工程結(jié)算課件

工程結(jié)算

PART01項目1工程結(jié)算概論工程結(jié)算概述工程結(jié)算與工程決算任務(wù)1工程結(jié)算概述任務(wù)1工程結(jié)算概述1.了解施工合同文本中關(guān)于工程結(jié)算的相關(guān)要求。2.掌握工程結(jié)算的編制方法和編制過程中應(yīng)注意的事項?！救蝿?wù)目標(biāo)】任務(wù)1工程結(jié)算概述

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中對竣工結(jié)算做了如下規(guī)定。1.竣工結(jié)算申請除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整的結(jié)算資料，有關(guān)竣工結(jié)算申請單的資料清單和份數(shù)等要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。除專用合同條款另有約定外，竣工結(jié)算申請單應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）竣工結(jié)算合同價格。（2）發(fā)包人已支付承包人的款項。（3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。已繳納履約保證金的或提供其他工程質(zhì)量擔(dān)保方式的除外。（4）發(fā)包人應(yīng)支付承包人的合同價款。1.1.1工程竣工結(jié)算相關(guān)合同規(guī)定任務(wù)1工程結(jié)算概述

2.竣工結(jié)算審核（1）除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工結(jié)算申請單后14天內(nèi)完成核查并報送發(fā)包人。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理人提交的經(jīng)審核的竣工結(jié)算申請單后14天內(nèi)完成審批，并由監(jiān)理人向承包人簽發(fā)經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書。監(jiān)理人或發(fā)包人對竣工結(jié)算申請單有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料，承包人應(yīng)提交修正后的竣工結(jié)算申請單。發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算申請單，并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算申請單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書。1.1.1工程竣工結(jié)算相關(guān)合同規(guī)定任務(wù)1工程結(jié)算概述

（2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)竣工付款證書后的14天內(nèi)，完成對承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金。（3）承包人對發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書有異議的，對于有異議部分應(yīng)在收到發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書后7天內(nèi)提出異議，并由合同當(dāng)事人按照專用合同條款約定的方式和程序進(jìn)行復(fù)核。對于無異議部分，發(fā)包人應(yīng)簽發(fā)臨時竣工付款證書，并完成付款。承包人逾期未提出異議的，視為認(rèn)可發(fā)包人的審批結(jié)果。1.1.1工程竣工結(jié)算相關(guān)合同規(guī)定任務(wù)1工程結(jié)算概述

3.甩項竣工協(xié)議發(fā)包人要求甩項竣工的，合同當(dāng)事人應(yīng)簽訂甩項竣工協(xié)議。在甩項竣工協(xié)議中應(yīng)明確，合同當(dāng)事人按照竣工結(jié)算申請及竣工結(jié)算審核的約定，對已完合格工程進(jìn)行結(jié)算，并支付相應(yīng)合同價款。1.1.1工程竣工結(jié)算相關(guān)合同規(guī)定任務(wù)1工程結(jié)算概述

4.最終結(jié)清（1）最終結(jié)清申請單。（2）最終結(jié)清證書和支付1.1.1工程竣工結(jié)算相關(guān)合同規(guī)定任務(wù)1工程結(jié)算概述（1）招標(biāo)文件。（2）投標(biāo)文件。（3）施工合同（協(xié)議）書及補(bǔ)充施工合同（協(xié)議）書。（4）圖紙（設(shè)計圖、竣工圖等）。（5）圖紙交底及圖紙會審紀(jì)要。（6）雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款。（7）雙方確認(rèn)的工程量。（8）設(shè)計變更資料。（9）施工現(xiàn)場簽證和施工記錄。（10）調(diào)價部分的材料進(jìn)貨原始發(fā)票及運(yùn)雜費(fèi)單據(jù)，或列明材料品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容的明細(xì)表，并有建設(shè)單位、施工單位雙方簽章。

（11）甲方提供材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價匯總表，并經(jīng)建設(shè)單位、施工單位雙方核對簽章。

（12）工程竣工報告和竣工驗收單。（13）工程停工、復(fù)工報告。（14）會議紀(jì)要。

（15）工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方的調(diào)整文件等。1.1.2工程竣工結(jié)算書的編制依據(jù)任務(wù)1工程結(jié)算概述工程竣工結(jié)算書包含的主要內(nèi)容如下：（1）封面。（2）編制說明。（3）工程結(jié)算表。（4）附件。

1）業(yè)主認(rèn)廠、認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價單。2）工程變更簽證單。3）索賠確認(rèn)單。

4）竣工圖紙。

5）其他相關(guān)的支撐證據(jù)資料。1.1.3工程竣工結(jié)算書的內(nèi)容任務(wù)1工程結(jié)算概述

1.預(yù)算結(jié)算方式這種方式是把經(jīng)過審定確認(rèn)的施工圖預(yù)算作為竣工結(jié)算的依據(jù)。在施工過程中發(fā)生的但在施工預(yù)算中未包括的項目和費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)單位駐現(xiàn)場工程師簽證，和原預(yù)算一起在工程結(jié)算時進(jìn)行調(diào)整，因此又稱這種方式為施工圖預(yù)算加簽證的結(jié)算方式。1.1.4工程竣工結(jié)算的編制方式任務(wù)1工程結(jié)算概述

2.預(yù)算包干結(jié)算方式這種方式的工程承包合同為總價承包合同。這種方式實(shí)際上是按照施工圖預(yù)算加系數(shù)包干編制竣工結(jié)算。依據(jù)合同規(guī)定，若未發(fā)生包干范圍以外的工程增減項目，包干造價就是最終結(jié)算造價。工程竣工后，暫扣結(jié)算價的3%作為維修金，其余工程價款一次結(jié)清，在施工過程中所發(fā)生的材料代用、主要材料價差、工程量的變化等，如果合同中沒有可以調(diào)價的條款，則一般不予調(diào)整。因此，凡按總價承包的工程，一般都列有一項不可預(yù)見費(fèi)用。1.1.4工程竣工結(jié)算的編制方式任務(wù)1工程結(jié)算概述

3.每平方米造價包干結(jié)算方式

這種方式是承發(fā)包雙方根據(jù)施工圖和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，經(jīng)計算確定出每平方米的造價，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂每平方米造價指標(biāo)的合同，在此基礎(chǔ)上，按實(shí)際完成的平方米數(shù)進(jìn)行結(jié)算。1.1.4工程竣工結(jié)算的編制方式任務(wù)1工程結(jié)算概述4.招標(biāo)投標(biāo)結(jié)算方式

如果工程實(shí)行招、投標(biāo)時，承包方可對報價進(jìn)行合理浮動。通常中標(biāo)一方根據(jù)工期、質(zhì)量、獎懲、雙方所承擔(dān)的責(zé)任簽訂工程合同，對工程實(shí)行造價一次性包干。合同所規(guī)定的造價就是竣工結(jié)算造價。在結(jié)算時只需將雙方在合同中約定的獎懲費(fèi)用和包干范圍以外的增減工程項目列入，并作為“合同補(bǔ)充說明”放進(jìn)工程竣工結(jié)算。1.1.4工程竣工結(jié)算的編制方式任務(wù)1工程結(jié)算概述1.結(jié)算編制準(zhǔn)備階段（1）收集與工程結(jié)算編制相關(guān)的原始資料（工程變更的關(guān)聯(lián)資料等）。（2）熟悉工程結(jié)算資料的內(nèi)容，進(jìn)行分類、歸納和整理。（3）召集相關(guān)單位或部門的相關(guān)人員參加工程結(jié)算預(yù)備會議，對結(jié)算內(nèi)容和結(jié)算資料進(jìn)行核對、充實(shí)與完善。（4）收集建設(shè)期內(nèi)影響合同價格的法律和政策性文件。1.1.5工程竣工結(jié)算書的編制步驟任務(wù)1工程結(jié)算概述2.結(jié)算編制階段（1）根據(jù)竣工圖、施工圖以及施工組織設(shè)計進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對需要調(diào)整的工程項目進(jìn)行觀察、對照，以及必要的現(xiàn)場實(shí)測和計算，做好書面或影像記錄。（2）按施工合同約定的工程量計算規(guī)則計算需調(diào)整的分部分項、施工措施項目及其他項目工程量（已完工程工程量計算書）。（3）按招標(biāo)文件，施工發(fā)、承包合同規(guī)定的計價原則和計價辦法對分部分項、施工措施項目及其他項目進(jìn)行計價。（4）對于工程量清單或定額缺項以及采用新材料、新設(shè)備、新工藝的，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格，編制綜合單價或單位估價分析表。（5）工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法提出索賠費(fèi)用，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。（6）匯總計算工程費(fèi)用，包括編制分部分項費(fèi)、施工措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、零星工作項目費(fèi)或直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等表格，初步確定工程結(jié)算價格。（7）編寫編制說明。（8）計算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（9）提交結(jié)算編制的初步成果文件（待校對、審核）。1.1.5工程竣工結(jié)算書的編制步驟任務(wù)1工程結(jié)算概述3.結(jié)算編制定稿階段（1）由結(jié)算編制的部門負(fù)責(zé)人對初步成果文件進(jìn)行檢查、校對。（2）由結(jié)算編制人單位的主管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。（3）向建設(shè)單位提交經(jīng)編制人、校對人、審核人和本單位蓋章確認(rèn)的正式結(jié)算編制文件。1.1.5工程竣工結(jié)算書的編制步驟任務(wù)1工程結(jié)算概述1.設(shè)計單位提出的設(shè)計變更2.施工企業(yè)提出的設(shè)計變更3.建設(shè)單位提出的設(shè)計變更4.監(jiān)理單位或建設(shè)單位工程師提出的設(shè)計變更5.施工中遇到某種特殊情況引起的設(shè)計變更1.1.6工程竣工結(jié)算變更的發(fā)生原因任務(wù)1工程結(jié)算概述1.工程量建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加的，根據(jù)設(shè)計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則、專業(yè)設(shè)備材料表、建筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對已算出的工程量計算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算。審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計算和核對，其他分項工程可做一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。1.1.7工程竣工結(jié)算的審查內(nèi)容任務(wù)1工程結(jié)算概述2.定額子目選（套）用

定額子目選（套）用的審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套等現(xiàn)象。1.1.7工程竣工結(jié)算的審查內(nèi)容任務(wù)1工程結(jié)算概述3.材料價格和價差調(diào)整材料價格的取定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響很大，在工程竣工結(jié)算審核中不容忽視。所以，結(jié)算過程中，該項審查是審計單位的重點(diǎn)審查項目。通常，審查人員會審查以下幾方面：（1）工程材料的規(guī)格、型號和數(shù)量是否按設(shè)計施工圖規(guī)定計取，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計取。（2）材料預(yù)算價格是否按規(guī)定計取。（3）材料市場價格的取定是否符合施工期間的市場行情。1.1.7工程竣工結(jié)算的審查內(nèi)容任務(wù)1工程結(jié)算概述4.取費(fèi)及執(zhí)行文件（1）費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額是否相配套。（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符。（3）取費(fèi)基數(shù)是否正確。（4）按規(guī)定應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中的簽證，是否放在了定額直接費(fèi)用中取費(fèi)計算。（5）是否有不該收取的費(fèi)率照收。（6）其他費(fèi)用的計列是否有漏項。（7）結(jié)算中是否正確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)1.1.7工程竣工結(jié)算的審查內(nèi)容任務(wù)1工程結(jié)算概述5.現(xiàn)場簽證（1）審查工程現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項目，不得計算現(xiàn)場簽證費(fèi)用。（2）現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程竣工結(jié)算的憑證。（3）人工、材料、機(jī)械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。（4）凡現(xiàn)場簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人雙方的簽字或蓋章，口頭承諾不能作為竣工結(jié)算的依據(jù)。1.1.7工程竣工結(jié)算的審查內(nèi)容任務(wù)1工程結(jié)算概述1.簽好按實(shí)結(jié)算合同中關(guān)于結(jié)算的條款2.做好主材和設(shè)備的認(rèn)質(zhì)、認(rèn)廠、認(rèn)價工作3.做好工程變更簽證的編制、審核、收集、管理工作4.抓好竣工圖繪制及現(xiàn)場收方工作5.做好竣工結(jié)算的編制、資料收集、匯總、移交工作1.1.8按實(shí)結(jié)算的工程竣工結(jié)算的編制注意事項任務(wù)1工程結(jié)算概述（1）工程竣工結(jié)算是確定工程最終造價以及建設(shè)單位和施工單位辦理結(jié)算價款的依據(jù)，是完結(jié)建設(shè)單位和施工單位的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)。（2）工程竣工結(jié)算為承包商確定工程最終收入，是承包商經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。（3）工程竣工結(jié)算反映建筑安裝工程工作量和實(shí)物量的實(shí)際完成情況，是業(yè)主編報項目竣工決算的依據(jù)。（4）工程竣工結(jié)算反映建筑安裝工程實(shí)際造價，是編制概算定額、概算指標(biāo)的基礎(chǔ)資料。（5）工程竣工結(jié)算是修訂概（預(yù)）算定額和制定降低建設(shè)成本的重要依據(jù)。因為竣工結(jié)算反映了竣工項目實(shí)際物化勞動消耗和活勞動消耗的數(shù)量，為總結(jié)基本建設(shè)經(jīng)驗、積累各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、提高基本建設(shè)管理水平提供了基礎(chǔ)資料。（6）工程竣工結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。對于施工單位來說，只有工程款如數(shù)結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營風(fēng)險，施工單位才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。（7）工程竣工結(jié)算是施工單位統(tǒng)計最終完成工作量和竣工面積、核算工程成本、考核企業(yè)盈虧的依據(jù)。（8）竣工結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位可以盡快盡早地結(jié)算工程款、償還債務(wù)、資金回籠、降低內(nèi)部運(yùn)營成本，通過加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率。1.1.9工程竣工結(jié)算的作用任務(wù)2工程結(jié)算與工程決算任務(wù)2工程結(jié)算與工程決算了解工程結(jié)算與工程決算的區(qū)別?！救蝿?wù)目標(biāo)】任務(wù)2工程結(jié)算與工程決算工程結(jié)算是指根據(jù)合同約定、工程進(jìn)度、工程變更與索賠等情況，通過編制工程結(jié)算書對已完成工程的施工價格進(jìn)行計算的過程，計算出來的價格稱為工程結(jié)算價。結(jié)算價是該結(jié)算工程部分的實(shí)際價格，是支付工程款項的憑據(jù)。工程決算是指整個建設(shè)工程全部完工并驗收合格以后，通過編制工程決算書計算整個項目從立項到竣工驗收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用，核定新增資產(chǎn)和考核投資效果的過程，計算出的價格稱為工程決算價。工程決算價是整個建設(shè)工程最終的實(shí)際價格。1.2.1工程結(jié)算與工程決算的概念任務(wù)2工程結(jié)算與工程決算

1.工程結(jié)算與工程決算的聯(lián)系工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價款清算的經(jīng)濟(jì)文件。建設(shè)項目工程決算是指建設(shè)項目在竣工驗收、交付使用階段，由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項目從籌建開始到竣工投入使用為止的全過程中實(shí)際費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。因此，工程結(jié)算是工程決算的編制基礎(chǔ)。1.2.2工程結(jié)算與工程決算的聯(lián)系和區(qū)別任務(wù)2工程結(jié)算與工程決算

2.工程結(jié)算與工程決算的區(qū)別（1）概念時間不同。（2）內(nèi)容不同。（3）編審主體不同。（4）編制依據(jù)不同。（5）作用不同。（6）目標(biāo)不同。1.2.2工程結(jié)算與工程決算的聯(lián)系和區(qū)別任務(wù)2工程結(jié)算與工程決算工程結(jié)算的作用體現(xiàn)在以下幾個方面：a.經(jīng)過雙方共同認(rèn)可的竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。工程結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，通過對竣工結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，可以更加合理地確定工程造價，并達(dá)到有效控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。b.工程結(jié)算是施工單位向建設(shè)單位辦理最終工程價款清算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，是施工單位得到工程價款的重要依據(jù)。c.竣工結(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件，也是建設(shè)項目驗收后編制工程決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。1.2.2工程結(jié)算與工程決算的聯(lián)系和區(qū)別任務(wù)2工程結(jié)算與工程決算工程決算的作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

a.建設(shè)項目工程決算是綜合全面地反映竣工項目建設(shè)成果及財務(wù)情況的總結(jié)性文件，采用貨幣指標(biāo)、實(shí)物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，綜合、全面地反映建設(shè)項目自開始建設(shè)到竣工為止全部建設(shè)成果和財務(wù)狀況。b.建設(shè)項目工程決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗收報告的重要組成部分。c.建設(shè)項目工程決算是分析和檢查設(shè)計概算執(zhí)行情況、考核建設(shè)項目管理水平和投資效果的依據(jù)。1.2.2工程結(jié)算與工程決算的聯(lián)系和區(qū)別PART02項目2工程結(jié)算的編制程序與方法工程結(jié)算的編制程序工程結(jié)算的編制方法工程造價固定價結(jié)算方式分包工程結(jié)算任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序1.掌握工程結(jié)算的編制原則。2.掌握工程結(jié)算的編制程序。3.能夠編制工程結(jié)算書。【任務(wù)目標(biāo)】任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序工程結(jié)算是指承包方按照合同約定的條款和結(jié)算方式，向業(yè)主結(jié)清雙方往來款項。工程結(jié)算在項目施工中通常需要發(fā)生多次，一直到整個項目全部竣工驗收，還需要進(jìn)行最終建筑產(chǎn)品的工程竣工結(jié)算，從而完成最終建筑產(chǎn)品的工程造價的確定和控制。在此主要按照施工的不同階段，闡述工程結(jié)算的編制程序與方法，進(jìn)行工程備料款、工程價款和完工后的結(jié)算（工程竣工結(jié)算）的編制。2.1.1工程結(jié)算的內(nèi)涵任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序（1）工程結(jié)算按工程的施工內(nèi)容或完成階段，可分為竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、合同終止結(jié)算和專業(yè)分包結(jié)算等形式，在編制工程結(jié)算時可根據(jù)合同條款的具體約定進(jìn)行編制。（2）當(dāng)合同范圍涉及整個建設(shè)項目時，應(yīng)按建設(shè)項目組成，將各單位工程匯總為單項工程，再將單項工程匯總為建設(shè)項目，編制相應(yīng)的建設(shè)項目工程結(jié)算成果文件。（3）實(shí)行分階段結(jié)算的建設(shè)項目，應(yīng)按合同要求進(jìn)行分階段結(jié)算，出具各階段結(jié)算成果文件。在竣工結(jié)算時再將各階段結(jié)算成果文件匯總，編制相應(yīng)的建設(shè)項目工程結(jié)算成果文件。

（4）進(jìn)行合同中止結(jié)算時，應(yīng)按已完合格工程的實(shí)際工程量和施工合同的有關(guān)條款約定編制合同中止結(jié)算。實(shí)行專業(yè)分包結(jié)算的工程項目，應(yīng)按專業(yè)分包合同要求分別編制專業(yè)分包工程結(jié)算?？偝邪藨?yīng)按合同要求將各專業(yè)分包工程結(jié)算匯總在相應(yīng)的單位工程或單項工程結(jié)算內(nèi)，進(jìn)行工程總承包結(jié)算。2.1.2工程結(jié)算的編制原則任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序（5）工程結(jié)算的編制還應(yīng)區(qū)分施工合同類型及工程結(jié)算的計價模式采用合適的工程結(jié)算編制方法。工程項目采用總價合同模式的，應(yīng)在原合同價的基礎(chǔ)上對設(shè)計變更、工程商洽以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；工程項目采用單價合同模式的，工程結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)承包雙方在施工合同約定應(yīng)予計量且實(shí)際已完成的工程量確定，并根據(jù)合同約定對可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；工程項目采用成本加酬金合同模式的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法計算各分部分項工程及設(shè)計變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計算酬金及有關(guān)稅費(fèi)。

（6）工程竣工結(jié)算審查期限。單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行核對（審查）并提出審查意見。2.1.2工程結(jié)算的編制原則任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序

1.工程結(jié)算編制準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容（1）收集與工程結(jié)算相關(guān)的編制依據(jù)，主要有國家法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)程、規(guī)范等。（2）熟悉招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙等相關(guān)資料。（3）掌握工程項目發(fā)承包方式，現(xiàn)場施工條件，應(yīng)采用的計價標(biāo)準(zhǔn)，定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、人工工資、機(jī)械臺班價格變化等情況。（4）對工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行分類、歸納和整理。（5）召集工程結(jié)算編制人員對工程結(jié)算涉及的內(nèi)容進(jìn)行核對、補(bǔ)充和完善。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序2.工程結(jié)算編制階段的工作內(nèi)容（1）根據(jù)施工圖或竣工圖以及施工組織設(shè)計進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并做好書面或影像記錄。（2）按招標(biāo)文件施工合同約定的方式和相應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算分部分項工程項目、措施項目或其他項目的工程量。（3）按招標(biāo)文件、施工合同約定的計價原則和計價辦法對分部分項工程項目、措施項目或其他項目進(jìn)行計價。（4）對工程量清單缺項以及采用的新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格以及施工合同有關(guān)條款，編制綜合單價或單位估價分析表。（5）工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法，算出索賠費(fèi)用。（6）匯總計算工程費(fèi)用，包括編制分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，初步確定工程結(jié)算價格。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序1）合同一方向另一方提出索賠時，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序2）根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：a.承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利。b.承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料。c.索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄。d.在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序3）承包人索賠應(yīng)按下列程序處理：a.發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應(yīng)及時查驗承包人的記錄和證明材料。b.發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后28天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期未做出答復(fù)，視為承包人索賠要求已被發(fā)包人認(rèn)可，在進(jìn)度款中進(jìn)行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭議解決方式辦理。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序4）承包人要求賠償時，可以選擇以下一項或幾項方式獲得賠償：a.延長工期。b.要求發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用。c.要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤。d.要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序5）若承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在做出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合做出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。6）發(fā)、承包雙方在按合同約定辦理了竣工結(jié)算后，應(yīng)被認(rèn)為承包人已無權(quán)再提出竣工結(jié)算前所發(fā)生的任何索賠。承包人在提交的最終結(jié)清申請中，只限于提出竣工結(jié)算后的索賠，提出索賠的期限自發(fā)承包雙方最終結(jié)清時終止。

7）根據(jù)合同約定，發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失，應(yīng)參照承包人索賠的程序進(jìn)行索賠。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序8）發(fā)包人要求賠償時，可以選擇以下一項或幾項方式獲得賠償：a.延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限。b.要求承包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用。c.要求承包人按合同的約定支付違約金。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序8）發(fā)包人要求賠償時，可以選擇以下一項或幾項方式獲得賠償：a.延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限。b.要求承包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用。c.要求承包人按合同的約定支付違約金。9）承包人應(yīng)付給發(fā)包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。10）發(fā)、承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序3.工程結(jié)算編制定稿階段的工作內(nèi)容（1）工程結(jié)算審核人員對初步成果文件進(jìn)行審核，并對發(fā)現(xiàn)的問題和意見進(jìn)行處理。（2）工程結(jié)算審定人員對審核后的初步成果文件進(jìn)行審定，并對發(fā)現(xiàn)的問題和意見進(jìn)行處理。（3）工程結(jié)算編制人員、審核人員、審定人員分別在工程結(jié)算成果文件上署名，并加蓋造價工程師或造價人員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。（4）工程結(jié)算文件經(jīng)編制、審核、審定后，工程造價咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)人在成果文件上簽字或蓋章。（5）最后經(jīng)工程造價咨詢企業(yè)在工程結(jié)算文件上簽署工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章，工程結(jié)算文件正式完成。在上述三個階段中需要盡量規(guī)避信息不對稱現(xiàn)象。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序4.工程竣工結(jié)算編制的程序（1）熟悉、理解合同文件。合同文件貫穿整個工程始終，是結(jié)算編制的重要依據(jù)，一定要重視熟悉、理解合同文件及相關(guān)合同條款，尤其要注意弄清楚合同條款中工程變更的范圍及計量的方法、工程變價的約定、材料價差是否能夠調(diào)整及調(diào)整方式、相關(guān)措施費(fèi)的調(diào)整方式等。熟悉和了解合同條款，減少和避免計量失誤，提高結(jié)算編制質(zhì)量。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序4.工程竣工結(jié)算編制的程序（2）計量資料的搜集和整理。一份完整而豐富的竣工資料不僅可以保證結(jié)算編制內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，而且可以避免審核時產(chǎn)生過多的疑問，保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。這些資料主要包括：工程承發(fā)包合同、圖紙及圖紙會審記錄、投標(biāo)報價、變更通知單、施工組織設(shè)計、有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定等。資料的積累和收集必須注重其時效性和完整性，尤其是各方聯(lián)合簽證，有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性。計算工程量時必須熟練掌握工程量計算規(guī)則，仔細(xì)查看施工圖紙、設(shè)計變更資料。同時注意工作聯(lián)系單等牽扯到工程量簽證的確認(rèn)依據(jù)必須合理有效，避免出現(xiàn)不必要的審減。因此，及時辦理工程簽證和工程變更有利于工程最后竣工結(jié)算的順利進(jìn)行。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序4.工程竣工結(jié)算編制的程序（3）審核工程量。1）審核工程項目的劃分是否合理。

2）審核工程量的計算規(guī)則是否與定額保持一致。

3）審核工程量的計算單位是否與套用定額單位保持一致。4）審核簽證憑據(jù)，核準(zhǔn)工程量。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序（4）嚴(yán)格套價取費(fèi)。結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行。沒有定額單價的項目應(yīng)按類似定額進(jìn)行分析換算，或提出人工、機(jī)械、材料計價依據(jù)，編制補(bǔ)充單價，不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復(fù)計算。實(shí)行工程量清單計價的，合同中的綜合單價因工程數(shù)量增減需要調(diào)整時，除合同另有約定外，由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序（5）重視索賠工作。索賠工作是竣工結(jié)算中的重要內(nèi)容。在工程承包中，通常提到的索賠是指施工單位的索賠，即在施工過程中，由于業(yè)主或其他方面的因素導(dǎo)致承包方付出額外的費(fèi)用或造成損失，承包方通過合法途徑和程序，如談判、訴訟或仲裁，對其在施工過程中受到的損失向業(yè)主提出賠償?shù)囊?。索賠工作是建設(shè)單位比較注意規(guī)避的內(nèi)容，為了避免出現(xiàn)索賠現(xiàn)象，各方通常會協(xié)商采取各種方式來彌補(bǔ)施工單位的損失。這就要求施工單位加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào)、商談，以最合理方式達(dá)到各方的利益訴求。2.1.3工程結(jié)算編制的三個階段任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同工程期中價款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，并在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。承包人未在合同約定的時間內(nèi)提交竣工結(jié)算文件，經(jīng)發(fā)包人催告后14天內(nèi)仍未提交或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料編制竣工結(jié)算文件，并將其作為辦理竣工結(jié)算和支付結(jié)算款的依據(jù)，承包人應(yīng)予以認(rèn)可。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)核對。發(fā)包人經(jīng)核實(shí)，認(rèn)為承包人還應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充資料和修改結(jié)算文件，應(yīng)在上述時限內(nèi)向承包人提出核實(shí)意見，承包人在收到核實(shí)意見后28天內(nèi)按照發(fā)包人提出的合理要求補(bǔ)充資料，修改竣工結(jié)算文件，并再次提交給發(fā)包人復(fù)核后批準(zhǔn)。發(fā)包人應(yīng)在收到承包人再次提交的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)予以復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知承包人。2.1.4提交竣工結(jié)算要求任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序發(fā)包人在收到承包人竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人提交的竣工結(jié)算文件已被發(fā)包人認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。

承包人在收到發(fā)包人提出的核實(shí)意見后28天內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核實(shí)意見已被承包人認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。發(fā)包人委托工程造價咨詢?nèi)撕藢⒐そY(jié)算的，工程造價咨詢?nèi)藨?yīng)在28天內(nèi)核對完畢，核對結(jié)論與承包人竣工結(jié)算文件不一致的，應(yīng)提交給承包人復(fù)核，承包人應(yīng)在14天內(nèi)將同意核對結(jié)論或不同意見的說明提交工程造價咨詢?nèi)恕９こ淘靸r咨詢?nèi)耸盏匠邪颂岢龅漠愖h后，應(yīng)再次復(fù)核，復(fù)核無異議的，或復(fù)核后仍有異議的，按相應(yīng)規(guī)定辦理。承包人逾期未提出書面異議，視為工程造價咨詢?nèi)撕藢Φ目⒐そY(jié)算文件已經(jīng)被承包人認(rèn)可。

對發(fā)包人或發(fā)包人委托的工程造價咨詢?nèi)酥概傻膶I(yè)人員與承包人指派的專業(yè)人員經(jīng)核對后無異議并簽名確認(rèn)的竣工結(jié)算文件，除非發(fā)承包人能提出具體、詳細(xì)的不同意見，發(fā)承包人都應(yīng)在竣工結(jié)算文件上簽名確認(rèn)。2.1.4提交竣工結(jié)算要求任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序合同工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人再要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。發(fā)包人以對工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，雙方應(yīng)就有爭議的部分委托有資質(zhì)的檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無爭議部分的竣工結(jié)算按合同約定辦理。2.1.4提交竣工結(jié)算要求任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序（1）竣工結(jié)算合同價款總額。（2）累計已實(shí)際支付的合同價款。（3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金。（4）實(shí)際應(yīng)支付的竣工結(jié)算款金額。2.1.5結(jié)算款支付任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序工程進(jìn)度款的支付步驟為：工程量測量與統(tǒng)計→提交已完工程量報告→工程師審核并確認(rèn)→建設(shè)單位認(rèn)可并審批→交付工程進(jìn)度款。2.1.5結(jié)算款支付任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序（1）發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保證金比例從結(jié)算款中扣留質(zhì)量保證金。（2）承包人未按照合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷修復(fù)義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)從質(zhì)量保證金中扣留用于缺陷修復(fù)的各項支出。若經(jīng)查驗，工程缺陷屬于發(fā)包人原因造成的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)查驗和缺陷修復(fù)的費(fèi)用。（3）在合同約定的缺陷責(zé)任期終止后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)將剩余的質(zhì)量保證金返還給承包人。剩余質(zhì)量保證金的返還，并不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量保修責(zé)任和應(yīng)履行的質(zhì)量保修義務(wù)。發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留3%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定）。質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。2.1.6質(zhì)量保證金任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序（1）缺陷責(zé)任期終止后，承包人應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人提交最終結(jié)清支付申請。發(fā)包人對最終結(jié)清支付申請有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料。承包人修正后，應(yīng)再次向發(fā)包人提交修正后的最終結(jié)清支付申請。（2）發(fā)包人應(yīng)在收到最終結(jié)清支付申請后14天內(nèi)予以核實(shí)，向承包人簽發(fā)最終結(jié)清支付證書。（3）發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)最終結(jié)清支付證書后14天內(nèi)，按照最終結(jié)清支付證書列明的金額向承包人支付最終結(jié)清款。（4）若發(fā)包人未在約定的時間內(nèi)核實(shí)，又未提出具體意見的，視為承包人提交的最終結(jié)清支付申請已被發(fā)包人認(rèn)可。（5）發(fā)包人未按期最終結(jié)清支付的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息。2.1.7最終結(jié)清任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序（6）最終結(jié)清時，如果承包人被扣留的質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人工程缺陷修復(fù)費(fèi)用的，承包人應(yīng)承擔(dān)不足部分的補(bǔ)償責(zé)任。（7）承包人對發(fā)包人支付的最終結(jié)清款有異議的，按照合同約定的爭議解決方式處理。（8）合同以外零星項目工程價款結(jié)算。發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機(jī)械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。（9）發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程合同外的事項如實(shí)記錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。2.1.7最終結(jié)清任務(wù)1工程結(jié)算的編制程序（10）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在相關(guān)規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見的，則視同認(rèn)可。承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。（11）工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實(shí)際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。2.1.7最終結(jié)清任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法1.學(xué)會確定工程結(jié)算價格。2.學(xué)會編制工程竣工結(jié)算。3.掌握工程竣工結(jié)算的不同分類。【任務(wù)目標(biāo)】任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法（1）采用工程量清單方式計價的工程，一般采用單價合同模式，工程結(jié)算的編制按工程量清單法編制，分部分項工程費(fèi)按投標(biāo)時的綜合單價進(jìn)行計算。（2）工程結(jié)算編制時原招標(biāo)工程量清單描述不清或項目特征發(fā)生變化，以及變更工程、新增工程的單價按以下方式確定：1）合同中已有相同綜合單價的，按已有綜合單價計算。2）合同中有類似綜合單價的，參照類似綜合單價計算。3）合同中沒有相同或類似綜合單價的，按發(fā)承包雙方協(xié)商確認(rèn)的綜合單價計算。1.2.1工程結(jié)算價格的確定任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法（3）措施項目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算，發(fā)生變更新增的措施項目，以發(fā)承包雙方會談約定的計價方式計算，其中措施項目清單中的安全文明施工費(fèi)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算。施工合同中未約定的措施項目費(fèi)按以下方式結(jié)算：

1）與分部分項實(shí)體消耗相關(guān)的措施項目，隨該分部分項工程的實(shí)體工程量的變化，依據(jù)合同約定的綜合單價進(jìn)行結(jié)算。2）相對獨(dú)立的措施項目，應(yīng)充分體現(xiàn)其競爭性，一般固定不變，按合同價中相應(yīng)的措施項目費(fèi)用約定進(jìn)行結(jié)算。3）與整個建設(shè)項目相關(guān)的綜合取定的措施項目費(fèi)用，可參照投標(biāo)時的取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算。1.2.1工程結(jié)算價格的確定任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法（4）其他措施項目費(fèi)應(yīng)按以下方法進(jìn)行結(jié)算：1）計日工按發(fā)包人實(shí)際簽證的數(shù)量和合同約定的工日單價進(jìn)行結(jié)算，暫估價中的材料單價按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)的在分部分項工程中相應(yīng)的單價進(jìn)行調(diào)整，計入相應(yīng)的分部分項工程費(fèi)用。2）專業(yè)工程結(jié)算應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)的分包工程價進(jìn)行結(jié)算，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的方式進(jìn)行結(jié)算。3）暫列金額應(yīng)按合同約定計算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，并分別列入相應(yīng)的分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)中。1.2.1工程結(jié)算價格的確定任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法（5）招標(biāo)工程量清單漏項、設(shè)計變更、工程洽商等費(fèi)用應(yīng)依據(jù)施工圖，以及發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的計價方式進(jìn)行結(jié)算，其費(fèi)用列入相應(yīng)的分部分項工程費(fèi)或措施項目費(fèi)中。1.2.1工程結(jié)算價格的確定任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法（1）工程竣工結(jié)算應(yīng)根據(jù)下列編制依據(jù)復(fù)核：1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、各專業(yè)《××工程工程量計算規(guī)范》。2）工程合同。3）發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同價款。4）發(fā)承包雙方實(shí)施過程中已確認(rèn)調(diào)整后追加（減）的合同價款。5）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。6）投標(biāo)文件。7）其他依據(jù)。2.2.2工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)及要求任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法（2）分部分項工程和措施項目中的單價項目應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價工程量清單的綜合單價計算。如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算。（3）措施項目中的總價項目應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算。如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按如下規(guī)定：措施項目中的安全文明施工費(fèi)必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費(fèi)用。2.2.2工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)及要求任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法（4）其他項目應(yīng)按下列規(guī)定計價：1）計日工應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項計算。2）暫估價。3）總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算。

4）施工索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算。

5）現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算。6）暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整（包括索賠、現(xiàn)場簽證）金額計算，如有余額歸發(fā)包人。2.2.2工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)及要求任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法（6）發(fā)、承包雙方在合同工程實(shí)施過程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進(jìn)入結(jié)算。由于存在著信息不對稱現(xiàn)象，使得遵循上述依據(jù)的結(jié)算編制仍然存在著偏差。因此，需要借助以往編制的經(jīng)驗，以及對突發(fā)事件的發(fā)生概率進(jìn)行測算引入一定的彈性，應(yīng)做到：（1）收集資料，向委托人提出資料要求。（2）熟悉資料，找出資料問題，如有不一致的地方，使用鉛筆在資料上注明，并在資料清單上注明問題，整理到電子表格中，及時記錄并將整理出的問題及時反饋給委托人，提出合理化建議。（3）開始按整理齊全的資料進(jìn)行工程量算量，并將隱蔽資料、變更、核定單、簽證等按資料清單逐一計算，保留計算過程資料，并列出詳細(xì)的計算書和備注說明。（4）核對完算量及變更簽證后進(jìn)行組價，研究施工合同，按照招投標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行組價，填寫結(jié)算編制說明。（5）整理結(jié)算對比表，與施工合同的投標(biāo)清單進(jìn)行核對，逐項列出調(diào)整原因。（6）整理計算書、資料清單、結(jié)算書、竣工結(jié)算資料，編制結(jié)算報送甲方。（7）編制要求。2.2.2工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)及要求任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法1.全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、審查質(zhì)量高、效果好；缺點(diǎn)是工作量大、時間較長、存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。2.2.3工程竣工結(jié)算的審核方法任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法2.重點(diǎn)審核法重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類似于全面審核法，與全面審核法的區(qū)別僅是審核范圍不同。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨篷、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價。另外對費(fèi)用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對較少，效果較佳。2.2.3工程竣工結(jié)算的審核方法任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法3.對比審核法在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相近。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計算，找出其較大差異的原因的審核方法。2.2.3工程竣工結(jié)算的審核方法任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法4.分組計算審查法

分組計算審查法就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分為若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先求出底層建筑面積、樓地面面積，其他分項的工程量利用這些基數(shù)就能求出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快、工作量小。2.2.3工程竣工結(jié)算的審核方法任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法5.篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同時，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂、便于掌握、審查速度快、發(fā)現(xiàn)問題快，但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。2.2.3工程竣工結(jié)算的審核方法任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法1.以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算2.以包干承包結(jié)算方式編制竣工結(jié)算3.以房屋建筑造價為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算4.以投標(biāo)的造價為基礎(chǔ)編制竣工結(jié)算2.2.4工程竣工結(jié)算編制方法分類任務(wù)2工程結(jié)算的編制方法1.按月結(jié)算即先預(yù)付部分工程款，在施工過程中按月結(jié)算工程進(jìn)度款，竣工后進(jìn)行竣工結(jié)算。

2.竣工后一次結(jié)算建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月以內(nèi)，或者工程承包合同價值在100萬元以下的，可以實(shí)行工程價款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。3.分段結(jié)算當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項工程或單位工程，按照工程形象進(jìn)度劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。4.結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式實(shí)行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程，當(dāng)年結(jié)算的工程款應(yīng)與分年度的工作量一致，年終不另清算。2.2.5

工程竣工結(jié)算方式任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式1.了解現(xiàn)行工程造價固定結(jié)算方式。2.了解固定價結(jié)算的法律實(shí)務(wù)?！救蝿?wù)目標(biāo)】任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式工程價格的分類如下：

1）固定價格：工程價格在實(shí)施期間不因價格變化而調(diào)整，在工程價格中應(yīng)考慮價格風(fēng)險因素并在合同中明確固定價格包括的范圍。

2）可調(diào)價格：工程價格在實(shí)施期間可隨價格變化而調(diào)整，調(diào)整的范圍和方法應(yīng)在合同條款中約定。3）工程成本加酬金確定的價格。工程成本按現(xiàn)行計價依據(jù)以合同約定的辦法計算，酬金按工程成本乘以通過競爭確定的費(fèi)率計算，從而確定工程竣工結(jié)算價。2.3.1

現(xiàn)行工程造價結(jié)算方式任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式合同價可以采用以下方式：發(fā)承包雙方在確定合同價款時，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價款的影響。1）實(shí)行工程量清單計價的建筑工程，鼓勵發(fā)承包雙方采用單價方式確定合同價款。

2）建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低、工期較短的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價方式確定合同價款。3）緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用成本加酬金方式確定合同價款。2.3.1

現(xiàn)行工程造價結(jié)算方式任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列任一種約定方式：

1）固定總價：合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

2）固定單價：雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

3）可調(diào)價格：可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費(fèi)的調(diào)整方法2.3.1

現(xiàn)行工程造價結(jié)算方式任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式下列三種確定合同價款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：1）單價合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同單價不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍以外的合同價格的調(diào)整方法，其中因市場價格波動引起的調(diào)整按市場價格波動引起的調(diào)整約定執(zhí)行。2）總價合同是指合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定總價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍以外的合同價格的調(diào)整方法，其中因市場價格波動引起的調(diào)整按市場價格波動引起的調(diào)整、因法律變化引起的調(diào)整按法律變化引起的調(diào)整約定執(zhí)行。3）其他價格形式。合同當(dāng)事人可在專用合同條款中約定其他合同價格形式。2.3.1

現(xiàn)行工程造價結(jié)算方式任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式（5）《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》條款的“合同價款與支付”與通用條款也針對單價合同、總價合同，其他價格形式三種工程造價結(jié)算方式做出了與前述《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》基本相同的約定。2.3.1

現(xiàn)行工程造價結(jié)算方式任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式1.固定價的種類（1）固定總價。固定總價是指發(fā)、承包雙方在合同中約定一個固定的、總的價格（如合同總價500萬元），在施工過程中合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)約定總價不再調(diào)整的價格方式。根據(jù)工程行業(yè)的習(xí)慣，這種價格方式一般適用于工程規(guī)模較小、工期較短的情況。（2）固定單價。固定單價是指發(fā)、承包雙方在合同中約定一個固定的單價（如350元/立方米），在施工過程中合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)約定的單價不再調(diào)整的價格方式。2.3.2

固定價結(jié)算的法律實(shí)務(wù)任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式2.固定價的法律理解（1）固定總價的“固定”是建立在風(fēng)險范圍內(nèi)確定工程量（項）基礎(chǔ)上的。沒有確定的工程量（項）就談不上固定總價的問題。因此，在簽訂固定總價合同時，確定的工程量（項）就是合同約定的工程量（項），如果是清單報價的工程則是清單內(nèi)的工程量（項）。所“固定”的價格是約定范圍（清單）內(nèi)的工程量（項）的價格。就是說，固定總價合同中，固定的是量（項），而不是絕對固定價。在固定總價模式下（風(fēng)險范圍內(nèi)），量（項）變化，總價變化。其次，固定單價中“固定”的是價而不是量（項）。在固定單價模式下，量（項）變化，單價不變化，總價變化。（2）工程造價的風(fēng)險應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同分?jǐn)?，這是工程行業(yè)的慣例。一般來說，發(fā)包人承擔(dān)量（項）的風(fēng)險，承包人承擔(dān)價的風(fēng)險，從而在工程建設(shè)的量、項、價三者之間構(gòu)建平衡，達(dá)到公平分?jǐn)傦L(fēng)險的法律精神?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中規(guī)定，采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。（3）影響固定價結(jié)算的還有合同約定的因素和工程自身的實(shí)際情況（最普遍的情況為設(shè)計變更）。2.3.2

固定價結(jié)算的法律實(shí)務(wù)任務(wù)3工程造價固定價結(jié)算方式3.固定價的調(diào)整（1）約定風(fēng)險范圍（幅度）外，固定價應(yīng)予調(diào)整。（2）工程量（項）不確定的固定總價應(yīng)予調(diào)整。1）“三邊工程”固定總價應(yīng)予調(diào)整。2）方案（擴(kuò)初）固定總價應(yīng)予調(diào)整。（3）施工圖預(yù)算包干范圍外的價款應(yīng)予調(diào)整。（4）工程變更情況下，固定總價應(yīng)予調(diào)整。（5）其他情況下，固定總價應(yīng)予調(diào)整。2.3.2

固定價結(jié)算的法律實(shí)務(wù)任務(wù)4分包工程結(jié)算任務(wù)4分包工程結(jié)算1.能理清分包商與總承包商、業(yè)主及咨詢工程師的關(guān)系。2.能依據(jù)分包工程結(jié)算索賠的處理原則進(jìn)行實(shí)際操作。3.掌握分包商與總承包商、業(yè)主及咨詢工程師的關(guān)系。4.熟悉分包工程結(jié)算索賠的處理原則。5.掌握工程總承包單位與分包單位結(jié)算常見問題及防范方式?！救蝿?wù)目標(biāo)】任務(wù)4分包工程結(jié)算1.分包商與總承包商的關(guān)系

分包商與總承包商有直接的合同關(guān)系，雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等在相應(yīng)的分包合同中應(yīng)都有明確的約定。如從市場的角度看，工程分包的一個主要特點(diǎn)就是，總承包商既是買方又是賣方，既要對業(yè)主負(fù)全部法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又要根據(jù)分包合同對分包商進(jìn)行管理并履行有關(guān)義務(wù)。分包是相對于總承包而言的。2.4.1分包商與總承包商、業(yè)主及咨詢工程師的關(guān)系任務(wù)4分包工程結(jié)算1.分包商與總承包商的關(guān)系對總承包商而言，其分包工程的行為受到法律規(guī)定的嚴(yán)格限制，同樣，總承包商與分包商的一些權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等也受到法律規(guī)定的約束。原則上，總承包商只能將一項或若干項具體的工程施工分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位，不可以將其與業(yè)主之間總承包合同的責(zé)任和義務(wù)分包出去?！吨腥A人民共和國建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包商不能通過分包，規(guī)避自己在總承包合同中的責(zé)任，其仍需對其分包商在質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面負(fù)全面責(zé)任。2.4.1分包商與總承包商、業(yè)主及咨詢工程師的關(guān)系任務(wù)4分包工程結(jié)算2.分包商與業(yè)主的關(guān)系由于分包合同只是總承包商與分包商之間的協(xié)議，業(yè)主與分包商之間并沒有直接合同關(guān)系。在沒有特殊約定的情況下分包商不能就付款、索賠等問題直接與業(yè)主交涉，一切與業(yè)主的往來均須通過總承包商進(jìn)行。業(yè)主只是負(fù)責(zé)按照總承包合同支付總承包商工程款并處理相關(guān)索賠，而分包商則是從總承包商處再按分包合同取得其應(yīng)得部分及索賠處理。分包商的利益與總承包商緊緊地聯(lián)系在一起。個別情況下，業(yè)主也可以向分包商直接付款，如合同條款明確約定，或法律規(guī)定的條件成立。如果業(yè)主在沒有合法依據(jù)的情況下直接向分包商付款，則可能使總承包商拒絕承擔(dān)原總承包合同中的某些義務(wù)，或者導(dǎo)致業(yè)主向總承包商和分包商雙重付款的不利局面。2.4.1分包商與總承包商、業(yè)主及咨詢工程師的關(guān)系任務(wù)4分包工程結(jié)算3.分包商與咨詢工程師的關(guān)系咨詢工程師（包括設(shè)計、監(jiān)理、工程造價等）管理工程項目施工的權(quán)力來源于業(yè)主，一般情況下，業(yè)主與分包商沒有合同關(guān)系，因此，咨詢工程師管理項目的各種行為通常須通過總承包商再轉(zhuǎn)達(dá)。有時，咨詢工程師在征得總承包商的同意后，可能就一些技術(shù)問題直接與分包商進(jìn)行交往，但咨詢工程師應(yīng)該將有關(guān)函件抄送總承包商，及時通報有關(guān)情況，尤其當(dāng)涉及付款或進(jìn)度計劃等時，以便總承包商在適當(dāng)?shù)臅r候提出意見或采取相應(yīng)的行動。2.4.1分包商與總承包商、業(yè)主及咨詢工程師的關(guān)系任務(wù)4分包工程結(jié)算1.分包商與總承包商分包商與總承包商有合同約定，因此相互之間的索賠應(yīng)完全按照合同條款來進(jìn)行，這其中也不應(yīng)考慮其他工程參與方的影響。一般的索賠過程如下：在熟悉合同條款后，收集整理索賠事項、依據(jù)，提出索賠理由，計算索賠數(shù)量，形成索賠報告，按照索賠程序遞交報告，雙方協(xié)商得出索賠結(jié)論。2.4.2分包工程結(jié)算索賠的處理原則任務(wù)4分包工程結(jié)算2.分包商與業(yè)主在前面的關(guān)系分析中，通常業(yè)主與分包商之間沒有直接合同關(guān)系，它們之間的聯(lián)系一般由總承包商來搭接。這樣，從索賠發(fā)生依據(jù)的合同約定方面來說，業(yè)主與分包商之間相互直接進(jìn)行索賠就存在一定的困難。但是，在前面的分析中同樣也提到了業(yè)主權(quán)利受侵犯而索賠的另外一個依據(jù)，那就是《建筑法》。《建筑法》第二十九條、第五十五條都有相關(guān)的規(guī)定，如“總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任”等。這樣，業(yè)主可以根據(jù)法律的規(guī)定直接向分包商提出相應(yīng)的索賠。2.4.2分包工程結(jié)算索賠的處理原則任務(wù)4分包工程結(jié)算2.分包商與業(yè)主另一個方面，分包商向業(yè)主直接提出索賠既沒有合同約定依據(jù)，也沒有相關(guān)的法規(guī)依據(jù)，因此這樣的索賠直接提出得到合理、規(guī)范的處理是比較困難的。通常情況下，如果業(yè)主的某種行為損害了分包商的某些利益，分包商都是先依據(jù)分包合同的約定向總承包商提出索賠要求，再由總承包商根據(jù)總承包合同的相關(guān)約定，向業(yè)主提出相應(yīng)的索賠事項。2.4.2分包工程結(jié)算索賠的處理原則任務(wù)4分包工程結(jié)算3.分包商與咨詢工程師

受業(yè)主授權(quán)或委托，咨詢工程師就工程項目的設(shè)計、監(jiān)理和工程造價等方面進(jìn)行工程管理，咨詢工程師與分包商沒有直接的合同關(guān)系，甚至各種現(xiàn)場指令的轉(zhuǎn)送要通過總承包商來向分包商轉(zhuǎn)達(dá)。如果咨詢工程師發(fā)出的指令給分包商造成了費(fèi)用或工期等方面的損失，一般分包商是不能直接向咨詢工程師提出索賠的，因為既沒有合同約定其權(quán)利受侵犯而索賠的依據(jù)，也很難找到法律規(guī)定的依據(jù)。通常，分包商需要通過總承包合同的相關(guān)約定才能維護(hù)自己的受損權(quán)益，由分包商先向總承包商提出，再由總承包商直接向業(yè)主提出相應(yīng)索賠。2.4.2分包工程結(jié)算索賠的處理原則任務(wù)4分包工程結(jié)算4.分包商與分包商工程項目可能有多個分包商，總承包商分別與幾個分包商簽訂分包合同，分包商之間沒有合同關(guān)系，因此，分包商之間一般不能直接進(jìn)行索賠。當(dāng)分包商相互之間出現(xiàn)權(quán)益致害與受損的情況，通常受損失的分包商先向總承包商索賠，總承包商再向造成損失的分包商索賠。2.4.2分包工程結(jié)算索賠的處理原則任務(wù)4分包工程結(jié)算在工程總承包中，總承包單位往往是將工程施工任務(wù)分包給一個或幾個施工單位承建。而整個工程竣工驗收是由業(yè)主與工程總承包單位來進(jìn)行，通常工程總承包單位、業(yè)主、分包單位不會針對分包工程進(jìn)行專門的竣工驗收，如果工程總承包單位怠于向業(yè)主提請竣工驗收，則往往造成分包工程的實(shí)際竣工時間難以確定。

即使工程總承包單位在整個工程竣工后及時向業(yè)主提請工程竣工驗收，也只能將整個工程竣工的時間視為分包工程的竣工時間，這也是總包人與分包人發(fā)生爭議較多的主要原因。2.4.3工程總承包單位與分包單位結(jié)算常見問題及防范建議任務(wù)4分包工程結(jié)算除分包合同明確約定分包工程的竣工時間以整個工程的竣工時間為竣工時間外，如一方面要求分包單位僅應(yīng)就承包范圍內(nèi)的分包工程承擔(dān)責(zé)任，另一方面又實(shí)際上以整個工程竣工時間作為分包工程的竣工時間，對于分包單位來說顯然不公平。

因此，建議除分包合同明確約定分包工程的竣工時間以整個工程的竣工時間為竣工時間外，為了避免以整個工程竣工時間作為分包工程竣工時間而對分包單位不公的情況，在分包合同中應(yīng)對分包工程的竣工時間以及分包工程的驗收進(jìn)行專門的約定，即約定在分包工程完工后，由業(yè)主、工程總承包單位、監(jiān)理單位對分包工程進(jìn)行專門的竣工驗收程序。2.4.3工程總承包單位與分包單位結(jié)算常見問題及防范建議PART03項目3工程結(jié)算的編制依據(jù)和審核依據(jù)工程結(jié)算的編制依據(jù)工程各階段結(jié)算相關(guān)資料工程結(jié)算審計依據(jù)及方法任務(wù)1工程結(jié)算的編制依據(jù)任務(wù)1工程結(jié)算的編制依據(jù)掌握工程結(jié)算的編制依據(jù)?！救蝿?wù)目標(biāo)】任務(wù)1工程結(jié)算的編制依據(jù)

（1）項目建設(shè)周期內(nèi)國家和地方影響合同價格的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和相關(guān)的司法解釋。（2）工程發(fā)包方和承包方簽訂的有效的施工合同、專業(yè)分包合同、補(bǔ)充合同、招標(biāo)文件（含招標(biāo)圖紙、補(bǔ)充文件、答疑文件等）、投標(biāo)文件（重點(diǎn)是投標(biāo)報價，即合同清單）及有關(guān)材料、設(shè)備采購合同。（3）與工程結(jié)算編制相關(guān)的國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)。

（4）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠（含有待結(jié)算審核期間確認(rèn)的索賠）、現(xiàn)場簽證以及相關(guān)的會議紀(jì)要，工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單。（5）工程發(fā)包方和承包方確認(rèn)追加（減）的工程價款，經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停、復(fù)工報告、竣工驗收單，以及影響工程造價的其他相關(guān)資料。（6）經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)的已完工程量清單。3.1.1工程結(jié)算的主要編制依據(jù)任務(wù)1工程結(jié)算的編制依據(jù)（1）資料的齊全性、時效性及資料之間的邏輯性、合理性是結(jié)算資料管理的核心要求。（2）有思路清晰、重視資料管理的項目經(jīng)理。

（3）有從業(yè)資格、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的資料員。（4）有各負(fù)其責(zé)的各崗位人員。（5）各崗位的簽字人要提前確定（必須是工程發(fā)包人或監(jiān)理單位認(rèn)可的人員，一是直接用投標(biāo)時的人員，二是用經(jīng)項目經(jīng)理變更及施工組織設(shè)計審批后確定的人員。各崗位上的人員均應(yīng)有本崗位的崗位證書）。3.1.2對結(jié)算相關(guān)資料管理的最基本要求任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料掌握編制工程結(jié)算時各階段的資料管理要求。【任務(wù)目標(biāo)】任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料招投標(biāo)階段的資料，涉及施工單位與建設(shè)單位，并且施工單位的物資采購、勞務(wù)分包、專業(yè)分包招標(biāo)會涉及這些資料，主要包括以下資料：（1）招標(biāo)資料、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、補(bǔ)充文件、答疑文件。（2）投標(biāo)前發(fā)包人提供的參考資料和現(xiàn)場資料。（3）投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)等）。（4）投標(biāo)保證金收據(jù)。

（5）中標(biāo)通知書。3.2.1招投標(biāo)階段的資料任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料簽約階段的資料主要涉及以下幾個方面：

（1）合同評審（相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)）。（2）合同審批（相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)）。（3）合同簽訂（騎縫章）。（4）合同備案（官方審批及糾紛預(yù)防）。3.2.2簽約階段的資料任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料1.項目目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂與風(fēng)險抵押金的交納單位法人或法人的授權(quán)委托人與項目部應(yīng)及時簽訂項目目標(biāo)管理責(zé)任書，項目部主要崗位人員應(yīng)就簽訂的項目目標(biāo)管理責(zé)任書，及時交納風(fēng)險抵押金。3.2.3施工準(zhǔn)備階段的資料任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料2.建立項目部收發(fā)文本（重要證據(jù)）施工合同中一般都有關(guān)于交接、上報和審批時效的條款。為了確保各項工作的可追溯性，在項目部成立之初就建立項目部收發(fā)文本非常重要。收發(fā)文本的關(guān)鍵內(nèi)容是：（1）收發(fā)文本的時間。

（2）收發(fā)文本的名稱、編號及關(guān)鍵內(nèi)容。

（3）收發(fā)文本的單位。（4）收發(fā)人的簽字。3.2.3施工準(zhǔn)備階段的資料任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料3.項目部公章的授發(fā)與管理資料（1）項目部公章管理資料包括項目印章使用申請表、項目印章使用登記表。（2）項目部公章的使用必須遵守以下規(guī)定：

1）項目部公章僅限用于：項目部與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工配合單位等相關(guān)單位的工作聯(lián)系及項目部施工技術(shù)、內(nèi)業(yè)資料、上報或下發(fā)日常文書資料等。

2）項目部公章不得用于簽訂各種合同（包含但不限于與工程發(fā)包人的補(bǔ)充協(xié)議、勞務(wù)合同、材料采購合同、機(jī)械租賃合同、運(yùn)輸合同、勞動合同、帶有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的承諾、欠條、借據(jù)等）。

3）項目部的公章交專門人員保管（一般由資料員保管），每次用章都必須經(jīng)項目經(jīng)理審批并有完整的使用及審批記錄。

4）項目部公章在工程完工后（通過竣工驗收并與工程發(fā)包人辦理完竣工結(jié)算手續(xù)）須立即交印章管理部門銷毀，并以該項目部公章是否歸還作為與項目部考核兌現(xiàn)掛鉤。3.2.3施工準(zhǔn)備階段的資料任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料4.項目部人員變更資料及要求

如實(shí)際負(fù)責(zé)施工的項目部人員與投標(biāo)時擬派項目部人員不一致，尤其是在施工合同中還再次注明了姓名和崗位或在招標(biāo)管理部門已被鎖定在該項目的人員與實(shí)際在該崗位的人員不一致時，如通過與發(fā)包人溝通可以變更，必須先向發(fā)包人遞交正式的項目經(jīng)理或項目管理人員變更申請，只有在得到發(fā)包人同意變更的書面回復(fù)（該書面回復(fù)需蓋發(fā)包人公章）后，該人員的變更才具有法律效力。3.2.3施工準(zhǔn)備階段的資料任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料5.合同交底資料對施工合同、物資采購合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同等合同均應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同交底分為一級交底和二級交底，交底應(yīng)做好交底記錄。合同交底屬商業(yè)秘密，應(yīng)嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得泄露。3.2.3施工準(zhǔn)備階段的資料任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料6.“五看四比”摸清情況（1）“五看”（要做到看+分析，并形成分析結(jié)果）：看招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件、答疑文件、招標(biāo)圖紙等）；看投標(biāo)文件（重點(diǎn)是投標(biāo)報價及單價分析）；看合同（項目部合同交底的依據(jù)）；看施工圖；看現(xiàn)場。

（2）“四比”（形成對比表）：招標(biāo)文件與合同條款對比；中標(biāo)工程量（即合同工程量）及所包含的工作內(nèi)容與施工圖工程量及所包含的工作內(nèi)容對比；施工圖與現(xiàn)場對比（圖紙會審問題來源之一）；中標(biāo)報價與市場價（即成本價）對比。通過對比發(fā)現(xiàn)工程的盈利點(diǎn)、漏洞、洽商點(diǎn)及盈虧平衡點(diǎn)等。3.2.3施工準(zhǔn)備階段的資料任務(wù)2工程各階段結(jié)算相關(guān)資料7.圖紙會審記錄圖紙會審記錄（