2022年船舶安全管理規(guī)定

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年船舶安全管理規(guī)定第一章總則第一條為保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全，防止船舶造成污染，規(guī)范船舶安全監(jiān)督管理活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國港口法、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)和我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條“船舶安全監(jiān)督管理”是指海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則，為監(jiān)督和核查船舶、船員及其相關(guān)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)、行政規(guī)章或我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約以及我國加入的區(qū)域性合作組織的規(guī)定，依法登輪實(shí)施的安全監(jiān)督管理活動(dòng)。船舶安全監(jiān)督管理分為船舶安全檢查和船舶安全監(jiān)督。船舶安

2、全檢查，是指海事管理機(jī)構(gòu)對船舶安全和防污染技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況、船上工作和生活條件等進(jìn)行的監(jiān)督管理，包括船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查。船舶安全監(jiān)督，是指海事管理機(jī)構(gòu)登輪實(shí)施的除船舶安全檢查之外的其他所有現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第三條船舶安全監(jiān)督管理遵循依法、公正、誠信、便民的原則。第四條_交通運(yùn)輸主管部門主管全國船舶安全監(jiān)督管理工作。國家海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全國船舶安全監(jiān)督管理工作。其他各級海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和授權(quán)開展船舶安全監(jiān)督管理工作。第五條本規(guī)則適用于對中國籍船舶以及航行、停泊、作業(yè)于我國管轄水域的外國籍船舶實(shí)施的船舶安全監(jiān)督管理活動(dòng)。本規(guī)則不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇，但

3、法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二章責(zé)任與義務(wù)第六條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)建立、健全船舶安全與防污染監(jiān)督檢查制度，確保對船舶及其設(shè)備進(jìn)行有效的維護(hù)和保養(yǎng)，為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。在船舶營運(yùn)期間，航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)履行安全管理與防治污染的主體責(zé)任，確保船舶處于適航或適拖狀態(tài)，按規(guī)定做好貨物的積載隔離，對旅客開展安全教育。第七條船舶應(yīng)當(dāng)滿足船舶最低安全配員要求，保證船員適任、船舶適航。船舶應(yīng)當(dāng)建立開航前自查制度。船舶在離泊前，應(yīng)對船舶安全技術(shù)狀況和貨物裝載情況進(jìn)行自查，填寫船舶開航前安全自查清單。船舶開航前安全自查清單應(yīng)在船保存二年。第八條船長應(yīng)當(dāng)保證船舶和船員在開航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)，保障船

4、舶滿足最低安全配員，保證船舶的正常值班，采取有效措施確保船舶安全航行和作業(yè)。船長在海上安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨(dú)立決定權(quán)，并負(fù)有最終責(zé)任。第九條船舶檢驗(yàn)發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)的全面性和有效性，保證其檢驗(yàn)船舶具備安全航行、安全作業(yè)的技術(shù)條件，并為其開展的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。第十條船舶應(yīng)當(dāng)始終保持其船舶自動(dòng)識別系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，準(zhǔn)確完整顯示本船信息。第十一條船舶、航運(yùn)公司不得以任何形式影響船舶監(jiān)督檢查員(以下簡稱“船舶監(jiān)查員”)做出專業(yè)判斷。第十二條船舶監(jiān)查員實(shí)施船舶安全監(jiān)督管理時(shí)，船長應(yīng)當(dāng)指派人員陪同。陪同人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答船舶監(jiān)查員提出的問題，并按照船舶監(jiān)查員的要求測試和操縱船舶設(shè)

5、施、設(shè)備。第十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在船舶在港期間實(shí)施監(jiān)督檢查，避免影響船舶正常生產(chǎn)作業(yè)。第十四條船舶安全監(jiān)督管理是海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的抽查行為，不免除船舶、船員及相關(guān)方在船舶安全、防污染、船上工作和生活條件和保安等方面應(yīng)當(dāng)履行的法定責(zé)任和義務(wù)。第十五條船舶存在可能影響水上人命、財(cái)產(chǎn)安全或者可能造成水域環(huán)境污染的缺陷和隱患的，船員及其他知情人員應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保守秘密。第三章信用管理第十六條船舶應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)出港口信息，并對報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。國際航行船舶進(jìn)出港報(bào)告按有關(guān)國際公約及國際通行做法執(zhí)行。中國籍國內(nèi)航行船舶應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)抵達(dá)港口_小時(shí)前(航程不足_小時(shí)的

6、，在駛離上一港口時(shí))，將航次動(dòng)態(tài)、在船人員信息、客貨載運(yùn)信息、擬停靠時(shí)間和地點(diǎn)向抵達(dá)港口海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。中國籍國內(nèi)航行船舶應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)離港_小時(shí)內(nèi)，將上款所述信息向離開港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照_交通主管部門的規(guī)定還應(yīng)將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十七條船舶可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、傳真等方式報(bào)告船舶進(jìn)出港信息，并在船舶航海日志內(nèi)作相應(yīng)的記載。第十八條海事管理機(jī)構(gòu)如有明顯理由懷疑船舶報(bào)告信息不實(shí)或其他不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，應(yīng)當(dāng)在船舶抵達(dá)港口后，開展安全監(jiān)督。第十九條海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)船舶基本情況、檢驗(yàn)發(fā)證質(zhì)量、船舶安全監(jiān)督管理情況、公司和船舶信

7、用狀況、航運(yùn)公司安全管理、事故險(xiǎn)情記錄等信息，建立中國籍船舶綜合質(zhì)量評價(jià)制度，對中國籍船舶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類分級管理。對外國籍船舶，可參照中國籍船舶綜合質(zhì)量評價(jià)制度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類分級管理。第二十條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的船舶安全監(jiān)督管理信息平臺(tái)，收集、處理船舶相關(guān)信息，建立船舶信用檔案。第二十一條船舶良好的信用信息包括：(一)被中華人民共和國海事局評定的“誠信船舶”;(二)最近三年內(nèi)在船舶安全檢查或港口國監(jiān)督檢查中未發(fā)生滯留;(三)十二個(gè)月內(nèi)最近一次船舶安全檢查或港口國監(jiān)督檢查記錄良好，無重大缺陷;(四)按規(guī)定履行船舶報(bào)告義務(wù)，且未發(fā)生謊報(bào)瞞報(bào)行為;(五)按期繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi);(六)在船舶綜合質(zhì)量評價(jià)制

8、度評價(jià)良好;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。第二十二條船舶不良的信用信息包括：(一)被中華人民共和國海事局評定的“重點(diǎn)跟蹤船舶”;(二)未按規(guī)定履行船舶報(bào)告義務(wù);(三)故意逃繳規(guī)費(fèi);(四)在船舶綜合質(zhì)量評價(jià)制度評價(jià)不良;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他不良信用信息。第二十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站公布船舶安全監(jiān)督管理信息。第二十四條船籍港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤并定期核查其登記船舶的安全管理狀況，加強(qiáng)對其船舶的安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)。第四章目標(biāo)船選擇第二十五條實(shí)施港口國監(jiān)督檢查時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國加入的區(qū)域性港口國監(jiān)督組織的規(guī)定選取目標(biāo)船舶。第二十六條海事管理

9、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，按照全面覆蓋、重點(diǎn)突出、公開便利的原則，依據(jù)選船標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)分類分級評價(jià)、公司和船舶信用狀況，合理選擇船舶實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查和船舶安全監(jiān)督。第二十七條經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查的船舶，其他海事管理機(jī)構(gòu)原則上六個(gè)月內(nèi)不再實(shí)施船旗國監(jiān)督檢查。經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施船舶安全監(jiān)督的船舶，其他海事管理機(jī)構(gòu)原則上兩個(gè)月內(nèi)不再實(shí)施船舶安全監(jiān)督。但下列船舶除外：(一)客船、危險(xiǎn)品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船舶;(二)發(fā)生水上交通事故或者污染事故的船舶;(三)綜合質(zhì)量評價(jià)或信用評價(jià)低的船舶;(四)依選船標(biāo)準(zhǔn)核算具有高安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的船舶;(五)AIS等設(shè)備未處于正常工作狀態(tài)的船

10、舶;(六)中華人民共和國海事局指定檢查的船舶;(七)本規(guī)則第十八條、第三十條和第三十四條第四款所列情況。第二十八條未有明顯依據(jù)列入船舶安全監(jiān)督、船旗國檢查選船標(biāo)準(zhǔn)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)原則上不得登輪實(shí)施監(jiān)督檢查。2022年船舶安全管理規(guī)定（二）1.船舶開航前必須按最低配員證書要求，配備足夠數(shù)量的合格持證船員，船員必須嚴(yán)格遵守制度，提前回船準(zhǔn)備開航工作，不許無故耽誤船舶開航。2.開航前，船長應(yīng)組織船員召開航前會(huì)議。研究部署裝載和航行計(jì)劃，落實(shí)安全措施，并把會(huì)議內(nèi)容記錄在航行日志中。3.各船員按自己的崗位職責(zé)，開航前對自己負(fù)責(zé)的航行設(shè)備、操縱設(shè)備、信號設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、堵漏器材實(shí)行

11、全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告船長、船東或公司，并采取相應(yīng)措施，消除隱患后再開航。船長應(yīng)把發(fā)現(xiàn)的隱患和整改措施記錄于航行日志以備日后查閱。4.自卸砂船嚴(yán)格按貨物裝載手冊裝載，裝砂后立即把砂推平、推勻，確保船舶裝貨之后處于正浮狀況，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。5.自卸砂船裝砂時(shí)，同時(shí)開啟抽水泵，抽出艙內(nèi)積水，防止積水形成自由液面影響船舶穩(wěn)性。6.船舶航行期間，駕駛臺(tái)應(yīng)保持安靜；不能從事對航行無關(guān)的其他活動(dòng)，防止分散當(dāng)班人員的精神。7.航行中，當(dāng)班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守航行規(guī)章，在感潮河段堅(jiān)持靠右航行的原則，加強(qiáng)了望、慎重駕駛、使用安全航速。夜間航行正確使用夜航燈號，會(huì)船時(shí)確保與來船統(tǒng)一會(huì)船信號后再駛過。8.船員應(yīng)當(dāng)熟練掌握雷達(dá)、等導(dǎo)航設(shè)備的使用，并善于使用船上的導(dǎo)航設(shè)備協(xié)助了望，及早發(fā)現(xiàn)接近船舶、做出正確判斷，