淺析對事業(yè)單位設(shè)備管理的幾點思考

1、淺析對事業(yè)單位設(shè)備管理的幾點考慮論文關(guān)鍵詞：事業(yè)單位程;固定資產(chǎn);固定資產(chǎn)管理;設(shè)備固定資產(chǎn)管理;資產(chǎn)管理論文摘要：文章首先討論了事業(yè)單位設(shè)備固定資產(chǎn)管理存在的問題，接著分析了事業(yè)單位設(shè)備固定資產(chǎn)管理改進措施，最后做了總結(jié)。因此文章具有深化的理論意義和廣泛的實際應(yīng)用。1.引言我國財政部在2022年5月公布的?事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法?(以下簡稱?方法?)中，界定事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。由此可知，固定資產(chǎn)是事業(yè)單位國有資產(chǎn)的重要組成部分，加強固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位執(zhí)行

2、?方法?的重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要組成部分。分析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及其原因，并提出加強管理的措施，目的是使每一項固定資產(chǎn)都能充分發(fā)揮效益。2.事業(yè)單位設(shè)備固定資產(chǎn)管理存在的問題2.1盲目購置，浪費嚴(yán)重事業(yè)單位在性質(zhì)上既區(qū)別于行政單位，又區(qū)別于企業(yè)。一些事業(yè)單位收入完全來源于財政撥款，還有些單位除財政撥款外，有預(yù)算外收人或者在國家容許的經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，有一定的經(jīng)營收入。有預(yù)算外收入或有經(jīng)營性收入的事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時不同程度地存在自行采購或盲目購置的現(xiàn)象。造成購置的固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，浪費嚴(yán)重。2.2賬實不符，家底不清，賬外資產(chǎn)數(shù)量多

3、長期以來。一些事業(yè)單位不能嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)的購置、處置不按照規(guī)定執(zhí)行，從而使固定資產(chǎn)賬實不符、家底不清。其表現(xiàn)一是調(diào)撥、接收捐贈及其他渠道等方式獲得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映。一些單位因工作需要，上級主管部門或其他單位為其無償配置的電腦、汽車及一些專用設(shè)備，按財務(wù)制度應(yīng)納入單位固定資產(chǎn)進展核算，但大部分單位未在賬上反映。二是單位會計人員有意或無意漏記固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生，對到達規(guī)定價值的為個人配置的固定資產(chǎn)，會計人員人員往往從費用里直接支出，不進展固定資產(chǎn)核算。三是大部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)的改擴建增加部分未按規(guī)定記入固定資產(chǎn)價值。四是移交不清，一些單位在指導(dǎo)人變更及人員調(diào)動時不按

4、規(guī)定進展移交。五是存在帳外資產(chǎn)，缺乏有力的監(jiān)管，一些單位在專項工程或者工程施行中所購置的設(shè)備，在工程或工程完畢后沒有將固定資產(chǎn)移交單位管理或使用使這部分固定資產(chǎn)游離于帳外，失去監(jiān)管。2.3固定資產(chǎn)核算不標(biāo)準(zhǔn)、缺乏定期清查盤點制度按照?事業(yè)單位會計制度?核算規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的毀損、報廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)審批并進展帳務(wù)處理。實事上，好多單位對這些固定資產(chǎn)的增減變化不嚴(yán)格履行規(guī)定程序，帳務(wù)處理也不標(biāo)準(zhǔn)，有的單位隨意出租、出借、變賣固定資產(chǎn)，所得收入不按規(guī)定入帳，充實單位小金庫，甚至中飽私囊。事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)進展科學(xué)分類，按類別設(shè)置明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片進展核算，工作中，一些

5、單位只進展總分類核算，也不按規(guī)定進展定期的清查盤點。3.事業(yè)單位設(shè)備固定資產(chǎn)管理改進措施3.1實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電算化管理。即建立起包括方案管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于單位實時掌握固定資產(chǎn)信息，進步管理工作的時效性、透明性。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消同定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動，進步工作效率。3.2完善設(shè)備固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度。(1)n定資產(chǎn)預(yù)算制度。行政事業(yè)單位每年應(yīng)根據(jù)本單位實際開展需要及資金情況，合理安排固定資產(chǎn)預(yù)算，預(yù)算批準(zhǔn)后，一般不予打破，對緊急需求固定資產(chǎn)

6、的報批應(yīng)在制度上有所規(guī)定，并從嚴(yán)掌握。(2)授權(quán)批準(zhǔn)制度。明確審批人對固定資產(chǎn)購置的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序和責(zé)任，審批人不得越權(quán)審批，未經(jīng)審批，不得采購。(3)組織責(zé)任制度。對購置、驗收、接收環(huán)節(jié)指定專門部門或?qū)Ｈ?，明確其責(zé)任、詳細(xì)工作要求，并互相稽核，職權(quán)別離。(4)賬簿記錄制度。設(shè)備固定資產(chǎn)管理部門和會計部門要完好保存固定資產(chǎn)的請購、審批文件、采購合同、招投標(biāo)記錄、購置發(fā)票以及驗收報告、保管、使用、維修、處置等各項會計記錄，嚴(yán)防調(diào)換、遺失和損壞，并主動承受財政部門的監(jiān)視和檢查。(5)固定資產(chǎn)處置制度。按有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷，20萬元以上的固

7、定資產(chǎn)報廢和調(diào)出，經(jīng)主管部門審核后，報國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批。單位各部門對固定資產(chǎn)進展調(diào)配要遵循合理配置、有效使用的原那么，并辦理內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)及時進展變更登記。(6)固定資產(chǎn)定期盤點制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期進展清查盤點，做到賬實相符，防止資產(chǎn)流失。(7)固定資產(chǎn)維護制度。通過清查盤點，查明固定資產(chǎn)的使用、維護保養(yǎng)等情況是否正常，并對實物的盤虧和人為損壞進展賠償做出詳細(xì)規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的破綻，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，保證固定資產(chǎn)的平安完好。3.3標(biāo)準(zhǔn)大宗物資采購管理。(1)建立政府采購商品的采購制度。但凡屬于?政府采購目錄?范圍的商品采購，先由采購部門提出申

8、請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報單位指導(dǎo)審批，然后報送政府采購部門，通過政府采購機構(gòu)進展采購。(2)要建立未納入政府采購目錄的商品采購制度。一是數(shù)量多和金額大的物資采購要通過公開的方式進展采購，即通過單位自己組織招標(biāo)和競標(biāo)等方式進展；二是數(shù)量少和金額小的物資采購，可由單位采購員直接采購。3.4增強有關(guān)人員的設(shè)備固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識。(1)增強單位負(fù)責(zé)人的設(shè)備固定資產(chǎn)管理意識。?會計法?規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完好性負(fù)責(zé)。這一規(guī)定使單位主要負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任，這是解決行政事業(yè)單位設(shè)備固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在。(2)增強財物管理人員的責(zé)任意識。?會計法?規(guī)定：記賬

9、人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并互相制約，據(jù)此，不管單位大小，應(yīng)明確分工，設(shè)置固定崗位，確定崗位職責(zé)和權(quán)限，記賬人員與財物保管人員都應(yīng)別離，做到管賬的不管物，管物的不管賬，而不能身兼兩職，只有這樣，才能使財物保管人員的責(zé)任和記賬人員的責(zé)任落到實處，并形成完好的資產(chǎn)監(jiān)控體系。4.總結(jié)事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是事業(yè)單位履行職能的物質(zhì)基矗加強設(shè)備固定資產(chǎn)管理，就是保證固定資產(chǎn)平安完好、合理配置和有效使用，進步資產(chǎn)和財政資金的使用效益；同時對于完善我國資產(chǎn)監(jiān)視管理體制，進步政府為民理財才能，預(yù)防和治理腐敗行為，以及促進事業(yè)單位體制改革，具有重要意義。參考文獻1高穎,姜玉成.加強行政事業(yè)單位公有資產(chǎn)管理的考慮j.國有資產(chǎn)管理,2001,(05).2謝曉年.高校非經(jīng)營性國有資產(chǎn)流失問題討論j.國有資產(chǎn)管理,2000,(04).3李洪軍.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的五期管理j.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2022,(01).4黃群慧,楊克泉.產(chǎn)權(quán)理論與中國事業(yè)單位國有資產(chǎn)問題研究j.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報,2022,(01).5朱欣民,張曉峰.我國公司治理中的文化依賴探析j.河北經(jīng)貿(mào)