，提升制

21、造效率，做“制造的制造”，賦能北京先進(jìn)制造業(yè)，輻射帶動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)兩業(yè)深度融合規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。緊抓“兩區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，應(yīng)用新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，進(jìn)一步提高領(lǐng)軍企業(yè)的規(guī)模能級(jí)和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響力。聚焦工業(yè)云、協(xié)同辦公與物流、分布式制造、集中采購等領(lǐng)域構(gòu)建一批開放式創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字仿真設(shè)計(jì)、智慧出行服務(wù)等領(lǐng)域平臺(tái)建設(shè)。力爭到2025年，新增10個(gè)國際一流的平臺(tái)型領(lǐng)軍企業(yè)。（四）實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式綠色化加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)裝備、汽車、電子、材料、醫(yī)藥、都市工業(yè)以及數(shù)據(jù)中心等傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平實(shí)施綠色

22、化技術(shù)改造。利用數(shù)字技術(shù)對(duì)能源物料、污染排放、廢物處理與資源化利用等全過程智慧管控。鼓勵(lì)再制造和資源綜合利用，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池高效梯次利用。全面建設(shè)綠色制造體系。對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平動(dòng)態(tài)完善重點(diǎn)領(lǐng)域能耗限額、用水定額、污染物排放、溫室氣體排放等地方標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)管理進(jìn)一步提升綠色制造水平。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，提升國際市場競爭力，規(guī)避低碳壁壘。促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先使用可再生能源，支持有條件的企業(yè)和園區(qū)率先探索碳中和實(shí)現(xiàn)路徑。（五）推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)化提升高精尖產(chǎn)品供給質(zhì)量。在消費(fèi)品、裝備、原材料等領(lǐng)域開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加大質(zhì)量升級(jí)技

23、術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新支持力度。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人、智能終端等領(lǐng)域開展產(chǎn)品與行業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)查，對(duì)標(biāo)國際優(yōu)質(zhì)品牌制定具有針對(duì)性的質(zhì)量提升方案。支持重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)技術(shù)改造，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提升重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵工藝過程控制水平，使產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和安全性等指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。健全協(xié)同有效的自主品牌提升機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，爭獲全國質(zhì)量標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，建立“高質(zhì)、綠色、安全”的自主品牌形象。持續(xù)健全質(zhì)量品牌發(fā)展市場機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素圍繞高效率產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)自主品牌聚集。優(yōu)化制造業(yè)質(zhì)量品牌公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，提升

24、服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的能力。健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒偽劣和不正當(dāng)競爭等行為。打造高精尖產(chǎn)業(yè)“北京標(biāo)準(zhǔn)”。探索以國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（中關(guān)村）建設(shè)為核心，在智能制造與裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建一批國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體制定滿足高層次市場需求的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)全面質(zhì)量提升；支持重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)＠|(zhì)量。推動(dòng)PCT專利（專利合作條約）高質(zhì)量發(fā)展。重視高價(jià)值專利培育，促進(jìn)企業(yè)國際市場規(guī)劃與PCT專利布局協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)智能傳感器、移動(dòng)通信終端等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＠?lián)盟及高質(zhì)

25、量專利池組建，建立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)合防御、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、開放共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制等；支持專業(yè)專利運(yùn)營機(jī)構(gòu)探索適合本領(lǐng)域發(fā)展的專利運(yùn)營模式。推進(jìn)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，培育一批綜合能力強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化開放合作激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力發(fā)揮“兩區(qū)”建設(shè)政策疊加優(yōu)勢，積極融入新發(fā)展格局，完善高水平對(duì)外開放政策體系，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)重組，持續(xù)推動(dòng)國際產(chǎn)能合作提質(zhì)升級(jí)。（一）高水平打造一批國際化產(chǎn)業(yè)園（片）區(qū)高水平推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。推動(dòng)北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)亦莊組團(tuán)、大興組團(tuán)建設(shè)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能，鞏固擴(kuò)大兩個(gè)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

26、，引進(jìn)一批高端研發(fā)和制造項(xiàng)目，將高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)打造成為科技成果轉(zhuǎn)換承載地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際高端功能機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。鼓勵(lì)順義區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)等圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，協(xié)同高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)落地建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高水平推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)。以推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)為著眼點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)則探索、創(chuàng)新政策舉措、突破制度瓶頸，增強(qiáng)北京在全球數(shù)字領(lǐng)域的先導(dǎo)性、話語權(quán)和影響力。依托中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)打造“三位一體”數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持中關(guān)村軟件園國家數(shù)字服務(wù)出口基地打造“數(shù)字貿(mào)易港”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)

27、集群、朝陽金盞國際合作服務(wù)區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易國際交往功能區(qū)、自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)打造數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。高水平推動(dòng)國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)中日、中德等國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索推進(jìn)雙向投資升級(jí)，吸引一批國際化經(jīng)營的單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)入駐，努力建成我國對(duì)日、對(duì)德開放合作的重要窗口。探索園區(qū)國際化建設(shè)運(yùn)營模式，完善類海外環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面政策。鼓勵(lì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升開發(fā)運(yùn)營國際化水平。（二）高質(zhì)量培育一批雙向創(chuàng)新載體構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)與全球一流創(chuàng)新中心鏈接，暢通多元化國際交流合作通道。圍繞創(chuàng)新藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、氫能等細(xì)分領(lǐng)域，支持設(shè)立境外投資基金、雙邊基金，引導(dǎo)國際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立或與本市領(lǐng)軍企業(yè)共建跨國科技成果轉(zhuǎn)化中心，構(gòu)筑全球互動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和海淀、朝陽、順義、大興等區(qū)打造一批國際產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新交流中心、國際人才社區(qū)等國際化高端要素聚集平臺(tái)。圍繞5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人、能源、航空航天打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)合作交流平臺(tái)。鼓勵(lì)創(chuàng)新主體拓展海外市場。推動(dòng)本市高精尖產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)主動(dòng)參與全球市場競爭，在競爭中提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有國際影響力的“北京智造”“北京服務(wù)”品牌。鼓勵(lì)企業(yè)