會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃系列解讀之二：大力推進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程

1、大力推進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃系列解讀之二大力培養(yǎng)和造就會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。會(huì)計(jì)人才規(guī)劃明確提出，“會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才是高級(jí)會(huì)計(jì)人才中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用的高端會(huì)計(jì)人才，是會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展壯大的重要推動(dòng)力量?！必?cái)政部于2005年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)格選拔、培養(yǎng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，并發(fā)布實(shí)施了全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃，實(shí)踐證明是成功的，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。因此，國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要將全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才列入其中，會(huì)計(jì)人才規(guī)劃將“加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)”列為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)“十大政策”之首，在會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)“六大工程”中明確要實(shí)施“全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)

2、工程”，確立了“高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)成為長(zhǎng)效機(jī)制和永久性政策措施”。一、探索實(shí)踐，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目取得成功會(huì)計(jì)人才規(guī)劃明確指出，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展迫切需要國(guó)家級(jí)和區(qū)域性的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才?！必?cái)政部自2005年啟動(dòng)全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程，著眼國(guó)際，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，取得了顯著成效。（一）歷史動(dòng)因。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目的啟動(dòng)，是從2005年開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織5年過(guò)渡期即將結(jié)束，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要規(guī)定的各項(xiàng)改革措施著手實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。國(guó)際化是企業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是企業(yè)加快發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。在這一背景下，中央

3、提出了實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，中國(guó)企業(yè)逐步走出國(guó)門，到境外投融資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，客觀上需要既熟悉國(guó)際游戲規(guī)則并能夠加以熟練運(yùn)用，又諳熟企業(yè)實(shí)務(wù)，能夠參與戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)和管理決策、解決復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的高端會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)人才。貫徹中央“走出去”戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)提出的新要求，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)及國(guó)際趨同駛?cè)肓丝燔嚨馈?004年，我國(guó)開(kāi)始著手建設(shè)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)熟悉國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)人才鳳毛麟角、廖寥無(wú)幾，高端會(huì)計(jì)人才嚴(yán)重缺乏的矛盾即刻顯現(xiàn)出來(lái)，根本無(wú)法滿足建設(shè)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的需要?；谏鲜銮闆r，財(cái)政部黨組審時(shí)度勢(shì)，發(fā)布了全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃

4、，明確了目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員選拔、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)方式、淘汰機(jī)制等，于2005年9月正式啟動(dòng)了高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程。2005年12月10日，財(cái)政部在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院成功舉辦了首期企業(yè)類高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班，全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程正式拉開(kāi)了序幕。（二）組織實(shí)施。在統(tǒng)籌規(guī)劃方面，財(cái)政部發(fā)布實(shí)施的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃，明確了“在全國(guó)范圍內(nèi)，有計(jì)劃地分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類4類，爭(zhēng)取用10年左右的時(shí)間，培養(yǎng)1000名左右會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”這一宏偉目標(biāo)。會(huì)計(jì)人才規(guī)劃提出的“到2020年，培養(yǎng)2000名左右的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，擔(dān)當(dāng)會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍重任”就是在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)

5、論證作出的。在組織保障方面，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目確立了財(cái)政部會(huì)計(jì)司主抓企業(yè)類和行政事業(yè)類、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主抓注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主抓學(xué)術(shù)類和大賽班、三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院具體實(shí)施培訓(xùn)的“分類培養(yǎng)，聯(lián)合打造”的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)組織分工體系。財(cái)政部成立全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)工作指導(dǎo)小組，由分管會(huì)計(jì)工作的財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)組織及施教機(jī)構(gòu)、人才使用單位代表為成員，指導(dǎo)、督促、管理、選拔培養(yǎng)的各項(xiàng)工作。在學(xué)員選拔方面，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)了“個(gè)人申報(bào)地方審核筆試材料審核面試”的選拔程序，認(rèn)真組織選拔工作。學(xué)員的選拔一般

6、12年組織一次。在選拔過(guò)程中，培訓(xùn)管理部門加強(qiáng)與考生所在單位的合作，廣泛聽(tīng)取單位和學(xué)術(shù)名家的意見(jiàn)，重點(diǎn)吸收影響較大、貢獻(xiàn)突出的青年會(huì)計(jì)才俊、各行業(yè)財(cái)會(huì)后備人才，力爭(zhēng)“擇天下英才以育之”。部分參加選拔考試的學(xué)員認(rèn)為，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的考試選拔，相比博士生入學(xué)考試還要難得多。在學(xué)員培養(yǎng)方面，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目規(guī)劃了“集中培訓(xùn)與跟蹤管理相結(jié)合、分類培訓(xùn)與聯(lián)合集中培訓(xùn)相結(jié)合”為期6年，分3個(gè)考核周期的培訓(xùn)組織方案。第一個(gè)考核周期是培訓(xùn)的第13年，為知識(shí)拓展階段，著重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng)，努力提高學(xué)員的理論水平、管理意識(shí)以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì)，提升學(xué)員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會(huì)感，為學(xué)

7、員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。第二個(gè)考核周期是培訓(xùn)的第45年，為能力提升階段，著重提高學(xué)員的決策能力和溝通能力，強(qiáng)調(diào)以高層論壇、大跨度交流為主，廣泛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者授課，擴(kuò)展學(xué)員視野，為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變集聚能量。第三個(gè)考核周期是培訓(xùn)的第6年，為使用提高階段，著重對(duì)學(xué)員實(shí)際工作能力的考察，強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的使用，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員的帶動(dòng)作用，提升學(xué)員在行業(yè)中的知名度和影響力。在學(xué)員考核方面，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目要求分周期進(jìn)行考核，通過(guò)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)學(xué)員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)完成情況、研究成果社會(huì)影響及認(rèn)可程度、參與準(zhǔn)則制度制定情況、承擔(dān)國(guó)家級(jí)科

8、研課題情況、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等，結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和整體能力，客觀評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿?，形成量化考核結(jié)果，實(shí)施考核淘汰機(jī)制，對(duì)不適于領(lǐng)軍的學(xué)員進(jìn)行淘汰、不能領(lǐng)軍的學(xué)員進(jìn)行淘汰、對(duì)成績(jī)排名靠后的學(xué)員進(jìn)行淘汰。（三）取得成效。全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程自2005年56名學(xué)員入選首期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍培訓(xùn)班開(kāi)始，在2006年、2007年、2008年、2009年、2010年五年間分別有117名、155名、130名、155名、120名學(xué)員加入到會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才隊(duì)伍，逐步形成了730多名學(xué)員的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，取得顯著成效。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)六個(gè)學(xué)年的培養(yǎng)打造，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目成效顯著，學(xué)員素質(zhì)

9、得到明顯提升，單位給予充分肯定，社會(huì)認(rèn)可度迅速提高。截至2009年底，600多名會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才中60%以上得到所在單位的重用：有的從基層單位選調(diào)到集團(tuán)總部工作，有的晉升為所在企業(yè)總會(huì)計(jì)師，有的成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人，有的從副教授晉升為教授，有的從碩士研究生導(dǎo)師晉升為博士研究生導(dǎo)師，等等。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才學(xué)員通過(guò)將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于會(huì)計(jì)實(shí)踐，提升了單位的管理水平。例如，全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、中國(guó)聯(lián)通廣東省分公司副總經(jīng)理韋秀長(zhǎng)指出，“從2005年到2009年這五年時(shí)間，我?guī)ьI(lǐng)我的整個(gè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，為公司創(chuàng)造的效益超過(guò)13個(gè)億通過(guò)這樣的領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是為不同企業(yè)培養(yǎng)了大量的人才。”擁有10多名會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才

10、的中國(guó)航天科工集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師劉躍珍認(rèn)為，“他們（會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才）具有戰(zhàn)略規(guī)劃能力和資本運(yùn)作能力，在企業(yè)重大的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，能夠發(fā)表科學(xué)合理的專業(yè)意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。”中國(guó)神華能源股份有限公司總裁凌文指出，“從某種意義上講，領(lǐng)軍人才就是我們國(guó)家會(huì)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍的國(guó)家隊(duì)。這批人不僅在會(huì)計(jì)領(lǐng)域方面可以做好很多事情，將來(lái)還可以從CFO轉(zhuǎn)向CEO，成為整個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人乃至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物?！睍?huì)計(jì)領(lǐng)軍人才在不同單位、不同領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)揮了引領(lǐng)、輻射作用。近幾年來(lái)，報(bào)名參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔考試的人數(shù)逐年上升，人員素質(zhì)明顯提高。許多單位以能夠參加會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔考試、擁有會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才為榮。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才逐步得

11、到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，山東、廣西、江西、湖北、上海、新疆、云南、浙江、吉林等地區(qū)及鐵道部等部門也紛紛參照財(cái)政部作法，組織開(kāi)展了本地區(qū)、本部門的高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)，每年培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人才超過(guò)上千人，為全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項(xiàng)目不斷輸送優(yōu)秀人才。二、改革創(chuàng)新，建立健全會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才長(zhǎng)效機(jī)制在總結(jié)已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)人才規(guī)劃明確指出，要“進(jìn)一步完善全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃，健全會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、淘汰機(jī)制、使用機(jī)制，使高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)成為長(zhǎng)效機(jī)制和永久性政策措施?！保ㄒ唬﹦?chuàng)新人才選拔機(jī)制。選拔機(jī)制是領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的起點(diǎn)和重要基礎(chǔ)，直接決定了人才培養(yǎng)的成敗。要在適當(dāng)提高報(bào)名門檻的基

12、礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)和選拔制度。 進(jìn)一步提高選拔考試的試題質(zhì)量?？荚囀穷I(lǐng)軍人才選拔的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，試題質(zhì)量是關(guān)鍵。要圍繞會(huì)計(jì)改革與發(fā)展這一主題，對(duì)企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才而言，側(cè)重于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)決策、會(huì)計(jì)信息化、金融等領(lǐng)域新知識(shí)、新變化以及企事業(yè)單位現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理綜合能力等方面掌握情況的考察；對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才而言，側(cè)重于專業(yè)能力、職業(yè)道德以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理能力的考察；對(duì)學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才而言，側(cè)重于理論水平、研究能力和學(xué)術(shù)水平的考察。要突出培養(yǎng)國(guó)際化人才這一主題，進(jìn)一步加大在各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)選拔考試中英語(yǔ)試題的考試難度和

13、深度。要通過(guò)模擬真實(shí)環(huán)境、優(yōu)化試題結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)、甄別、選拔優(yōu)秀人才。加強(qiáng)用人單位在人才選拔過(guò)程中的參與權(quán)。人才培養(yǎng)的最終目的是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和單位發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分注重用人單位的意見(jiàn)。除繼續(xù)采取單位推薦與自愿報(bào)名相結(jié)合的申報(bào)方式外，在考試結(jié)束后，要及時(shí)將錄取結(jié)果反饋到用人單位，征求用人單位意見(jiàn)，由用人單位對(duì)擬錄取人員的業(yè)績(jī)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，進(jìn)一步修正考核結(jié)果，避免一考定終身的現(xiàn)象。逐步將地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)有機(jī)對(duì)接。地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程是全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程的重要補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。要打通地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)

14、的對(duì)接通道，選拔優(yōu)秀的地方會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才進(jìn)入全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目，形成階梯式、遞進(jìn)式的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)格局。（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。培養(yǎng)機(jī)制是人才培養(yǎng)的進(jìn)程控制，決定了培養(yǎng)什么樣的人才、如何培養(yǎng)人才等問(wèn)題。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)現(xiàn)有培養(yǎng)機(jī)制不斷加以改進(jìn)和豐富。加強(qiáng)國(guó)際化能力的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程的本質(zhì)是培養(yǎng)國(guó)際化、復(fù)合型的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才。不具備國(guó)際化能力的會(huì)計(jì)人才，不能稱之為領(lǐng)軍人才。在課程安排上，要加大英語(yǔ)授課的比重，引導(dǎo)學(xué)員提高英語(yǔ)能力、形成英語(yǔ)思維；在教學(xué)過(guò)程中，要積極引入發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成熟的教學(xué)理念和教學(xué)課程，從境外聘請(qǐng)知名專家教授講課，幫助學(xué)員轉(zhuǎn)化、吸收先進(jìn)知識(shí)、理念和

15、技術(shù)，縮小與境外會(huì)計(jì)高端人才的差距；要探索與境外知名會(huì)計(jì)組織、機(jī)構(gòu)開(kāi)展培養(yǎng)合作，選送部分優(yōu)秀學(xué)員到境外組織、機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)或短暫工作，借助“外力”來(lái)加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)；要深化境外培訓(xùn)項(xiàng)目，讓學(xué)員多聽(tīng)、多學(xué)、多看、多交流，拓展學(xué)員的國(guó)際化視野。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)改革發(fā)展至今，已由原來(lái)會(huì)計(jì)的記賬、報(bào)賬、發(fā)工資、辦報(bào)銷向著經(jīng)營(yíng)管理型發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。不論是企業(yè)類、行政事業(yè)類的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，還是注冊(cè)會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才都面臨著這一巨大轉(zhuǎn)變，必須加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的培養(yǎng)。在課程教學(xué)中，要系統(tǒng)教授金融、法律、內(nèi)部控制、信息技術(shù)等現(xiàn)代化管理所必備的知識(shí)，完善學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)；在工作實(shí)踐中，要引

16、導(dǎo)學(xué)員參與預(yù)算、決策等管理過(guò)程，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)與用人單位的合作。用人單位既是會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的使用者，也是會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的用武之地。要注重與用人單位在會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)上的合作，在工作中培養(yǎng)和鍛造會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。要積極探索與用人單位建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立一批會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)基地，給會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才提供更廣闊的舞臺(tái)，加任務(wù)、壓擔(dān)子，發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)上的骨干和引領(lǐng)作用。（三）創(chuàng)新人才考核機(jī)制?？己藱C(jī)制是人才培養(yǎng)的重要抓手，能夠激勵(lì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才奮發(fā)向上、不斷提升，確保培養(yǎng)方案、思路得到貫

17、徹落實(shí)。為此，堅(jiān)持培養(yǎng)考核制度，建立嚴(yán)格的考核淘汰機(jī)制十分必要。完善考核制度。要在已有考核制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)考核內(nèi)容、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考核程序，形成全方位、多角度的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)考核制度體系。創(chuàng)新考核手段。要在繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)情況量化考核的前提下，重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才在實(shí)際工作中的表現(xiàn)情況，通過(guò)問(wèn)卷、電話問(wèn)詢、實(shí)地走訪等方式，了解用人單位對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的評(píng)價(jià)，用以修正培訓(xùn)情況量化考核結(jié)果。嚴(yán)格淘汰制度。按照打造國(guó)際化、復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的要求，突出英語(yǔ)水平的考核，將英語(yǔ)文字應(yīng)用能力作為第一階段期末考核淘汰的重點(diǎn)內(nèi)容，將英語(yǔ)口語(yǔ)交流能力作為第二階段期末考核淘汰的重點(diǎn)內(nèi)容

18、；要建立實(shí)時(shí)淘汰與階段性淘汰相結(jié)合的淘汰制度，及時(shí)淘汰學(xué)習(xí)紀(jì)律差、學(xué)習(xí)能力差、道德品質(zhì)差的學(xué)員，逐步提高第一、二階段的淘汰比重，使培養(yǎng)資源更多地運(yùn)用到優(yōu)秀學(xué)員身上；要加大畢業(yè)考核力度，本著寧缺毋濫的原則，綜合量化考核結(jié)果、單位反映和社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，將真正符合會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)、被社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)秀人才確認(rèn)為全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。（四）創(chuàng)新人才使用機(jī)制。使用機(jī)制是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是“以用為本”會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)理念的具體體現(xiàn)。因此，必須進(jìn)一步拓寬會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才使用渠道，通過(guò)政策引導(dǎo)，為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才提供建功立業(yè)的廣闊舞臺(tái)。加大政策扶持和傾斜力度。會(huì)計(jì)人才規(guī)劃指出，“要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱（職

19、務(wù)）制度、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位教育制度的有機(jī)銜接。”要加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委的協(xié)調(diào)和配合，探索會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才資格與正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審政策掛鉤，探索會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才資格與會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位考試政策對(duì)接，授予會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)高級(jí)或資深會(huì)員資格，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才成為中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)等行業(yè)組織或?qū)I(yè)組織的委員或咨詢專家。促進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的合理流動(dòng)。通過(guò)構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才庫(kù)，向社會(huì)大力推舉會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才品牌，使更多的用人單位了解會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、關(guān)注會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、肯定會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才、渴求會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才向更適合自己發(fā)揮才能和作用的崗位流動(dòng)鋪平

20、道路。引導(dǎo)用人單位加大對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的使用力度。要大力倡導(dǎo)用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，配合國(guó)家實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略，以良好的機(jī)制激勵(lì)人才，以完善的制度使用人才，以適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬牛浞职l(fā)揮會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才較好道德素養(yǎng)、較高專業(yè)技能、較強(qiáng)職業(yè)判斷能力、較綜合的管理才能的優(yōu)勢(shì)。三、齊抓共管，構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程是一個(gè)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要分類別、分層次逐一落實(shí)，需要全社會(huì)、各單位全面參與，共同構(gòu)建一個(gè)自上而下、相互支撐的培養(yǎng)體系。（一）整合各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才建設(shè)。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才是一個(gè)整體品牌，雖分四類，但不分家。財(cái)政部各會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程主管部門要將四類會(huì)計(jì)領(lǐng)

21、軍人才作為整體，同等看待，統(tǒng)籌考慮，形成合力，共同推進(jìn)。一是要規(guī)范。既要有統(tǒng)一的品牌稱號(hào)，也要有統(tǒng)一的培養(yǎng)思路；既要有一致的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也要有一致的淘汰標(biāo)準(zhǔn)；既要有等同的管理要求，也要有等同的考核要求。二是要融合。既要實(shí)現(xiàn)學(xué)員專業(yè)知識(shí)的融合，也要實(shí)現(xiàn)學(xué)員文化理念的融合；既要實(shí)現(xiàn)學(xué)員人際網(wǎng)的融合，也要實(shí)現(xiàn)學(xué)員事業(yè)網(wǎng)的融合。（二）加快各級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才建設(shè)。會(huì)計(jì)人才規(guī)劃指出，“各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位要比照全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程做法，大力培養(yǎng)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才?！备骷?jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作列入日常會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分，既要配合財(cái)政部認(rèn)真抓好全國(guó)會(huì)

22、計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程的政策宣傳、考務(wù)組織、后續(xù)管理以及政策扶持等工作，更要加強(qiáng)調(diào)查研究，拓展人才培養(yǎng)工作思路，因地制宜地開(kāi)展適合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，為本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)展提供人才資源，同時(shí)也為全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍輸送后備人才。（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)基地建設(shè)。作為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)基地，三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院要進(jìn)一步加快學(xué)院的硬件建設(shè)，為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才提供具有國(guó)際一流水平的學(xué)習(xí)環(huán)境；要進(jìn)一步加快學(xué)院的軟件建設(shè)，形成一套完整的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)大綱和培養(yǎng)教材體系；要進(jìn)一步加快學(xué)院的師資庫(kù)建設(shè)，既要引進(jìn)、培養(yǎng)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、學(xué)院自有的師資，也要充實(shí)、豐富一批學(xué)養(yǎng)深厚、具有豐

23、富管理經(jīng)驗(yàn)的外聘教師，為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)提供一個(gè)穩(wěn)定的、強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍。（四）加大會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和使用。用人單位應(yīng)當(dāng)著眼于增強(qiáng)本單位的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持本單位會(huì)計(jì)人才參加各級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，并圍繞用好用活會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才多做文章；應(yīng)當(dāng)著眼于增強(qiáng)本單位的管理能力，結(jié)合本單位發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，促進(jìn)本單位會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。四、不負(fù)重托，擔(dān)當(dāng)會(huì)計(jì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)軍重任會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才是來(lái)自會(huì)計(jì)管理工作戰(zhàn)線的佼佼者，是會(huì)計(jì)行業(yè)振興的排頭兵，是財(cái)政財(cái)務(wù)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，應(yīng)當(dāng)不負(fù)重托，提升素質(zhì)，廣泛參與會(huì)計(jì)改革事業(yè)，積極發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用。（一）不斷提高政治品質(zhì)。做人先做事

24、，這是大家風(fēng)范，也是無(wú)數(shù)大師們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才是受人推崇的高素質(zhì)人才，應(yīng)該做到德才兼?zhèn)洹Ｒ訌?qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；要樹(shù)立奉獻(xiàn)精神，克服自私自利，全身心投入到本單位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的潮流之中，并發(fā)揮引領(lǐng)作用；要不斷提升道德品質(zhì)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，光明磊落，坦誠(chéng)做人；要保持較高的職業(yè)道德水平，依法理財(cái)，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)；要修身養(yǎng)德，做一個(gè)政治上合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練現(xiàn)代化的新型會(huì)計(jì)人。（二）要不斷提高專業(yè)素質(zhì)。專業(yè)能力是會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的立身創(chuàng)業(yè)之本。我國(guó)會(huì)計(jì)改革持續(xù)深入并取得了巨大成就，為會(huì)計(jì)人才拓展職務(wù)舞臺(tái)提供了前所未有的機(jī)遇。作為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才應(yīng)予以高度關(guān)注，不斷完善專業(yè)能力。一是G20會(huì)議提出建立全球統(tǒng)一高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的目標(biāo)，