農民工工資支付保障工作總結

1、農民工工資支付保障工作總結做好農民工工資支付保障工作，關系到人民群眾特別是農民 工的切身利益，關系到政府形象，也關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。 我縣歷年來高度農民工工資支付保障工作，為了更好的解決農民 工的工資問題，維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定，我們根據轄區(qū) 內2019年農民工工資支付情況進行了調研，報告如下:一、2019年度我縣農民工工資支付保障工作基本情況（一）預防為主，加大欠薪摸排力度。積極開展勞動監(jiān)察日 常巡查、勞動保障誠信評價和年度書面審查等工作，及時掌握企 業(yè)欠薪動態(tài)，重點摸排了政府工程拖欠農民工工資情況，為做好 此項工作，我局下發(fā)了關于報送政府性投資項目農民工工資支 付情況的緊急通知

2、（青農民工組20199號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 開發(fā)區(qū)、縣直各部門對本地、本部門政府性投資項目農民工工資 支付情況進行一次全面梳理排查，并將結果及時上報我局，現經 排查，我縣2016-2019年度負責實施的政府性投資項目（包括 在建工程）共有86項。無拖欠工資項目（包括在建工程及未決 算、審計項目）73項，尚存在農民工工資拖欠項目13項。工程 款按合同約定支付已支付50424.96萬元，尚欠9628.82萬元。 政府投資工程農民工工資已支付12128.4萬元，尚欠252.2萬 元，涉及306人。（二）依法處理，清欠處置措施有力。截止目前，全縣受理農民工工資舉報、投訴案件共32起。其中移送公安機關涉嫌

3、惡 意欠薪案件4起，立案處理16起，涉及768名勞動者，涉及工 資報酬1070萬元；協調處理勞動者投訴舉報案件16起，涉及 勞動者237人，涉及工資報酬224萬元。（三）農民工工資支付保障長效機制初步形成。新出臺青 陽縣人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施 意見、青陽縣農民工欠薪應急周轉金使用管理暫行辦法、青 陽縣處置勞動保障群體性突發(fā)事件應急預案關于依法處理拖 欠農民工工資等相關工作的通知等文件，為做好農民工法律援 助工作，我縣還成立了青陽縣法律援助中心勞動監(jiān)察大隊工作站。 同時將農民工工資清欠工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的年終績效考核 中，強化各單位責任意識。二當前農民工工資清欠工

4、作中存在的問題（一）在建筑領域方面：我縣全面實行農民工工資專用賬戶 管理制度、農民工實名制管理制度、工資保證金制度等，建立勞 動計酬手冊。根據用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推 行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金及預儲金收繳、 支付、使用及退還辦法，實現工資保證金及時收繳，按時退回。 健全了用工和工資支付記錄，明確了用人單位對農民工的工資支 付責任，有效地防范了施工單位拖欠農民工工資的違法行為。但 仍有部分企業(yè)存在欠薪行為。根據縣住建委摸排情況，目前共拖 欠有239個班組，涉及5449人、拖欠工資9073萬元。經調研，我縣建筑領域存在以下問題：一是我縣建筑業(yè)企業(yè) 整體實力不強。二

5、是建筑業(yè)總產值仍然過低。三是企業(yè)缺乏核心 競爭力。大企業(yè)不強，小企業(yè)不精。四是建筑市場秩序還不規(guī)范。 非法轉包、違法分包、串標圍標、惡性競爭、壓低壓價、陰陽 合同”、拖欠工程款和農民工工資等現象還不同程度存在。（二）在工業(yè)企業(yè)方面：近年我縣各類企業(yè)數量增長較快。 拖欠農民工工資問題也有逐漸增長的態(tài)勢，且欠薪形式日趨多樣 化：以支付生活費的方式支付工資的有3家；不按月發(fā)放工資的有14家；未經審批違規(guī)建設的廠房及附屬工程拖欠工資的有4家， 此類企業(yè)將工程自行發(fā)包給信譽較差的施工企業(yè)甚至是沒有資 質的個人，行業(yè)監(jiān)管缺失，無農民工工資保障金等問題，造成農 民工追討工資難度大，難以迅速有效解決。往年拖欠

6、工資沒有完全解決，今年又新欠工資的有3家。（三）在農業(yè)企業(yè)方面：該類企業(yè)用工量大、拖欠的欠款性 質多樣，無固定資產或固定資產難以變現，依法處理后仍然難以 執(zhí)行到位，維穩(wěn)壓力較大。三、清理拖欠農民工工資存在的問題案件辦理時間長、程序多、效果差。勞動保障監(jiān)察行政處理的投訴、舉報案件具有可訴性，在企業(yè)不提供明確的拖欠勞動 者人數和勞動報酬數額，又不符合惡意欠薪條件的情況下，案件處理具有較高的法律風險。有的企業(yè)采取申請行政復議、行政訴 訟等方式來拖延時間，此類案件需要一年多的時間才能移送法院 強制執(zhí)行，造成欠薪案件處理效率低下。對于拒不支付勞動報酬罪的司法解釋的理解上各單位有 偏差，除第二條第二款逃跑

7、、藏匿的比較明確，其他三款（一） 隱匿財產、惡意清償、虛構債務、虛假破產、虛假倒閉或者以其 他方法轉移、處分財產的；（三）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職 工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關的材料的；（四）以其他方法逃避支付勞動報酬的。都難以界定。（一）突出重點，強化措施。突出時間節(jié)點，分類處置。貫徹落實好關于印發(fā)池州市 治欠保支三年行動計劃實施方案的通知（池農工聯席2019 2號），以解決工程建設領域欠薪問題為重點，綜合運用法律、 行政、經濟等手段，健全源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合 的制度保障體系，用三年左右時間，形成制度完備、責任落實、 監(jiān)管有力的治理格局，實現被欠薪農民工比重

8、逐年下降，力爭到 2020年實現農民工工資基本無拖欠的行動目標。突出重點領域，有的放矢對涉及人數多，拖欠工資數額巨大的建筑類企業(yè)，出現工資 支付困難的加工制造、餐飲服務等勞動密集型以及涉及化解過剩 產能的企業(yè)，實行重點監(jiān)控。各成員單位要積極發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能作用，共同探索建立欠薪預警系統(tǒng)，對存在問題的企業(yè)，該限 期改正的限期改正，該停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓，該處罰的要從 重處罰，發(fā)現一起查處一起，堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違 法行為。突出依法打擊這個重要手段。一是充分發(fā)揮勞動監(jiān)察手段， 對舉報投訴和檢查中發(fā)現的欠薪問題，要在法定期限內快辦快結。 對涉嫌拒不支付勞動報酬和欠薪逃匿違法犯罪行為，要及

9、時申請 法院強制執(zhí)行或移交公安機關處理解決，做到欠薪案件限時清零。 二是強化運用勞動爭議調解仲裁手段，勞動爭議仲裁機構要繼續(xù) 開辟爭議處理綠色通道，簡化辦案程序，改進辦案方式，對 涉及拖欠農民工工資的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、 快速結案。三是加大對欠薪違法行為的信用懲戒力度，進一步加 強對欠薪問題的協同監(jiān)管和聯合懲戒力度，形成對欠薪行為的有 力震懾。（二）建立部門配合制度，各司其職人社部門要加強組織協調和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí) 法力度，依法及時移送涉嫌犯罪欠薪案件，加強勞動仲裁在解決 農民工工資拖欠問題上的作用；公安機關負責處理人社部門移送 的涉嫌拒不支付勞動報酬案件，協助處理因拖欠農民工工資引發(fā) 的群體性事件的現場處置工作；住房、交通、水利部門要切實履 行行業(yè)監(jiān)管責任，規(guī)范工程建設市場秩序，負責督辦因掛靠承包、 違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；財政、發(fā)展改革等部門要進一步加強對政府投資項目資金監(jiān)管和審批管理，堅 決防止發(fā)生新的政府投資項目欠薪;其他有關部門和工會組織要 根據職責分工，合力做好保障農民工工資支付工作。（三）定期調度，注重維穩(wěn)化解定期召開聯席會議，特殊時間段每周召開一次聯席會議，突 發(fā)事件隨時召開。參加的成員單位為政府