養(yǎng)老金新版制度重點

1、第二章養(yǎng)老金制度的基本要素第一節(jié)受益方式一、待遇擬定型(DB籌劃)-雇員退休時的待遇是擬定的，一般根據(jù)設(shè)定的公式計發(fā)養(yǎng)老金。一般被表述 為“以支定收”。-養(yǎng)老金水平=該職工退休前若干年的平均工資*系數(shù)*工作年限二、繳費擬定型(DC籌劃)-事先擬定繳費率，按照這個繳費率籌集養(yǎng)老基金納入個人賬戶，到雇員退休 時，以其個人賬戶儲存金額決定養(yǎng)老金支付水平，三、兩者比較-一般被表述為“以收定支”。-養(yǎng)老金水平取決于繳費年限的長短、資金積累的規(guī)模及其投資收益的多少三、兩者比較資波動風(fēng) 險穩(wěn)定性風(fēng) 險通貨膨脹風(fēng) 險長.險靈活性管理成本待遇擬定雇主承當(dāng) 型存在穩(wěn)定物價指數(shù)調(diào) 節(jié)機制不存在較差較低繳費擬定雇員承

2、當(dāng) 型不存在不穩(wěn)定選擇合理投 資組合存在較好較高第二節(jié)融資方式一、現(xiàn)收現(xiàn)付制(Pay-as-you-go Model)1、含義即根據(jù)短期收支平衡原則來籌集養(yǎng)老資金，即本期養(yǎng)老收入僅僅滿足本期支出的需要。2、長處、管理簡便，成本較低、預(yù)算期較短、不需要建立個人帳戶、無基金積累風(fēng)險和保值增值壓力、互助共濟功能強、難以適應(yīng)人口老齡化、穩(wěn)定性較差、弱化了繳費與收益的關(guān)聯(lián)二、完全積累制(Fully Accumulated Model)1、含義即根據(jù)長期收支平衡的原則籌集養(yǎng)老資金，即著眼于將來的支出需要，以預(yù)籌積累的 方式來籌集資金。2、長處、能應(yīng)對人口老齡化、具有鼓勵機制、可以增進經(jīng)濟發(fā)展3、缺陷、管理

3、復(fù)雜、缺少互濟、個人賬戶積累資金面臨保值增值的壓力三、部分積累制(Partial Accumulated Model)1、含義在滿足現(xiàn)時一定支出需要的前提下，留出一定的儲藏以適應(yīng)將來的支出需要。2、體現(xiàn)形式以現(xiàn)收現(xiàn)付為基本，但費率較高，且平衡期也較長統(tǒng)帳結(jié)合3、長處、互濟和自我保障相結(jié)合、在管理上有較大的靈活性在實際操作中難度較大，對制度設(shè)計提出了更高的規(guī)定第四節(jié)基本模式資措施基金積累制待遇擬定型基金積累制：某些 私人職業(yè)年金制度采用該模式繳費擬定型基金積累制：大部 分私人公司年金制度采用該模 式，前英屬殖民地的某些國家 的公積金制度也實行該模式現(xiàn)收現(xiàn)付制待遇擬定型現(xiàn)收現(xiàn)付制：大部分 待遇擬定

4、型公共養(yǎng)老金制度都是采用這種模 式受益方式繳費擬定型現(xiàn)收現(xiàn)付制：瑞典等繳費擬定型國實行的名義個人賬戶制公共養(yǎng) 老金制度即屬于該模式第三章公共養(yǎng)老金制度概述第一節(jié)產(chǎn)生與變遷一、公共養(yǎng)老金制度的產(chǎn)生-德國：1889年頒布老年和殘障社會保險法，建立起強制繳費的公共養(yǎng)老 金制度-英國：19頒布老年人養(yǎng)老金法案，建立起非繳費、以財富審查為基本的、 平均津貼的公共養(yǎng)老金制度-美國:1935年頒布社會保障法案，建立起面向有工資收入的工人的繳費 型保險制度，以及面向無工資收入的老年人的無繳費的政府扶助制度二、公共養(yǎng)老金制度的發(fā)展-英國：貝弗里奇報告 福利國家的搖籃-瑞典：福利國家的櫥窗三、典型國家的公共養(yǎng)老金

5、制度模式(一)公共養(yǎng)老金制度的重要內(nèi)容1、受益范疇全體居民、全體公民、全體雇員、全體就業(yè)者2、籌資機制以現(xiàn)收現(xiàn)付為主征繳方式：有稅和費的區(qū)別；收繳機構(gòu)的區(qū)別；有綜合收繳和單項收繳的區(qū)別3、受益模式全民平均津貼只要達(dá)到規(guī)定的退休年齡就可以領(lǐng)取相似金額的養(yǎng)老金家計調(diào)查津貼對收入水平或財產(chǎn)低于一定原則的人予以養(yǎng)老金就業(yè)關(guān)聯(lián)平均津貼在一定的就業(yè)范疇內(nèi)每個人每年獲得相似的養(yǎng)老金，或為每一種就業(yè)年度提供特定的平均津貼收入關(guān)聯(lián)津貼與收入有關(guān)聯(lián)的養(yǎng)老金(二)典型國家制度模式德國：繳費由雇員和雇主各承當(dāng)一半；給付水平由“評估工資”決定，具體計算措施：P=1.5%YW,，其中，Y：繳費年限；W，評估工資繳費每滿一年，計算工人“評估工資”的1.5個百分點，如繳40年，即有60個百點“評估工資”是工人在繳費期間平均工資與全國繳費者平均