加速新型工業(yè)發(fā)展的建議

1、加速新型工業(yè)發(fā)展的建議今年以來,縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化， 加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面落實(shí)節(jié)能降耗措施。全縣規(guī)模工業(yè)迎來了高 速運(yùn)行的良好態(tài)勢一、規(guī)模工業(yè)運(yùn)行良好1-6月份全縣規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值34.02億元，同比增長 65.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.14億元，同比增長49.13%，位居全市的 第二位。完成工業(yè)銷售產(chǎn)值33.47億元，同比增長62.99%；產(chǎn)銷率 為98.38%。工業(yè)生產(chǎn)與銷售協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持較高 水平。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31.46億元，同比增長 62.59%；實(shí)現(xiàn)利稅總額20997萬元，同比增長106.74%。總產(chǎn)值超過

2、 5000萬元以上的企業(yè)有16家，過1億的有2家，旺化螢石、鼎力鉛 業(yè)、隆豐冶煉、遠(yuǎn)景鎢業(yè)、春暉化工、祥力運(yùn)輸機(jī)械、澤豐園、天津 大橋焊材、特斯克汽車零部件等一批支柱企業(yè)產(chǎn)值增幅都保持又好又 快的發(fā)展趨勢。工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是喜人，1-6月我縣工業(yè)園區(qū)已 有進(jìn)園企業(yè)39家，現(xiàn)有開工企業(yè)20家，其中進(jìn)入規(guī)上工業(yè)企業(yè)的有 8家。截止6月園區(qū)工業(yè)完成總產(chǎn)值3.6億元，同比增長1.5倍，實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)銷率100%，完成稅收1180萬元，增長30%。二、全縣工業(yè)運(yùn)行面臨的主要問題受冰凍災(zāi)害和夏季限電的影響我縣大部分企業(yè)都不同程度損害，但 我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，在上年穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持生產(chǎn) 平穩(wěn)增長、

3、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，同時(shí)我們也要清醒地看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在的困難和問題：產(chǎn)業(yè)層次低。落后產(chǎn)能、落后工藝、落后企業(yè)占相當(dāng)大比例，缺 乏深加工、精加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值低。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，重工業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值的 80%，其中冶煉化工、礦產(chǎn)工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)70%。小冶煉、 小礦山等高能耗企業(yè)，如受產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)后果不 堪想象。煤、油、運(yùn)及工業(yè)原材料價(jià)格居高不下，企業(yè)成本壓力加大，導(dǎo) 致部分行業(yè)和企業(yè)盈利空間縮小。資金供求矛盾突出，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步慢。企業(yè)融資難，銀 行貸款難。近年來銀行存貸比一直低于35%，銀行貸款用于工業(yè)發(fā)展 的不足三分之一，

4、這一情況嚴(yán)重制約了重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，科技服務(wù)體系機(jī)制建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)體系建設(shè)基本沒有起步，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。三、推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的幾點(diǎn)建議解放思想，強(qiáng)化理念，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距 在工業(yè)、潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)，著力點(diǎn)也應(yīng)該是在工業(yè)。從社會(huì) 發(fā)展的歷史必然性看，工業(yè)化是現(xiàn)代化過程中不可逾越的階段。從客 觀必然性和現(xiàn)實(shí)緊迫性看，工業(yè)化是解決現(xiàn)實(shí)矛盾的根本舉措，是實(shí) 現(xiàn)富民強(qiáng)縣的根本途徑。當(dāng)前，困擾全縣的主要是兩大難題，一是財(cái) 政實(shí)力弱，二是就業(yè)難。要解決這兩大難題，工業(yè)化是繞不開的主題。 必須把工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，強(qiáng)化

5、“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工 業(yè)是主導(dǎo)”的觀念，全力以赴謀工業(yè)、抓工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè) 強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造全縣上下大辦工業(yè)，各部 門服務(wù)工業(yè)、全社會(huì)支持工業(yè)的濃厚氛圍。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、 下大力深化行政審批體制改革，簡化辦事程序，提高辦事效率，營造 優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境；下大力落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從土地、財(cái)稅、 融資、服務(wù)等方面扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，營造公平競爭的市場環(huán)境；下 大力推進(jìn)依法治縣，營造安全文明的法制環(huán)境。通過采取強(qiáng)有力的措 施，努力營造“低市場成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本” 的投資環(huán)境。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加快速度，促進(jìn)總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。新型工 業(yè)化的基礎(chǔ)

6、和前提是工業(yè)化，是在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化條件下實(shí)現(xiàn)工 業(yè)現(xiàn)代化的途徑選擇。我縣在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中必須走出一條 符合本地實(shí)際的新型工業(yè)化道路。1、著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)做大做強(qiáng)冶煉化工業(yè)。按照“扶大 扶強(qiáng)、助精助深”的原則，引導(dǎo)冶煉企業(yè)加快技改步伐，加強(qiáng)落后產(chǎn) 能、落后工藝的淘汰，積極引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的大項(xiàng) 目、精深加工項(xiàng)目。二是加快發(fā)展糧食、食用菌為主的農(nóng)副產(chǎn)品精深 加工業(yè)。引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。三 是培育整合煙花爆竹業(yè)的發(fā)展。爭取用23年內(nèi)將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā) 展成為全縣工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。四是積極發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。做好承 接沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)梯

7、度轉(zhuǎn)移工作，著力引進(jìn)一批電子信息設(shè)備 制造業(yè)，提高工業(yè)信息化水平。2、突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，要繼續(xù)加 大工業(yè)招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群 建設(shè)起示范帶動(dòng)作用的高新技術(shù)項(xiàng)目、精深加工項(xiàng)目、機(jī)械制造項(xiàng)目。3、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要把握發(fā)展方向，充分考慮 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、優(yōu)惠政策、環(huán)境保護(hù)、市場需求等因素，大力發(fā)展能耗低、 污染小、發(fā)展前景看好的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán) 保要求的精深加工業(yè)。要主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)展電子、 針紡、農(nóng)產(chǎn)品加工和煙花爆竹等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)衡南 企業(yè)品牌。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃， 對(duì)工業(yè)園區(qū)要在更高層次上實(shí)施整體規(guī)劃，在環(huán)保、循環(huán)、生態(tài)上做 文章，在資源綜合利用上做文章，把工業(yè)集聚區(qū)做成一個(gè)環(huán)保型、循 環(huán)型、生態(tài)型園區(qū)。（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快工 業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和土地集約利用。 按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，做好園區(qū)發(fā) 展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，全面整合和提升工業(yè)園區(qū)。大力 引進(jìn)戰(zhàn)略投資者入園發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展?？傮w來看，全縣工業(yè)發(fā)展面臨許多機(jī)遇，雖然還存在一些