齊魯醫(yī)學JL2事故應急救援預案4

1、精品醫(yī)學文檔 精品醫(yī)學文檔 PAGE PAGEIII / NUMPAGES48精品醫(yī)學文檔 生產安全事故綜合應急預案安全事故綜合應急預案版本號： 編 號： 編 制： 審 核： 批 準： 發(fā)布日期：2010年12月1日批 準 頁安全事故綜合應急預案已于2010年12月1日標志完畢，現(xiàn)予以批準發(fā)布，自2010年12月1日開始實施。生產安全事故綜合應急預案是指導我們應對突發(fā)事故進行搶險救援的技術性文件，各部門要組織職工認真學習、嚴格貫徹并執(zhí)行。簽發(fā)人（簽字）：xxx 2010年2月1日 綜合應急救援預案的要求JL2監(jiān)理組所轄各標段：為認真貫徹落實安全生產法的有關規(guī)定，根據(jù)公路工程危險性較大工程安全專

2、項施工方案編制導則的有關內容和要求，有效防范重大事故的發(fā)生，強化事故管理的責任，明確事故應急處理中各級人員的職責，最大限度地控制事故的擴大和蔓延，減少人民生命和國家財產的損失，結合我JL2標段的實際情況，編制綜合應急救援預案。請各各標段迅速組織班組人員認真做好學習、演習工作，責任到人，明確各級職責，根據(jù)應急預案管理制度的有關規(guī)定，制定出具體的學習和演習的頻次，每項目部年內至少演練一次，每半年至少組織應急救援隊伍學習一次，使各項應急措施能真正落實到位，以有效遏制重大事故的發(fā)生，確保職工和相鄰單位、村莊、過往行人的生命和財產安全。本預案自發(fā)布之日起實施。目 錄 TOC o 1-3 h z HYPE

3、RLINK l _Toc255133863 目 錄 PAGEREF _Toc255133863 h I HYPERLINK l _Toc255133864 第一章 總則 PAGEREF _Toc255133864 h - 1 - HYPERLINK l _Toc255133865 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc255133865 h - 1 - HYPERLINK l _Toc255133866 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc255133866 h - 1 - HYPERLINK l _Toc255133867 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc25513386

4、7 h - 2 - HYPERLINK l _Toc255133868 1.4 應急預案體系 PAGEREF _Toc255133868 h - 2 - HYPERLINK l _Toc255133869 1.5 應急工作應遵循的原則 PAGEREF _Toc255133869 h - 3 - HYPERLINK l _Toc255133870 第二章 生產經(jīng)營單位的危險性分析 PAGEREF _Toc255133870 h - 3 - HYPERLINK l _Toc255133871 2.1 生產經(jīng)營單位概況 PAGEREF _Toc255133871 h - 3 - HYPERLINK

5、l _Toc255133872 2.2 危險源辨識與風險分析 PAGEREF _Toc255133872 h - 5 - HYPERLINK l _Toc255133873 2.2.1存在的危險源 PAGEREF _Toc255133873 h - 5 - HYPERLINK l _Toc255133874 2.2.2風險分析 PAGEREF _Toc255133874 h - 5 - HYPERLINK l _Toc255133875 第三章 組織機構及職責 PAGEREF _Toc255133875 h 10 HYPERLINK l _Toc255133876 3.1 應急組織機構 PAG

6、EREF _Toc255133876 h 10 HYPERLINK l _Toc255133878 3.2 指揮機構及職責 PAGEREF _Toc255133878 h 10 HYPERLINK l _Toc255133879 3.2.1指揮部的職責 PAGEREF _Toc255133879 h 10 HYPERLINK l _Toc255133880 3.2.2現(xiàn)場指揮中心的職責 PAGEREF _Toc255133880 h 11 HYPERLINK l _Toc255133881 3.2.3搶修隊的職責 PAGEREF _Toc255133881 h 11 HYPERLINK l _

7、Toc255133882 3.2.4治安警戒隊的職責 PAGEREF _Toc255133882 h 11 HYPERLINK l _Toc255133883 3.2.5應急物資配備隊的職責 PAGEREF _Toc255133883 h 11 HYPERLINK l _Toc255133884 3.2.6周邊單位工作隊 PAGEREF _Toc255133884 h 12 HYPERLINK l _Toc255133885 3.2.7醫(yī)療救護隊的職責 PAGEREF _Toc255133885 h 12 HYPERLINK l _Toc255133886 3.2.8環(huán)境監(jiān)測隊的職責 PAGE

8、REF _Toc255133886 h 12 HYPERLINK l _Toc255133887 3.2.9各項目代表隊的職責 PAGEREF _Toc255133887 h 13 HYPERLINK l _Toc255133888 第四章 預防與預警 PAGEREF _Toc255133888 h 13 HYPERLINK l _Toc255133889 4.1 危險源監(jiān)控管理 PAGEREF _Toc255133889 h 13 HYPERLINK l _Toc255133890 4.1.1危險源監(jiān)測、監(jiān)控的方式 PAGEREF _Toc255133890 h 13 HYPERLINK l

9、 _Toc255133891 4.1.2危險源監(jiān)測、監(jiān)控的方法 PAGEREF _Toc255133891 h 14 HYPERLINK l _Toc255133892 4.1.3對危險源采取的預防措施 PAGEREF _Toc255133892 h 14 HYPERLINK l _Toc255133893 4.2 預警行動 PAGEREF _Toc255133893 h 16 HYPERLINK l _Toc255133894 4.2.1明確事故預警的條件 PAGEREF _Toc255133894 h 16 HYPERLINK l _Toc255133895 4.2.2事故預警方式 PAG

10、EREF _Toc255133895 h 17 HYPERLINK l _Toc255133896 4.2.3事故預警方法和信息的發(fā)布程序 PAGEREF _Toc255133896 h 17 HYPERLINK l _Toc255133897 4.2.4預警級別與采取的預警措施 PAGEREF _Toc255133897 h 19 HYPERLINK l _Toc255133898 4.3 信息報告與處置 PAGEREF _Toc255133898 h 20 HYPERLINK l _Toc255133899 4.3.1信息報告 PAGEREF _Toc255133899 h 20 HYPE

11、RLINK l _Toc255133900 4.3.2信息聯(lián)絡 PAGEREF _Toc255133900 h 20 HYPERLINK l _Toc255133901 4.3.3信息上報 PAGEREF _Toc255133901 h 20 HYPERLINK l _Toc255133902 4.3.4與外界信息溝通的責任人及具體方式 PAGEREF _Toc255133902 h 21 HYPERLINK l _Toc255133903 第五章 應急響應 PAGEREF _Toc255133903 h 21 HYPERLINK l _Toc255133904 5.1 響應分級 PAGERE

12、F _Toc255133904 h 21 HYPERLINK l _Toc255133905 5.1.1分級 PAGEREF _Toc255133905 h 21 HYPERLINK l _Toc255133906 5.1.2采取行動 PAGEREF _Toc255133906 h 21 HYPERLINK l _Toc255133907 5.2 響應程序 PAGEREF _Toc255133907 h 22 HYPERLINK l _Toc255133908 5.3 應急結束 PAGEREF _Toc255133908 h 22 HYPERLINK l _Toc255133909 5.3.1

13、應急終止的條件 PAGEREF _Toc255133909 h 22 HYPERLINK l _Toc255133910 5.3.2應急終止命令的程序 PAGEREF _Toc255133910 h 23 HYPERLINK l _Toc255133911 第六章 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc255133911 h 23 HYPERLINK l _Toc255133912 第七章 后期處置 PAGEREF _Toc255133912 h 24 HYPERLINK l _Toc255133913 7.1事故處理 PAGEREF _Toc255133913 h 24 HYPERLINK l

14、_Toc255133914 7.2事故后果影響消除 PAGEREF _Toc255133914 h 24 HYPERLINK l _Toc255133915 7.3生產秩序恢復 PAGEREF _Toc255133915 h 24 HYPERLINK l _Toc255133916 7.4善后賠償 PAGEREF _Toc255133916 h 25 HYPERLINK l _Toc255133917 7.5搶險過程 PAGEREF _Toc255133917 h 25 HYPERLINK l _Toc255133918 7.6應急救援能力評估及應急預案的修訂 PAGEREF _Toc2551

15、33918 h 25 HYPERLINK l _Toc255133919 第八章 保障措施 PAGEREF _Toc255133919 h 25 HYPERLINK l _Toc255133920 8.1 通信與信息保障 PAGEREF _Toc255133920 h 25 HYPERLINK l _Toc255133921 8.2 應急隊伍保障 PAGEREF _Toc255133921 h 26 HYPERLINK l _Toc255133922 8.3 應急物資供應保障 PAGEREF _Toc255133922 h 26 HYPERLINK l _Toc255133923 8.4 經(jīng)費

16、保障 PAGEREF _Toc255133923 h 26 HYPERLINK l _Toc255133924 8.5 其他保障 PAGEREF _Toc255133924 h 26 HYPERLINK l _Toc255133925 第九章 培訓與演練 PAGEREF _Toc255133925 h 26 HYPERLINK l _Toc255133926 9.1培訓 PAGEREF _Toc255133926 h 26 HYPERLINK l _Toc255133927 9.2演練 PAGEREF _Toc255133927 h 27 HYPERLINK l _Toc255133928 第

17、十章 獎 懲 PAGEREF _Toc255133928 h 27 HYPERLINK l _Toc255133929 10.1獎勵 PAGEREF _Toc255133929 h 27 HYPERLINK l _Toc255133930 10.2責任追究 PAGEREF _Toc255133930 h 27 HYPERLINK l _Toc255133931 第十一章 附則 PAGEREF _Toc255133931 h 28 HYPERLINK l _Toc255133932 11.1 術語和定義 PAGEREF _Toc255133932 h 28 HYPERLINK l _Toc255

18、133933 11.1.1事故概念 PAGEREF _Toc255133933 h 28 HYPERLINK l _Toc255133934 11.1.2事故等級劃分 PAGEREF _Toc255133934 h 28 HYPERLINK l _Toc255133935 11.1.3應急預案概念 PAGEREF _Toc255133935 h 29 HYPERLINK l _Toc255133936 11.2 應急預案備案 PAGEREF _Toc255133936 h 29 HYPERLINK l _Toc255133937 11.2.1現(xiàn)場處置方案 PAGEREF _Toc2551339

19、37 h 29 HYPERLINK l _Toc255133938 11.2.2專項分預案 PAGEREF _Toc255133938 h 29 HYPERLINK l _Toc255133939 11.2.3公司級綜合預案 PAGEREF _Toc255133939 h 29 HYPERLINK l _Toc255133940 11.3 維護和更新 PAGEREF _Toc255133940 h 30 HYPERLINK l _Toc255133941 11.4 制定與解釋 PAGEREF _Toc255133941 h 30 HYPERLINK l _Toc255133942 11.5 應

20、急預案實施 PAGEREF _Toc255133942 h 30 HYPERLINK l _Toc255133943 附 件 PAGEREF _Toc255133943 h 30 HYPERLINK l _Toc255133944 附件1 有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式 PAGEREF _Toc255133944 h 30 HYPERLINK l _Toc255133945 （1）應急救援機構人員聯(lián)系電話 PAGEREF _Toc255133945 h 30 HYPERLINK l _Toc255133946 附件2 重要物資裝備的名錄或清單 PAGEREF _Toc255133946 h

21、 34 HYPERLINK l _Toc255133947 附件3應急響應程序圖 PAGEREF _Toc255133947 h 37 HYPERLINK l _Toc255133948 附件4 疏散路線 PAGEREF _Toc255133948 h 37 HYPERLINK l _Toc255133949 附件4 安全疏散引導圖 PAGEREF _Toc255133949 h 38 HYPERLINK l _Toc255133950 附件5 主要應急器材使用和維護方法 PAGEREF _Toc255133950 h 39 HYPERLINK l _Toc255133951 附件6 簡易醫(yī)療

22、救護方法 PAGEREF _Toc255133951 h 42PAGE 40 PAGE 39第一章 總則1.1 編制目的為認真貫徹落實安全生產法、危險化學物品安全管理條例的有關規(guī)定，根據(jù)重大事故應對法的有關內容和要求，有效的防范重大事故的發(fā)生，強化事故管理的責任，明確事故應急處理中各級人員的職責，最大限度的控制事故的擴大和蔓延，減少人民生命和國家財產的損失，結合我監(jiān)理部實際情況，編制綜合應急預案，本次將事故預案分為三類，第一類是綜合預案，第二類為專業(yè)預案，主要按照事故的類型進行編制，第三類為現(xiàn)場處置方案，主要按照崗位進行編制，一個崗位涉及多種事故時，要編制不同的處置方案。請有關部門迅速組織職工

23、認真做好學習、演習工作，責任到人，明確各級職責，根據(jù)我公司事故應急救援管理制度的有關規(guī)定，制定出了具體的學習和演習的頻次，使各項應急措施能真正落實到位，以有效遏制特、重大事故的發(fā)生，確保職工的生命和財產安全。1.2 編制依據(jù)應急預案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準如下：安全生產法、危險化學品安全管理條例、環(huán)境保護法、安全評價、重大事故應對法、危險化學品安全手冊及本公司的安全現(xiàn)狀評價報告、安全技術說明書編寫規(guī)定等。1.3 適用范圍本綜合應急預案適用的級別為級即預案的啟動。范圍為我JL2監(jiān)理組所轄各項目部區(qū)域內無論任何原因（自然災害、設施設備損壞、人的因素等），導

24、致發(fā)生火災事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、觸電事故、起重傷害、機械傷害等事故都適用此預案。1.4 應急預案體系應急管理是一項系統(tǒng)工程，JL2標的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規(guī)模不同，應急預案體系構成不完全一樣。結合JL2標的實際情況，從監(jiān)理組到項目部、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接。應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分，立足自救。我公司應急預案體系的構成為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案三種級別。一級體系:綜合預案二級體系:專項預案三

25、級體系:現(xiàn)場處置方案應急預案體系構成圖如下:綜合應急預案專項應急預案火災事故預案爆炸事故預案中毒事故預案灼燙事故預案觸電事故預案機械傷害事故預案車輛傷害事故預案重大危險源應急預案 高壓電塔倒塌危險源應急預案液化氣危險源應急預案各崗位現(xiàn)場處置方案污水泄漏危險源預案1.5 應急工作應遵循的原則事故應急救援工作實行“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責、單位自救與社會救援相結合”的工作原則。并按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。第二章 生產經(jīng)營單位的危險性分析2.1 生產經(jīng)營單位概況2.1.1地理位置：地處122省道南京段龍尚路口往南約500m

26、，龍山村村部東大門隔壁的老村部小學內。2.1.2基本情況：122省道南京段改擴建工程項目施工監(jiān)理2標（S122NJ-JL2）合同段的起訖樁號為K9+640-K20+382.373，全長為10.742公里 。工程內容包括路基、路面、交通工程、排水、橋梁及道路附屬工程的施工監(jiān)理。 本合同段工程起于青龍山北側的墳頭處，在此與老寧杭公路分離，然后沿西南方向的S122繼續(xù)前行，穿越湯山新城，上跨S337后，終點位于南京和鎮(zhèn)江交界的新塘處，路線全長10.742km。2.1.3周邊環(huán)境： 2.1.5主要設施、裝置、設備以及重要目標場所的布局情況2.1.5.1 1#危險目標的布局情況液化氣是我們這條公路線段的

27、主要主要危險源之一，采用管道方式儲存和輸送，根據(jù)重大危險源辨識標準規(guī)定，此儲存區(qū)構成了重大危險源，并列為1#危險目標。位于公路發(fā)右側，樁號位于其次高壓電塔位于全線的詳細位置列表如下：2.1.6各方應急力量有關基本情況2.6.1.1內部應急力量公司成立有以公司法人任總指揮的應急領導指揮部，并設安全科作為獨立的日常安全管理職能部門，應急指揮部下設有應急搶險隊、醫(yī)療救護隊、治安警戒隊、環(huán)境監(jiān)測隊等應急隊伍力量。2.6.1.2外部應急力量南京市安監(jiān)局、南京市消防大隊、JL2應急指揮部。2.2 危險源辨識與風險分析2.2.1存在的危險源 在全部施工監(jiān)理過程中涉及到的主要危險源包括：煤氣管道、高壓電塔、這

28、些物質有的具有較高的燃爆危險，有的對人的健康具有一定的毒害和傷害作用。其中，根據(jù)重大危險源辨識標準規(guī)定，煤氣管道構成了重大危險源。2.2.2風險分析構成重大危險源的物質主要有煤氣。下面著重風險進行分析。2.2.2.1風險分析一氧化碳健康危害：煤氣（一氧化碳）在血中與血紅蛋白結合而造成組織缺氧。急性中毒：輕度中毒者出現(xiàn)頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力；中度中毒者除上述癥狀外，還有面色潮紅、口唇櫻紅、脈快、煩躁、步態(tài)不穩(wěn)、意識模糊，可有昏迷；重度患者昏迷不醒、瞳孔縮小、肌張力增加、頻繁抽搐、大小便失禁等；深度中毒可致死。慢性影響：長期反復吸入一定量的一氧化碳可致神經(jīng)和心血管系統(tǒng)損害。危險特

29、性：與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。若遇高熱，管道內壓增大，有開裂和爆炸的危險。2.2.2.2可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果1、可能引發(fā)事故誘因（1）煤氣引發(fā)事故誘因煤氣管道主要危險是由于氣體成分中氧含量超標、負壓進入空氣或者煤氣泄露而引起燃燒、爆炸事故，所以因施工操作不當導致、或者管道材質缺陷等原因而發(fā)生事故。2、影響范圍及后果氣柜影響范圍：一旦煤氣管道發(fā)生爆炸，其周圍50多m范圍內的建筑物和加工設備將遭到重創(chuàng)，人員1死亡于肺部傷害，50耳膜破裂，50被碎片擊傷其周圍100m范圍內的建筑物外表遭到可修復性破壞，人員1耳膜破裂，1被碎片擊傷。122省道交通流量大，

30、周圍還有密集的居民區(qū)，如果發(fā)生煤氣管道爆炸，將會造成建筑物和設備的嚴重損壞和人員傷亡。第三章 組織機構及職責3.1 應急組織機構 總指揮 應急救援指揮部 醫(yī)療救護隊周邊單位工作隊物資供應運輸隊治安警戒隊環(huán)境監(jiān)測隊應急搶修隊各施工單位的救援隊 各工區(qū)班組救援隊3.2 指揮機構及職責3.2.1指揮部的職責指揮部的職責是決定是否啟動應急預案，以及預案的級別；決定是否發(fā)布應急救援聯(lián)絡信號；發(fā)布應急救援的命令；根據(jù)事故情況確定事故處理措施；命令各分隊按預案順序任務開展工作；決定是否向周邊單位可能受到侵害的單位及時通報情況；指導群眾撤離危險區(qū)域；決定向上級應急救援組織提出援助請求；組織事故調查；總結應急救

31、援經(jīng)驗教訓；盡快組織恢復生產。3.2.2現(xiàn)場指揮中心的職責在指揮的領導和統(tǒng)一指揮下，協(xié)調、組織、開展現(xiàn)場指揮工作，根據(jù)指示，啟動公司事故應急救援預案。遵循以人為本，先救人的原則處理事故，采取切實可行的安全措施，防止事故擴大或蔓延，指導現(xiàn)場人員安全撤離污染區(qū)域，隨時向指揮部報告事故發(fā)展狀況和人員傷亡情況。及時向上級應急救援組織提出援助請求；組織事故調查；總結應急救援經(jīng)驗教訓；組織恢復生產。3.2.3搶修隊的職責搶修隊的成員主要由生產科、設備科及維修人員組成。主要職責是查明事故發(fā)生的原因，采取果斷有效的安全措施，控制消除危險，防止事故擴大，查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時向上級應急救援組織提出援

32、助請求；組織事故調查；總結應急救援經(jīng)驗教訓；組織恢復生產。3.2.4治安警戒隊的職責治安警戒隊的成員主要由保衛(wèi)科組成，主要職責是根據(jù)風向及泄漏情況及時確定管制道路，禁止車輛和行人通行，每年對隊伍人員演練效果進行評審，組織學習和演練。協(xié)助做好現(xiàn)場人員搶救工作，協(xié)助做好中毒人員的救助工作，查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時向上級應急救援組織提出援助請求和匯報；協(xié)助事故調查；總結應急救援經(jīng)驗教訓。3.2.5應急物資配備隊的職責應急物資配備隊由供應科、倉庫等人員組成，等待指揮部安排應急物資采購和運輸工作，如供應物資由供應處，物資運輸及傷病員輸送由公司車隊等組成。其主要職責是根據(jù)事故發(fā)展情況，做好應急物

33、資的及時采購和運輸，人員的撤離等工作，查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時向上級應急救援組織提出援助請求；協(xié)助事故調查；總結應急救援經(jīng)驗教訓；組織恢復生產。3.2.6周邊單位工作隊周邊單位工作隊主要由公司辦公室、勞動人事科組成，其職責是負責應急通訊的安全暢通和日常檢查工作；負責應急救援隊伍人員的學習和演練工作；負責每年對預案的評審、修訂工作。根據(jù)泄漏和風向情況，接到指揮部的指令后及時通知下風向企業(yè)、村莊或學校，及時疏散群眾向安全地帶轉移，同時通知群眾采取用濕毛巾或其他可靠的安全措施向上風向撤離。查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時向上級應急救援組織提出援助請求；協(xié)助事故調查；總結應急救援經(jīng)驗教訓。

34、3.2.7醫(yī)療救護隊的職責醫(yī)療救護隊由醫(yī)務室、工會人員組成，主要職責是做好預防中毒藥品的準備工作；做好各種醫(yī)療救護方案的制訂、落實工作；協(xié)助事故調查；每年組織救護人員學習和演練，并對醫(yī)療救護方案進行評審，提出改進措施，總結應急救援經(jīng)驗教訓；做好現(xiàn)場救護工作。現(xiàn)場救護中接到救護命令后，組織兩人以上人員佩戴好防護用品及時趕到事故現(xiàn)場，并分類進行救治。查清現(xiàn)場救護人員人數(shù)，防止造成次生事故致使人員傷亡，及時向上級應急救援組織提出援助請求。3.2.8環(huán)境監(jiān)測隊的職責環(huán)境監(jiān)測隊由中心化驗室人員組成，其主要職責是做好大氣、水質檢測工作；做好檢測方案的制定、學習和評審工作；協(xié)助事故調查工作；總結應急檢測經(jīng)驗

35、；做好現(xiàn)場檢測工作為指揮部提供有效真實的監(jiān)測數(shù)據(jù)，以使指揮部成員能夠做出科學、合理的指令。接到現(xiàn)場檢測指令后，組織兩人以上人員佩戴好防護用品及時趕到事故現(xiàn)場周邊環(huán)境，根據(jù)檢測要求，有代表性并分組進行檢測。查清現(xiàn)場檢測人員人數(shù)，防止造成次生事故致使人員傷亡事故，及時向上級應急救援組織提出援助請求和匯報。3.2.9各車間代表隊的職責各車間代表隊的職責是：接到指揮部的指令迅速安排緊急停車程序，防止事故擴大或蔓延，而后，指導職工正確佩帶有效的防護用品撤離到安全地帶。清點現(xiàn)場人員，防止造成人員傷亡，及時向上級應急救援組織提出援助請求；協(xié)助事故調查；總結應急救援經(jīng)驗教訓；組織恢復生產。第四章 預防與預警

36、4.1 危險源監(jiān)控管理 4.1.1危險源監(jiān)測、監(jiān)控的方式4.1.1.1危險源的監(jiān)測方式危險源按照物質的分類分為易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、自燃物品和毒害品五類危險物質，其監(jiān)測方式一般由外部和企業(yè)內部兩種形式，車間空氣中的有毒、有害物質檢測，請職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機構每年來公司進行兩次檢測，檢測方式都采用人工檢測和儀器檢測兩種。4.1.1.2危險源的監(jiān)控方式實施的監(jiān)控方式，我公司采用了在重大危險源壓力容器裝置上設有液位計、壓力表、溫度計、安全閥、視頻在線監(jiān)測、有毒有害氣體監(jiān)測儀等安全裝置，常壓儲罐如易燃液體罐上設有呼吸閥和阻火器，公司內每季度監(jiān)測一次，泄漏事故檢測方面，在三個重大危險源點處都設

37、置了可燃和有毒氣體檢測報警儀器，并設有視頻在線監(jiān)控和事故應急噴淋裝置。罐區(qū)周圍設有防火堤和防護堤，其體積能夠收容處理泄漏的物料。4.1.2危險源監(jiān)測、監(jiān)控的方法危險源監(jiān)測、監(jiān)控的方法有定期、不定期的監(jiān)測方法，定期對設施設備進行監(jiān)測，對重大危險源主要每年檢測一次地基下沉情況、安全裝置和安全附件每年一次校驗、儲存設施每年檢測壁厚，壓力容器每年進行試壓、試漏、保壓監(jiān)測等方法實時監(jiān)測，我公司將重大危險源、關鍵裝置和重點部位實行領導承包責任制，定期進行監(jiān)控和考核。4.1.3對危險源采取的預防措施4.1.3.1對危險源采取的技術性預防措施1、1#危險目標煤氣管道采取的技術性預防措施按常管道制造、使用、維修

38、和安裝；熟悉沿線管道閥門和周圍應急水源。4.1.3.2對危險源采取的管理措施對重大危險源采取的預防措施主要有安全管理措施、安全教育措施、以及個體防護措施三個方面，對于關鍵裝置、重點部位實行承包責任制度，指定了施工單位和工區(qū)崗位級的安全承包責任人，同時指定一名安全主管人員，專人負責落實各項安全措施的落實，并定期對承包責任情況進行考核并公布。各個施工單位每季度對重大危險源進行至少一次演練，每月組織學習一次，施工預案或崗位預案嚴格按照預案管理制度定期組織學習和演練，班組每周組織學習一次，領導親自參加關鍵裝置、重點部位崗位的班組活動，組織學習和檢查，每年組織安全技術能手比武聯(lián)賽活動，以持續(xù)改進。制定了

39、安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全生產責任制及應急救援預案。4.1.3.3對危險源采取的應急處置措施現(xiàn)場配備的應急救援器材，主要有呼吸器、防護服、防毒面具、洗眼器、各種應急藥品、噴淋裝置等應急救援器材。并通過各級安全檢查確保其有效性，以備應急之需。1、煤氣泄漏處置措施泄漏應急處置措施迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴空氣呼吸器，盡可能切斷泄漏源。4.2 預警行動 4.2.1明確事故預警的條件（一）事故預警的條件：進入預警狀態(tài)后，有關部門應當采取以下措施： （1）立即啟動相關應急救援預案。 （2）發(fā)布預警公告。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到

40、危害的人員，并進行妥善安置。 （4）指令各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，公司環(huán)境監(jiān)測部門（化驗室）立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。 （5）針對重大事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。 （6）調集應急所需物資和設備，后備隊伍確保應急物資充分有效和其他保障工作暢通。 （二）預警支持系統(tǒng) 1建立安全預警系統(tǒng)。對重大危險源狀況建立實時視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、重大事故預警系統(tǒng)、區(qū)域安全評價科學預警系統(tǒng)。 2建立應急資料庫。建立生產安全事故應急處置系統(tǒng)、理化性質數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、專家決策支持系統(tǒng)、生產恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)。 3建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。根

41、據(jù)需要，結合實際情況，建立有關類別事件專業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。 4.2.2事故預警方式事故預警的方式主要是靠職工各級安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，報警系統(tǒng)的完好有效及時，在發(fā)生泄漏后能發(fā)出報警信號兩種方式。職工定期檢查主要靠職工的安全責任心，崗位職工巡檢和部門及各級的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，防止事故擴大，報警系統(tǒng)所在部門或崗位，要定期效驗報警裝置的完好有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時通知主管部門生產部，進行維護和保養(yǎng)，以確保有效運行。4.2.3事故預警方法和信息的發(fā)布程序1、事故預警的方法主要按照重大事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級和三級，分別用紅色、橙色和黃色標示

42、，一級為最高級別。預警級別的劃分標準按有關規(guī)定執(zhí)行。發(fā)布相應級別的警報，決定并宣布有關崗位進入預警期，同時向上一級報告，必要時可以越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或者相關車間通報。（1）發(fā)布二級、三級警報，宣布進入預警期后，有關救援隊伍和值班人員應當根據(jù)即將發(fā)生的重大事故的特點和可能造成的危害，采取下列措施：啟動相應的應急預案；責令有關車間、崗位、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，加強對重大事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；組織有關車間和部門、專業(yè)技術人員、有關專家學者，隨時對重大事故信息進行分析評估，預測發(fā)生重大事故可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的重大

43、事故的級別；定時向有關部門報告重大事故預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行管理；及時按照有關規(guī)定向有關部門發(fā)布可能受到重大事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。（2）發(fā)布一級、二級警報，宣布進入預警期后，還應當針對即將發(fā)生的重大事故的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；加強對重點崗位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；采取必要措施，確保

44、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；及時向社會發(fā)布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；轉移、疏散或者撤離易受重大事故危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產；關閉或者限制使用易受重大事故危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。有事實證明不可能發(fā)生重大事故或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布警報的有關部門或人員應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。2、信息的發(fā)布程序公司辦公室負責突發(fā)生產事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)生產事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

45、及時通知并疏散周圍群眾，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好思想政治工作。 信息發(fā)布圖調查組調查出事故原因調查組調查出事故原因報告給公司辦公室理辦公室新聞發(fā)布成員對外發(fā)布4.2.4預警級別與采取的預警措施4.2.4.1級別預警級別分為三級，級為最高級別，級和級三類，級需要啟動廠級綜合應急預案，級需要啟動廠級專項應急預案，級需要部門啟動現(xiàn)場處置方案，具體分級標準詳見相應分級章節(jié)內容。4.2.4.2采取的預警措施1、通訊預警措施公司給有關人員和崗位配備了小靈通、緊急電話、固定電話、24小時值守電話，以備應急通訊。2、報警預警措施（1）可燃和有毒氣體報警。（2）超溫報警。（3）超壓報警。（4）緊急停車報警（

46、5）電氣超負荷報警3、監(jiān)控預警措施探頭和視頻監(jiān)控。4.3 信息報告與處置4.3.1信息報告生產安全事故責任單位和責任人應當在10分鐘內報告值班人員或應急指揮部的有關人員，值班人員或應急指揮部的有關人員接到事故報告后，應在1小時內向上級有關部門報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。 負責事故認定的單位，在確認重大事故后，1小時內報告上級相關專業(yè)主管部門，并通報其他相關部門。 4.3.2信息聯(lián)絡 我單位24小時應急值守電話是 。各應急救援隊伍成員的聯(lián)系電話見附表1。4.3.3信息上報 生產安全事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)

47、事件后起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。 初報可用電話直接報告，主要內容包括：生產安全事故的類型、發(fā)生時間、地點、危險源、主要危害物質、人員受害情況、公司受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。 續(xù)報可書面報告或其他形式，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。 處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關職能管理部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件

48、等詳細情況。4.3.4與外界信息溝通的責任人及具體方式與外界信息溝通的責任部門：公司辦公室。與外界信息溝通的責任人：羅洪強。溝通的具體方式：電話、網(wǎng)絡、傳真、稿件等方式進行溝通。第五章 應急響應5.1 響應分級5.1.1分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。生產安全事故應急響應堅持屬地為主的原則，各應急救救援隊伍按照有關規(guī)定全面負責生產安全事故應急處置、協(xié)調、支援工作。 按生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為重大（級響應公司級）、較大（級響應車間級）、一般（級響應崗位級）三級。超出本級應急處置能力時，應

49、及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。級應急響應由公司指揮部組織有關部門實施救援。 名稱級級級人員傷亡情況1人重傷2人以上輕傷1人輕傷財產損失（萬元）10萬元以上3-10萬元3萬元以下環(huán)境破壞較大一般輕微5.1.2采取行動有關類別事故專業(yè)指揮機構接到特別重大事故信息后，主要采取下列行動： （1）結合實際啟動并實施相應級別的應急預案，及時向上級有關部門報告； （2）啟動本部門的應急指揮機構； （3）協(xié)調組織應急救援力量開展應急救援工作； （4）需要其他應急救援力量支援時，向有關部門提出請求。 5.2 響應程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應

50、急等響應程序。 按下列程序和內容響應： （1）開通與生產安全事故所在地事故應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況； （2）立即向有關領導報告，必要時成立事故應急指揮部； （3）及時向應急救援指揮部報告生產安全事故基本情況和應急救援的進展情況； （4）公司應急指揮部通知有關專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關應急救援力量隨時待命，為現(xiàn)場指揮中心提供技術支持； （5）派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。應急響應程序圖見附件3.5.3 應急結束5.3.1應急終止的條件事故現(xiàn)場

51、得以控制，環(huán)境符合有關標準規(guī)定，導致次生、衍生事故隱患消除，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，宣布現(xiàn)場應急結束。應急結束后，應明確：a）事故情況上報事項；b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；c）事故應急救援工作總結報告。5.3.2應急終止命令的程序首先由事故搶險隊根據(jù)現(xiàn)場人員安全情況，以及不可能發(fā)生此生事故的條件具備后，向總指揮宣布終止搶險，總指揮接指令后根據(jù)人員傷亡、物資情況向現(xiàn)場指揮中心宣布應急終止，依次告知治安警戒隊、物資裝備配備隊、周邊單位工作隊、環(huán)境監(jiān)測隊以及各車間代表隊。其程序圖如下：事故搶險處理小組 總指揮部 各車間隊環(huán)境監(jiān)測隊周邊工作隊物資供應與運輸隊治安警戒隊 終止疏散終止檢

52、測終止疏散終止警戒終止配備第六章 信息發(fā)布事故信息發(fā)布的部門為公司辦公室，發(fā)布原則要遵循真實、公正、穩(wěn)定大局的原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確通報事故信息，逐級上報信息。第七章 后期處置7.1事故處理事故發(fā)生后應立即成立事故調查處理小組，處理小組組長由安委會主任擔任，成員由安全科、生產科、設備科、技術開發(fā)科、工會等部門組成，處理小組要遵循實事求是、嚴格按照“四不放過”的原則調查處理事故，即事故原因沒有查清不放過，全體職工沒有受到教育不放過，沒有安全防范措施不放過，事故責任者沒有受到處理不放過。事故調查處理小組的安全職責是負責事故的調出、處理和善后工作，負責事故的定性和分類，負責查清事故

53、發(fā)生的原因、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況，負責制定防范措施，負責編寫事故報告，負責向上一級部門上報事故進展情況等。7.2事故后果影響消除發(fā)生各種生產安全事故后，公司辦公室負責消除事故后果影響，對公司職工和附近村民做好宣傳教育和思想工作，以穩(wěn)定大局出發(fā)，協(xié)助事故調查處理小組做好各項工作，尤其是盛裝危險化學品的包裝物、容器、設施設備，一定要洗消后，將洗消的物料送到有資質的處理單位，進行無害化處理后，方可宣布恢復生產，以消除各種不利影響。7.3生產秩序恢復事故調查處理小組查清事故發(fā)生的原因后，有權宣布恢復生產，辦公室和保衛(wèi)部門負責維持好秩序，各應急救援隊伍做好恢復生產的各項準備工作，安全裝置、應急物資、設

54、施設備、報警裝置等一定要完好有效，進行安全條件確認，并對職工進行相應的安全教育，尤其是事故教訓吸取后，方可恢復生產。7.4善后賠償事故調查處理小組的人員做好受害人員的安置工作，組織有關專家對受災范圍進行科學評估，工會主席提出補償和對受傷人員進行恢復的建議；應建立工傷保險機制，及時與社會保障局取得聯(lián)系。對應急工作人員辦理意外傷害保險。7.5搶險過程各應急救援隊伍實施搶險時，一定要站在上風頭；現(xiàn)場指揮中心的人員，要在搶險過程中本著以人為本，先救人的原則實施救援，聽從總指揮的統(tǒng)一指揮，全力以赴將事故損失降低到最低；到現(xiàn)場搶險時不能一人到現(xiàn)場，要2人以上方可進入現(xiàn)場；進入現(xiàn)場前首先要檢查防護用品的有效

55、性，而后要戴好防護用品方可進入現(xiàn)場；進入現(xiàn)場后要隨時保持與指揮中心的聯(lián)系，以便及時實施救援。7.6應急救援能力評估及應急預案的修訂事故應急指揮部要根據(jù)事故發(fā)生的情況、處理能力、物資配備、人力資源等方面及時進行救援能力的評估，不足的及時進行配備和充實，隨時保持充分的人力、物力和財力，根據(jù)實際發(fā)生情況，及時修訂應急預案的各項內容，綜合預案每年評估一次，根據(jù)事故后、工藝、設備、設施的變化情況及時修訂事故預案。第八章 保障措施8.1 通信與信息保障應急工作相關聯(lián)的單位有晉州市安監(jiān)局、晉州市消防大隊、晉州市環(huán)境保護局，見電話聯(lián)系表附件18.2 應急隊伍保障明確各類應急響應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼

56、職應急隊伍的組織與保障方案。各應急隊伍人員聯(lián)系電話見附件18.3 應急物資供應保障明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內容。見附件2。8.4 經(jīng)費保障各應急救援隊伍要定期組織人員學習和演練，學習和演練專項經(jīng)費主要來源于安全生產費用，使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理嚴格按照公司安全生產費用管理制度實施，財務科要按月計提安全生產費用，設立專用賬戶，做到專款專用，保障應急狀態(tài)時生產經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。8.5 其他保障根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。第九章 培訓與演練9.

57、1培訓崗位預案由班組長組織，要每周至少組織學習一次，每月至少演練一次，并做好記錄；車間分預案由車間組織，每月至少組織學習一次，每季度演練至少一次，并車間做好記錄；公司級事故預案由安委會每季度至少組織學習一次，每年演練至少一次，并由安全科做好記錄；各級預案都要根據(jù)學習和演練情況，按照公司事故預案管理規(guī)定的要求，定期（每年）或及時評審和修訂。明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。公司級事故預案涉及到外單位和居民，由安全科做好宣傳教育和告知等工作。9.2演練綜合應急預案的演練由公司安全科組織，公司級領導和中層應該積極參加，各應急救援隊伍的負責人負責組織隊伍建設，每年至少演練一次，每次演練后

58、應急救援指揮部的負責人要對預案的演練效果進行分析評價，提出有針對性的的內容、要求和措施，以便提高職工的應急處理能力，做到持續(xù)改進。第十章 獎 懲10.1獎勵在生產安全事故應急救援工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵： （1）出色完成應急事故應急處置任務，成績顯著的； （2）對防止或挽救事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的； （3）對事故應急準備與響應提出重大改進建議，實施效果顯著的； （4）有其他特殊貢獻的。10.2責任追究 在生產安全事故應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者公司級給予行

59、政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： （1）不認真履行安全生產的法律、法規(guī)，而引發(fā)生產安全事故的； （2）不按照規(guī)定制定生產安全事故應急預案，拒絕承擔事故應急準備義務的； （3）不按規(guī)定報告、通報生產安全事故真實情況的； （4）拒不執(zhí)行生產安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在事故應急響應時臨陣脫逃的； （5）盜竊、貪污、挪用生產安全事故應急工作資金、裝備和物資的； （6）阻礙生產安全事故應急工作人員依法執(zhí)行職務或者進行破壞活動的； （7）散布謠言，擾亂社會秩序的； （8）有其他對生產安全事故應急工作造成危害行為的。 第十一章 附則11.1 術語和定義11.1.1事故概念事故是

60、指造成人員傷亡和財產損失的意外事件。11.1.2事故等級劃分（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。11.1.3應急預案概念應急預案是為應對可能發(fā)生的