農(nóng)村公路建設(shè)工作情況匯報(bào)

1、農(nóng)村公路建設(shè)工作情況匯報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)工作情況匯報(bào)我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、交通較為落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣。全縣土地總面積 2248平方公里，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),346個(gè)村,總?cè)丝?34.5萬。今年以來,我縣按照上級(jí) 的安排部署，采取強(qiáng)有力措施，把“通村工程”作為一項(xiàng)重要工作來抓，累計(jì)完成 22個(gè)村、55公里的通村公路建設(shè)，分別占全年任務(wù)的244%和250%,取得了顯著成 效。此舉不僅有力地改善了農(nóng)村交通狀況，更極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,贏得了 廣大群眾的一致稱贊。我們的具體做法是：一、深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)作為頭等大事來抓改革開放以來，在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的共同努力下，我 縣經(jīng)濟(jì)

2、建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，客觀地講，由于受諸多因素的制約，我縣經(jīng)濟(jì) 總量仍然較為偏低，發(fā)展速度仍然較為緩慢。特別是在廣大農(nóng)村，由于交通落后, 信息閉塞，不僅給廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來極大不便，更給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán) 重影響。這種狀況,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求極不相符。 因此,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)顯得至關(guān)重要?！巴ù骞こ獭钡膶?shí)施，給農(nóng)村公路建設(shè)帶來了難得機(jī)遇。我們深刻認(rèn)識(shí) 到，“通村工程”是黨中央、國(guó)務(wù)院站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、 加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)名副其實(shí)的德政工 程、惠民工程。如果我們不把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，不僅愧對(duì)黨和國(guó)家，更愧

3、對(duì)全縣 人民。因此，在今年的工作中，我們堅(jiān)持把“通村工程”作為頭等大事來抓。春節(jié) 剛過，縣委、縣政府就組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé) 人及有“通村工程”任務(wù)的村支書參加的全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，縣四 大家主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加會(huì)議，縣委書記宋智富、縣長(zhǎng)趙婉玉還分別作了重要講話。 會(huì)議結(jié)束以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹全縣動(dòng)員大會(huì)精神。為提高廣 大群眾的思想認(rèn)識(shí)，我們充分利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語、墻報(bào)、宣傳車等宣 傳媒介，在全縣上下進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路 建設(shè)的重大意義,認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦好事、辦實(shí)事，從而 極大地激

4、發(fā)了廣大群眾關(guān)心、支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,在全縣上下廣泛掀起 農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成抓農(nóng)村公路建設(shè)的強(qiáng)大合力加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為抓好“通村工程”的實(shí)施，我縣成立 了由一名縣委副書記任組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、財(cái)政、交通、國(guó)土等單位主要負(fù) 責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照縣里的要求，相應(yīng)成立了由 黨政“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一位副職領(lǐng)導(dǎo)專抓農(nóng)村公路建設(shè)工作?？h 委、縣政府十分重視農(nóng)村公路建設(shè)，將其列入重要議事日程，多次召開縣委常委會(huì) 議和政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，為農(nóng)村公路建設(shè)解決了一系列重大困難和問題。 如針對(duì)交通部門人員少、任務(wù)重、工作量

5、大的實(shí)際情況，縣里特殊增加了幾個(gè)編 制，精心挑選了幾名技術(shù)骨干充實(shí)到交通部門，為工作開展提供了可靠保障?？h委、 縣政府還出臺(tái)了關(guān)于全縣農(nóng)村公路改造工程的實(shí)施意見，確定了“縣統(tǒng)籌補(bǔ)助, 經(jīng)費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭組織，村為主實(shí)施”的工作方針。縣委書記宋智富、縣 長(zhǎng)趙婉玉高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，不僅經(jīng)常了解工程進(jìn)展情況，還多次深入村組 現(xiàn)場(chǎng)辦公，促進(jìn)了公路建設(shè)的順利進(jìn)行。為加強(qiáng)部門配合,縣委、縣政府明確要求 國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、水利、公安、稅務(wù)等部門要顧全大局，自覺做到部門利益服 從全局利益，積極為農(nóng)村公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如規(guī)定稅務(wù)部 門只能收取個(gè)人所得稅，其它費(fèi)用一概免交，其他部門只

6、收取辦證工本費(fèi)。由于農(nóng) 村公路建設(shè)直接面向農(nóng)村，面對(duì)群眾,我們十分注重發(fā)揮村級(jí)組織的作用?？h委、 縣政府明確要求，村支兩委領(lǐng)導(dǎo)要全力投入農(nóng)村公路建設(shè)，并把它作為檢驗(yàn)基層 干部、提高執(zhí)政能力、改善干群關(guān)系的一項(xiàng)重要工作來抓。凡是涉及到農(nóng)村公路 建設(shè)的問題，村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與，親自解決。特別是對(duì)于征地拆遷問 題,原則上由村委會(huì)實(shí)行“一事一議”。三、堅(jiān)持多元投入，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行抓好農(nóng)村公路建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。根據(jù)上級(jí)安排，我縣XX年農(nóng)村公路建 設(shè)任務(wù)為9個(gè)村、22公里。為切實(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,我們結(jié)合會(huì)同實(shí)際， 將任務(wù)增加為22個(gè)村、55公里。這樣一來，就出現(xiàn)了較大的資金缺

7、口。為解決 這一問題，我們采取“上級(jí)補(bǔ)助與本級(jí)自籌、社會(huì)捐助與群眾投勞”相結(jié)合的辦 法，堅(jiān)持多元投入，全力以赴抓好農(nóng)村公路建設(shè)。一是用好上級(jí)投入。對(duì)于上級(jí)安 排的項(xiàng)目資金，我們本著“勤儉節(jié)約、精打細(xì)算”的原則，堅(jiān)持把一分錢當(dāng)作兩分 錢用，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。二是加大財(cái)政投入?？h鄉(xiāng)財(cái)政在十分緊 張的情況下，千方百計(jì)擠出資金，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年 縣鄉(xiāng)財(cái)政共投入資金萬元，比上年增長(zhǎng)。三是鼓勵(lì)群眾投入。我們通過深入宣傳 發(fā)動(dòng),群眾充分認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村公路建設(shè)的重要性，從而積極關(guān)心、支持公路建設(shè)。 一些群眾主動(dòng)捐款投入修路,熱情空前高漲。如金子巖侗族苗族鄉(xiāng)茶溪村盡管是 一個(gè)

8、地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后的貧困村，但為了盡早修通公路，全村人平捐款達(dá)到600 元;蒲穩(wěn)苗族侗族鄉(xiāng)下吉村在捐款修路活動(dòng)中，僅三天時(shí)間就籌集資金10萬余元。 在群眾捐款活動(dòng)中，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。如沙溪鄉(xiāng)市田村退休干部李顯奇,為 支持家鄉(xiāng)的公路建設(shè)，不僅個(gè)人捐款5萬元，還發(fā)動(dòng)自己的侄子女捐款1.3萬元； 寶田侗族苗族鄉(xiāng)寶田村蔡連生,不僅個(gè)人捐款3萬元，還積極充當(dāng)修路義務(wù)宣傳 員。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全年群眾為修路捐款累計(jì)達(dá)萬元。四是發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。由 于我縣要求實(shí)施“通村工程”的村較多，如果全面實(shí)施,勢(shì)必難以為繼。對(duì)此，我 們遵循“項(xiàng)目跟著環(huán)境走、資金跟著積極性走”的原則，在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ) 上，將項(xiàng)目資

9、金向施工環(huán)境好和群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。如廣坪鎮(zhèn)龍孔村， 多年來一直強(qiáng)烈要求拉通引橋和修通公路，并將原3.5米的路基拓寬至7.5米。 為爭(zhēng)取縣里支持,該村將一片集體山林進(jìn)行公開拍賣，籌集資金40余萬元，另外 還發(fā)動(dòng)群眾集資3.6萬元。工程實(shí)施期間，該村最多時(shí)一天有1100多名群眾投入 公路建設(shè)，在5天內(nèi)就搞好了田路分家和清除田泥，在較短的時(shí)間內(nèi)建成了一條 高標(biāo)準(zhǔn)的通村公路。待明年引橋拉通后，該村群眾祖祖輩輩繞道而行的日子將徹 底成為歷史。為抓好公路建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜，靈活調(diào)動(dòng)勞力。有的將任務(wù) 劃分到組、到戶，實(shí)行責(zé)任包干;有的打破村組界限，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)勞力搞會(huì)戰(zhàn);有的采 取親幫親、鄰幫鄰

10、的辦法，互相調(diào)濟(jì)，互相配合，保證了出工出勞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年群 眾累計(jì)投工投勞達(dá)萬人次。正是由于廣大群眾的踴躍參與，才有力地保證了工程 建設(shè)的順利進(jìn)行。四、健全責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度“通村工程”作為黨和政府的一項(xiàng)德政工程、惠民工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、 質(zhì)量要求高。為此，我們建立健全了相關(guān)責(zé)任機(jī)制。一是實(shí)行“五長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。 對(duì)于所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，我們均實(shí)行縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)共 同負(fù)責(zé)。年初，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組都簽訂了責(zé)任書，將農(nóng)村公 路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范疇，納入黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核體系。按照省委、 省政府8件實(shí)事的考核要求,對(duì)于完不成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)

11、行“一票否決”，并交納 風(fēng)險(xiǎn)抵押金,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。由于措施過硬，在今年的農(nóng)村公路建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村組相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互促進(jìn)，廣泛掀起了“比行動(dòng)遲早、比投勞多少、比 進(jìn)度快慢、比質(zhì)量高低”的“四比”活動(dòng)，呈現(xiàn)出“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的喜 人局面。二是實(shí)行“五定”、“五聯(lián)”責(zé)任體系。即在交通部門內(nèi)部，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo) 包片、干部駐村制度，將任務(wù)落實(shí)到人,做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)，個(gè) 個(gè)肩上有壓力。為抓好公路建設(shè)，廣大干部和技術(shù)人員主動(dòng)放棄節(jié)假日，堅(jiān)持吃住 在工地，奮戰(zhàn)在一線，做給群眾看，帶著群眾干，以實(shí)際行動(dòng)為民辦實(shí)事、謀利益。 三是實(shí)行工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制。質(zhì)量是工程的生命。針對(duì)我縣工程技術(shù)

12、人員嚴(yán)重缺乏 的實(shí)際，我們從公路站抽調(diào)6名技術(shù)人員，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在具體工作中，我 們嚴(yán)格堅(jiān)持“四統(tǒng)一”制度，即：統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織招標(biāo)、統(tǒng)一安排調(diào)度、 統(tǒng)一檢查落實(shí)。對(duì)于工程項(xiàng)目，我們按照湖南省通村公路建設(shè)管理辦法進(jìn)行簡(jiǎn) 易設(shè)計(jì)，提供放線、施工指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)。對(duì)實(shí)施的改造項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方 式，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的施工單位，嚴(yán)格按招投標(biāo)程序確定施工單位。 為了杜絕非法轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象，我們根據(jù)省、市關(guān)于在公路建設(shè)過程中不得轉(zhuǎn)包和非 法分包的通知精神,結(jié)合會(huì)同實(shí)際，配套制定了會(huì)同縣公路工程質(zhì)量管理辦法 等文件，印發(fā)各單位和項(xiàng)目部，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保落到實(shí)處。我們還組織技術(shù) 人員到市局參加了農(nóng)村公路建設(shè)等方面的二次專項(xiàng)培訓(xùn)，然后集中對(duì)項(xiàng)目法人、 施工單位負(fù)責(zé)人和工地監(jiān)理進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，有效提高了隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。各 項(xiàng)目部根據(jù)各自特點(diǎn)，也制定了切實(shí)可行的項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則、管理制度及崗位 職責(zé)，有效地落實(shí)了工程質(zhì)量管理責(zé)任。另外，我們還探索制定了會(huì)同縣鄉(xiāng)村道 路建設(shè)管