2022年土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則

1、第PAGE28頁(yè)共NUMPAGES28頁(yè)2022年土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則第一條為保證土地復(fù)墾的有效實(shí)施，根據(jù)土地復(fù)墾條例(以下簡(jiǎn)稱條例)，制定本辦法。第二條土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)綜合考慮復(fù)墾_地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成耕地?fù)p毀的，能夠復(fù)墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地。第三條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員負(fù)責(zé)土地復(fù)墾監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、鐵路、交通、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的協(xié)同配合和行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源主管部門土地復(fù)墾工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條除條例第六條規(guī)定外，開

2、展土地復(fù)墾調(diào)查評(píng)價(jià)、編制土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)、確定土地復(fù)墾工程建設(shè)和造價(jià)、實(shí)施土地復(fù)墾工程質(zhì)量控制、進(jìn)行土地復(fù)墾評(píng)價(jià)等活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)國(guó)土資源主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，補(bǔ)充制定本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾工程建設(shè)和造價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。第五條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾信息管理系統(tǒng)，利用國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)土地復(fù)墾情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、匯總、分析和發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)土地?fù)p毀、土地復(fù)墾等數(shù)據(jù)信息。第二章生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的復(fù)墾第六條屬于條例第十條規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申請(qǐng)或者采礦權(quán)申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，依據(jù)國(guó)土資源部土地復(fù)墾方案編制規(guī)程

3、的要求，_編制土地復(fù)墾方案，隨有關(guān)報(bào)批材料報(bào)送有關(guān)國(guó)土資源主管部門_。具體承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)用地_和采礦權(quán)審批的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人報(bào)送的土地復(fù)墾方案進(jìn)行_。第七條條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾方案的補(bǔ)充編制工作，報(bào)有關(guān)國(guó)土資源主管部門_。第八條土地復(fù)墾方案分為土地復(fù)墾方案報(bào)告書和土地復(fù)墾方案報(bào)告表。依法由省級(jí)以上人民政府審批建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，以及由省級(jí)以上國(guó)土資源主管部門審批登記的采礦項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書。其他項(xiàng)目可以編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表。第九條生

4、產(chǎn)建設(shè)周期長(zhǎng)、需要分階段實(shí)施土地復(fù)墾的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)包含階段土地復(fù)墾計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃?？缈h(市、區(qū))域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案中附具以縣(市、區(qū))為單位的土地復(fù)墾實(shí)施方案。階段土地復(fù)墾計(jì)劃和以縣(市、區(qū))為單位的土地復(fù)墾實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等。第十條有關(guān)國(guó)土資源主管部門受理土地復(fù)墾方案_申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)_專家進(jìn)行論證。根據(jù)論證所需專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，從土地復(fù)墾專家?guī)熘羞x取專家。專家與土地復(fù)墾方案申請(qǐng)人或者申請(qǐng)項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求回避。土地復(fù)墾方案申請(qǐng)人也可以向有關(guān)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)專家回避。土地復(fù)墾方案申請(qǐng)人

5、或者相關(guān)利害關(guān)系人可以按照政府信息公開條例的規(guī)定，向有關(guān)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)查詢專家意見。有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法提供查詢結(jié)果。第十一條土地復(fù)墾方案經(jīng)專家論證通過后，由有關(guān)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行最終_。符合下列條件的，方可通過_：(一)土地利用現(xiàn)狀明確;(二)損毀土地的分析預(yù)測(cè)科學(xué);(三)土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行;(四)土地復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算合理，預(yù)存與使用計(jì)劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求;(五)土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)、保障措施可行;(六)土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議。第十二條土地復(fù)墾方案通過_的，有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾方案_意見書。土地復(fù)墾方案

6、_意見書應(yīng)當(dāng)包含本辦法第十一條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。土地復(fù)墾方案未通過_的，有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知土地復(fù)墾義務(wù)人補(bǔ)正。逾期不補(bǔ)正的，不予辦理建設(shè)用地或者采礦審批相關(guān)手續(xù)。第十三條土地復(fù)墾義務(wù)人因生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地位置、規(guī)模等發(fā)生變化，或者采礦項(xiàng)目發(fā)生擴(kuò)大變更礦區(qū)范圍等重大內(nèi)容變化的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)原土地復(fù)墾方案進(jìn)行修改，報(bào)原_的國(guó)土資源主管部門_。第十四條土地復(fù)墾義務(wù)人不按照本辦法第七條、第十三條規(guī)定補(bǔ)充編制或者修改土地復(fù)墾方案的，依照條例第二十條規(guī)定處理。第十五條土地復(fù)墾義務(wù)人在實(shí)施土地復(fù)墾工程前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)_通過的土地復(fù)墾方案進(jìn)行土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)，將土地復(fù)墾方案和土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)一并報(bào)

7、所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門備案。第十六條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照條例第十五條規(guī)定的要求，與損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶，按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用遵循土地復(fù)墾義務(wù)人所有，國(guó)土資源主管部門監(jiān)管，專戶儲(chǔ)存?？钍褂玫脑瓌t。第十七條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)與損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門、銀行共同簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議，按照本辦法規(guī)定的原則明確土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存和使用的時(shí)間、數(shù)額、程序、條件和違約責(zé)任等。土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議對(duì)當(dāng)事人具有法律效力。第十八條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目動(dòng)工前

8、一個(gè)月內(nèi)預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾義務(wù)人按照本辦法第七條規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案通過_后一個(gè)月內(nèi)預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾義務(wù)人按照本辦法第十三條規(guī)定修改土地復(fù)墾方案后，已經(jīng)預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用不足的，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案通過_后一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊差額費(fèi)用。第十九條土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存實(shí)行一次性預(yù)存和分期預(yù)存兩種方式。生產(chǎn)建設(shè)周期在三年以下的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)一次性全額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。生產(chǎn)建設(shè)周期在三年以上的項(xiàng)目，可以分期預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，但第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費(fèi)用總金額的百分之二十。余額按照土地復(fù)墾方案確定的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存計(jì)劃預(yù)存，在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束前一年預(yù)存完畢。第二十條條

9、例實(shí)施前，采礦生產(chǎn)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)土資源主管部門繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金中已經(jīng)包含了土地復(fù)墾費(fèi)用的，土地復(fù)墾義務(wù)人可以向所在地國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核屬實(shí)的，可以不再預(yù)存相應(yīng)數(shù)額的土地復(fù)墾費(fèi)用。第二十一條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案確定的工作計(jì)劃和土地復(fù)墾費(fèi)用使用計(jì)劃，向損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書?？h級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書。土地復(fù)墾義務(wù)人憑土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書，從土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中支取土地復(fù)墾費(fèi)用，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。第二十二條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照條例第十七條規(guī)定于每年_月_日前向所在地縣級(jí)

10、國(guó)土資源主管部門報(bào)告當(dāng)年土地復(fù)墾義務(wù)履行情況，包括下列內(nèi)容：(一)年度土地?fù)p毀情況，包括土地?fù)p毀方式、地類、位置、權(quán)屬、面積、程度等;(二)年度土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存、使用和管理等情況;(三)年度土地復(fù)墾實(shí)施情況，包括復(fù)墾地類、位置、面積、權(quán)屬、主要復(fù)墾措施、工程量等;(四)國(guó)土資源主管部門規(guī)定的其他年度報(bào)告內(nèi)容?？h級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人報(bào)告事項(xiàng)履行情況的監(jiān)督核實(shí)，并可以根據(jù)情況將土地復(fù)墾義務(wù)履行情況年度報(bào)告在門戶網(wǎng)站上公開。第二十三條縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人使用土地復(fù)墾費(fèi)用的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定使用土地復(fù)墾費(fèi)用的，可以按照土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議的約定

11、依法追究土地復(fù)墾義務(wù)人的違約責(zé)任。第二十四條土地復(fù)墾義務(wù)人在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)、預(yù)防和控制為主，生產(chǎn)建設(shè)與復(fù)墾相結(jié)合的原則，采取下列預(yù)防控制措施：(一)對(duì)可能被損毀的耕地、林地、草地等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離，分層存放，分層回填，優(yōu)先用于復(fù)墾土地的土壤改良。表土剝離厚度應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況確定。表土剝離應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)工藝和施工建設(shè)前進(jìn)行或者同步進(jìn)行;(二)露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土、采石，修建鐵路、公路、水利工程等，應(yīng)當(dāng)合理確定取土的位置、范圍、深度和堆放的位置、高度等;(三)地下采礦或者疏干抽排地下水等施工，對(duì)易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地段應(yīng)當(dāng)采取充填、設(shè)置保護(hù)支柱等工程

12、技術(shù)方法以及限制、禁止開采地下水等措施;(四)禁止不按照規(guī)定排放廢氣、廢水、廢渣、粉灰、廢油等。第二十五條土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的規(guī)模、程度和復(fù)墾過程中土地復(fù)墾工程質(zhì)量、土地復(fù)墾效果等實(shí)施全程控制，并對(duì)驗(yàn)收合格后的復(fù)墾土地采取管護(hù)措施，保證土地復(fù)墾效果。第二十六條土地復(fù)墾義務(wù)人依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或者土地使用權(quán)的，土地復(fù)墾義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移。但原土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)完成的土地復(fù)墾義務(wù)未履行完成的除外。原土地復(fù)墾義務(wù)人已經(jīng)預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用以及未履行完成的土地復(fù)墾義務(wù)，由原土地復(fù)墾義務(wù)人與新的土地復(fù)墾義務(wù)人在轉(zhuǎn)讓合同中約定。新的土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)重新與損毀土地所在地國(guó)土資源主管部門、銀行簽訂

13、土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議。第三章歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾第二十七條歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地調(diào)查評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查，包括地類、位置、面積、權(quán)屬、損毀類型、損毀特征、損毀原因、損毀時(shí)間、污染情況、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等;(二)損毀土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，包括損毀程度、復(fù)墾潛力、利用方向及生態(tài)環(huán)境影響等;(三)土地復(fù)墾效益分析，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等效益。第二十八條符合下列條件的土地，所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為歷史遺留損毀土地：(一)土地復(fù)墾義務(wù)人滅失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地;(二)土地復(fù)墾規(guī)定實(shí)施以前生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地。第二十九條

14、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將歷史遺留損毀土地認(rèn)定結(jié)果予以公告，公告期間不少于三十日。土地復(fù)墾義務(wù)人對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向縣級(jí)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)復(fù)核。縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出答復(fù)。土地復(fù)墾義務(wù)人不服的，可以向上一級(jí)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)裁定。上一級(jí)國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)縣級(jí)國(guó)土資源主管部門做出的認(rèn)定結(jié)果不符合規(guī)定的，可以責(zé)令縣級(jí)國(guó)土資源主管部門重新認(rèn)定。第三十條土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)土地復(fù)墾潛力分析;(二)土地復(fù)墾的原則、目標(biāo)、任務(wù)和計(jì)劃安排;(三)土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域和復(fù)墾土地利用方向;(四)土地復(fù)墾項(xiàng)目的劃定，復(fù)墾土地的利用布局和工程布局;(五)

15、土地復(fù)墾資金的測(cè)算，資金籌措方式和資金安排;(六)預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等效益;(七)土地復(fù)墾的實(shí)施保障措施。土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況納入土地整治規(guī)劃。土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)按照條例第二十二條的規(guī)定報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第三十一條縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃制定土地復(fù)墾年度計(jì)劃，分年度、有步驟地_開展土地復(fù)墾工作。第三十二條條例第二十三條規(guī)定的歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾資金來源包括下列資金：(一)土地復(fù)墾費(fèi);(二)耕地開墾費(fèi);(三)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi);(四)用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓收入;(五)可以用于土地復(fù)墾的耕地占用稅地方留成部分;(六)其

16、他可以用于土地復(fù)墾的資金。第四章土地復(fù)墾驗(yàn)收第三十三條土地復(fù)墾義務(wù)人完成土地復(fù)墾任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)_自查，向項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門提出驗(yàn)收書面申請(qǐng)，并提供下列材料：(一)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告及相關(guān)圖件;(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行報(bào)告;(三)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;(四)檢測(cè)等其他報(bào)告。第三十四條生產(chǎn)建設(shè)周期五年以上的項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人可以分階段提出驗(yàn)收申請(qǐng)，負(fù)責(zé)_驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。階段驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)_，總體驗(yàn)收由_通過土地復(fù)墾方案的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)_或者委托有關(guān)國(guó)土資源主管部門_。第三十五條負(fù)責(zé)_驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，_邀請(qǐng)

17、有關(guān)專家和農(nóng)村_經(jīng)濟(jì)_代表，依據(jù)土地復(fù)墾方案、階段土地復(fù)墾計(jì)劃，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收：(一)土地復(fù)墾計(jì)劃目標(biāo)與任務(wù)完成情況;(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況;(三)復(fù)墾工程質(zhì)量和耕地質(zhì)量等級(jí);(四)土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況;(五)工程管護(hù)措施。第三十六條土地復(fù)墾階段驗(yàn)收和總體驗(yàn)收形成初步驗(yàn)收結(jié)果后，負(fù)責(zé)_驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地公告，聽取相關(guān)權(quán)利人的意見。公告時(shí)間不少于三十日。相關(guān)土地權(quán)利人對(duì)驗(yàn)收結(jié)果有異議的，可以在公告期內(nèi)向負(fù)責(zé)_驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門書面提出。國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面異議之日起十五日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門核查，形成核查結(jié)論反饋相關(guān)土地權(quán)利人

18、。異議情況屬實(shí)的，還應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人提出整改意見，限期整改。第三十七條土地復(fù)墾工程經(jīng)階段驗(yàn)收或者總體驗(yàn)收合格的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照條例第二十九條規(guī)定出具階段或者總體驗(yàn)收合格確認(rèn)書。驗(yàn)收合格確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)土地復(fù)墾工程概況;(二)損毀土地情況;(三)土地復(fù)墾完成情況;(四)土地復(fù)墾中存在的問題和整改建議、處理意見;(五)驗(yàn)收結(jié)論。第三十八條土地復(fù)墾義務(wù)人在申請(qǐng)新的建設(shè)用地、申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦許可證延續(xù)、變更、注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提供按照本辦法規(guī)定到期完工土地復(fù)墾項(xiàng)目的驗(yàn)收合格確認(rèn)書或者土地復(fù)墾費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)。未提供相關(guān)材料的，按照條例第二十條規(guī)定，有關(guān)國(guó)土資

19、源主管部門不得通過_和辦理相關(guān)手續(xù)。第三十九條政府投資的土地復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，由負(fù)責(zé)_實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國(guó)土資源主管部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收程序和要求除依照本辦法規(guī)定外，按照資金來源渠道及相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。初步驗(yàn)收完成后，依照條例第三十條規(guī)定進(jìn)行最終驗(yàn)收，并依照本辦法第三十七條規(guī)定出具驗(yàn)收合格確認(rèn)書。國(guó)土資源主管部門代復(fù)墾的項(xiàng)目竣工后，依照本條規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第四十條土地權(quán)利人自行復(fù)墾或者社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾的土地復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收程序和要求依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第五章土地復(fù)墾激勵(lì)措施第四十一條土地復(fù)墾義務(wù)人將生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的耕地、林地、牧草地等農(nóng)用地復(fù)

20、墾恢復(fù)為原用途的，可以依照條例第三十二條規(guī)定，憑驗(yàn)收合格確認(rèn)書向所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門提出出具退還耕地占用稅意見的申請(qǐng)。經(jīng)審核屬實(shí)的，縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具意見。土地復(fù)墾義務(wù)人憑國(guó)土資源主管部門出具的意見向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理退還耕地占用稅手續(xù)。第四十二條由社會(huì)投資將歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾為耕地的，除依照條例第三十三條規(guī)定辦理外，對(duì)屬于將非耕地復(fù)墾為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格并報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門復(fù)核同意后，可以作為本省、自治區(qū)、直轄市的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，市、縣政府可以出資購(gòu)買指標(biāo)。第四十三條由縣級(jí)以上地方人民政府投資將歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的建設(shè)用地復(fù)墾

21、為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格并報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門復(fù)核同意后，依照條例第三十五條規(guī)定可以作為本省、自治區(qū)、直轄市的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。但使用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)復(fù)墾的耕地除外。屬于農(nóng)民_所有的土地，復(fù)墾后應(yīng)當(dāng)交給農(nóng)民_使用。第六章土地復(fù)墾監(jiān)督管理第四十四條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)采取年度檢查、專項(xiàng)核查、例行稽查、在線監(jiān)管等形式，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地復(fù)墾活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：(一)要求被檢查當(dāng)事人如實(shí)反映情況和提供相關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù);(二)要求被檢查當(dāng)事人就土地復(fù)墾有關(guān)問題做出說明;(三)進(jìn)入土地復(fù)墾現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查;(四)責(zé)令被檢查當(dāng)事人停止違反條例的行為。第四十五條縣級(jí)以上國(guó)土

22、資源主管部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站上及時(shí)向社會(huì)公開本行政區(qū)域內(nèi)的土地復(fù)墾管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、土地復(fù)墾規(guī)劃、土地復(fù)墾項(xiàng)目安排計(jì)劃以及土地復(fù)墾方案_結(jié)果、土地復(fù)墾工程驗(yàn)收結(jié)果等重大事項(xiàng)。第四十六條縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)通過國(guó)土資源主干網(wǎng)等按年度將本行政區(qū)域內(nèi)的土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾工作開展情況等逐級(jí)上報(bào)。上級(jí)國(guó)土資源主管部門對(duì)下級(jí)國(guó)土資源主管部門落實(shí)土地復(fù)墾法律法規(guī)情況、土地復(fù)墾義務(wù)履行情況、土地復(fù)墾效果等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。第四十七條縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地復(fù)墾檔案實(shí)行專門管理，將土地復(fù)墾方案、土地復(fù)墾資金使用監(jiān)管協(xié)議、土地復(fù)墾驗(yàn)收有關(guān)材料和土地復(fù)墾項(xiàng)目計(jì)劃書、土地復(fù)墾實(shí)施情況報(bào)告等資料和

23、電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檔案存儲(chǔ)與管理。第四十八條復(fù)墾后的土地權(quán)屬和用途發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記相關(guān)手續(xù)。第七章法律責(zé)任第四十九條條例第三十六條第六項(xiàng)規(guī)定的其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為，包括下列行為：(一)違反本辦法第二十一條規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定條件的土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書，或者對(duì)符合規(guī)定條件的土地復(fù)墾義務(wù)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書的;(二)違反本辦法第四十一條規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人出具退還耕地占用稅的意見，或者對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)出具退還耕地占用稅的意見的;(三)其他違反條例和本辦法規(guī)定的行為。第五十條土地復(fù)墾義

24、務(wù)人未按照本辦法第十五條規(guī)定將土地復(fù)墾方案、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門備案的，由縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照條例第四十一條規(guī)定處罰。第五十一條土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照條例第三十八條規(guī)定處罰。第五十二條土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第二十五條規(guī)定開展土地復(fù)墾質(zhì)量控制和采取管護(hù)措施的，由縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照條例第四十一條規(guī)定處罰。第八章附則第五十三條鈾礦等放射性采礦項(xiàng)目的土地復(fù)墾具體辦法，由國(guó)

25、土資源部另行制定。第五十四條本辦法自_年_月_日起施行。土地復(fù)墾是什么土地復(fù)墾，是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。其廣義定義是指對(duì)被破壞或退化土地的再生利用及其生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的綜合性技術(shù)過程;狹義定義是專指對(duì)工礦業(yè)用地的再生利用和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。例如，在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照誰損毀，誰復(fù)墾的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人(以下稱土地復(fù)墾義務(wù)人)負(fù)責(zé)復(fù)墾。但是，由于歷史原因無法確定土地復(fù)墾義務(wù)人的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地(以下稱歷史遺留損毀土地)，由

26、縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)_復(fù)墾。自然災(zāi)害損毀的土地，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)_復(fù)墾。下列損毀土地由土地復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾：(一)露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地;(二)地下采礦等造成地表塌陷的土地;(三)堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地;(四)能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)臨時(shí)占用所損毀的土地。2022年土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則（二）1、負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理后備資源的調(diào)整研究和評(píng)價(jià)，專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目布局研究。2、根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃編制土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)建立耕地保護(hù)及土地開發(fā)整理信息系統(tǒng)，并提供信息服務(wù)，建立土地開發(fā)

27、整理項(xiàng)目庫(kù)和耕地儲(chǔ)備庫(kù)。4、負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理的具體工作，包括土地開發(fā)整理的申報(bào)立項(xiàng)、委托測(cè)量、編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，組織招標(biāo)投標(biāo)，選定施工單位和監(jiān)理單位、組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程的事務(wù)性、技術(shù)。2022年土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則（三）負(fù)責(zé)土地整理開發(fā)中心全盤工作，組織開展中心土地整治、征地服務(wù)、土地儲(chǔ)備、規(guī)劃編制、財(cái)務(wù)、人事等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。職工崗位職責(zé)一、中心綜合(財(cái)務(wù))部工作二、收集、整理中心相關(guān)資料，建立檔案管理信息系統(tǒng)。三、參加招投標(biāo)、指導(dǎo)土地整理項(xiàng)目工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料招投標(biāo)的審核監(jiān)督工作及對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理工作。五、進(jìn)行征地費(fèi)用測(cè)算、合同簽訂、征地咨詢

28、業(yè)務(wù)的受理及分配、協(xié)調(diào)解決征地過程中的拆遷事務(wù)及糾紛問題、承辦勘測(cè)定界的相關(guān)工作。六、項(xiàng)目前期踏勘的外業(yè)調(diào)查，規(guī)劃調(diào)整、用地報(bào)批圖件的編制，組織、審核并上報(bào)相關(guān)預(yù)審及審批報(bào)件，具體負(fù)責(zé)勘測(cè)定界相關(guān)工作。2022年土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則（四）2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的考察、論證、評(píng)審、申報(bào)及爭(zhēng)取立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)、實(shí)施和監(jiān)虹作。3.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的使用與監(jiān)督管理工作。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目初驗(yàn)工作。2022年土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則（五）一、總則1、及時(shí)掌握最新房地產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策，研究、制定土地開發(fā)整理方案和措施。2、負(fù)責(zé)草擬土地一級(jí)整理相關(guān)合同文本。3、協(xié)助財(cái)務(wù)部做好土地一級(jí)整理成本的核定工作。4、協(xié)助工程

29、部做好土地勘測(cè)定界工作。5、負(fù)責(zé)部門員工的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理工作。6、負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集和檔案管理工作。7、完成公司下達(dá)的其他任務(wù)。二、協(xié)助政府和管委會(huì)做好征地、拆遷、安置、補(bǔ)償工作1、土地權(quán)屬調(diào)查、人口、勞動(dòng)力、建筑物、構(gòu)筑物、青苗、林木的清點(diǎn)、丈量、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和成本測(cè)算工作。2、建設(shè)用地預(yù)審和立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、林地審批、占補(bǔ)平衡等各項(xiàng)征地前期工作。3、土地征收和租用工作。4、協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地指標(biāo)，按項(xiàng)目進(jìn)度分批次共同擬訂供地方案，并通過“招拍掛”方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。5、“雙掛”項(xiàng)目的報(bào)批工作。6、國(guó)有河灘地的確權(quán)工作。7、建筑物、構(gòu)筑物、青苗、林木的拆遷、安置、補(bǔ)償工作

30、。8、勞動(dòng)力安置和社保工作。9、征地、拆遷、安置、補(bǔ)償政策宣傳和信訪工作，并擬訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。三、協(xié)助政府和管委會(huì)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作1、道路、電、氣、給排水、光纖、通訊、場(chǎng)地平整等“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、公共綠地、廣場(chǎng)、公園、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套公用設(shè)施建設(shè)。3、項(xiàng)目?jī)?nèi)高壓桿線的搬遷和變電站的建設(shè)工作。4、污水處理工程和垃圾處理站建設(shè)工作。5、河道整治工程和橋梁、涵洞等建設(shè)工作。6、取水點(diǎn)的遷移工作。2022年土地復(fù)墾條例實(shí)施細(xì)則（六）1.辦公室工作職責(zé)112.財(cái)務(wù)股工作職責(zé)223.整理股工作職責(zé)334.開發(fā)股工作職責(zé)445、復(fù)墾股工作職責(zé)556.綜合技術(shù)股工作職責(zé)667.考勤制度

31、788.財(cái)務(wù)制度9109.內(nèi)務(wù)管理制度11_項(xiàng)目工程管理制度151611.廉政制度1717各股室工作職責(zé)一、辦公室工作職責(zé)1.各項(xiàng)工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)以及其它材料的起草和編制工作；2.文件、檔案的收集歸檔，有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和報(bào)表工作；3.報(bào)刊雜志訂閱工作；_公務(wù)用車安排、登記、費(fèi)用報(bào)銷等工作；_公務(wù)接待安排、費(fèi)用報(bào)銷，建立接待登記臺(tái)帳等工作；_公務(wù)購(gòu)物申報(bào)、執(zhí)行工作；7.辦公設(shè)備和用品的登記建檔、報(bào)損維修等工作；8.各種會(huì)議和活動(dòng)的準(zhǔn)備、組織、安排和后勤服務(wù)等工作；9.籌劃和組織干部職工參加各種集體活動(dòng)；10.負(fù)責(zé)安排好辦公室和責(zé)任衛(wèi)生區(qū)的打掃和檢查工作；11.考勤的實(shí)施和落實(shí)工作；12.做好中

32、心上下級(jí)、各部門之間的上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)工作；13.做好與上級(jí)對(duì)口部門的銜接、溝通和協(xié)調(diào)工作；14.服從統(tǒng)一安排，完成上級(jí)交辦的其它工作任務(wù)。二、財(cái)務(wù)股工作職責(zé)1.貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政工作的方針、政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；2.負(fù)責(zé)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾、綜合整治等項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理、調(diào)度、撥付和工程結(jié)算等工作；3.負(fù)責(zé)監(jiān)管中心財(cái)務(wù)日常收支業(yè)務(wù)，做好月、季、年度中心財(cái)務(wù)決算報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門提供會(huì)計(jì)信息，當(dāng)好財(cái)務(wù)工作參謀；4.負(fù)責(zé)中心現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票等各類票據(jù)的購(gòu)置、收發(fā)、使用、核銷和管理工作；5.負(fù)責(zé)審核中心各項(xiàng)費(fèi)用開支范圍，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，確保資金安全，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支；6.根據(jù)國(guó)家規(guī)定負(fù)責(zé)做好中心

33、人員個(gè)人所得稅、公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)的代扣代繳工作；7.做好會(huì)計(jì)檔案歸檔和管理工作；8.負(fù)責(zé)中心會(huì)計(jì)核算工作；9.配合辦公室做好購(gòu)物、公務(wù)接待等工作，建立公務(wù)接待管理臺(tái)帳；10.負(fù)責(zé)做好與局機(jī)關(guān)和上級(jí)對(duì)口部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)工作；11.服從統(tǒng)一安排，完成上級(jí)交辦的其它工作。三、整理股工作職責(zé)1.負(fù)責(zé)全縣土地整理、綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)選址工作；2.負(fù)責(zé)全縣土地整理、綜合整治項(xiàng)目前期測(cè)量、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；3.負(fù)責(zé)對(duì)全縣土地整理、綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施的全程監(jiān)管、工程簽證等工作；4.負(fù)責(zé)全縣土地整理、綜合整治項(xiàng)目竣工測(cè)量、工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和核實(shí)工作，負(fù)責(zé)組織做好迎接項(xiàng)目初驗(yàn)和驗(yàn)收的相關(guān)工作；5.負(fù)責(zé)全

34、縣土地整理、綜合整治項(xiàng)目各類文字、數(shù)據(jù)、影像、圖件資料的收集、整理、歸檔工作；6.負(fù)責(zé)建立全縣土地整理、綜合整治項(xiàng)目臺(tái)帳。7.服從統(tǒng)一安排，完成上級(jí)交辦的其它工作。四、開發(fā)股工作職責(zé)1.負(fù)責(zé)省、市、縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)選址工作；2.負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目前期測(cè)量、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；3.負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施的全程監(jiān)管、工程簽證等工作；4.負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目竣工測(cè)量、工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和核實(shí)工作，負(fù)責(zé)組織做好迎接項(xiàng)目初驗(yàn)和驗(yàn)收的相關(guān)工作；5.負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目各類文字、數(shù)據(jù)、影像、圖件資料的收集、整理、歸檔工作；6.負(fù)責(zé)建立全縣土地開發(fā)項(xiàng)目臺(tái)帳；7.服從統(tǒng)一安排，完成上級(jí)交辦的其它工作。五、復(fù)墾股工作

35、職責(zé)1.負(fù)責(zé)全縣建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、增減掛鉤、災(zāi)毀項(xiàng)目的立項(xiàng)選址工作；2.負(fù)責(zé)全縣建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、增減掛鉤、災(zāi)毀項(xiàng)目前期測(cè)量、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；3.負(fù)責(zé)全縣建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、增減掛鉤、災(zāi)毀項(xiàng)目的實(shí)施的全程監(jiān)管、工程簽證等工作；4.負(fù)責(zé)全縣建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、增減掛鉤、災(zāi)毀項(xiàng)目竣工測(cè)量、工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和核實(shí)工作，負(fù)責(zé)組織做好迎接項(xiàng)目初驗(yàn)和驗(yàn)收的相關(guān)工作；5.負(fù)責(zé)全縣建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、增減掛鉤、災(zāi)毀項(xiàng)目各類文字、數(shù)據(jù)、影像、圖件資料的收集、整理、歸檔工作；6.負(fù)責(zé)建立全縣建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、增減掛鉤、災(zāi)毀項(xiàng)目臺(tái)帳；7.服從統(tǒng)一安排，完成上級(jí)交辦的其它工作。六、綜合技術(shù)股工作職責(zé)1.負(fù)責(zé)全縣所有

36、土地開發(fā)、整理、綜合整治、建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、增減掛鉤、農(nóng)土資金、災(zāi)毀項(xiàng)目的工程技術(shù)支持、指導(dǎo)和監(jiān)管工作；2.負(fù)責(zé)對(duì)全縣所有土地開發(fā)、整理、綜合整治、建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、增減掛鉤、農(nóng)土資金、災(zāi)毀項(xiàng)目的工程簽證的監(jiān)管工作；3.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)土資金項(xiàng)目的立項(xiàng)選址工作；4.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)土資金項(xiàng)目前期測(cè)量、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；5.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)土資金項(xiàng)目的實(shí)施的全程監(jiān)管、工程簽證等工作；6.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)土資金項(xiàng)目竣工測(cè)量、工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和核實(shí)工作，負(fù)責(zé)組織做好迎接項(xiàng)目初驗(yàn)和驗(yàn)收的相關(guān)工作；7.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)土資金項(xiàng)目各類文字、數(shù)據(jù)、影像、圖件資料的收集、整理、歸檔工作；8.負(fù)責(zé)建立全縣農(nóng)土資金項(xiàng)目臺(tái)帳；9.服從統(tǒng)一

37、安排，完成上級(jí)交辦的其它工作?？记谥贫纫弧?yán)格執(zhí)行上下班指紋打卡制度，打卡時(shí)間為上午8：008：15，下午3：00-3：15(時(shí)間如有變動(dòng)按上級(jí)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整)，超過規(guī)定時(shí)間指紋打卡視為遲到，遲到_次扣工資_元。每月曠工在_天以內(nèi)的曠工_天扣工資_元，超過_天每天扣工資_元。指紋打卡每缺_次視為曠工_天。二、全體干部職工除在項(xiàng)目施工期間設(shè)立工程指揮部期間外，一律要求上班指紋打卡后再外出辦事或下鄉(xiāng)。如有特殊情況需要外出的，由各股室負(fù)責(zé)填寫外出、出差派遣單，寫明外出時(shí)間、事由。凡外出、出差、請(qǐng)假一天的，應(yīng)經(jīng)分管內(nèi)務(wù)主任同意報(bào)中心主任批準(zhǔn)；外出、出差、請(qǐng)假二天的，應(yīng)經(jīng)中心主任同意報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；外出

38、、出差、請(qǐng)假三天或三天以上的，經(jīng)分管局長(zhǎng)同意報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并由辦公室統(tǒng)一登記報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。因公或因私外出完畢后，要及時(shí)參加考勤，未及時(shí)考勤視為曠工。三、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。因病、因事需要請(qǐng)假的，必須由本人填寫請(qǐng)假條，寫明請(qǐng)假事由、時(shí)間。請(qǐng)假條須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序：一般干部職工請(qǐng)假首先報(bào)告所在股室股長(zhǎng)、再報(bào)告分管副主任同意，由分管內(nèi)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批；股長(zhǎng)及副主任請(qǐng)假由主任審批，請(qǐng)假條統(tǒng)一交由辦公室登記、備案。假期結(jié)束，請(qǐng)假人要7及時(shí)銷假，否則超假按曠工處理。確需延長(zhǎng)假期的，應(yīng)填寫續(xù)假條，并寫明續(xù)假事由、時(shí)間，續(xù)假審批程序按照請(qǐng)假程序辦理，每月請(qǐng)假時(shí)間不得超過_天，除家中紅白喜事、重大事件或本人罹

39、患疾病外。病假需住院的憑醫(yī)院相關(guān)證明辦理休假手續(xù)。四、中心考勤情況由辦公室每半個(gè)月公布一次，公布時(shí)間為每個(gè)月的_日、30(31)日，以接受監(jiān)督。對(duì)公布結(jié)果如有異議，自公布之日起二日內(nèi)將情況反饋辦公室，逾期視為認(rèn)可。五、項(xiàng)目工程實(shí)施期間，工程指揮部工作人員考勤由指揮部統(tǒng)一組織，辦公室不再進(jìn)行考勤。人員考勤表經(jīng)指揮部指揮長(zhǎng)審核簽字后，于每周一報(bào)送至中心辦公室匯總、備案。指揮部工作人員考勤情況將直接與個(gè)人下鄉(xiāng)、電話費(fèi)和伙食費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。六、考勤情況將作為組織和個(gè)人年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。其中，對(duì)于表現(xiàn)突出的人員將給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過_天，或者一年內(nèi)累計(jì)缺勤超過_天

40、者，中心將依據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)局黨組嚴(yán)肅處理。七、中心人員要按照實(shí)事求是的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真填寫派遣單和請(qǐng)假條，不得弄虛作假，不得他人代簽。如有虛填瞞報(bào)現(xiàn)象，經(jīng)查實(shí)后，給予嚴(yán)厲批評(píng)教育，直至追究當(dāng)事人的責(zé)任。財(cái)務(wù)管理制度一、總綱。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，確保中心財(cái)務(wù)正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保項(xiàng)目資金安全。二、中心所有資金必須實(shí)行統(tǒng)一管理，不得分散和多頭管理。三、嚴(yán)格按照湖南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)制度及政策規(guī)定管理和使用項(xiàng)目專項(xiàng)資金。必須做到?？顚Ｓ?、專帳管理，并根據(jù)工程建設(shè)承包合同的規(guī)定按程序撥付工程款。四、嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍支付現(xiàn)金，嚴(yán)禁

41、公款私存。加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款管理，做到日清月結(jié)，帳款相符。五、嚴(yán)格開支審批程序。中心一切財(cái)務(wù)開支，必須由經(jīng)手人填寫報(bào)銷單據(jù)、由財(cái)務(wù)人員審核，分管內(nèi)務(wù)的書記或副主任同意，報(bào)主任批準(zhǔn)，再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審批。六、嚴(yán)格禁止和杜絕一切不合理開支，實(shí)行開源節(jié)流和增收節(jié)支，凡是未經(jīng)中心統(tǒng)一安排和超標(biāo)準(zhǔn)的開支，一律不得報(bào)銷。對(duì)于內(nèi)容不具體、手續(xù)不全、超過有效期的發(fā)票及白紙收據(jù)等非正規(guī)發(fā)票，一律不得報(bào)銷入帳。嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批發(fā)票，即經(jīng)手人填寫費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)，寫明列支內(nèi)容，由所在股股長(zhǎng)和分管副主任簽證，由辦公室登記開支臺(tái)帳，報(bào)分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審核后，再報(bào)主任和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。七、財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)

42、性、完整性和合法性，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)稽查制度進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整9改，做到帳證相符、帳實(shí)相符，每個(gè)月初及時(shí)向中心分管內(nèi)務(wù)的書記或副主任、主任和局分管領(lǐng)導(dǎo)上交上個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表。八、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批權(quán)限和審批程序，按照有關(guān)審批程序和權(quán)限審批各項(xiàng)行政費(fèi)用和撥付項(xiàng)目工程價(jià)款，未經(jīng)此審批的，財(cái)務(wù)人員不得入賬，否則產(chǎn)生的后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。九、嚴(yán)禁個(gè)人借支公款，確因工作需要或特殊情況需要借支公款的，應(yīng)由當(dāng)事人填寫借款單，寫明事由和數(shù)額，經(jīng)分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審核，報(bào)主任審批后方能借支。因公出差的借支，應(yīng)及時(shí)報(bào)銷費(fèi)用結(jié)清借支，特殊情況的借支必須按規(guī)定期限還款，否則在次月起從當(dāng)事人工資中扣回。十、嚴(yán)格財(cái)務(wù)印鑒和有

43、價(jià)證券及票據(jù)的管理，杜絕一切不良行為的發(fā)生，對(duì)造成不良后果的，由直接責(zé)任人負(fù)責(zé)照價(jià)賠償。十一、各項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放制度：_項(xiàng)目工程指揮部車費(fèi)實(shí)行包干，發(fā)放到各個(gè)項(xiàng)目工程指揮部；_項(xiàng)目工程指揮部伙食費(fèi)補(bǔ)助：按各個(gè)項(xiàng)目工程指揮部人員和實(shí)際下鄉(xiāng)天數(shù)計(jì)算，發(fā)放到各個(gè)項(xiàng)目工程指揮部；_項(xiàng)目工程指揮部工作人員下鄉(xiāng)補(bǔ)助：按我縣既定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目工程指揮部人員實(shí)際考勤情況，據(jù)實(shí)發(fā)放到個(gè)人；十二、財(cái)務(wù)人員必須按照會(huì)計(jì)檔案管理制度保管好會(huì)計(jì)檔案，及時(shí)建立好財(cái)務(wù)管理臺(tái)賬：工程款撥付臺(tái)帳、農(nóng)土資金支付臺(tái)帳、災(zāi)毀資金支付臺(tái)帳、固定資產(chǎn)登記臺(tái)帳、耕地開墾費(fèi)撥付臺(tái)帳。內(nèi)務(wù)管理制度一、接待用餐制度1.嚴(yán)格限定接待用餐范圍，嚴(yán)格控

44、制接待標(biāo)準(zhǔn)。2.有下列情況之一的，方可接待用餐：上級(jí)主管部門或相關(guān)職能部門因工作需要來中心的；縣四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)各相關(guān)單位因工作需要來中心的；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員因工作需要來中心的；局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室因工作需要來中心的。_公務(wù)接待用餐由分管內(nèi)務(wù)的書記或副主任統(tǒng)一安排，并指派相關(guān)人員陪同。4.嚴(yán)禁在飯店、賓館、商場(chǎng)及娛樂場(chǎng)所簽單、掛帳。各種接待一律由接待人員現(xiàn)金結(jié)賬，開支發(fā)票必須在一周內(nèi)進(jìn)行審批。5.接待開支的發(fā)票，按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的審批權(quán)限及程序進(jìn)行報(bào)批。6.接待所用煙、酒原則上必須批量進(jìn)購(gòu)，由中心辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)保管和登記。從嚴(yán)控制使用高檔煙酒的數(shù)量，會(huì)議及集體活動(dòng)用酒控制在_元

45、以內(nèi)，原則上接待不發(fā)盒裝煙，如需安排，必須經(jīng)分管內(nèi)務(wù)的書記或副主任和主任審批，由辦公室統(tǒng)一安排。7.省、市國(guó)土主管部門公務(wù)接待工作由辦公室、財(cái)務(wù)股共同11負(fù)責(zé)，每次接待的開支必須在事后_天以內(nèi)結(jié)賬。二、公務(wù)用車制度1.中心因工作需要用車，由分管內(nèi)務(wù)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排，由辦公室進(jìn)行登記。登記時(shí)必須注明用車時(shí)間、用車人員、事由、起止地點(diǎn)、租用車輛號(hào)碼和車型，并由用車當(dāng)事人簽名。2.在實(shí)施中的開發(fā)、整理、復(fù)墾、綜合整治等項(xiàng)目的用車，車費(fèi)一律實(shí)行分項(xiàng)目總體包干，中心不另安排用車。3.租車費(fèi)限額三菱車：全天_元，半天_元；轎車型：全天_元，半天_元；微型面的車：全天_元，半天_元。4.報(bào)銷租車費(fèi)，應(yīng)由車主

46、填好報(bào)銷憑證，由辦公室人員根據(jù)用車登記簿核實(shí)后，按程序?qū)徟?.不論是在建的項(xiàng)目工程指揮部包干用車還是中心日常用車，所租用的車輛必須證照齊全，有足額保險(xiǎn)，否則，如出現(xiàn)交通事故由調(diào)車人負(fù)責(zé)一切行政和經(jīng)濟(jì)上的損失。三、購(gòu)物和物品管理制度1.中心內(nèi)部所需購(gòu)置的辦公用品和購(gòu)置項(xiàng)目工程指揮部辦公、生活用品，必須由辦公室和財(cái)務(wù)室根據(jù)工作需要填寫購(gòu)物申報(bào)單，經(jīng)分管內(nèi)務(wù)的書記或副主任和主任審批后，再集中購(gòu)置。2.所購(gòu)置的物品由辦公室確定專人負(fù)責(zé)登記發(fā)放和管理，尤其是有關(guān)貴重設(shè)備和物品(如照相機(jī)、攝影機(jī)、水準(zhǔn)儀、電腦、側(cè)輪等)，必須實(shí)行嚴(yán)格的使用登記。3.購(gòu)物開支的發(fā)票，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)行報(bào)批，報(bào)批時(shí)間不得超過_天。4.所有辦公用品和設(shè)備由使用人員負(fù)責(zé)保管，如需維修的，應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告，由分管內(nèi)務(wù)的書記或副主任統(tǒng)一安排，如因人為的損壞和遺失，由使用者根據(jù)物品和設(shè)備的使用年限折價(jià)賠償。四、檔案管理制度1.檔案管理人員必須明確工作職責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，做好所有檔案資料的收集、整理、分類歸檔，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供檔案資料信息。2.各項(xiàng)目的資料由對(duì)應(yīng)的股室負(fù)責(zé)安排專人管理，文件、文書資料由辦公室安排專人管理，財(cái)務(wù)資料由財(cái)務(wù)股管理，各股室負(fù)責(zé)人為檔案管理的直接責(zé)任人。3.檔案資料管理人員要堅(jiān)持做好檔案資料的收集、借閱登記工作。4.本單位工作人員查閱檔案