關(guān)于建設(shè)項目竣工安全設(shè)施三同時自主驗收流程

1、關(guān)于建設(shè)項目竣工安全設(shè)施三同時自主驗收流程一、“三同時”制度：項目單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”）。二、法律規(guī)定：根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021修訂版）第三十四條規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)由項目單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。三、安全預(yù)評價：煤礦、非煤礦礦山、危險化學

2、品項目、煙花爆竹項目、金屬冶煉等建設(shè)項目，在進行可行性研究時，項目單位應(yīng)按照國家規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。在這里，為啥要專門提一下“安全預(yù)評價”，因為在安全設(shè)施設(shè)計和驗收階段均會涉及到“安全預(yù)評價”。四、安全專篇：項目單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計（簡稱“安全專篇”）。安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。安全設(shè)施設(shè)計完成后，項目單位應(yīng)及時向有相應(yīng)權(quán)限的應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門提出審查申請，取得審查同意文件。未經(jīng)批準，不得開工建設(shè)。如

3、項目出現(xiàn)重大變更情形（如：規(guī)模、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變更），項目單位應(yīng)報原批準部門審查同意，未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)。之所以在在此強調(diào)一下“安全專篇”，因為“安全專篇”是開展安全設(shè)施驗收的重要依據(jù)。五、建設(shè)施工：安全設(shè)施的施工應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。六、試運行：建設(shè)項目竣工后，需要試運行的，應(yīng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。試運行時間不少于30日，最長不得超過180日。危險化學品項目和化工項目，應(yīng)在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報負責建設(shè)項目安全許可的應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門備案。七、驗收評價：試運行完成后，項目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安

4、全設(shè)施進行驗收評價，并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。八、驗收條件：1.按照批準的安全設(shè)施設(shè)計（含設(shè)計變更）已完成所有建設(shè)內(nèi)容；2.安全設(shè)施驗收評價報告結(jié)論為具備竣工驗收條件；3.應(yīng)編制竣工驗收工作方案。此外，煤礦建設(shè)項目因所具有的特殊性，其安全設(shè)施竣工驗收前，還應(yīng)具備下列條件：1.必須完成建設(shè)項目的全部安全工程、設(shè)施、裝備，生產(chǎn)系統(tǒng)和防災(zāi)系統(tǒng)健全，經(jīng)過聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，具備安全生產(chǎn)條件。2.已取得采礦許可證、礦山負責人安全培訓合格證、特種作業(yè)人員資格證書，工作人員經(jīng)安全培訓并考試合格。3.單項工程經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收，并取得質(zhì)量合格的認證報告。4.必須對礦井瓦斯等級、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性做

5、出鑒定；按突出礦井設(shè)計的必須有經(jīng)國家授權(quán)單位做出的已揭露煤層的突出危險性鑒定報告。5.礦井主要變壓器、提升機及鋼絲繩、提升容器、通風機、空氣壓縮機、水泵和瓦斯抽放泵等主要電器和機械設(shè)備經(jīng)有資質(zhì)的部門檢測檢驗，并出具檢驗合格報告。九、驗收組：建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收組由項目單位有關(guān)人員組成，聘請有關(guān)方面專家參加。驗收組成員專業(yè)應(yīng)涵蓋建設(shè)項目安全設(shè)施涉及的主要專業(yè)。驗收組對建設(shè)項目安全設(shè)施現(xiàn)場驗收時，應(yīng)填寫相應(yīng)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收表（按主管部門規(guī)定格式）?，F(xiàn)場驗收結(jié)束時，應(yīng)討論并形成驗收意見。十、通過驗收：驗收意見為“通過驗收”時，項目單位應(yīng)對驗收組提出的問題進行整改，整改完成后應(yīng)編寫整改情

6、況說明，并形成安全設(shè)施竣工驗收報告?zhèn)洳椤Ｊ?、不通過驗收：驗收意見為“不通過驗收”時，項目單位應(yīng)對驗收組提出的問題進行整改，整改完成后重新組織驗收。十二、驗收檔案：項目單位應(yīng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案，并妥善保存。十三、監(jiān)督核查：應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門對建設(shè)項目的竣工驗收活動和驗收結(jié)果實施監(jiān)督核查（采用隨機抽查、對驗收報告進行審查、現(xiàn)場核查等方式）。十四、安全生產(chǎn)許可：建設(shè)項目安全設(shè)施通過驗收后，項目單位應(yīng)及時向相關(guān)應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)監(jiān)管）部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。十五、法律責任：對于“礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的”，根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，將處以“責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接