2022年“安全異常信息”快速反應管理辦法

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年“安全異常信息”快速反應管理辦法第一章總則第一條為深刻吸取長虹公司“3.21”煤與瓦斯突出事故教訓，規(guī)范礦井“安全異常信息”的匯報和處置工作，形成快速反應、運行有序的“安全異常信息”匯報和處置工作機制，實現(xiàn)“安全異常信息”超前預警、超前處置,有效防范事故的發(fā)生,保障安全生產，特制定本辦法。第二條本辦法規(guī)定的應當匯報和處置的“安全異常信息”主要是指：礦井生產過程中發(fā)生的“安全異常信息”，包括機電運輸專業(yè)、一通三防及防突專業(yè)、地測防治水專業(yè)、采煤專業(yè)、開掘專業(yè)等五類信息；外部供電、通訊、供水等方面威脅礦井安全生產的“安全異常信息”;威脅礦井安全生產的極

2、端天氣、地震等方面的“安全異常信息”。第三條提升理念?！鞍踩惓Ｐ畔ⅰ笔鞘鹿暑A兆,是停產撤人的命令，“安全異常信息”不匯報,匯報不處置,或既不匯報又不處置就是事故，按照“四不放過”原則進行追查處理。“安全異常信息”的匯報要及時、準確和完整，處置要安全快速有效。第四條調度室及相關業(yè)務科室負責“安全異常信息”的收集、撤人、匯報、處置、建檔、跟蹤、銷號七個環(huán)節(jié)的工作，在調度室建立“安全異常信息”閉合管理臺賬。調度室負責“安全異常信息”的收集、匯報、處置、建檔等工作，業(yè)務保安科室負責“安全異常信息”的跟蹤落實、整改銷號等工作。礦井行政主要負責人是礦井“安全異常信息”匯報和處置工作的第一責任人，分管副職

3、對業(yè)務范圍內的“安全異常信息”的匯報和處置工作負責。第五條完善礦井“安全異常信息”處置技術、機構、隊伍、資金、裝備方面的保障工作和“安全異常信息”匯報和處置工作的管理和考核，建立“安全異常信息”閉合管理臺賬。礦井行政主要負責人是本單位“安全異常信息”匯報和處置工作管理和提供有關保障的第一責任人，分管副職對業(yè)務范圍內的“安全異常信息”匯報及處置工作管理和提供有關保障負責。第六條調度室是“安全異常信息”匯報和處置的指揮中心，對所登記的“安全異常信息”要求做到實時調度。各業(yè)務保安科室是“安全異常信息”處置的技術指導部門。并負責“安全異常信息”閉合管理臺賬的建立、管理，跟蹤處置，直至安全異常狀況消除。

4、第二章“安全異常信息”的匯報第七條“安全異常信息”要如實匯報，不得遲報、漏報或瞞報。第八條“安全異常信息”的匯報內容(一)機電運輸專業(yè)(詳見附表1)1.礦井及重要負荷單回路供電。2.主、副井及乘人系統(tǒng)運行異常。3.大型固定設備技術測定及探傷等有(存在)重大缺陷。4.主要通風機故障單機運轉。5.礦井主排水系統(tǒng)故障不能擔負正常涌水量。6.危及安全的其它“安全異常信息”。(二)一通三防及防突專業(yè)(詳見附表2)1.采掘工作面出現(xiàn)明顯的煤與瓦斯突出及沖擊地壓預兆，包括中度以上噴孔、響煤炮或其它明顯預兆。2.鉆探期間發(fā)現(xiàn)地質構造。3.瓦斯高值或超限。4.一氧化碳超標(放炮除外)。5.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)異常，包括

5、：(1)井上主要通風機或井下局部通風機監(jiān)測顯示停風；(2)風門開停傳感器監(jiān)測顯示敞開；(3)礦井監(jiān)控系統(tǒng)全部無記錄或部分無記錄；(4)監(jiān)控系統(tǒng)相關設備未按規(guī)定檢測、校驗、維護保養(yǎng)導致數(shù)據(jù)傳輸不正常的。6.危及安全的其它“安全異常信息”。(三)地測防治水專業(yè)(詳見附表3)1.礦井涌水量達到預警水量(礦井排水系統(tǒng)聯(lián)合試運的正常排水量)。2.暴雨天氣，可能發(fā)生洪水淹井。3.探水鉆孔閥門損毀，涌水難以控制。4.采掘工作面有突水征兆。5.危及安全的其它“安全異常信息”。(四)采煤專業(yè)(詳見附表4)以下情況同時出現(xiàn)2處及以上的，必須上報：1.工作面掉頂嚴重，冒落高度超過0.5m、連續(xù)長度超過5m。2.工作

6、面切頂嚴重，臺階下沉超過0.5m、連續(xù)長度超過5m。3.采面煤壁嚴重片幫，深度超過1.5m、連續(xù)長度超過5m。4.工作面支架連續(xù)5架嚴重鉆底或擠架。5.工作面兩端頭老塘側局部懸頂面積大(面積大于2m_5m)。6.危及安全的其它“安全異常信息”。2022年“安全異常信息”快速反應管理辦法（二）第一章總則第一條為確保礦井安全生產，規(guī)范安全操作和安全管理行為，杜絕人身傷亡事故和重特大事故發(fā)生，嚴肅安全責任追究，實現(xiàn)安全管理的過程控制，山西焦煤特制定本制度。第二章安全操作紅線第二條排放瓦斯造成混合風流處瓦斯?jié)舛冗_到或超過_%的；同一采區(qū)兩個以上工作面同時排放瓦斯的；人員隨意進入盲巷的；采掘工作面停風后

7、不及時組織撤離或拒不撤離的；瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作業(yè)或未采取有效治理措施擅自恢復生產的。第三條未按防突措施規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不到位的；瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標檢測過程中弄虛作假、虛報檢測數(shù)據(jù)或瓦斯檢查員空班漏檢，擅離職守的。第四條破壞通風、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控設備設施的；故意移動或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實數(shù)據(jù)的；采掘工作面無瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常強行進行采掘作業(yè)的。第五條未按綜合防塵措施規(guī)定執(zhí)行，造成煤塵堆積或飛揚嚴重超標的。第六條嚴重違章放炮作業(yè)的；私藏火工品或將火工品私自帶上井的。第七條井口附近20m范圍內，井下、洗煤廠的煤倉上下口，地面瓦斯抽放

8、泵站等禁止明火作業(yè)的場所無專項措施或不按專項措施進行電氧焊作業(yè)的。第八條停電事故原因未查清、設備故障未排除強行送電的；違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定強行帶電檢修或挪移電氣設備的；在用電氣設備存在嚴重失爆(雞爪子、羊尾巴、老鼠洞等)的；隨意甩掉風電或瓦斯電閉鎖裝置的；雙風機雙電源不能自動切換或備用風機不能應急正常啟動運行的；大型設備、特種設備保護裝置失靈、甩掉保護裝置繼續(xù)使用的。第九條違反規(guī)程、措施規(guī)定超控頂距作業(yè)的；擅自改變支護參數(shù)降低支護強度的；掘進工作面人為加大作業(yè)循環(huán)進度的；遇地質構造巷道圍巖(煤)發(fā)生變化未及時采取加強支護措施的。第十條扒、蹬、跳運行中車輛或乘坐皮帶、刮板運輸機的；未嚴格執(zhí)行“行

9、人不行車、行車不行人”規(guī)定的；不使用“一坡三擋”或“一坡三擋”裝置不起作用的；其它嚴重違章運輸作業(yè)的。第十一條未按防治水措施規(guī)定執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的；不采取措施強行將水煤(矸)拉入煤(矸)倉的。第十二條無特種作業(yè)資質從事特種作業(yè)的；強令無特種作業(yè)資質人員從事特種作業(yè)的。第十三條對有本章第二條至第十二條任一嚴重違章違紀情形的崗位操作責任者、現(xiàn)場指揮或組織者，干部給予撤職處分，工人給予留用查看直至解除勞動合同處分。第十四條上述觸犯“安全操作紅線”的行為，由“三員兩長”、區(qū)隊、礦、子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，經查屬實的職工舉報提出，由礦及以上

10、安監(jiān)部門界定確認。對責任人的處分和組織處理由礦組干、紀委監(jiān)察、勞資部門執(zhí)行。對因區(qū)、隊長失職失查、制止違章作業(yè)不力造成觸犯上述“安全操作紅線”的，追究其連帶責任。第三章安全管理紅線第十五條礦井必須有獨立完善的通風系統(tǒng)，生產水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風；采區(qū)集中進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷；高瓦斯礦井采掘工作面配風量必須經子分公司通風部門核定，子分公司總工程師批準。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務。第十六條巷道失修、變形嚴重造成通風斷面縮小、通風阻力加大，未及時采取有效措施嚴重影響通風安全的，免去礦總工程師或分管礦長職務，強行組織生產的，免去生產副礦長職務。第十七條

11、高瓦斯礦井和突出礦井嚴禁任何_個采掘工作面之間串聯(lián)通風；低瓦斯礦井串聯(lián)通風必須制定措施，并符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務。第十八條煤與瓦斯突出礦井必須按照規(guī)定實施防突措施，由礦總工程師負責組織實施。煤與瓦斯突出危險區(qū)域未制定或不執(zhí)行防突措施；有地質資料無計劃揭穿突出危險性煤層、斷層、陷落柱等構造的免去礦總工程師或分管礦長職務。超防突檢測范圍強行進行采掘作業(yè)的，免去生產副礦長職務。第十九條“一通三防”、防突、瓦斯抽采必須編制設計，并按程序報批后組織施工；煤與瓦斯突出礦井防治突出安全技術方案必須經子分公司通風部門審定，子分公司總工程師批準；改變采區(qū)以上通風系統(tǒng)必須編制通風

12、設計和安全技術措施，并按規(guī)定程序審批。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務。第二十條擔負主副井提升任務或滾筒直徑大于2m的提升絞車的安全保護、安全設施不按煤礦安全規(guī)程規(guī)定裝設或失效，鋼絲繩出現(xiàn)磨損超限、斷絲超限繼續(xù)使用的，免去機電副礦長職務。第二十一條掘進工作面局部通風機未按規(guī)定安裝“雙風機雙電源自動切換”，未設置“三專兩閉鎖”；局部通風機、機電設備安裝位置不合理，存在嚴重隱患；礦井采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯超限斷電值設置大于煤礦安全規(guī)程規(guī)定的，免去機電副礦長或總工程師職務。存在上述情況強行組織生產作業(yè)的，免去生產副礦長職務。第二十二條未按煤礦安全規(guī)程規(guī)定制定探放水措施；進入帶壓水開

13、采區(qū)域或接近老空積水區(qū)域進行采掘活動，未編制防治水措施的，免去礦總工程師職務；未按措施規(guī)定進行采掘活動的，免去生產副礦長職務。第二十三條礦井超能力、超強度、超定員組織生產的，免去礦長職務。第二十四條生產礦井區(qū)域內所有隊組瓦檢員、安檢員必須由礦統(tǒng)一管理，拒不執(zhí)行的，免去礦長職務。第二十五條煤礦建設項目在發(fā)包時，必須發(fā)包給具備相應資質的企業(yè)，并簽訂安全生產管理協(xié)議，明確安全責任，杜絕層層轉包，不按規(guī)定實施的，免去礦長職務。第二十六條重大隱患整改不及時，對上級部門責令停產整頓的礦井、采掘工作面必須按規(guī)定進行整改，整改不達標或未經上級部門批準擅自組織生產的，免去礦長職務。第二十七條上述觸犯“安全管理紅線”的行為，由子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，經查屬實的職工舉報提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認。對因業(yè)務保安部門負責人、分管副總工程師、通風科長(礦長助理)、安監(jiān)處長失職失查、履職