企業(yè)再造項目策劃規(guī)范

1、企業(yè)再造（1993） -企業(yè)再造也譯為“公司再造”、“再造工程”（ Reengineering）。它是1993年開始在美國出現(xiàn)的關(guān)于企業(yè)經(jīng)營治理方式的一種新的理論和方法。所謂“再造工程”，簡單地講確實是以工作流程為中心，重新設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營、治理及運作方式。按照該理論的創(chuàng)始人原美國麻省理工學(xué)院教授邁克哈默（MHammer）與詹姆斯鈔票皮（JChampy）的定義，是指“為了飛越性地改善成本、質(zhì)量、服務(wù)、速度等重大的現(xiàn)代企業(yè)的運營基準，對工作流程（business process）進行全然性重新考慮并完全改革”，也確實是講，“從頭改變，重新設(shè)計”。為了能夠適應(yīng)新的世界競爭環(huán)境，企業(yè)必須摒棄已成慣例的

2、運營模式和工作方法，以工作流程為中心，重新設(shè)計企業(yè)的經(jīng)營、治理及運營方式。一、企業(yè)“再造工程”產(chǎn)生的背景 企業(yè)再造理論的產(chǎn)生有深刻的時代背景。2O世紀6O、7O年代以來，信息技術(shù)革命使企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和運作方式發(fā)生了專門大的變化，而西方國家經(jīng)濟的長期低增長又使得市場競爭日益激烈，企業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。有些治理專家用3C理論闡述了這種全新的挑戰(zhàn)： (1) 顧客（Customer）買賣雙方關(guān)系中的主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)到了顧客一方。競爭使顧客對商品有了更大的選擇余地；隨著生活水平的不斷提高，顧客對各種產(chǎn)品和服務(wù)也有了更高的要求。(2)競爭（Competition）技術(shù)進步使競爭的方式和手段不斷進展，發(fā)生了全然性的變

3、化。越來越多的跨國公司越出國界，在逐漸走向一體化的全球市場上展開各種形式的競爭，美國企業(yè)面臨日本、歐洲企業(yè)的競爭威脅。 (3)變化（Change）市場需求日趨多變，產(chǎn)品壽命周期的單位已由“年”趨于“月”，技術(shù)進步使企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)常變化，這種變化差不多成為持續(xù)不斷的情況。因此在大量生產(chǎn)、大量消費的環(huán)境下進展起來的企業(yè)經(jīng)營治理模式已無法適應(yīng)快速變化的市場。面對這些挑戰(zhàn)，企業(yè)只有在更高水平上進行一場全然性的改革與創(chuàng)新，才能在低速增長時代增強自身的競爭力。 在這種背景下，結(jié)合美國企業(yè)為挑戰(zhàn)來自日本、歐洲的威脅而展開的實際探究，1993年哈默和鈔票皮出版了再造企業(yè)（Reengineering t

4、he Corpration）一書，書中認為：“20年來，沒有一個治理思潮能將美國的競爭力倒轉(zhuǎn)過來，如目標治理、多樣化、Z理論、零基礎(chǔ)預(yù)算，價值分析、分權(quán)、質(zhì)量圈、追求卓越、結(jié)構(gòu)重整、文件治理、走動治理、矩陣治理、內(nèi)部創(chuàng)新及一分鐘決策等”。1995年，鈔票皮又出版了再造治理。哈默與鈔票皮提出應(yīng)在新的企業(yè)運行空間條件下，改造原來的工作流程，以使企業(yè)更適應(yīng)以后的生存進展空間。這一全新的思想震動了治理學(xué)界，一時刻“企業(yè)再造”、“流程再造”成為大伙兒談?wù)摰臒衢T話題，哈默和鈔票皮的著作以極快的速度被大量翻譯、傳播。與此有關(guān)的各種刊物、演講會也盛行一時，在短短的時刻里該理論便成為全世界企業(yè)以及學(xué)術(shù)界研究的熱

5、點。IBM信用公司通過流程改造，實行一個通才信貸員代替過去多位專才并減少了九成作業(yè)時刻的故事更是廣為流傳。 二、企業(yè)“再造工程”的要緊程序企業(yè)“再造”確實是重新設(shè)計和安排企業(yè)的整個生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營過程，使之合理化。通過對企業(yè)原來生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個方面、每個環(huán)節(jié)進行全面的調(diào)查研究和細致分析，對其中不合理、不必要的環(huán)節(jié)進行完全的變革。在具體實施過程中，能夠按以下程序進行。1對原有流程進行全面的功能和效率分析，發(fā)覺其存在問題。依照企業(yè)現(xiàn)行的作業(yè)程序，繪制細致、明了的作業(yè)流程圖。一般地講，原來的作業(yè)程序是與過去的市場需求、技術(shù)條件相適應(yīng)的，并由一 定的組織結(jié)構(gòu)、作業(yè)規(guī)范作為其保證的。當(dāng)市場需求、技術(shù)條

6、件發(fā)生的變化使現(xiàn)有作業(yè)程序難以適 應(yīng)時，作業(yè)效率或組織結(jié)構(gòu)的效能就會降低。因此，必須從以下方面分析現(xiàn)行作業(yè)流程的問題：功能障礙：隨著技術(shù)的進展，技術(shù)上具有不可分性的團隊工作（TNE），個人可完成的工作額 度就會發(fā)生變化，這就會使原來的作業(yè)流程或者支離破裂增加治理成本、或者核算單位太大造成權(quán)責(zé)利脫節(jié)，并會造成組織機構(gòu)設(shè)計的不合理，形成企業(yè)進展的瓶頸。重要性：不同的作業(yè)流程環(huán)節(jié)對企業(yè)的阻礙是不同的。隨著市場的進展，顧客對產(chǎn)品、服務(wù)需求的變化，作業(yè)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)的重要性也在變化?？尚行裕阂勒帐袌?、技術(shù)變化的特點及企業(yè)的現(xiàn)實情況，分清問題的輕重緩急，找出流程再造的切入點。為了對上述問題的認

7、識更具有針對性，還必須深入現(xiàn)場，具體觀測、分析現(xiàn)存作業(yè)流程的功能、制約因素以及表現(xiàn)的關(guān)鍵問題。 2設(shè)計新的流程改進方案，并進行評估。為了設(shè)計更加科學(xué)、合理的作業(yè)流程，必須群策群力、集思廣益、鼓舞創(chuàng)新。在設(shè)計新的流程改進方案時，能夠考慮：將現(xiàn)在的數(shù)項業(yè)務(wù)或工作組合，合并為一；工作流程的各個步驟按其自然順序進行； 給予職工參與決策的權(quán)力；為同一種工作流程設(shè)置若干種進行方式；工作應(yīng)當(dāng)超越組織的界限，在最適當(dāng)?shù)膱鏊M行；盡量減少檢查、操縱、調(diào)整等治理工作； 設(shè)置項目負責(zé)人（Case maneger）。關(guān)于提出的多個流程改進方案，還要從成本、效益、技術(shù)條件和風(fēng)險程度等方面進行評估，選取可行性強的方案。

8、3制定與流程改進方案相配套的組織結(jié)構(gòu)、人力資源配置和業(yè)務(wù)規(guī)范等方面的改進規(guī)劃，形成系統(tǒng)的企業(yè)再造方案。企業(yè)業(yè)務(wù)流程的實施，是以相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)、人力資源配置方式、業(yè)務(wù)規(guī)范、溝通渠道甚至企業(yè)文化作為保證的，因此，只有以流程改進為核心形成系統(tǒng)的企業(yè)再造方案，才能達到預(yù)期的目的。4組織實施與持續(xù)改善。 實施企業(yè)再造方案，必定會觸及原有的利益格局。因此，必須精心組織，慎重推進。既要態(tài)度堅決，克服阻力，又要積極宣傳，形成共識，以保證企業(yè)再造的順利進行。企業(yè)再造方案的實施并不意味著企業(yè)再造的終結(jié)。在社會進展日益加快的時代，企業(yè)總是不斷面臨新的挑戰(zhàn)，這就需要對企業(yè)再造方案不斷地進行改進，以適應(yīng)新形勢的需要。 三

9、、企業(yè)“再造工程”的效果與問題 “再造工程”在歐美的企業(yè)中受到了高度的重視，因而得到迅速推廣，帶來了顯著的經(jīng)濟效益，涌現(xiàn)出大批成功的范例。1994年的早期，由 CSC Index公司（戰(zhàn)略治理咨詢公司）對北美和歐洲6000家大公司進行了621家抽樣問卷調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果是：北美497家的 69%、歐洲124家的75差不多進行了一個或多個再造項目，余下的公司一半也在考慮如此的項目。American Express（美國信用卡公司）通過再造，每年減少費用超過10億美元。德州儀器公司的半導(dǎo)體部門，通過再造，對集成電路的訂貨處理程序的周期時刻減少了一半還多，改變了顧客的中意度，由最壞變?yōu)樽詈?，并使企業(yè)達到了前所未有的收入。 在企業(yè)再造取得成功同時，另一部分學(xué)者也在嚴肅地探討其在企業(yè)實施中高失敗率的緣故。大伙兒認為，企業(yè)再造理論在實施中易出現(xiàn)的問題在于：流程再造未考慮企業(yè)的總體經(jīng)營戰(zhàn)略思想。忽略作業(yè)流程之間的聯(lián)結(jié)作用。未考慮經(jīng)營流程的設(shè)計與治理流程的相互關(guān)系。總體來講，企業(yè)再造理論順應(yīng)了通過變革制造企業(yè)新活力的需要，這使越來越多的學(xué)者加入到流程再造的研究中來。有些治理學(xué)者通過大量研究流程重建的實例，針對再造工程的理論缺陷，進展出一種被稱為“MTP”（Manage Through Process）即流程治理的新方法。其內(nèi)容是以流程為差不