公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)課件2

1、公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn) 廣東省工商行政管理干部素質(zhì)教育中心2012年3月 第一部分 基礎(chǔ)知識(shí)部分一、道德、職業(yè)道德的含義和作用 （一）道德的含義“道”最初的含義是道路，孔子說(shuō)：“志于道，據(jù)于德，依于仁，游于藝。” 這里的道，乃是做人治國(guó)的道理或根本原則。古代思想家老子把道提升為宇宙之本體：“道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物。” 他講道，無(wú)非指行為的最高原則?！暗隆痹诩坠俏闹屑匆殉霈F(xiàn)，是所得的意思。古代思想家莊子說(shuō)：“物得以生為之德” 。在他看來(lái)，德的主體不僅是人，而且有物，天地萬(wàn)物得之自然即為德。道德的含義可以這樣來(lái)理解：“道”是指人們應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則，“德”則是指行為的效果，是指人們因遵守了應(yīng)

2、該遵守的準(zhǔn)則而有所得。因?yàn)榈琅c德兩個(gè)概念存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性，有道必有德，合二為一，成為道德。道德表示為人處世應(yīng)該遵守的原則、規(guī)范。（二）道德的作用、調(diào)節(jié)作用。由道德的社會(huì)地位決定的，道德是社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)器。、教育作用。道德是引導(dǎo)人們追求至善的良師益友，教導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，正確選擇自己的生活道路，催人奮進(jìn)，樹(shù)立正確的道德觀念，約束自己的行為，達(dá)到的程度。、評(píng)價(jià)作用。道德是公正的法官，道德評(píng)價(jià)是一種巨大的社會(huì)力量和人們內(nèi)在的意志力量。道德是人們以評(píng)價(jià)來(lái)把握現(xiàn)實(shí)的一種方式，它通過(guò)把周?chē)鐣?huì)現(xiàn)象判斷為善與惡而實(shí)現(xiàn)。、平衡作用。道德不僅調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，而且平衡人與自然之間的關(guān)系，道德正

3、確化解各種矛盾，發(fā)揮法律所不及的重要作用。（三）職業(yè)道德的含義所謂職業(yè)道德，就是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和，是一般社會(huì)道德在特定的職業(yè)活動(dòng)中的體現(xiàn)。它既是對(duì)本職人員在職業(yè)活動(dòng)中行為的要求，同時(shí)又是職業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。職業(yè)道德是社會(huì)的主體道德。每個(gè)從業(yè)人員，不論是從事哪種職業(yè)，在職業(yè)活動(dòng)中都要遵守道德。（四）職業(yè)道德的作用職業(yè)道德是社會(huì)道德體系的重要組成部分，它一方面具有社會(huì)道德的一般作用，另一方面它又具有自身的特殊作用，具體表現(xiàn)在：1、調(diào)節(jié)職業(yè)交往中從業(yè)人員內(nèi)部以及從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象間的關(guān)系職業(yè)道德的基本職能是調(diào)節(jié)職能。它一方面

4、可以調(diào)節(jié)從業(yè)人員內(nèi)部的關(guān)系，即運(yùn)用職業(yè)道德規(guī)范約束職業(yè)內(nèi)部人員的行為，促進(jìn)職業(yè)內(nèi)部人員的團(tuán)結(jié)與合作。如職業(yè)道德規(guī)范要求各行各業(yè)的從業(yè)人員，都要團(tuán)結(jié)、互助、愛(ài)崗、敬業(yè)、齊心協(xié)力地為發(fā)展本行業(yè)、本職業(yè)服務(wù)。另一方面，職業(yè)道德又可以調(diào)節(jié)從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系。如職業(yè)道德規(guī)定了制造產(chǎn)品的工人要怎樣對(duì)用戶(hù)負(fù)責(zé)；營(yíng)銷(xiāo)人員怎樣對(duì)顧客負(fù)責(zé)；醫(yī)生怎樣對(duì)病人負(fù)責(zé)；教師怎樣對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)等等。2、有助于維護(hù)和提高本行業(yè)的信譽(yù)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)，也就是它們的形象、信用和聲譽(yù)，是指企業(yè)及其產(chǎn)品與服務(wù)在社會(huì)公眾中的信任程度，提高企業(yè)的信譽(yù)主要靠產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，而從業(yè)人員職業(yè)道德水平高是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的有

5、效保證。若從業(yè)人員職業(yè)道德水平不高，很難生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)3、促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于高的經(jīng)濟(jì)效益，而高的經(jīng)濟(jì)效益源于高的員工素質(zhì)。員工素質(zhì)主要包含知識(shí)、能力、責(zé)任心三個(gè)方面，其中責(zé)任心是最重要的。而職業(yè)道德水平高的從業(yè)人員其責(zé)任心是極強(qiáng)的，因此，職業(yè)道德能促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展。4、有助于提高全社會(huì)的道德水平職業(yè)道德是整個(gè)社會(huì)道德的主要內(nèi)容。職業(yè)道德一方面涉及到每個(gè)從業(yè)者如何對(duì)待職業(yè)，如何對(duì)待工作，同時(shí)也是一個(gè)從業(yè)人員的生活態(tài)度、價(jià)值觀念的表現(xiàn)；是一個(gè)人的道德意識(shí)，道德行為發(fā)展的成熟階段，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。另一方面，職業(yè)道德也是一個(gè)職業(yè)集體，甚至一個(gè)行業(yè)全體人員

6、的行為表現(xiàn)，如果每個(gè)行業(yè)，每個(gè)職業(yè)集體都具備優(yōu)良的道德，對(duì)整個(gè)社會(huì)道德水平的提高肯定會(huì)發(fā)揮重要作用。二、公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵和作用（一）公務(wù)員的職業(yè)道德的內(nèi)涵公務(wù)員的職業(yè)道德是指公務(wù)員在公共行政過(guò)程中必須遵守的特定的價(jià)值原則、思維方式和行為規(guī)則的總和。是公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)過(guò)程中所必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。是公務(wù)員政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度精神風(fēng)貌的綜合反映。公務(wù)員的職業(yè)行為大多是在履行職責(zé)、從事公務(wù)活動(dòng)的特定環(huán)境中表現(xiàn)出來(lái)的，所以在本質(zhì)上公權(quán)力是一種外化的表現(xiàn)。（二）公務(wù)員職業(yè)道德的功能1、角色的定位功能 公務(wù)員既是公民又是國(guó)家公職人員，具有雙重角

7、色， 這決定了公務(wù)員享有的權(quán)利和義務(wù)都具有雙重性。公務(wù)員職業(yè)道德可以幫助公務(wù)員理解其特殊的角色定位，接受來(lái)自外在的制度、法律法規(guī)對(duì)其基本權(quán)利設(shè)定的特殊限制，并自覺(jué)履行為公眾服務(wù)的公共職責(zé)，堅(jiān)定地拒絕不正當(dāng)?shù)乃饺艘庵?，?jiān)決地排斥不正當(dāng)?shù)淖陨砝?，?yán)格限制個(gè)人的不規(guī)范行為。確保公務(wù)員正確行使公共權(quán)力，為人民的利益服務(wù)。2、自我調(diào)節(jié)的功能公務(wù)員職業(yè)道德具有特定的運(yùn)行機(jī)制，能夠幫助公務(wù)員在公共行政過(guò)程中，提高行為主體的綜合能力：一是自選擇能力，二是自組織能力，三是自控制能力。3、群體整合功能公務(wù)員職業(yè)道德對(duì)公共組織系統(tǒng)中的個(gè)體行為具有團(tuán)隊(duì)整合功能；具有整合統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)道德方向和社會(huì)力量的功能。三、公務(wù)員的

8、責(zé)任、義務(wù)和紀(jì)律（一）公務(wù)員的責(zé)任公務(wù)員責(zé)任的涵義：公務(wù)員因其公職身份而對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及授權(quán)者所負(fù)有的發(fā)揮公共管理職能，提供公共服務(wù)的職責(zé)和任務(wù)，同時(shí)必須承擔(dān)因其在公務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)過(guò)失，導(dǎo)致不良后果的相應(yīng)處罰。根據(jù)公務(wù)員履行職責(zé)、從事活動(dòng)、發(fā)揮作用的領(lǐng)域和形式，一般可以將公務(wù)員責(zé)任劃分為政治責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任。政治責(zé)任政治責(zé)任：公務(wù)員基于國(guó)家、公民委托者，其決策必須合乎公民的意志，其決策實(shí)施結(jié)果也必須合乎公共利益的目的性，否則就可能失去公民的信任和支持。政治責(zé)任總體要求： 忠于人民，忠于國(guó)家 執(zhí)政為民，勤政愛(ài)民 克己奉公，公正廉潔政治責(zé)任的一般限制性規(guī)定（針對(duì)所有公務(wù)員）1.組織或參

9、加罷工、怠工等破壞生產(chǎn)性活動(dòng)2.組織或參加違背規(guī)定的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)3.組織或參加非法組織及其活動(dòng)4.組織或參加非法募捐、演講、簽名等活動(dòng)5.印制、散發(fā)非法宣傳品，公開(kāi)散布有損政府聲譽(yù)的言論6.從事有損國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng)7.策劃、唆使、煽動(dòng)、縱容、支持他人從事上述活動(dòng)政治責(zé)任的特殊規(guī)定（領(lǐng)導(dǎo)干部）1. 決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；2. 因工作失職，致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；3. 政府職能部門(mén)管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在

10、較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；4. 在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；5. 對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；6. 違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；7. 其他給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。 行政責(zé)任行政責(zé)任：公務(wù)員基于政府工作人員，其行為必須遵守組織紀(jì)律規(guī)范及規(guī)章制度，按照組織的要求實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，否則就要受到組織處分。行政責(zé)任的總體要求：忠于職守，勤勉盡責(zé)服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令遵守紀(jì)

11、律，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)努力提高工作效率行政責(zé)任的限制性規(guī)定1.利用手中掌管的權(quán)力為自己或他人謀取利益2.公務(wù)活動(dòng)中違規(guī)收受禮品、禮金、有價(jià)證券等3.與單位和個(gè)人交往中接受可能影響公務(wù)的宴請(qǐng)4.違法規(guī)定買(mǎi)賣(mài)股票5.在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體或營(yíng)利性單位兼職（包括名譽(yù)職務(wù)）6.直接或者以投資入股形式間接從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)7.參加公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳等娛樂(lè)性活動(dòng)8.違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)建房，公款裝修住房9.購(gòu)買(mǎi)更換豪華小汽車(chē)和通訊工具10.假借名義公款游山玩水、贈(zèng)送禮品、變相出國(guó)旅游11.違反規(guī)定用公款、公物操辦婚喪喜慶事宜等活動(dòng)12.執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得以危及自身生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)等作為不履行公務(wù)

12、的抗辯理由（不作為即瀆職）13.個(gè)人生活接受公眾媒體監(jiān)督，隱私權(quán)相對(duì)受到較少保護(hù)14.不得利用自己的肖像權(quán)商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)15.為維護(hù)國(guó)家安全和政府形象，公務(wù)員人身自由權(quán)受限：不得退出國(guó)籍，進(jìn)出境嚴(yán)格限制16.不得參與色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng)17.公務(wù)員著作權(quán)受限，在起草的文件、公文上不得署名法律責(zé)任法律責(zé)任：公務(wù)員作為公共權(quán)力行使者，其個(gè)人行為必須符合法律規(guī)范，其公務(wù)行為必須做到依法行政，一旦觸犯法律或侵犯公民權(quán)利，就要受到司法機(jī)關(guān)的審查和相應(yīng)的法律制裁。法律責(zé)任的總體要求： 遵紀(jì)守法 依法執(zhí)法執(zhí)法性違法行為：1.沒(méi)有充分證據(jù)而實(shí)施行政行為的2.違反法定程序?qū)嵤┬姓袨榈?.適用法律、法規(guī)錯(cuò)

13、誤的4.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的5.應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政行為而未實(shí)施行政行為的6.違反法律規(guī)定實(shí)施委托行為的7.非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的8.以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的9.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的道德責(zé)任道德責(zé)任：公務(wù)員作為公共權(quán)力行使者及公共資源支配者，其行為必須符合社會(huì)道德規(guī)范，必須依靠良好的德性與德行公平、公正、合理履行職責(zé)，否則就可能失去其治理的正當(dāng)性，失去公眾的信任和支持。道德責(zé)任的總體要求：恪守職業(yè)道德模范遵守社會(huì)公德道德責(zé)任的限制性規(guī)定職業(yè)道德方面：弄虛作假，形式主義以權(quán)謀私，徇私舞弊欺上瞞下，陽(yáng)奉陰違貪圖享

14、受，腐敗墮落社會(huì)公德方面：拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)虐待、遺棄家庭成員包養(yǎng)情人其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為（二）公務(wù)員的義務(wù)公務(wù)員的義務(wù)是指國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束和強(qiáng)制。根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法第十二條的規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （1）模范遵守憲法和法律； （2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率； （3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督； （4）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益； （5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令； （6）保守國(guó)家秘密和工作秘密； （7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德； （8）清正廉潔，公道正

15、派； （9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。 （三）公務(wù)員的紀(jì)律公務(wù)員的紀(jì)律，是國(guó)家法律為了保證機(jī)關(guān)辦事高效、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)而制定的要求公務(wù)員普遍遵守的行為準(zhǔn)則。根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法第五十三條的規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為： (1)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)； (2)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工； (3)玩忽職守，貽誤工作； (4)拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令； (5)壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)； (6)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾； (7)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利； (8)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；

16、 (9)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益； (10)泄露國(guó)家秘密或者工作秘密； (11)在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益； (12)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)； (13)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德； (14)從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)； (15)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸； (16)違反紀(jì)律的其他行為。 四、公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀（一）公務(wù)員要樹(shù)立馬克思主義的科學(xué)世界觀1、什么是世界觀？所謂世界觀，就是人們對(duì)整個(gè)世界的總的看法和根本觀點(diǎn)。 2、馬克思主義世界觀是唯一科學(xué)的世界觀世界觀只有兩種：一種是唯物主義的世界觀

17、，另一種就是唯心主義的世界觀。凡認(rèn)為世界的本原是物質(zhì)，物質(zhì)第一性，精神第二性，就是唯物主義，反之，則是唯心主義。在世界觀上，唯物主義反映了世界的本來(lái)面目，是正確的；唯心主義顛倒了世界的本來(lái)面目，是錯(cuò)誤的。在馬克思主義以前，所有的唯物主義都是不徹底的，它們?cè)谧匀挥^上堅(jiān)持了唯物主義，但在社會(huì)歷史觀上則統(tǒng)統(tǒng)都是唯心主義，都是有缺陷的，是半截子唯物主義，只有馬克思建立的辯證唯物主義和歷史唯物主義實(shí)現(xiàn)了唯物主義的自然觀與歷史觀的統(tǒng)一，是徹底的唯物主義，是唯一科學(xué)、正確的世界觀，它正確回答了自然、社會(huì)歷史和人類(lèi)思維發(fā)展的一般規(guī)律，是我們一切正確行動(dòng)的指路明燈，自然也是公務(wù)員正確履行職責(zé)的根本保證；同時(shí)，它

18、對(duì)公務(wù)員樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀起著決定性的作用。所以，公務(wù)員必須要樹(shù)立馬克思主義的科學(xué)世界觀，并把這種世界觀運(yùn)用到工作、學(xué)習(xí)、生活中去，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量 。3、堅(jiān)持馬克思主義世界觀，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是是辯證唯物主義世界觀的根本要求。實(shí)踐證明，凡是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，我們的革命和事業(yè)就會(huì)取得成功，否則就會(huì)失敗。對(duì)于我們個(gè)人來(lái)說(shuō)也是如此。4、如何樹(shù)立馬克思主義的科學(xué)世界觀？一是要加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)；二是要切實(shí)踐行馬克思主義的理論，不斷地總結(jié)和反思?？傊?，實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)不斷地把馬克思主義理論水平推向

19、一個(gè)新的高度，才能牢固樹(shù)立馬克思主義的科學(xué)世界觀。（二）公務(wù)員要樹(shù)立正確的權(quán)力觀1、什么是權(quán)力觀？所謂權(quán)力觀，是指人們對(duì)權(quán)力的總的看法，包括對(duì)權(quán)力的來(lái)源、掌握權(quán)力的目的、行使權(quán)力的方式、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。2、公務(wù)員正確權(quán)力觀的主要內(nèi)涵“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！比嗣袷菣?quán)力的本源和所有者，他們通過(guò)一定的委托程序，將其交由國(guó)家公務(wù)員去行使。沒(méi)有人民的權(quán)利，也就不可能有公務(wù)員的權(quán)力。人民賦予我們權(quán)力，是為了讓我們?yōu)槿?民服務(wù)的。權(quán)力與責(zé)任是統(tǒng)一的，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。權(quán)力就是責(zé)任，職務(wù)只是為人民服務(wù)的崗位，我們一旦接受了人民賦予的神圣權(quán)力，就要堅(jiān)持以是否符合最廣大人

20、民群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)。公務(wù)員的價(jià)值不在于職務(wù)有多高、權(quán)力有多大，而在于為人民辦了多少好事、實(shí)事。如果濫用權(quán)力，把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，那就背離了權(quán)力的屬性。3、公務(wù)員樹(shù)立正確權(quán)力觀的必要性第一，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。第二，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，是解決干部隊(duì)伍中突出問(wèn)題的迫切需要。 第三，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，是保證權(quán)力廉潔、預(yù)防腐敗的迫切需要。4、公務(wù)員如何樹(shù)立正確的權(quán)力觀？第一，公務(wù)員樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須堅(jiān)持依法行政。公務(wù)員要踐行全心全意為人民的宗旨，就必須忠于憲法和法律，依法行使權(quán)力。第二，公務(wù)員樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。不受監(jiān)

21、督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。第三，公務(wù)員樹(shù)立正確的權(quán)力觀，必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。權(quán)力觀的問(wèn)題，說(shuō)到底是個(gè)世界觀的問(wèn)題，對(duì)馬克思主義信念的信仰，需要通過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能確立起來(lái)。政治基礎(chǔ)打牢了，思想防線(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)了，就能自覺(jué)置身于人民之中，代表人民、服務(wù)人民。（三）公務(wù)員要樹(shù)立正確的事業(yè)觀1、什么是事業(yè)觀？所謂事業(yè)觀是指人們對(duì)待事業(yè)的根本看法和系統(tǒng)性觀點(diǎn)，回答“干什么樣的事業(yè)，怎樣干事業(yè)”等一系列問(wèn)題，決定著人們對(duì)待事業(yè)的價(jià)值追求、根本態(tài)度和精神狀態(tài)。2、公務(wù)員正確事業(yè)觀的內(nèi)涵公務(wù)員的正確事業(yè)觀，就是以共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為目標(biāo)的改革創(chuàng)新的事業(yè)觀。共產(chǎn)主義理想和奮斗目標(biāo)是公務(wù)員的一生事

22、業(yè)追求；改革創(chuàng)新是正確的事業(yè)觀首要的實(shí)際內(nèi)容和根本要求，滲透于事業(yè)觀的方方面面。3、公務(wù)員樹(shù)立正確事業(yè)觀的重要性正確的事業(yè)觀是人們想事業(yè)、干事業(yè)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的理想支持、價(jià)值導(dǎo)向和精神動(dòng)力。公務(wù)員只有確立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能牢固地筑起為偉大事業(yè)不懈奮斗的精神支柱，使自己的本職工作與崇高的奮斗目標(biāo)相聯(lián)系，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任心、光榮感；才能保證無(wú)論在任何艱難險(xiǎn)阻的條件下，都能做到不畏浮云遮望眼，理想信念不動(dòng)搖，為黨和人民的事業(yè)奮斗終身。 4、公務(wù)員如何樹(shù)立正確的事業(yè)觀？第一，公務(wù)員樹(shù)立正確的事業(yè)觀，就是要建立充分發(fā)揮人民群眾主體作用的群眾的事業(yè)觀。第二，公務(wù)員樹(shù)

23、立正確的事業(yè)觀，就是要建立實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的正義的事業(yè)觀。第三，公務(wù)員樹(shù)立正確的事業(yè)觀，就是要建立堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的務(wù)實(shí)的事業(yè)觀。第四，公務(wù)員樹(shù)立正確的事業(yè)觀，就是要建立充滿(mǎn)激情的快樂(lè)的事業(yè)觀。五、中國(guó)古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng)（一）官德的內(nèi)涵所謂官德，也就是從政道德，是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。 官德思想在中國(guó)歷史悠久，其淵源可以上溯到堯禹時(shí)期。西周統(tǒng)治者就提出“以德配天”、“明德慎刑”思想?？鬃永^承發(fā)展了這一思想，形成了系統(tǒng)的儒家“德治”理論體系。古代“官德”的核心為政以德為官以德 以德治國(guó)（二）中國(guó)古代官德修養(yǎng)1、中國(guó)古代官德的要求 孝悌忠信 禮義

24、廉恥 公畏慎勤 清儉和節(jié) 仁愛(ài)寬恕 平明志友 謙正忍敬 直智實(shí)達(dá) 淡靜藏謹(jǐn) 溫恭讓學(xué)2、中國(guó)古代官德淪喪的原因 其一，儒家思想過(guò)于理想。唐太宗：“為政之要，惟在得人?！?康 熙：“為政全在得人?！?其二，儒家思想被王權(quán)利用。 “六合之內(nèi)，皇帝之土，人跡所至，無(wú)不臣者?！?“文章乃經(jīng)國(guó)之大事”、“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高”、“學(xué)而優(yōu)則仕”、“書(shū)中自有黃金屋，書(shū)中自有顏如玉?！?“君叫臣死，臣不得不死?！?“存天理，滅人欲?！保ㄈ┲袊?guó)古代清官故事子罕：不貪為寶公儀休：拒魚(yú)劉寵：一錢(qián)太守楊震：無(wú)私無(wú)畏陳希亮:嫉惡如仇海瑞:嚴(yán)于執(zhí)法、除暴安良，狄仁杰:以民為憂(yōu)、體恤百姓西門(mén)豹：清正廉明、造福百姓趙廣漢

25、:廉潔清明、威制豪強(qiáng)黃霸:百姓擁護(hù)、朝廷滿(mǎn)意、屬下悅服徐有功:執(zhí)法守正、專(zhuān)職法官包拯:鐵面無(wú)私、不避權(quán)貴、執(zhí)法如山?jīng)r鐘:伸張正義、為民伸冤湯斌:賑災(zāi)救施、興利除害（四）中國(guó)古代官德建設(shè)官德在中國(guó)歷史上是與儒學(xué)相輔相成的，可以說(shuō)是儒學(xué)的實(shí)踐。歷朝歷代統(tǒng)治者不僅把官德作為一種為官思想基礎(chǔ)，而且也是官僚體制運(yùn)行的一個(gè)很重要方面，貫穿于官吏的選拔、考核、任免、升遷。 選拔官員要看品德?？己斯賳T重視品德。通過(guò)教化，規(guī)勸官員格守官德。1、選拔官員要看品德 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。管子： “授有德則國(guó)安”。 秦朝。講道德、明法令?！拔迳啤?、“五失”。 “五善”：忠信敬上，清廉毋謗，舉事審當(dāng)，喜為善行，恭敬多讓。 “五

26、失”：夸以世，貴以大，擅制割，犯無(wú)法，賊士貴貝。 漢代。察舉制。法定形式：四科取士、光祿四行。 “四科取士”：德行高妙，學(xué)通行修，明達(dá)法令，剛毅多略。 “光祿四行”：質(zhì)樸、敦厚、遜讓、節(jié)儉。 三國(guó)時(shí)期（兩晉南北朝） 。九品中正制。 唐朝?？伎?jī)標(biāo)準(zhǔn)：四善二十七最。 明朝。德、量、才。2、考核官員重視品德。 考績(jī)制。德、才、績(jī)。 監(jiān)察制。御史監(jiān)察系統(tǒng)、諫官言諫系統(tǒng)。3、通過(guò)教化，規(guī)勸官員格守官德。古代對(duì)官員的道德教育，主要方式： 一是通過(guò)律令詔書(shū)，進(jìn)行提醒和訓(xùn)誡； 二是主要的舉措就是頒布種種“官箴”，告誡官員要廉潔自律。（五）中國(guó)古代官德的現(xiàn)代借鑒 繼承中華傳統(tǒng)道德文化中的“為官重德”的人才思想追

27、求中華傳統(tǒng)道德文化中的“浩然之氣”的道德境界自覺(jué)做到謹(jǐn)言慎行弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)道德文化中的“重義輕利”的價(jià)值取向 六、社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要內(nèi)容 馬克思主義價(jià)值理論和黨的價(jià)值觀 中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想 民族價(jià)值觀和時(shí)代價(jià)值觀 社會(huì)主義榮辱觀七、黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有關(guān)要求（一）黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的要求2007年月日中共中央總書(shū)記胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)

28、建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。 一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。二是要心系群眾、服務(wù)人民。三是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。五是要顧全大局、令行禁止。六是要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。七是要秉公用權(quán)、廉潔從政。八是要生活正派、情趣健康。（二）黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉建設(shè)方面的要求1、2005年1月中共中央頒布建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要。提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要目標(biāo)：“到年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，建立起思想道德

29、教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系?！碧岢黾訌?qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。2、2007年1月9日中共中央總書(shū)記胡錦濤在中央紀(jì)委委員第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)。強(qiáng)調(diào)開(kāi)展反腐倡廉工作要突出重點(diǎn)，要下大氣力抓好四個(gè)方面的工作。 第一，必須進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。 第二，必須進(jìn)一步抓好大案要案查處。 第三，必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作。 第四，必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。3、2008年6月中共中央頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃。4、2012年月日中共中央總書(shū)記胡錦濤

30、在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。第一，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中央關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和民族政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通。 第二，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，貫徹民主集中制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，提高選人用人公信度，匡正選人用人風(fēng)氣。第三，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹(shù)立正確政績(jī)

31、觀，更好堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力展示新面貌新形象。第四，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，建立健全懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。第五，繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作，著力在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。第六，認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗(yàn)，努力把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)，以戰(zhàn)略眼光、改革精神、創(chuàng)新思路謀劃今后工作。八、國(guó)外公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容、特點(diǎn)和加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的做法（一）國(guó)外

32、公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容1、公務(wù)員必須忠于職守，忠于憲法，忠于國(guó)家。如瑞士聯(lián)邦公務(wù)員法規(guī)定：“公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)不得操辦私事。應(yīng)將全部勞動(dòng)投入公務(wù)”?！肮珓?wù)員應(yīng)忠于職守?？吮M職責(zé)。所作所為應(yīng)當(dāng)符合聯(lián)邦利益，不做有損聯(lián)邦的事情。”德國(guó)官員法規(guī)定，官員應(yīng)當(dāng)全力以赴地獻(xiàn)身于他的職業(yè)。他應(yīng)該無(wú)私地赤誠(chéng)地對(duì)待他的職業(yè)，以他的實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)基本法所指的自由、民主的基本秩序。日本要求全體公務(wù)員必須為公共利益而進(jìn)行工作。工作要“盡心竭力”。 2、公務(wù)員必須廉潔奉公，不能以權(quán)謀私。（1）禁止在職公務(wù)員經(jīng)商。法國(guó)規(guī)定：“禁止任何在職公務(wù)員以職業(yè)身份從事一項(xiàng)有利可圖的私人活動(dòng)”?！敖谷魏喂珓?wù)員，不論其職位高低，親自或通

33、過(guò)中間人，以某種名義，在他的行政部門(mén)或公共事業(yè)部門(mén)所轄的或者是與之有關(guān)的企業(yè)中謀求會(huì)損害他本身職務(wù)獨(dú)立性的利益?！逼渌鲊?guó)也都有類(lèi)似的規(guī)定。（2）公務(wù)員離職后若干年內(nèi)也不得從事某些限制職業(yè)。如日本規(guī)定。職員離職后兩年內(nèi)，不得以私營(yíng)企業(yè)的地位接受或擔(dān)任與其離職前五年期問(wèn)擔(dān)任的由人事院規(guī)則規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)有密切聯(lián)系的職務(wù)。（3）對(duì)公務(wù)員配偶或子女贏利性活動(dòng)的限制。如印度全印文官行為條例規(guī)定，未經(jīng)政府準(zhǔn)許，任何文官不得準(zhǔn)許其子女或受他贍養(yǎng)的人在與他有公務(wù)往來(lái)的私人企業(yè)或與政府有公務(wù)往來(lái)的其他任何企業(yè)工作。法國(guó)則要求，當(dāng)一個(gè)公務(wù)員的配偶以職業(yè)身份從事一項(xiàng)有利可圖的私人活動(dòng)時(shí)，該公務(wù)員必須向他所屬的行政部

34、門(mén)或公共事務(wù)部門(mén)聲明。 （4）對(duì)公務(wù)員接受禮品的種類(lèi)、性質(zhì)和數(shù)量的限制。各國(guó)一般嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品，禁止上下級(jí)之間送受禮品，嚴(yán)禁利用職權(quán)向任何組織或個(gè)人索要及收受禮品。非經(jīng)批準(zhǔn)，不得接受外國(guó)政府授予的稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)的勛章及贈(zèng)送的禮品。法律也禁止公務(wù)員的家屬收受禮品。對(duì)于因親情關(guān)系、社交禮儀或特殊場(chǎng)合的慣例需要而可以接受的禮品，有具體的規(guī)定，并且有申報(bào)和登記制度。允許接受禮品，一般應(yīng)符合下列原則：對(duì)公務(wù)員的公務(wù)活動(dòng)以及公眾對(duì)政府的信任不產(chǎn)生影響，送禮者和受禮者之間不因此而承擔(dān)某種義務(wù)，不使外界對(duì)公務(wù)員公正履行公務(wù)產(chǎn)生任何疑問(wèn)。（5）公務(wù)員必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)。國(guó)外有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律稱(chēng)為“陽(yáng)光法”，

35、以便有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)員任職前后的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行對(duì)比檢查。防止以權(quán)謀私行為，及時(shí)清除腐敗分子。全部、真實(shí)、公開(kāi)申報(bào)其財(cái)產(chǎn)就成為公務(wù)員的一項(xiàng)重要道德要求。國(guó)外財(cái)產(chǎn)申報(bào)法一般規(guī)定，列入申報(bào)范圍的各類(lèi)人員必須及時(shí)申報(bào)、不得遺漏；申報(bào)時(shí)必須按規(guī)定項(xiàng)目如實(shí)填寫(xiě)，不得隱瞞做假；申報(bào)材料如無(wú)特別情況，應(yīng)按規(guī)定程序向社會(huì)公開(kāi)。（6）因負(fù)債、宣告破產(chǎn)或無(wú)力償付債務(wù)而被捕或受到控告的公務(wù)員，應(yīng)予撤職、永不錄用。但英國(guó)規(guī)定，因偶然事件而不是因揮霍或犯罪行為所造成的暫時(shí)困難除外，其職責(zé)不得再涉及財(cái)務(wù)方面。3、履行職責(zé)，服從命令。行政組織是等級(jí)節(jié)制的科層結(jié)構(gòu)，公務(wù)員是其中占據(jù)一定職位的組織支點(diǎn)，執(zhí)行命令的態(tài)度和能力

36、關(guān)系到組織的權(quán)威和效能，因此各國(guó)把忠實(shí)地執(zhí)行命令當(dāng)作公務(wù)員的紀(jì)律和道德要求之一。法國(guó)公務(wù)員總章程第12條規(guī)定：“無(wú)論哪一級(jí)的公務(wù)員都有責(zé)任執(zhí)行委托給他的任務(wù)。承擔(dān)這一公職的公務(wù)員應(yīng)對(duì)主管部門(mén)的行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，保證執(zhí)行行政長(zhǎng)官交給他的指令?！比鹗恳蠊珓?wù)員應(yīng)“認(rèn)真而合理地”執(zhí)行上級(jí)命令。德國(guó)官員法第55條規(guī)定公務(wù)員有義務(wù)執(zhí)行他的上級(jí)頒布的規(guī)定和貫徹他們的具體方針。4、公務(wù)員必須嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密。在政府工作的公務(wù)員，一般都接觸許多國(guó)家機(jī)密，如果泄露出去，會(huì)給政府工作造成困難甚至使之癱渙，給國(guó)家造成巨大損失。因此各國(guó)一般均要求公務(wù)員保守工作上所知的秘密，嚴(yán)禁把字據(jù)和有關(guān)公務(wù)文件挪用或轉(zhuǎn)告第三者。作為法定證

37、人或鑒定人需要公布職務(wù)上的秘密事項(xiàng)時(shí)，必須經(jīng)所屬政府機(jī)關(guān)首長(zhǎng)批準(zhǔn)。離職公務(wù)員也不得解除保密義務(wù)。5、樹(shù)立公務(wù)員在公務(wù)內(nèi)外的良好形象。公務(wù)員是代表國(guó)家進(jìn)行活動(dòng)的，公務(wù)員的形象事關(guān)公眾對(duì)政府的信任，所以各國(guó)公務(wù)員法都對(duì)此作了規(guī)定。如日本規(guī)定，職員不得損害其職務(wù)信用，或者搞玷污全體公職人員名譽(yù)的行為。瑞士聯(lián)邦公務(wù)員法規(guī)定：“公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)和在公務(wù)以外所持的態(tài)度都應(yīng)受人尊敬，并享有公職所要求的信任。公務(wù)員無(wú)論對(duì)上級(jí)、對(duì)同事或?qū)ο聦俣紤?yīng)講究禮貌。公務(wù)員對(duì)公眾也應(yīng)持同樣的態(tài)度。”（二）國(guó)外公務(wù)員職業(yè)道德的特點(diǎn) 1、 形成了比較完善的公務(wù)員職業(yè)道德法律體系。許多國(guó)家以法規(guī)形式確定了公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范。

38、如美國(guó)早在1883年就出臺(tái)了規(guī)范公職人員職業(yè)操守的彭爾頓法，新加坡定立了公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)，英國(guó)制訂了地方政府雇員行為規(guī)范等。 2、 明確了公務(wù)員職業(yè)道德的基本內(nèi)容。 3、 建立了完善的道德監(jiān)督和懲處機(jī)制。主要表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)違反職業(yè)道德應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定得比較具體明確，易于操作。懲處一般分行政機(jī)關(guān)的懲處和司法機(jī)關(guān)的懲處，包括警告、記過(guò)、減薪、停薪、降職（級(jí)） 、免職、經(jīng)濟(jì)罰款等。如美國(guó)佛羅里達(dá)州公務(wù)員和雇員道德法除規(guī)定了各種處罰外，僅扣除薪金一項(xiàng)就有扣除數(shù)額和時(shí)間的詳細(xì)規(guī)定。二是有專(zhuān)門(mén)的道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如美國(guó)政府的道德辦公室、英國(guó)的公共生活準(zhǔn)則委員會(huì)和加拿大的政府道德咨詢(xún)辦公室。三是有嚴(yán)密的懲

39、處程序。由道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公務(wù)員的道德行為進(jìn)行監(jiān)督，在對(duì)公務(wù)員違反職業(yè)道德的行為進(jìn)行調(diào)查后，向其上級(jí)機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)提出處罰建議，有的直接由道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。（三）國(guó)外加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的做法 1、 建立健全公務(wù)員職業(yè)道德法律法規(guī)體系。許多國(guó)家著眼公務(wù)員職業(yè)道德法制化和制度化建設(shè)的做法，提升了公務(wù)員職業(yè)道德管理的法律層次，不僅提高了公務(wù)員遵守職業(yè)道德的自覺(jué)性，也為用制度管“人”和治“人”提供了強(qiáng)制性依據(jù)。 2、 加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的培訓(xùn)教育工作。通過(guò)國(guó)際比較不難發(fā)現(xiàn)，凡是擁有干練高效，清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍的國(guó)家，無(wú)一不是擁有完善而富有特色的公務(wù)員培訓(xùn)制度和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在對(duì)公務(wù)員職業(yè)能

40、力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，也十分重視對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德的培育，尤其是在公務(wù)員的初任培訓(xùn)中。如在世界上極負(fù)好評(píng)的新加坡公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)人員會(huì)根據(jù)接受培訓(xùn)人員的工作態(tài)度、責(zé)任感及其他職業(yè)精神方面的一貫表現(xiàn)研究制定適合個(gè)人的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，注重培養(yǎng)提高公務(wù)員為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。 3、 強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德行為的監(jiān)督機(jī)制。 完善的道德監(jiān)督和懲處機(jī)制，是公務(wù)員制度比較成熟國(guó)家的共同特點(diǎn)，它使得違背公務(wù)員職業(yè)精神的公務(wù)員遭受相應(yīng)懲罰，從而能對(duì)公務(wù)員遵守職業(yè)精神起到有效的負(fù)激勵(lì)作用。沒(méi)有相應(yīng)的懲罰措施，再好的制度也只會(huì)流于形式。它一般有三個(gè)特點(diǎn)：首先，對(duì)違反職業(yè)道德者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定得都比較具體

41、、明確，易于操作。其次，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立、事權(quán)統(tǒng)一、具有相當(dāng)權(quán)利的道德監(jiān)督機(jī)關(guān)。再次，有規(guī)范的懲處程序。九、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要意義加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育，有以下幾個(gè)意義：一是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，是對(duì)黨中央關(guān)于積極推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)重要決定與精神的貫徹與落實(shí)。我們黨歷來(lái)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公務(wù)員的職業(yè)道德，就是為黨培養(yǎng)一大批思想道德過(guò)硬的干部。二是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。公務(wù)員的職業(yè)道德水平如何，直接影響到公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，直接影響到黨和政府的行政效率與效果；直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚和社會(huì)風(fēng)氣的好壞。三是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是建設(shè)服務(wù)

42、型政府的必然要求。公務(wù)員如果沒(méi)有為公共利益服務(wù)、為人民服務(wù)的價(jià)值取向，忠于職守的職業(yè)道德，就不可能提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，政府的治理能力和管理能力就不可能提高。四是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是加強(qiáng)我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，有利于解決公務(wù)員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使廣大公務(wù)員在新形勢(shì)下牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。十、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的原則和實(shí)現(xiàn)途徑（一）加強(qiáng)公務(wù)員道德建設(shè)的原則以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為根本原則以完善行政人格道德為基本原則 以加強(qiáng)行政誠(chéng)信道德為重要原則1、以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為根本原則（1）必須把促進(jìn)發(fā)展作為

43、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。這就要求在公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中始終把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展作為神圣使命和重要職責(zé) 。（2）必須把以人為本作為公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的核心理念。具體來(lái)說(shuō)就是要做到：一是為人民提供合道德的公共政策。二是為人民提供合道德的公共產(chǎn)品。 三是為人民提供合道德的公共服務(wù)。（3）必須把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的基本要求。這就要求我們必須正確認(rèn)識(shí)公務(wù)員職業(yè)道德失范的嚴(yán)重危害，堅(jiān)持全面部署與重點(diǎn)打擊相結(jié)合，長(zhǎng)期預(yù)防與嚴(yán)厲懲治相結(jié)合，理論教育與制度建設(shè)相結(jié)合，立足未來(lái)，全力根除公務(wù)員職業(yè)道德失范產(chǎn)生的土壤和條件。（4）必須把統(tǒng)籌兼顧作為我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的根本

44、方法。 這就要求我們做好三個(gè)統(tǒng)籌： 一是要統(tǒng)籌兼顧公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系； 二是要統(tǒng)籌兼顧公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系； 三是要統(tǒng)籌兼顧公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)各個(gè) 層次的內(nèi)部關(guān)系。2、以完善行政人格道德為基本原則 行政人格是國(guó)家公職人員在長(zhǎng)期的公共行政道德活動(dòng)中，依據(jù)公共行政道德價(jià)值、準(zhǔn)則、規(guī)范的要求，逐步形成的公共行政道德認(rèn)識(shí)、情感、信念、意志、習(xí)慣等在公職人員身上長(zhǎng)期穩(wěn)定的體現(xiàn)和升華。行政人格包括獨(dú)立人格、健康人格、責(zé)任人格、高尚人格。3、以加強(qiáng)行政誠(chéng)信道德為重要原則 “誠(chéng)信”就是誠(chéng)實(shí)而有信用，也是忠誠(chéng)信義的概括。它要求人們誠(chéng)善于心、言行一致；倡導(dǎo)信為政基、誠(chéng)生德業(yè)。

45、 “真”行政誠(chéng)信的基石； “善”行政誠(chéng)信的核心要義； “和”行政誠(chéng)信建設(shè)最終的目的和歸宿。（二）加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑培養(yǎng)公務(wù)員具有崇高的信仰 優(yōu)化公務(wù)員職業(yè)道德的行政環(huán)境 推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德的法治建設(shè) 建立健全公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制 建立健全公務(wù)員職業(yè)道德的教育長(zhǎng)效機(jī)制 1、培養(yǎng)公務(wù)員具有崇高的信仰 信仰是人生活實(shí)踐中形成的最高價(jià)值追求，是主體對(duì)其所確認(rèn)的對(duì)象極度信賴(lài)的心理狀態(tài)，是主體確立理想價(jià)值目標(biāo)的終級(jí)基礎(chǔ)。 馬克思主義是最關(guān)心人、尊重人的學(xué)說(shuō)，是追求人的自由全面發(fā)展和自我解放的理論，為人類(lèi)提供了高尚的人文價(jià)值理性。同時(shí)，馬克思主義又把崇高的人文價(jià)值理性建立在科學(xué)世界觀的基礎(chǔ)

46、之上，是人類(lèi)美好的人文價(jià)值理性和科學(xué)的實(shí)現(xiàn)途徑。2、優(yōu)化公務(wù)員職業(yè)道德的行政環(huán)境轉(zhuǎn)變公共權(quán)力觀。 “權(quán)力就是服務(wù)”轉(zhuǎn)變政府職能。公務(wù)員要轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念：人 治法 治，官 僚公 仆，封 閉開(kāi) 放，求穩(wěn)怕亂知難而進(jìn)。3、推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德的法治建設(shè)（1）要加快推進(jìn)我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德法律體系的建設(shè)。 一是公務(wù)員法中關(guān)于公務(wù)員道德的規(guī)定； 二是從政道德法； 三是關(guān)于反腐倡廉的法律。（2）要規(guī)范我國(guó)公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容。（3）要建立公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)高效管理的體制和機(jī)制。4、建立健全公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制 設(shè)立高度權(quán)威性的、高度獨(dú)立化的道德監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督由行政方法到法律手段的轉(zhuǎn)

47、變。 以嚴(yán)密的、科學(xué)的制度建設(shè)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員行為的監(jiān)督。一是抓好對(duì)公務(wù)員日常公務(wù)、私務(wù)的監(jiān)督。 二是盡快建立完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。同時(shí)鼓勵(lì)輿論監(jiān)督和加強(qiáng)群眾監(jiān)督。5、建立健全公務(wù)員職業(yè)道德的教育長(zhǎng)效機(jī)制 道德理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。正面教育和批評(píng)疏導(dǎo)相結(jié)合。榜樣引導(dǎo)和輿論引導(dǎo)相結(jié)合。個(gè)人示范和集體影響相結(jié)合。合力教育與自我教育相結(jié)合。第二部分 專(zhuān)題【專(zhuān)題一】 忠于國(guó)家 忠于國(guó)家是公務(wù)員的天職。 一、忠于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；二、忠于國(guó)家利益，維護(hù)黨和政府形象、權(quán)威，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)守國(guó)家秘密，同一切危害

48、國(guó)家利益的言行作斗爭(zhēng)；三、忠于國(guó)家憲法，模范遵守法律法規(guī)，按照法定的權(quán)限、程序和方式執(zhí)行公務(wù)，知法守法、依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。【專(zhuān)題二】 服務(wù)人民服務(wù)人民是公務(wù)員的根本宗旨。一、樹(shù)立和堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，尊重人民群眾歷史主體地位，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿(mǎn)意，永做人民公仆；二、增強(qiáng)對(duì)人民群眾的深厚感情，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三、堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，尊重群眾首創(chuàng)精神，深入調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極回應(yīng)人民群眾要求；四、提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，善于做群眾工作，努力提供均等

49、、高效、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧?！緦?zhuān)題三】 恪盡職守恪盡職守是公務(wù)員的立身之本。一、增強(qiáng)職業(yè)使命感和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入到為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中；二、弘揚(yáng)職業(yè)精神，勇于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)，顧全大局、甘于奉獻(xiàn)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等考驗(yàn)面前沖鋒在前；三、發(fā)揚(yáng)職業(yè)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、勤于任事，艱苦奮斗、淡泊名利，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作；四、嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，不玩忽職守、敷衍塞責(zé)，不濫用職權(quán)、徇私枉法?！緦?zhuān)題四】 公正廉潔公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)。一、崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義

50、；二、正氣在身，堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易；三、為政以廉，堅(jiān)守信念防線(xiàn)、道德防線(xiàn)、法紀(jì)防線(xiàn)，不以權(quán)謀私，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德。公正廉潔是公務(wù)員的基本品質(zhì)公崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。正正氣在身，堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易。廉潔為政以廉，堅(jiān)守信念防線(xiàn)、道德防線(xiàn)、法紀(jì)防線(xiàn)，不以權(quán)謀私，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德。一、崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。官箴：“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾

51、廉，民不服吾能而服吾公?！?溫家寶總理說(shuō)，“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝?！鄙鐣?huì)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。二、正氣在身，堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易。（一）誠(chéng)實(shí)守信。 誠(chéng)信是立身之本。 公務(wù)員的誠(chéng)信不是公務(wù)員個(gè)體的私事，它關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠(chéng)信政府的塑造和政府的公信力。（二）為人正派，不拿原則作交易 心中要有根“俄底修斯的繩子”三、為政以廉，堅(jiān)守信念防線(xiàn)、道德防線(xiàn)、法紀(jì)防線(xiàn)，不以權(quán)謀私，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德?！傲笔侵覆蝗∪魏嗡嚼弧罢敝敢磺泄彩聞?wù)。 廉政，也就是指在一切公共事務(wù)中的公共權(quán)力都必須用得其所

52、，用當(dāng)其用。正確處理自律與監(jiān)督的關(guān)系，把慎獨(dú)其身作為人品修養(yǎng)境界。（一）什么是慎獨(dú)？禮記中庸：“道也者，不可須臾離也；可離，非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見(jiàn)乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也”。（二）怎樣做到慎獨(dú)？自重。自省。自警。自勵(lì)。第三部分 典型案例1.模范踐行公務(wù)員職業(yè)道德的典型案例 案例一：全國(guó)敬業(yè)奉獻(xiàn)模范候選人于雪梅于雪梅，女，漢族，1970年7月生，中共黨員，黑龍江省大慶市工商行政管理局駐大慶市行政服務(wù)中心辦公室主任。1992年，于雪梅大學(xué)畢業(yè)，被分配到大慶市工商局企業(yè)登記窗口崗位工作，一干就是19年。在平凡的工作崗位上，她默默地踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以

53、熱忱的服務(wù)態(tài)度、精湛的服務(wù)技能、優(yōu)良的服務(wù)業(yè)績(jī)，成為黑龍江工商系統(tǒng)的一面旗幟。由于工作需要，于雪梅常常在窗口前一撥兒又一撥兒接待人員，反反復(fù)復(fù)、一遍一遍地講解法律、法規(guī)，卻從不感到“膩煩”。她總是說(shuō)：“假如我是前來(lái)辦事的企業(yè)人員，多么希望能聽(tīng)到政府工作人員一句親切的話(huà)啊！”2002年4月的一個(gè)中午，于雪梅正要去吃午飯，兩個(gè)人來(lái)到窗口前，反復(fù)刁難提出許多問(wèn)題，但是于雪梅百問(wèn)不厭、對(duì)答如流，始終微笑服務(wù)。為適應(yīng)工作需要和社會(huì)發(fā)展，于雪梅如饑似渴地鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，民法、公司法等十幾部法律、法規(guī)，于雪梅都能熟知熟用。于雪梅還不斷創(chuàng)新工作方法，2004年行政許可法出臺(tái)后，她根據(jù)工作實(shí)際，設(shè)置了新的登記流程

54、，讓受理員一看就一目了然。她創(chuàng)建的“小鉛筆文化”也深受企業(yè)的認(rèn)可。2009年，一家房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)為阻撓股東聯(lián)合罷免其職務(wù)，重金收買(mǎi)無(wú)效后，轉(zhuǎn)為威脅施壓，但于雪梅沒(méi)有因此而屈服，堅(jiān)持審核完4名股東提供的合法手續(xù)，給他們辦理了變更登記。從任企業(yè)登記窗口受理員至今，于雪梅共接受電話(huà)業(yè)務(wù)咨詢(xún)20多萬(wàn)人次，接待企業(yè)來(lái)訪40多萬(wàn)人次，受理注冊(cè)登記企業(yè)6萬(wàn)多戶(hù)次，累計(jì)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照5萬(wàn)多份，從沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何失誤和差錯(cuò)，在多次問(wèn)卷調(diào)查中，群眾滿(mǎn)意率均達(dá)100%。于雪梅獲得全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、中?guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)?，榮獲全國(guó)先進(jìn)工作者、中國(guó)杰出青年衛(wèi)士、十佳全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、全國(guó)工商系統(tǒng)先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。案例二

55、：全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者張家茂 張家茂，男，1956年7月生，中共黨員，連云港市連云區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。30多年來(lái)張家茂不知疲倦地奔波在消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法監(jiān)管最前沿。他敢于維權(quán)、善于維權(quán)，累計(jì)調(diào)解各類(lèi)消費(fèi)投訴5000余件，其中重大投訴案件1500余件，調(diào)解成功率高達(dá)99.6%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。消費(fèi)維權(quán)工作被譽(yù)為“為消費(fèi)者說(shuō)話(huà)的事業(yè)”，張家茂總是迎難而上、無(wú)所畏懼。在調(diào)解過(guò)程中，他以事實(shí)為依據(jù)，不偏袒任何一方，不僅讓消費(fèi)者滿(mǎn)意，也讓商家心服口服。他始終堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的原則，為了一雙斷底皮鞋，他會(huì)帶著消費(fèi)者在東西兩個(gè)城區(qū)之間跑三趟；為了一件起皺的衣服，他會(huì)顧不上吃飯，馬

56、上幫著消費(fèi)者調(diào)換。張家茂在維權(quán)工作中不僅“埋頭拉車(chē)”，更會(huì)“抬頭看路”。他結(jié)合工作實(shí)踐，創(chuàng)立了全省乃至全國(guó)消協(xié)系統(tǒng)多個(gè)“首例”和“首家”。如建立全國(guó)首家涉外維權(quán)中心、全國(guó)首創(chuàng)法院維權(quán)合議庭、全省首家律師維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益援助中心、全市首家醫(yī)院患者維權(quán)監(jiān)督站、全國(guó)首家涉外維權(quán)中心，如率先推行市場(chǎng)化契約化管理、訴調(diào)對(duì)接、消費(fèi)提醒等等。張家茂多次被國(guó)家、省、市評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，還獲得過(guò)“全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“省工商系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“省十佳維權(quán)衛(wèi)士”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。他所在的集體先后被評(píng)為“省消費(fèi)者協(xié)會(huì)先進(jìn)集體”、“中消協(xié)維權(quán)先進(jìn)集體”。2009年，張家茂還被國(guó)家工商總局表彰為紀(jì)念恢復(fù)建制“60年

57、60人”之一。他的事跡被人民網(wǎng)、中國(guó)工商報(bào)、中國(guó)消費(fèi)者報(bào)、新華日?qǐng)?bào)等多家媒體宣傳報(bào)道。案例三：好所長(zhǎng)張亞明作為一名基層工商所的排頭兵，平羅縣工商局陶樂(lè)工商所所長(zhǎng)張亞明充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，帶動(dòng)全所干部職工團(tuán)結(jié)一致，廉潔奉公、恪盡職守，在日常市場(chǎng)監(jiān)管工作中取得了驕人業(yè)績(jī)。 日常執(zhí)法監(jiān)管中，張亞明嚴(yán)格照章辦事，不越軌、不踏線(xiàn)，始終做到成績(jī)面前不滿(mǎn)足，失敗面前不氣餒。被任命到陶樂(lè)任所長(zhǎng)后，離家遠(yuǎn)了，工作忙了，條件苦了，監(jiān)管難度也增大了，他深感肩上責(zé)任重大，上任不到一個(gè)月，就跑遍了轄區(qū)所有的企業(yè)和百分之八十以上的個(gè)體工商戶(hù)，與業(yè)主們以拉家常的方式說(shuō)服、引導(dǎo)企業(yè)走科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展之路，在他的努

58、力工作下，轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的違法違章行為明顯減少。 作為工商所所長(zhǎng)，手中多少有一些權(quán)利。對(duì)此，張亞明能夠保持清醒的頭腦，知道如何使用和運(yùn)用它，在事關(guān)原則問(wèn)題上，一切按原則處理，不搞背后交易、不搞厚此薄彼、不搞獨(dú)斷專(zhuān)行，所里承辦的行政處罰案件都能做到公正、公平、公開(kāi)，一碗水端平?！吧碚眲t“無(wú)懼”，在張亞明的帶領(lǐng)下，陶樂(lè)工商所全體人員廉潔自律，樹(shù)正氣，負(fù)責(zé)任，倡廉風(fēng)，沒(méi)有一位黨員干部發(fā)生違紀(jì)違規(guī)違法行為，也樹(shù)立了張亞明廉潔勤政先進(jìn)帶頭人的良好口碑。 案例四： “濟(jì)南市第二屆敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”張紅 張紅同志現(xiàn)為濟(jì)南市工商行政管理局天橋分局紅橋工商所內(nèi)勤人員。22年前的一場(chǎng)意外事故，導(dǎo)致張紅同志下肢截癱終生殘

59、疾，但她以百折不撓意志，執(zhí)著的扛起了命運(yùn)的重?fù)?dān)。一切從頭開(kāi)始，經(jīng)過(guò)艱苦努力，終于借助拐杖，重新回到了她熱愛(ài)的工作崗位上。20多年如一日，張紅同志以超乎常人的毅力，克服種種不便，不向組織伸手，不給領(lǐng)導(dǎo)和其他同志們?cè)鎏砺闊?，兢兢業(yè)業(yè)的做好自己的工作，滿(mǎn)腔熱情的服務(wù)著人民群眾。為了不讓前來(lái)辦事的群眾等待，她堅(jiān)持一天不喝一口水、不去一次廁所。一天工作下來(lái)，神經(jīng)痛時(shí)時(shí)折磨著她的身軀，麻木的雙腿難以支撐，但她強(qiáng)忍著吞下雙倍的止痛藥，一聲不吭，堅(jiān)守在崗位上，高質(zhì)量的服務(wù)百姓，不讓群眾說(shuō)出一個(gè)不字！張紅同志雖自己身殘行動(dòng)不便，卻時(shí)時(shí)想著群眾，處處為百姓提供方便。2006春節(jié)前夕，臨近下班，一位經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的業(yè)戶(hù)急趕著來(lái)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，卻忘了帶身份證，為了不耽誤業(yè)戶(hù)第二天進(jìn)貨，張紅同志堅(jiān)持等到業(yè)戶(hù)拿來(lái)身份證，復(fù)印、簽發(fā)、打照，當(dāng)業(yè)戶(hù)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，已是華燈初上了。2007年的一天，大雨如注，水深及膝，張紅同志的殘疾人三輪車(chē)被雨水淹熄在上班途中，恰巧這天有位南方業(yè)戶(hù)為了經(jīng)營(yíng)急需，約好一早到所里變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為了不耽誤工作，她把車(chē)丟在原地，冒雨拄著拐杖，深一腳淺一腳的趕到所里，望著已全身濕透的她，這位業(yè)戶(hù)被感動(dòng)得流下了熱淚。多年以來(lái)