工程項目類邀請招標文件

1、邀請招標文件（工程類）邀請招標文件采購項目編號： DOCVARIABLE 采購編號 * MERGEFORMAT 采購項目名稱： DOCVARIABLE 項目名稱 * MERGEFORMAT （政府采購代理機構名稱）編制公布日期：年 月 日目 錄第一部分 投標邀請函及回執(zhí)第二部分 采購項目內(nèi)容第三部分 投標人須知第四部分 評標方法、步驟及標準第五部分 合同書格式第六部分 投標文件格式第一部分 投標邀請函招標邀請函（獲邀的合格申請人）:（政府采購代理機構）受（采購人）的托付，對（項目名稱）進行邀請招標采購，歡迎貴單位參加投標。一、政府采購打算編號： 二、采購項目編號：三、采購項目名稱： 四、采購預

2、算： 五、投標上限：六、被邀請供應商供應商可于在 年 月 日 時 分起至 年 月 日 時 分止（法定節(jié)假日除外）到（政府采購代理機構）購買招標文件，招標文件每套售價 元（人民幣），郵寄另加 元/次，售后不退。購買招標文件時須提供以下資料：1.法定代表人證明書或法定代表人授權托付書（原件）；2.購買人的身份證。七、現(xiàn)場踏勘(答疑會)時刻、地點：1. 現(xiàn)場踏勘(答疑會)集合時刻：2. 現(xiàn)場踏勘(答疑會)集合地點：3. 聯(lián)系人及聯(lián)系方式：八、投標截止時刻： 年 月 日 時 分(注 時開始受理投標文件)九、投標文件送達地點： 十、開標評標時刻： 年 月 日 時十一、開標地點： 十二、評標方法：十三、采

3、購人及代理機構的聯(lián)系方式1.采購人：聯(lián)系地址： 郵編：聯(lián)系人： 聯(lián)系方式： 2.采購代理機構：聯(lián)系地址： 郵編：標書售賣、保證金處理聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：業(yè)務咨詢聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：電子郵件：投標保證金專用賬號：開戶銀行:戶 名: 銀行賬號:其它資金來往賬號（投標保證金除外）：開戶銀行： 戶 名： 銀行賬號：（政府采購代理機構名稱） 年 月 日第二部分 采購項目內(nèi)容一、項目情況介紹二、投標人資格要求1供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2采購項目的專門條件要求 ；3 ；4 ；5 。三、采購項目技術要求1.圖紙2.工程量清單3.要緊材料使用要求4.項目的專門要求四、采購項目商務要求1.工期

4、：2.質量要求：3.安全文明施工要求：4.總包及分包規(guī)定5.保修期（含保修期服務要求）6.采購人將自供應商履行完合同義務之日起十個工作日內(nèi)組織驗收，驗收要求、驗收標準及方法如下：7.付款方式：8.承包方式：固定總價：投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總價為合同總價。合同總價在招標文件及施工合同約定的風險范圍之內(nèi)不可調整。固定單價：投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，綜合單價為合同單價。合同單價在招標文件及施工合同約定的風險范圍之內(nèi)不可調整。其它講明：9.工程量增減調整方法：10.其它要求：第二章 投標人須知一、概念釋義1.“采購人”是指：依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織

5、。2.“監(jiān)管部門”是指： 。3“招標采購單位”是指：采購人，采購代理機構。4“政府采購代理機構”是指： 。5合格的投標人:5.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商。5.2符合招標文件規(guī)定的項目專門條件要求的供應商。6.“中標人”是指經(jīng)法定程序確認并授以合同的投標人。7. 合格的工程：滿足國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項目相關質量要求、安全文明施工要求的工程。二、招標文件8適用范圍8.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。9. 招標文件的構成9.1招標文件包括但不限于下列文件：1）投標邀請書2) 投標人須知3) 采購項目內(nèi)容4) 合同書格式5) 投標文件格式6) 在招標過

6、程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等9.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標。10. 招標文件的澄清或修改10.1招標文件的澄清是指采購人對招標文件中的遺漏、錯誤、詞義表達不清或對比較復雜的事項進行講明，回答投標人提出的各種問題。招標文件的修改是指采購人或采購代理機構對招標文件中出現(xiàn)的錯誤進行修訂。10.2任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知采

7、購代理機構。采購代理機構對其收到的書面的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。投標人在收到上述答復后，應立即向采購代理機構回函確認。該答復作為招標文件的一部分，對投標人有約束力。10.2招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向采購代理機構回函確認。10.3采購人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時刻至少十五個日歷日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息公布媒體上公布更正公告。該修改的

8、內(nèi)容為招標文件的組成部分。采購人修改招標文件之日起至投標截止期少于十五個日歷日的，應征得各投標人的同意，同時為使投標人預備投標時有充分時刻對招標文件的修改部分進行研究分析，采購代理機構可適當延長接收投標文件截止時刻，將變更時刻書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息公布媒體上公布變更公告。10.4采購人或采購代理機構能夠視采購具體情況，延長投標截止時刻和開標時刻，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時刻3日前，并將變更時刻書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息公布媒體上公布變更信息。三、投標文件的編制和數(shù)量11投標費用11.1 投標人應承擔所有與預備

9、和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標采購單位均無義務和責任承擔這些費用。11.2本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。（適用政府采購社會代理機構）12投標的語言及計量12.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料能夠用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。12.2除非招標文件中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與招標采購單位的所有往來文件中的計量單位均應采納中華人民共和國法定計量單位。13投標文件的構成13.

10、1投標人編制的投標文件應包括但許多于本招標文件第五章投標文件格式的所有內(nèi)容。14. 投標文件編制14.1投標人應按本須知13.編制投標文件。14.2投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件同意（招標采購單位）及監(jiān)管機關等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。14.3假如因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。15. 投標報價15.1如招標文件無專門規(guī)定，投標價格以人民幣填報。15.2投標分項報價表填寫時應響應下列要求，投標人漏報或不報，采購人將視

11、為該漏報或不報部分的費用已包括在已報的分項報價中而不予支付：1) 投標報價應為包括設計圖紙和工程量清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、治理費、利潤、項目措施費、規(guī)費、稅金、配合費、預留金以及施工合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。2) 關于報價免費的項目必須標明“免費”。15.3任何有選擇性報價的投標，將被視為無效投標。16. 備選方案16.1除招標文件第二部分項目要求另有規(guī)定，本項目只同意投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。17. 聯(lián)合體投標17.1本項目同意聯(lián)合體參加投標，投標邀請函另有約定除外。17.2聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件和采購人依照采購項目

12、提出的特定資格條件，還應當符合招投標法第三十一條關于聯(lián)合體的規(guī)定。聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交采購代理機構。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目的投標。18. 投標人資格證明文件18.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，內(nèi)容詳見招標文件第五章投標文件格式中的“資格證明文件”。18.2資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章；招標文件第五章投標文件格式中的“資格證明

13、文件”要求攜帶原件的，投標人應該在開標現(xiàn)場向評標委員會提供原件核對，否則將作無效投標處理。19. 投標保證金19.1投標人應按招標文件規(guī)定的形式和金額、時刻交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。如投標保證金由其它單位代繳，投標單位應在繳納投標保證金截止時刻前向采購代理機構提供代繳單位出具的證明文件（復印件或傳真件），原件隨投標文件一并遞交。19.2投標保證金交納形式：_19.3投標保證金金額： 。19.4投標保證金交納截止時刻： 19.5凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。19.6如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質疑

14、或投訴，（招標采購單位）將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。19.7中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。19.8不管投標保證金來源何處，采購代理機構只向投標單位退回。19.9有下列情形之一的，投標保證金將被被依法沒收并上繳同級國庫：1) 中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；2) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未講明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。3)法律法規(guī)規(guī)定的情形。20. 投標有效期20.1投標文件應在開標之日起 天內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定時刻短的將被作為非實質性響應招標文件而予以拒絕。20.2專

15、門情況下，采購代理機構可于投標有效期期滿之前，要求供應商同意延長投標有效期，要求與答復均應為書面形式。供應商能夠拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。關于同意該要求的供應商，既不要求也不同意其修改報價文件。但將要求其相應延長投標保證金的有效期，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)接著有效。21. 投標文件的數(shù)量和簽署21.1 投標人應編制投標文件一式 份，其中正本一份和副本 份，投標文件的副本可采納正本的復印件。每套投標文件須清晰地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。21.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字或加蓋私

16、章。授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人授權書應附在投標文件中。（暗標除外）21.3 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。（暗標除外）21.4電報、電話、傳真形式的投標文件概不同意。四、投標文件的遞交22. 投標文件的密封和標記22.1投標人應將投標文件正本和副本用單獨的信封密封，注明“正本”或“副本”字樣。22.2為了方便開標唱標，投標人在遞交投標文件時應備有一個“唱標信封”，并將下列內(nèi)容單獨密封入該信封，再將其封入投標文件正本封裝內(nèi)。（1）投標一覽表（復印件）；（2）投標保證金繳納憑證復印件（現(xiàn)金存款的應提供原件）；（3）

17、退保證金講明（原件）。22.3每一密封信封均應：（1）標明招標項目編號、招標項目名稱，并注明“正本”或“副本”字樣；（2）注明“于（投標截止時刻）之前不準啟封”的字樣。22.4假如信封未按本須知第22.1條和第22.3條要求進行密封和標記的，采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。22.5投標文件未密封的或在遞交截止時刻后遞交的，采購代理機構將拒絕接收。23. 投標截止期23.1招標采購單位在投標邀請函中規(guī)定的地點和投標截止時刻之前接收投標文件，超過截止時點后的投標為無效投標。23.2招標采購單位能夠按本須知10.規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，招標采購單位和投標人

18、受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。24. 投標文件的修改和撤回24.1投標人在投標截止時刻前，能夠對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。24.2 投標人在遞交投標文件后，能夠撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知（招標采購單位）。從投標截止期至投標人承諾的投標有效期內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。24.3 投標人所提交的投標文件在評標結束后，不管中標與否都不退還。五、開標與評

19、標25. 開標25.1 （招標采購單位）在投標邀請書中規(guī)定的日期、時刻和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加，并邀請政府采購監(jiān)督治理部門、紀檢、監(jiān)察、審計機關等有關單位代表或社會監(jiān)督員參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。25.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也能夠由招標采購單位托付的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他要緊內(nèi)容和招標文件同意提供的備選投標方案。25.3 （政府采購代理機構）做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。26. 評標委員會的組成和評標方法26.1 評

20、標由（政府采購代理機構）依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。26.2 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。26.3 本次評標具體評標方法、步驟及標準見第四章內(nèi)容。27. 投標文件的初審27.1投標文件的初審包括資格性審查和符合性審查。資格性審查包括對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是

21、否滿足資格要求；符合性審查，包括是否完整、文件簽署是否有效、是否滿足招標文件的實質性要求等。只有實質性響應的投標文件才能進行后續(xù)的比較與評價，否則將作無效投標處理。27.2投標文件中投標一覽表內(nèi)容與投標文件中工程量清單報價表內(nèi)容不一致的，以投標一覽表為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。假如投標供應商不同意對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。27.3實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格

22、相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。27.4實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。27.5 在資格性審查和符合性審查過程中，投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：(1)投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；(2)投標總金額超過本項目采購預算或報價上限的；(3)投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；(4)不具備招標文件中規(guī)定資格

23、要求的；(5)招標文件明示蓋公章處未加蓋公章的；(6)招標文件明示需簽字或蓋章處未有法定代表人或授權代表簽字或蓋章的；(7)投標有效期不足的；(8)投標文件對招標文件的實質性條款產(chǎn)生偏離的。(9)投標文件附有采購人不能同意的條件的；(10)符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。(11)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。28. 投標文件的澄清28.1 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會能夠書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、講明或者糾正，但不得同意投標人對投標報價等實質性內(nèi)容做任何更改。投標人的

24、澄清、講明或者補正應當采納書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出并加蓋投標人的印章。28.2 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。29. 投標的比較與評價29.1 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。30. 授標30.1 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，推舉中標候選人名單，并編寫書面評標報告。30.2定標程序采購人在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推舉的中標候選供應商順序確定中標供應商；評標委員會直接

25、確定中標供應商。30.3 中標人確定后，（招標采購單位）將在政府采購監(jiān)督治理部門指定的媒體上公布中標公告，同時向中標人發(fā)出中標通知書，對中標人和采購人具有同等法律效力。31.評標注意事項31.1除評委會主動要求詢標外，從開標后至授予中標通知書期間，任何投標人均不得就與其投標有關的任何問題與采購代理機構及評標委員會聯(lián)系。31.2除本須知第28條的規(guī)定外，從開標之日起為保證定標的公正性，在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。在招標工作結束后，評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較以及與評標有關的其他情況。六、 合同的訂立和履行32. 合同的訂立32.1 采購人與

26、中標、成交供應商自中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。32.2 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督治理部門備案。33. 合同的履行33.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督治理機關備案；因專門情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督治理機關備案。33.2 政府采購合同履行中，采購人需追加工程的，在不改變合同其他條款的前提下，能夠與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照33.2條的規(guī)定備案。33.2 中標供應商因不可抗力或者自身緣故不能履行政府采購合同的，采購人能夠與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。七、 公告34. 招標采購單位將在政府采購監(jiān)督治理部門指定媒體上公布按規(guī)定應當公布的