《出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制規(guī)范》

1、出口食用菌質(zhì)量安全控制規(guī)范編制說明一、起草標準的目的和意義食用菌是我國重要的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品，年出口量近二十萬噸，金額達5億多美元，涉及農(nóng)戶達8000多萬。多年來不斷擴大的食用菌出口貿(mào)易對我國新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定社會起到了重要作用。但是，在食用菌出口量和出口額持續(xù)增加的同時，出口食用菌在基地生產(chǎn)、種植模式、產(chǎn)品質(zhì)量和檢驗檢疫等方面卻面臨著許多新的情況和問題，特別是食用菌質(zhì)量安全衛(wèi)生成為困擾我國食用菌出口的一個主要問題。一方面食用菌進口國對食用菌安全衛(wèi)生質(zhì)量標準不斷提高，檢測項目越來越多，限量標準越來越苛刻，如日本今年實施的“肯定列表”制度，對食用菌的農(nóng)藥殘留限量有要求的達272項，無限量

2、要求的則實施限量為0.01 mg/kg的一律標準，歐盟、韓國等傳統(tǒng)食用菌進口國紛紛出臺新的食用菌檢驗標準等；另一方面，我國食用菌生產(chǎn)管理還相對落后，存在種植基地規(guī)模化程度低，種植模式多樣化，原料及產(chǎn)品流通混亂，標準化生產(chǎn)和管理薄弱等，在生產(chǎn)中違禁違規(guī)使用農(nóng)藥的問題也普遍存在，使出口食用菌安全衛(wèi)生質(zhì)量問題突出，不合格率上升，已多次遭食用菌進口國通報。上述情況的存在，阻礙了我國食用菌對外貿(mào)易的正常發(fā)展，食用菌出口形勢不允樂觀。 為應(yīng)對不斷出現(xiàn)的技術(shù)壁壘，國家質(zhì)檢總局近幾年制訂了一系列規(guī)章制度，如對出口食用菌種植基地實施備案管理，對出口食用菌生產(chǎn)企業(yè)實行衛(wèi)生注冊/登記制度，加大對出口食用菌的檢驗監(jiān)管

3、力度等，對規(guī)范出口食用菌生產(chǎn)、提高出口食用菌安全衛(wèi)生質(zhì)量起到了明顯成效，但在執(zhí)行過程中尚存在一些欠缺。因此，制定科學(xué)、合理的食用菌安全生產(chǎn)標準，建立出口食用菌安全標準體系，有助于規(guī)范相關(guān)管理組織的出口食用菌質(zhì)量安全管理工作，對規(guī)范出口食用菌的種植、生產(chǎn)、加工和檢驗，保證出口食用菌的質(zhì)量安全，促進我國食用菌出口具有重大意義。本指導(dǎo)性技術(shù)文件為首次制定的關(guān)于出口食用菌質(zhì)量安全控制的國家標準。二、工作簡況根據(jù)國家標準委員會, 9項制定出口食品、化妝品質(zhì)量安全控制規(guī)范國家標準計劃要求，下達了標準編號為：20071362-Z-469 出口食用菌質(zhì)量安全控制規(guī)范的編制工作。規(guī)范的編制工作在國家質(zhì)檢總局食品

4、安全局的領(lǐng)導(dǎo)下，由浙江局牽頭，本指導(dǎo)性技術(shù)文件經(jīng)過多次會議討論修改，完成初稿后又在檢驗檢疫系統(tǒng)和系統(tǒng)外的食用菌科研、生產(chǎn)、出口單位多次書面征求意見，反復(fù)修改后提交本報批稿。三、編制原則本規(guī)范重點圍繞出口食用菌生產(chǎn)活動中有關(guān)食用菌安全衛(wèi)生質(zhì)量管理工作展開，提出了滿足出口食用菌質(zhì)量安全控制的基本要求，并闡明食用菌生產(chǎn)中有關(guān)質(zhì)量安全方面關(guān)鍵的控制方法或要素。由于我國食用菌出口品種豐富，食用菌區(qū)域性種植模式不同，企業(yè)的生產(chǎn)加工模式也多種多樣，以企業(yè)加工形式為例，有保鮮、速凍、脫水干燥和腌漬等多種加工形式，這些情況的存在，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)各企業(yè)的生產(chǎn)條件和管理水平參差不齊。因此在起草本規(guī)范時，充分考慮到各出口

5、食用菌品種的生產(chǎn)加工現(xiàn)狀和出口食用菌質(zhì)量主管部門的有關(guān)要求，重點對其共性部分進行規(guī)范，使標準具有可操作性，同時注意結(jié)合現(xiàn)有國際國內(nèi)食用菌標準，參考國內(nèi)其他產(chǎn)品的GAP和食用菌加工衛(wèi)生規(guī)范及已有出口食用菌加工企業(yè)建立的HACCP體系內(nèi)容，對食用菌生產(chǎn)加工提出了較高的管理要求，使標準具有一定前瞻性。本指導(dǎo)性技術(shù)文件是一個開放式的管理型標準，以后可以根據(jù)食用菌生產(chǎn)、貿(mào)易的發(fā)展，增加新的內(nèi)容。四、內(nèi)容簡介本指導(dǎo)性技術(shù)文件共分9個章節(jié)，內(nèi)容涵蓋了出口食用菌的栽培、采收、加工、檢驗、儲運、追溯、產(chǎn)品召回、記錄等環(huán)節(jié)，通過加強源頭管理、農(nóng)業(yè)投入品管理以保證出口食用菌的質(zhì)量安全，通過規(guī)范食用菌加工企業(yè)的質(zhì)量管

6、理，明確食用菌加工環(huán)節(jié)的硬件要求，以保證出口食用菌的衛(wèi)生質(zhì)量，促進企業(yè)自檢自控體系建設(shè)和食用菌種植產(chǎn)業(yè)規(guī)?；降奶岣?，建立從源頭至出口的全過程檢驗檢疫監(jiān)控體系，確保出口食用菌的安全衛(wèi)生質(zhì)量。具體包括以下5部分：（1）總則部分：主要根據(jù)現(xiàn)行出口食用菌生產(chǎn)加工的相應(yīng)法律法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對出口食用菌的相關(guān)環(huán)節(jié)作了總體要求。（2）原料的安全控制：對食用菌基地的環(huán)境要求，種植基地的管理和設(shè)施要求，基地植保員的配備、職責，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的管理包括農(nóng)藥化肥的采購、保管、使用等以及食用菌的采收、運輸、檢驗、標識等內(nèi)容作了明確的規(guī)定；對食用菌的預(yù)處理作出了規(guī)定和要求。（3）食用菌加工：本章節(jié)主要規(guī)定

7、了出口食用菌的加工環(huán)節(jié)，原輔料的控制，加工企業(yè)的基本技術(shù)條件，生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境、車間、加工過程的衛(wèi)生控制以及生產(chǎn)質(zhì)量管理人員等方面的要求。（4）檢驗：明確了企業(yè)的檢驗?zāi)芰?、檢驗環(huán)節(jié)、檢驗內(nèi)容及不合格品的處理。（5）追溯和召回：在食用菌標準中率先提出了追溯和召回的概念，明確了出口食用菌各加工環(huán)節(jié)對追溯管理的要求，對批號編制、記錄的填制，樣品、記錄的保存作了規(guī)定，要求食用菌加工企業(yè)一旦發(fā)生食用菌質(zhì)量安全衛(wèi)生問題時必須予以召回，使追溯和召回有機結(jié)合。強化了出口食用菌的追朔管理和問題產(chǎn)品的召回管理。五、作為標準的要求和措施建議建議本標準作為標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件。六、主要參考資料GB 428589 農(nóng)藥安全使用標準GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標準GB 8321 農(nóng)藥合理使用準則GB 14881-94 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T 19538 危害分析與關(guān)鍵控制點（HAC