中華人民共和國優(yōu)惠原產(chǎn)地證明簽證管理辦法

1、中華人民共和國優(yōu)惠原產(chǎn)地證明簽證管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范中華人民共和國優(yōu)惠原產(chǎn)地證明簽證管理工作，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，依照我國締結(jié)或者參加的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，結(jié)合有關(guān)國家或者地區(qū)給予我國的普遍優(yōu)惠制（以下簡稱普惠制）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱中華人民共和國優(yōu)惠原產(chǎn)地證明（以下簡稱優(yōu)惠原產(chǎn)地證明）是指根據(jù)普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定，證明出口貨物原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)，在進(jìn)口國家或者地區(qū)適用優(yōu)惠貿(mào)易措施的書面證明文件。優(yōu)惠原產(chǎn)地證明的類型包括優(yōu)惠原產(chǎn)地證書和優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明。具體適

2、用的優(yōu)惠原產(chǎn)地證明類型根據(jù)相關(guān)普惠制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定確定。優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是指依照普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則，根據(jù)出口貨物發(fā)貨人的申請，由出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫部門)簽發(fā)的，證明所列貨物原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)，為在進(jìn)口國家或者地區(qū)適用優(yōu)惠貿(mào)易措施的書面文件。優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明是指依照普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門核準(zhǔn)的出口貨物發(fā)貨人，按照普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則自行作出的，聲明所列貨物原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)，為在進(jìn)口國家或者地區(qū)適用優(yōu)惠貿(mào)易措施的書面文件。根據(jù)普制原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的原產(chǎn)地證明為普惠制原產(chǎn)地證明；根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的原

3、產(chǎn)地證明為區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明。第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國優(yōu)惠原產(chǎn)地證明簽證工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證、優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明申請人核準(zhǔn)以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條向檢驗(yàn)檢疫部門申請簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書或者申請核準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明的申請人（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)是出口貨物的發(fā)貨人。普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定對申請人有特殊規(guī)定的，按照其規(guī)定辦理。第五條代表申請人向檢驗(yàn)檢疫部門辦理原產(chǎn)地證明事宜的報(bào)檢人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則，了解申請人出口貨物的生產(chǎn)過程以及原材料和零部件的原產(chǎn)地情況，正確對出口貨物進(jìn)

4、行原產(chǎn)地判斷，規(guī)范填制原產(chǎn)地證明。第六條申請人依照本辦法向國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門提供的資料和信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、完整。第七條國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門的工作人員應(yīng)當(dāng)對履行本辦法規(guī)定的職責(zé)所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。第八條國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門對申請人和報(bào)檢人員進(jìn)行信用管理。對涉及人類健康和安全、動(dòng)植物的生命或健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐、國家安全的出口貨物，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明簽證管理。第二章優(yōu)惠原產(chǎn)地證書第九條普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定規(guī)定適用優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的，申請人應(yīng)當(dāng)在普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的申請時(shí)限內(nèi)，向其營業(yè)執(zhí)照載明住所地的檢驗(yàn)檢疫部門申請簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。經(jīng)

5、營業(yè)執(zhí)照載明住所地檢驗(yàn)檢疫部門核實(shí)相關(guān)信息后，申請人可以向貨物出境口岸或者生產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢疫部門申請簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。第十條申請人申請簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件；（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或其它對外貿(mào)易資格證書的復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件；（三）報(bào)檢人員的授權(quán)書和身份證明復(fù)印件并同時(shí)交驗(yàn)原件，以及原產(chǎn)地業(yè)務(wù)能力證明文件；（四）優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽發(fā)申請；（五）按規(guī)定填制的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書；（六）出口貨物商業(yè)發(fā)票；（七）原產(chǎn)地調(diào)查的有關(guān)材料和證明出口貨物符合相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的其它材料。第十一條申請材料齊全、符合法定形式的，檢驗(yàn)檢疫部門予以受理；材

6、料不齊全或不符合法定形式的，檢驗(yàn)檢疫部門不予受理，并應(yīng)當(dāng)說明理由。第十二條對于受理的申請，檢驗(yàn)檢疫部門對申請人提交的材料進(jìn)行審查后應(yīng)當(dāng)開展原產(chǎn)地調(diào)查，并依照普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則，對出口貨物進(jìn)行原產(chǎn)地判定。屬于原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的出口貨物，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起9個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，并對申請人的相關(guān)信息予以備案。原產(chǎn)地調(diào)查所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。為便利對外貿(mào)易，申請人根據(jù)自愿原則，可以在申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書前，向檢驗(yàn)檢疫部門提前提交材料進(jìn)行備案。第十三條已經(jīng)備案的申請人再次申請?jiān)a(chǎn)地證書的，可以免予提交本辦法第十條（一）到（三）項(xiàng)所列材料，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)在

7、2個(gè)工作日內(nèi)完成對出口貨物的原產(chǎn)地判定，對于屬于原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的出口貨物簽發(fā)原產(chǎn)地證書。需要進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查的，原產(chǎn)地調(diào)查所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。第十四條有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫部門不予簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書：（一）申請人提供虛假材料；（二）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式；（三）出口貨物不符合普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則的；（四）申請人對于同一批出口貨物，已經(jīng)取得有效的優(yōu)惠原產(chǎn)地證明的；（五）其他原因無法核實(shí)貨物原產(chǎn)地真實(shí)性的。第十五條申請人要求更改已簽發(fā)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的，應(yīng)當(dāng)在已簽發(fā)證書的有效期內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫部門提出申請，檢驗(yàn)檢疫部門核實(shí)后，收回原證書正副本，依照普

8、惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定規(guī)定予以更改。第十六條已簽發(fā)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書正本遺失或者損毀，申請人要求重新簽發(fā)證書的，應(yīng)當(dāng)在已簽發(fā)證書的有效期內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫部門提出申請，檢驗(yàn)檢疫部門核實(shí)后，依照普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定規(guī)定重新簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。第十七條普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定對補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書有明確規(guī)定的，申請人可以在規(guī)定補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書的時(shí)限內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫部門申請補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書。申請人申請補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書的，除依照本辦法第十條規(guī)定提交材料外，還應(yīng)說明具體原因并提交證明貨物已經(jīng)出運(yùn)的單據(jù)。檢驗(yàn)檢疫部門補(bǔ)發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的，應(yīng)當(dāng)在優(yōu)惠原產(chǎn)地證書上注明證書屬于補(bǔ)發(fā)。第十八條優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的有效期依照普惠制

9、或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定規(guī)定確定。普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定對證書有效期沒有規(guī)定的，優(yōu)惠原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效；更改或者重新簽發(fā)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書自原證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效；補(bǔ)發(fā)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書自貨物出運(yùn)之日起1年內(nèi)有效。第三章優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明第十九條普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定規(guī)定適用優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明的，出口貨物發(fā)貨人經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可以自行作出原產(chǎn)地聲明，聲明所列貨物原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)，并在進(jìn)口國家或者地區(qū)適用優(yōu)惠貿(mào)易措施。第二十條申請進(jìn)行優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明的申請人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有完善的原產(chǎn)地聲明管理和原產(chǎn)地追溯制度；（二）擁有本辦法第五條所指的報(bào)檢人員；（三）在截至到

10、申請日的2年內(nèi)，優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證填制的差錯(cuò)率在5%以內(nèi)。（四）在截至到申請日的2年內(nèi)，未發(fā)生偽造、變造、買賣、盜竊原產(chǎn)地證書或者使用偽造、變造的原產(chǎn)地證書以及涉及檢驗(yàn)檢疫事項(xiàng)的其他違法行為；第二十一條優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明申請人應(yīng)當(dāng)向營業(yè)執(zhí)照載明住所地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱直屬檢驗(yàn)檢疫局）提出申請。第二十二條申請人申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人申請；（二）本辦法第十條第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的材料；（三）本辦法第二十條所列條件的相關(guān)證明文件。第二十三條直屬檢驗(yàn)檢疫局對申請材料齊全、符合法定形式的申請應(yīng)當(dāng)受理。對于受理的申請，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并在受理申請之日起20個(gè)

11、工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定。直屬檢驗(yàn)檢疫局需要進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查、專家評審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，所需時(shí)間應(yīng)當(dāng)告知申請人。經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地聲明人相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住所地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請變更。第二十四條經(jīng)核準(zhǔn)的優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人由國家質(zhì)檢總局對外公布，并向進(jìn)口國家或者地區(qū)的主管部門進(jìn)行備案。優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人的核準(zhǔn)有效期限為2年。第二十五條優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)普惠制或區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定和國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，自行對出口貨物進(jìn)行原產(chǎn)地判定，對屬于原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的出口貨物，進(jìn)行優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明。第四章原產(chǎn)地調(diào)查第二十六條國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門依照本辦法履行職責(zé)時(shí)，可以進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)

12、查，核實(shí)出口貨物的原產(chǎn)地情況。為便利對外貿(mào)易，獲得備案的申請人按照自愿原則，可以申請檢驗(yàn)檢疫部門提前進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查。原產(chǎn)地調(diào)查可以采用書面調(diào)查和實(shí)地調(diào)查等方式。第二十七條進(jìn)口國家或者地區(qū)的主管部門依照普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定，請求對優(yōu)惠原產(chǎn)地證明進(jìn)行調(diào)查的，國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查并反饋調(diào)查結(jié)果。進(jìn)口國家或者地區(qū)的主管部門依照普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定派員進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查的，國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門給予必要協(xié)助，被調(diào)查企業(yè)應(yīng)予配合。第二十八條原產(chǎn)地調(diào)查的內(nèi)容包括：（一）企業(yè)的基本情況；（二）出口貨物的生產(chǎn)產(chǎn)能和出口情況、生產(chǎn)工序和流程、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)設(shè)施和

13、設(shè)備；（三）出口貨物生產(chǎn)過程中使用原材料或者零部件的，原材料或者零部件的原產(chǎn)地、商品名稱、HS編碼、數(shù)（重）量、價(jià)格和使用消耗情況；原材料或者零部件屬于非原產(chǎn)于中國境內(nèi)或者原產(chǎn)地不明的，非原產(chǎn)或原產(chǎn)地不明的原材料或零部件價(jià)格占出口貨物價(jià)格的比例；（四）出口貨物的包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記；（五）本辦法第三十九條規(guī)定的優(yōu)惠原產(chǎn)地證明檔案；（六）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其它需要調(diào)查的內(nèi)容。第二十九條根據(jù)相關(guān)普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門的工作人員在原產(chǎn)地調(diào)查中有權(quán)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及有關(guān)資料，進(jìn)入當(dāng)事人辦公經(jīng)營、生產(chǎn)加工、種植養(yǎng)殖、存儲(chǔ)存放等場所，當(dāng)事人應(yīng)

14、當(dāng)予以配合。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十條出口貨物生產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)簽證地檢驗(yàn)檢疫部門請求，應(yīng)當(dāng)對出口貨物進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查，并反饋原產(chǎn)地調(diào)查結(jié)果。第五章監(jiān)督管理第三十一條檢驗(yàn)檢疫部門對出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記實(shí)施管理。出口貨物或者其包裝上標(biāo)有原產(chǎn)地標(biāo)記的，其原產(chǎn)地標(biāo)記所標(biāo)明的原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)與依照普惠制原產(chǎn)地規(guī)則或者有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定所確定的原產(chǎn)地相一致。第三十二條優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人有下列情形之一的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局暫停優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤銷優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人的資格：（一）出口貨物不符合普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則，仍然進(jìn)行優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明的；（二）拒

15、不接受配合國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門依照本辦法進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查或者監(jiān)督管理的。第三十三條優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人有下列情形之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)撤銷優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人的資格：(一)不具備本辦法第二十條規(guī)定的條件，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人資格的；（二）暫停優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人資格期間仍然進(jìn)行優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明的；（三）為他人出口貨物進(jìn)行優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人資格自始無效。已撤銷優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人資格的出口貨物發(fā)貨人，可以向檢驗(yàn)檢疫部門申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。第三十四條檢驗(yàn)檢疫部門設(shè)立企業(yè)及報(bào)檢人員信用檔案，實(shí)施信用等級(jí)分類管理。第三十五條國家質(zhì)檢總局組織

16、對檢驗(yàn)檢疫部門的簽證人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，考核合格的可以簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。國家質(zhì)檢總局依照普惠制或者有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定，負(fù)責(zé)將檢驗(yàn)檢疫部門及其簽證人員向進(jìn)口國家或者地區(qū)的主管部門進(jìn)行備案。第三十六條報(bào)檢人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守本辦法和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，不得利用或出讓本單位辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證明的資格，為申請人以外的其它單位向檢驗(yàn)檢疫部門申請簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書或者進(jìn)行優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明。第三十七條檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)保存已簽發(fā)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書副本及隨附資料，保存期限自證書簽發(fā)之日起不得少于3年。第三十八條優(yōu)惠原產(chǎn)地證書申請人和優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人應(yīng)當(dāng)建立并保存已簽發(fā)或作出優(yōu)惠原產(chǎn)地證明的資料檔案，保存期

17、限自證明簽發(fā)或作出之日起不得少于3年，檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）已簽發(fā)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書副本或者已作出的優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明復(fù)印件；（二）出口貨物商業(yè)發(fā)票、出口報(bào)關(guān)單、提單、對外貿(mào)易合同等復(fù)印件；（三）出口貨物生產(chǎn)過程中使用原材料或者零部件的，原材料和零部件的商業(yè)發(fā)票、進(jìn)口報(bào)關(guān)單、原產(chǎn)地證明或者其他能夠證明原材料和零部件的商品名稱、HS編碼、數(shù)（重）量、價(jià)格和境內(nèi)外生產(chǎn)商的證據(jù)材料；原材料或者零部件屬于非原產(chǎn)于中國境內(nèi)或者原產(chǎn)地不明的，非原產(chǎn)或原產(chǎn)地不明的原材料或零部件價(jià)格占出口貨物價(jià)格的比例；（四）出口貨物屬于在中國境內(nèi)種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、獵取等手段獲取，未使用原材料或者零部件的，在中國

18、境內(nèi)種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、獵取的證據(jù)材料；（五）出口貨物的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)記錄以及原材料和零部件的使用消耗情況；（六）出口貨物適用的具體原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和適用過程。優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人作出優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明應(yīng)當(dāng)同時(shí)在檢驗(yàn)檢疫部門備案。第三十九條已經(jīng)簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明的出口貨物在普惠制給惠國或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定成員方以外其他國家或者地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，由國家質(zhì)檢總局授權(quán)境外有關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定出具未再加工證明，以證明該批貨物除裝卸、重新包裝或者其他為使貨物保持良好狀態(tài)的處理外，未經(jīng)過任何其他生產(chǎn)加工。國家質(zhì)檢總局對簽署未再加工證明的境外機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對上述機(jī)構(gòu)的考核和授權(quán)工作。第

19、四十條普惠制或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定對優(yōu)惠原產(chǎn)地證明表格的式樣、種類、規(guī)格、材質(zhì)及印章等有要求的，國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一組織印制和管理。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)用的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書簽證印章和空白原產(chǎn)地證書實(shí)行專人管理制度，建立登記、保管、領(lǐng)用、發(fā)放、作廢、核銷、統(tǒng)計(jì)等管理制度。第四十一條優(yōu)惠原產(chǎn)地證明申請人從檢驗(yàn)檢疫部門領(lǐng)用空白的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書后應(yīng)做好登記、保管和核銷等工作，并及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫部門上報(bào)空白證書的使用情況?？瞻鬃C數(shù)僅限申請人使用，不得轉(zhuǎn)讓或買賣，作廢證書不得擅自銷毀，應(yīng)當(dāng)交還檢驗(yàn)檢疫部門。第四十二條國家鼓勵(lì)通過信息化手段簽發(fā)原產(chǎn)地證明。申請人采用電子方式申報(bào)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一評測合格的申報(bào)

20、軟件，確保電子數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、完整。第六章法律責(zé)任第四十三條優(yōu)惠原產(chǎn)地證書申請人提供虛假材料騙取優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的，由檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例第四十六條規(guī)定，處以商品貨值的5以上20以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。第四十四條當(dāng)事人偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者盜竊優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、空白優(yōu)惠原產(chǎn)地證書或者使用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者盜竊的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、空白優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的，由檢驗(yàn)檢疫部門按照中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例第四十七條規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以商品貨值金額等值以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者盜竊

21、的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書自始無效。第四十五條優(yōu)惠原產(chǎn)地證書申請人有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫部門處以3萬元以下的罰款：（一）提交虛假材料申請簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，尚未取得證書的；（二）拒不接受配合國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門依照本辦法進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查或者監(jiān)督管理的。第四十六條優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人有第三十二條所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由檢驗(yàn)檢疫部門處3萬元以下的罰款。優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人有第三十三條第一款所列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫部門處3萬元以下的罰款。第四十七條未取得優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明人資格而進(jìn)行優(yōu)惠原產(chǎn)地聲明的，由檢驗(yàn)檢疫部門處以3萬元以下的罰款。第四十八條出口貨物或者其包裝上的原產(chǎn)地標(biāo)記與依照普惠制原產(chǎn)地規(guī)則或者有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)