2022年公用事業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

1、- -11公用事業(yè)工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)判一、公用事業(yè)工程的根本特點(diǎn)指不以商業(yè)利潤(rùn)的根本追求,以社會(huì)公眾利益為只要目 標(biāo)； 公用事業(yè)工程不具有排他性非排他性,某人享受不 排除他人對(duì)同一物品或效勞享受； 公用事業(yè)工程評(píng)判的困難性；公用事業(yè)工程存在外部 性,即外部收益和外部本錢(qián)；外部收益指落在工程投資經(jīng)營(yíng)主體之外的收益,例如：一座水庫(kù)的外部收益指下游削減洪水災(zāi)難；外部本錢(qián)系指落在工程投資主體之外的社會(huì)本錢(qián),由工 程主體以外的社會(huì)團(tuán)體或居民承當(dāng)；如煙塵貨污水； 公用事業(yè)工程效率的影響因素；公用事業(yè)工程效率不高的緣由：由公用事業(yè)工程產(chǎn)出是公共品和外部性,所以,無(wú)法使 支出和收益直接聯(lián)系起來(lái),從而使公用事業(yè)工程的

2、經(jīng)營(yíng)者缺乏節(jié)約開(kāi)支的積極 性,導(dǎo)致公用事業(yè)工程往往超支；公用事業(yè)工程投資決策缺乏在積極性,納稅人沒(méi)有方法 參加監(jiān)視；缺乏外在壓力、有效監(jiān)視,缺乏在勉勵(lì)的機(jī)制缺陷；- word.zl.- -二、公用事業(yè)工程的本錢(qián)與收益一公用事業(yè)工程的本錢(qián)與收益類(lèi)別； 直接收益與本錢(qián)、間接收益與本錢(qián) 指工程的投資經(jīng)營(yíng)中直接生產(chǎn)的收益與本錢(qián)；例如,水利工程供應(yīng)澆灌用水,增加農(nóng)作物產(chǎn)量,直 接本錢(qián)為投資、運(yùn)營(yíng)支出；間接收益于本錢(qián)又稱次級(jí)收益 于本錢(qián),是直接收益與本錢(qián)以外的收益與本錢(qián)；例如,水 利工程仍有可能改善當(dāng)?shù)厝嗣癍h(huán)境、安康,促進(jìn)當(dāng)?shù)厥称?加工工業(yè)開(kāi)展；污水治理工程,除了改善生態(tài)環(huán)境的直接 收益外,仍可能降低四周

3、居民的發(fā)病率,醫(yī)藥支出的接生,醫(yī)藥工程投資的降低、帶動(dòng)收入增加等間接收益 公用事業(yè)工程必需考慮直接收益與本錢(qián),仍要考慮間 接收益與間接本錢(qián)； 部收益與本錢(qián)、外部收益與本錢(qián)；部收益工程投資經(jīng)營(yíng)主體獲得的收益；部本錢(qián)工程投資經(jīng)營(yíng)主體承當(dāng)?shù)氖找?；例?工廠車(chē)間噪音治理工程,部收益就是企業(yè) 職工獲益,部本錢(qián)就和承當(dāng)?shù)闹卫碣M(fèi)用；外部收益指落在工程以外的收益,如,車(chē)間噪音 治理給四周居民的受益,職工家庭和諧,招工增加,社會(huì)就 業(yè)增加；外部本錢(qián)指由工程以外的本錢(qián)；- word.zl.- -外部收益包含了間接收益；外部本錢(qián)包含了間接本錢(qián)；部收益包含直接收益 部本錢(qián)包含間接本錢(qián) 有形收益與本錢(qián)、無(wú)形收益與本錢(qián)

4、有形收益與有形本錢(qián)可以用貨幣或事物計(jì)量的受 益與本錢(qián)；公用事業(yè)工程的本錢(qián)簡(jiǎn)單、收益難以量化,受益量的 兩種方法 替代方案的本錢(qián)費(fèi)用的節(jié)約與獲得同樣受益的替代 工程的本錢(qián)費(fèi)用比擬；消費(fèi)者情愿支付,即消費(fèi)者支付園藝的評(píng)估；無(wú)形收益與本錢(qián)無(wú)法用計(jì)量單位進(jìn)展評(píng)估；例如：文化遺產(chǎn)的價(jià)值,空氣質(zhì)量改善 政府出資的大路- word.zl.- -二本錢(qián)、收益識(shí)別與計(jì)量中的本卷須知 明確工程根本目標(biāo)公用事業(yè)工程的目標(biāo)是多樣的,例如,大型水利工程的目標(biāo)由水力發(fā)電、防洪、澆灌、航運(yùn)、游玩等,因而,部收益、外部收益也都是多層次的,要把握工程的最根本目 標(biāo),否那么就很難估算； 本錢(qián)與收益的識(shí)別與計(jì)量圍要保持一樣性 由于

5、公用事業(yè)工程的外部收益和外部本錢(qián)有空間圍,因此,兩者的測(cè)算圍應(yīng)當(dāng)一樣；例如：大路工程,假如只考慮車(chē)輛通行費(fèi)用的接生,而不考慮別人和自行車(chē)?yán)@道所增加的費(fèi)用,就會(huì)影響結(jié)果的 正確性； 本錢(qián)、收益識(shí)別與計(jì)量的增量原那么公用事業(yè)工程的外部和部收益,很難估算,例如：水- word.zl.- -利工程工程對(duì)農(nóng)田的產(chǎn)量增加；問(wèn)題在于,兩別離時(shí)水利工 程的引起的農(nóng)作物產(chǎn)量增加,仍是種子、化肥改進(jìn)引起,各 占多少比例；要用增量進(jìn)展分解； 識(shí)別與計(jì)量的非重復(fù)性原那么 防止重復(fù)運(yùn)算,部收益與外部收益；三、公用事業(yè)工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)判方法（一） 本錢(qián)收入評(píng)判法Btn0Bt 1itB1 可以接受B1 不行接受Ctn0Ct 1

6、itCC或BtnB t1itAP,i,n0CtnCt1itAP,i,n0互斥方案比擬,那么Btn0Bkt1ittnBjt1it0CtnCkt1ittnCjt1it00判定- word.zl.- -B1收益現(xiàn)值大的方案好CB1收益現(xiàn)值小的方案好C案例 某農(nóng)業(yè)澆灌工程,工程方案：揚(yáng)水站引水的主干渠道和假設(shè)干分渠道一座集中式蓄水庫(kù)和分散的農(nóng)戶蓄水池抽水,分水,澆灌系統(tǒng)本錢(qián)與收益分析年末1 2 3 4-33 項(xiàng)1收益1.1直接澆灌收益 18000 1.2接生抽水本錢(qián) 500 1.3農(nóng)業(yè)間接收益 800 1.4周邊地區(qū)間接收益 500 1.5養(yǎng)魚(yú)收益 50 合計(jì) 19850 2本錢(qián)- word.zl.-

7、 -2.1投資支出40000 90000 50000 60 2.2占地缺失2.3 治理保護(hù)等運(yùn)行支250 出本錢(qián)合計(jì)40000 90000 50000 310 3凈收益收益 -本錢(qián)-40000 -90000 -50000 19540 運(yùn)算：1、收益現(xiàn)值38Bt18 %t19850.PA8,%,30.PA8,%,3 195528萬(wàn)元t02、本錢(qián)現(xiàn)值t38Ct18 %t40000PF,8 %, 1 90000PF8,%,250000PF8,%,3 0310PA,8 %,30.PF8,%,3 156936 萬(wàn)元3、收益本錢(qián)比B1955281 .25C156936該工程可以承擔(dān)；二本錢(qián)效能評(píng)判法在學(xué)校

8、、醫(yī)療、環(huán)保等工程中應(yīng)用較多；- word.zl.- - 概念某些公用事業(yè)工程,本錢(qián)是可以量化,而收益無(wú)法量化,如,醫(yī)院挽救人的生命,無(wú)法量化,收益是成效或效用； 方法與程序確定工程目標(biāo)要求、任務(wù)設(shè)計(jì)各種方案識(shí)別、估算各種方案 的本錢(qián)與收益效能結(jié)論：挑選最大效用本錢(qián)之比的方案 固定本錢(qián)下挑選效用最大的方案 方案的比擬 固定效能下挑選本錢(qián)最小的方案案例 某城市擴(kuò)建或新建自來(lái)水廠, 兩個(gè)方案的日供水才能均為 3 萬(wàn)噸,現(xiàn)對(duì)兩個(gè)方案的測(cè)算如下：- word.zl.- -年投資與經(jīng)營(yíng)本錢(qián)估算法萬(wàn)元0i10 % 甲方案擴(kuò)建乙方案新建工程1 2-26 1 2-26 1.土建工程8400 6200 2.設(shè)備

9、選購(gòu)及安裝5300 6800 3.預(yù)備費(fèi)2022 1650 4.增加流淌資金800 700 合計(jì)16500 15350 5.經(jīng)營(yíng)本錢(qián)320 380 解1. 方案比擬由于兩個(gè)方案效能一樣,所以,只比擬兩個(gè)方案的本錢(qián)費(fèi)用；擴(kuò)建方案的費(fèi)用年值為：AC 甲32016500.（AP, 10%,25）2138萬(wàn)元新建方案的費(fèi)用年值為：AC 乙38015350.（AP, 10%,25）2071 萬(wàn)元所以,新建方案較好,選新建方案；2. 敏銳性分析投資、經(jīng)營(yíng)本錢(qián)、折現(xiàn)率可能會(huì)變動(dòng)- word.zl.- -投資兩個(gè)方案投資同時(shí)增加倍時(shí),兩方案的費(fèi)用年值相等,既有：16500 1.AP, 10%,25320153501.AP, 10%,25380AP, 10%,250.110170.2929%只要投資額增加不超過(guò) 年經(jīng)營(yíng)本錢(qián)29%,新建方案仍舊較優(yōu)；16500AP, 10%,25 1.320115350AP, 10%