市市區(qū)房屋拆遷管理試行手冊(cè)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、鹽都市市區(qū)房屋拆遷治理試行方法第一章 總 則第一條為加強(qiáng)對(duì)都市房屋拆遷的治理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,依照國(guó)務(wù)院都市房屋拆遷治理?xiàng)l例、江蘇省都市房屋拆遷治理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鹽都市區(qū)實(shí)際,制定本方法。第二條 在鹽都市區(qū)都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本方法。拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺院、文物古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三條 都市房屋拆遷必須符合都市規(guī)劃,有利于都市舊區(qū)改造和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,有利于改善生態(tài)環(huán)境和愛(ài)護(hù)文物古跡。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成

2、搬遷。本方法所稱(chēng)拆遷人,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本方法所稱(chēng)被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的都市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督治理。市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定,互相配合,保證都市房屋拆遷治理工作的順利進(jìn)行。市人民政府規(guī)劃、房產(chǎn)、國(guó)土行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與都市房屋拆遷有關(guān)的規(guī)劃、房產(chǎn)、國(guó)土治理第二章 拆遷治理第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向市人民政府房屋拆遷治理部門(mén)提交下列資料:(一)房屋拆遷申請(qǐng)書(shū);(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線(xiàn)圖);

3、(四)國(guó)有土地使用證或土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;(五)拆遷打算和拆遷方案,包括確切的拆遷范圍,被拆除房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀,拆遷的實(shí)施步驟和安全防護(hù)、環(huán)保措施,拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施的落實(shí)情況,拆遷的方式、時(shí)限等(為取得上述資料,拆遷人經(jīng)房屋拆遷治理部門(mén)批準(zhǔn),可超前進(jìn)行調(diào)查、測(cè)量,被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助);(六)市區(qū)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)的證明;(七)直接托付拆遷的,附拆遷托付書(shū)。房屋拆遷治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,頒布房屋拆遷許可證;對(duì)不符合條件的,房屋拆遷治理部門(mén)不予發(fā)放房屋拆遷許可證,并講明理

4、由。第七條房屋拆遷治理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實(shí)施單位(實(shí)施拆遷招投標(biāo)的工程,待確定中標(biāo)單位后公布)等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式,在本市要緊報(bào)紙上予以女布;規(guī)模較小的房屋拆遷,能夠在拆遷范圍內(nèi)張貼房屋拆遷公告。第八條 拆遷實(shí)施單位是指依法取得都市房屋拆遷資格證書(shū),同意拆遷人托付,對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂和實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的單位。房屋拆遷治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷實(shí)施單位的資格認(rèn)定和資質(zhì)年檢工作。拆遷實(shí)施單位應(yīng)公開(kāi)辦事制度,同意群眾監(jiān)督。第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。拆遷人不得

5、擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍。依照建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和拆遷量的不同,確定拆遷期限。需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前,向房屋拆遷治理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延長(zhǎng)期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷工作結(jié)束后向房屋拆遷治理部門(mén) 提出驗(yàn)收申請(qǐng)。房屋拆遷治理部門(mén)應(yīng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的內(nèi)容,對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求,妥善整理、保管好拆遷檔案資料,并在拆遷項(xiàng)目驗(yàn)收合格后15日內(nèi),向市房屋拆遷治理部門(mén)提供拆遷資料。房屋拆遷治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案治理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的治理。第十一條 拆遷人能夠自行拆遷,

6、也能夠托付具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷治理部門(mén)不得作為拆遷人,不得同意拆遷托付。拆遷人托付拆遷的,能夠通過(guò)招標(biāo)或協(xié)商方式確定拆遷實(shí)施單位;市政工程、土地出讓(含土地儲(chǔ)備)項(xiàng)目的拆遷,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定。拆遷人應(yīng)當(dāng)向被托付的拆遷實(shí)施單位出具托付書(shū),并訂立拆遷托付合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷托付合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷托付合同報(bào)房屋拆遷治理部門(mén)備案。被托付的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)房屋拆遷治理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核,取得拆遷上崗證后,方可從事拆遷工作。拆遷人自行拆遷的,必須有3名以上經(jīng)房屋拆遷治理部門(mén)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核,取得拆遷上崗證的拆遷工作人員,并報(bào)經(jīng)

7、市房屋拆遷治理部門(mén)批準(zhǔn),方可自行拆遷。第十二條 拆遷范圍確定并公告后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列動(dòng):(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋及附屬物;(二)改變房屋和土地用途;(三)戶(hù)口遷入和分戶(hù); (四)建立新的房屋租賃關(guān)系以及分列房屋租賃戶(hù)名。房屋拆遷治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書(shū)面通知規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國(guó)土、工商、公安、供電、供水、廣電、電信等部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷治理部門(mén)批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷治理部門(mén)同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的有

8、關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。第十三條加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。房屋拆遷治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與拆遷人、拆遷實(shí)施單位、出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議,明確資金使用條件、程序和違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。第十四條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定,簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被拆除房屋建筑面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、搬遷期限及當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng);房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置協(xié)議還應(yīng)包括安置用房的價(jià)值金

9、額、面積、安置地點(diǎn)、層次、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用房屋拆遷治理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本。第十五條被拆遷人原持有的房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證應(yīng)當(dāng)在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后予以變更或注銷(xiāo)。被拆遷人應(yīng)當(dāng)將上述房地產(chǎn)權(quán)證交拆遷人保管,拆遷人必須收齊并移送市房產(chǎn)、國(guó)土行政主管部門(mén)的登記機(jī)構(gòu)予以變更或注銷(xiāo)。第十六條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人能夠依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也能夠依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人能夠依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議

10、的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市房屋拆遷治理部門(mén)裁決。市房屋拆遷治理部門(mén)是被拆遷人的, 由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,能夠自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本方法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。拆遷糾紛行政裁決方法由市房屋拆遷治理部門(mén)另行制定。第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者。由房屋拆遷治理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十九條 因都市市政公用

11、建設(shè)改造、市容環(huán)境整治、土地出讓(或土地儲(chǔ)備)項(xiàng)目需要拆遷的房屋,在拆遷期限內(nèi)未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,由拆遷人辦理證據(jù)保全手續(xù),按照先騰地、后處理的原則依法辦理。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要,在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷。拆遷范圍內(nèi)的違法建設(shè)在規(guī)定期限內(nèi)未拆除的,由拆遷人依法申請(qǐng)強(qiáng)制拆除。市政公用建設(shè)改造項(xiàng)目是指市人民政府批準(zhǔn)的都市道路、橋梁、河道、公共停車(chē)場(chǎng)、防洪、供水、排水、排污、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、駁岸、碼頭、人防、廣場(chǎng)、綠化等項(xiàng)目。第二十條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件,具有相應(yīng)建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)承擔(dān),并編制拆除方案。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé).第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本方

12、法規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞侥軌驅(qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償,也能夠?qū)嵭蟹课莓a(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本方法第二十二條第四款、第三十條第二款的規(guī)定外,被拆遷人能夠選擇拆遷補(bǔ)償方式。貨幣補(bǔ)償金額,要緊包括區(qū)位補(bǔ)償和重置價(jià)格結(jié)合成新及裝飾裝璜補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。其中,區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)依照被拆遷房屋的區(qū)位、用途等因素評(píng)估確定;重置價(jià)格結(jié)合成新及裝飾裝璜等部分由拆遷人或托付的拆遷實(shí)施單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。被拆遷人不得提出超出本方法規(guī)定的要求或者附加條件;拆遷人不得擅自提高或者降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本方法的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)

13、換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)房屋拆遷治理部門(mén)同意使用的合法安置用房供被拆遷人選擇;實(shí)行異地安置的,應(yīng)當(dāng)一次性安置。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時(shí),拆遷人必須在協(xié)議約定的時(shí)刻內(nèi)向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證所需的有關(guān)文件資料。非公益事業(yè)房屋的附屬物需要拆遷的,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第二十三條 對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估,應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的3級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的機(jī)梅由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的,由房屋拆遷治理部門(mén)在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確

14、定,房屋拆遷治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)刻和地點(diǎn)。市房產(chǎn)治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄,供拆遷人、被拆遷人選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政府有關(guān)部門(mén)公布的區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。營(yíng)業(yè)用房采取按營(yíng)業(yè)區(qū)位分不評(píng)估的方法確定;住宅及其他非住宅房屋采取按區(qū)位集中評(píng)估的方法,區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)經(jīng)價(jià)格行政主管部門(mén)確認(rèn)后公布。評(píng)估機(jī)構(gòu)要本著合法、公正、公平、公開(kāi)和獨(dú)立、客觀、科學(xué)的原則進(jìn)行評(píng)估,并為其評(píng)估結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋評(píng)估同意誤差范圍為5。在同一拆遷項(xiàng)目評(píng)估中,評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與房屋拆遷治理部門(mén)、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人,損害另一方當(dāng)事人的利益。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷房

15、屋進(jìn)行評(píng)估的費(fèi)用, 由拆遷人承擔(dān)。拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,能夠在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、講明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面解釋、講明。經(jīng)解釋、講明仍有異議的,持有異議的拆遷人或者被拆遷人能夠托付符合本條第一款規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在同意誤差范圍之內(nèi)的,原評(píng)估結(jié)果有效,重新評(píng)估費(fèi)用由托付人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出同意誤差范圍的,由房屋拆遷治理部門(mén)在專(zhuān)家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。鑒定采納原評(píng)估結(jié)果的,重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用由重新評(píng)估的托付人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān);鑒定采納重新評(píng)估結(jié)果的,重新評(píng)估和鑒定的費(fèi)用

16、由托付人的相對(duì)人和原訐估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。第二十四條 拆遷補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法為:(一)被拆除房屋的補(bǔ)償:房屋拆遷補(bǔ)償金額= (房屋重置價(jià)X成新率+區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)X樓層系數(shù)) X合法建筑面積。房屋合法建筑面積小于土地使用面積的,區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑面積、土地使用面積分不計(jì)算。土地使用面積多于房屋建筑面積的部分,屬于出讓土地的,區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)按生產(chǎn)、辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算(已使用年數(shù)按所占比例相應(yīng)扣減);屬于劃撥土地的,按現(xiàn)行劃撥土地的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;屬于租用土地的,扣除已使用年限后,租金余額返還。土地使用面積以國(guó)有土地使用證上載明的面積為準(zhǔn),對(duì)拆遷公告公

17、布之日仍未能取得國(guó)有土地使用證或經(jīng)國(guó)土部門(mén)認(rèn)定無(wú)合法權(quán)屬的,區(qū)位補(bǔ)償面積一律按被拆除房屋的合法建筑面積計(jì)算。土地使用面積及劃撥土地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土治理部門(mén)確定。房屋重置價(jià):指在目前施工技術(shù)、材料和價(jià)格水平等條件下,重新建筑與原建筑物具有同等效用的新建筑物所需要的全部建安費(fèi)用。區(qū)位基準(zhǔn)價(jià):指房屋所在區(qū)位價(jià)格,包括土地取得費(fèi)和國(guó)有土地所有權(quán)收益、外部的基礎(chǔ)設(shè)施大環(huán)境投入、內(nèi)部的綜合配套、房屋用途等因素形成的綜合收益。房屋用途分住宅用房、營(yíng)業(yè)用房、其他非住宅房屋。其中,營(yíng)業(yè)用房系指直接從事?tīng)I(yíng)業(yè)活動(dòng)的商業(yè)月艮務(wù)用房,包括商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)(直接從事對(duì)外營(yíng)業(yè)的部分)、娛樂(lè)、餐飲、服務(wù)行業(yè)的用房;其他非住宅

18、房屋包括營(yíng)業(yè)用房的配套用房,生產(chǎn)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)療、文教、交通運(yùn)輸、手工作坊等用房。(二)其他補(bǔ)助補(bǔ)償:拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付下列補(bǔ)助費(fèi):1.搬遷補(bǔ)助費(fèi)(含生產(chǎn)設(shè)備搬運(yùn)、拆裝費(fèi))。2臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi): 實(shí)行貨幣補(bǔ)償并按規(guī)定及時(shí)付清補(bǔ)償款的,給予不超過(guò)3個(gè)月的補(bǔ)助。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房為期房的,過(guò)渡期一般不超過(guò)18個(gè)月;因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,從逾期之月起,除當(dāng)事人另有約定的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi):(1)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過(guò)渡用房、延長(zhǎng)時(shí)刻在12個(gè)月以?xún)?nèi)的,增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)刻超過(guò)12個(gè)月的,自超過(guò)之月起增付2倍

19、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。(2)對(duì)被拆遷人提供過(guò)渡用房、延長(zhǎng)時(shí)刻在12個(gè)月以?xún)?nèi)的,按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長(zhǎng)時(shí)刻超過(guò)12個(gè)、月的,自超過(guò)之月起增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。3裝飾裝璜及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。4樹(shù)木、花卉、青苗補(bǔ)償費(fèi)。到阻礙的在職職工,按該單位上年度平均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予3個(gè)月的補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人能夠按被拆遷人實(shí)際提早簽訂協(xié)議、搬家讓房的時(shí)刻及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),但時(shí)刻最多不超過(guò)15天。本條涉及的房屋重置價(jià)格、樓層系數(shù)、區(qū)位級(jí)不劃分范圍和區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)及價(jià)格(費(fèi)用)等標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同房屋拆遷治理部門(mén)制定公布,并依照市場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整;鹽城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽都新區(qū)、城區(qū)南洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的房屋重置價(jià)格

20、、區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)及其他價(jià)格和費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另行制定,報(bào)市人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止,不滿(mǎn)5年被拆遷的,拆遷人對(duì)被拆遷人應(yīng)按補(bǔ)償金額的15增加補(bǔ)償。住宅房屋的竣工時(shí)刻,單位的房屋以房屋竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日為準(zhǔn);私人住宅按建設(shè)工程規(guī)劃許可證(或建筑執(zhí)照,下同)核發(fā)時(shí)刻后滿(mǎn)6個(gè)月之日為準(zhǔn)。原房屋為違法建設(shè),后經(jīng)規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)補(bǔ)發(fā)證件的,不增加補(bǔ)償。第二十五條拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬和面積應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證、房屋租賃協(xié)議和身份證明等合法權(quán)證確定。拆遷人對(duì)提供的各種原始資料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),房產(chǎn)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)應(yīng)提供查證原始資料的方便

21、。對(duì)房屋所有權(quán)證超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證的部分,由拆遷人扣除房屋所有人按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交的規(guī)費(fèi)后,按房屋所有權(quán)證所載面積給予補(bǔ)償。對(duì)弄虛作假、嚴(yán)峻違規(guī)發(fā)證的,原發(fā)證部門(mén)應(yīng)注銷(xiāo)原證照,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十六條拆除違法建設(shè)、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建設(shè),不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建設(shè),按剩余使用期限應(yīng)分?jǐn)偟慕ㄖ杀窘o予補(bǔ)償。但在臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明因都市建設(shè)需要而拆除時(shí)不予補(bǔ)償?shù)?,則不予補(bǔ)償。對(duì)房屋建筑面積未明確的直管公房, 以合法租賃房屋實(shí)際測(cè)量的建筑面積計(jì)算。對(duì)1984年1月5日前證照不全的房屋,按1986年航測(cè)圖所反映的房屋面積計(jì)算。第二十七條 被拆遷房屋的性質(zhì)按以下原則界

22、定:1984年1月5日后所建房屋, 以房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證上標(biāo)明的用途為準(zhǔn);未標(biāo)明用途的, 以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。1984年1月5日前所建房屋,在現(xiàn)在限前即為營(yíng)業(yè)用房并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營(yíng)至今的,方可確認(rèn)為營(yíng)業(yè)用房。對(duì)其他類(lèi)型的房屋,按拆遷前的實(shí)際用途確認(rèn)。第二十八條1984年1月5日后所建房屋未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變房屋使用性質(zhì)的,仍按原使用性質(zhì)補(bǔ)償,但對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上并按章納稅、按規(guī)定交納(或補(bǔ)交)土地年租金的,拆遷人對(duì)被拆遷人可參照營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:2001年1月1日后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年的、1991年1月1E

23、55 2000年12月31 El期間取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營(yíng)至今的、1984年1月5 E后g1990年12月31期間取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并持續(xù)經(jīng)營(yíng)至今的,營(yíng)業(yè)用房的區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)分不按30、33、36進(jìn)行補(bǔ)償;最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:在同地段住宅用房區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上增加150元平方米。第二十九條 拆遷私有住宅(含房改房)、非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償款支付給被拆遷人。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人支付補(bǔ)償款的時(shí)刻應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定;未約定的,應(yīng)當(dāng)在被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議、搬家讓房后的1個(gè)月內(nèi)全部支付。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人直接將補(bǔ)償款匯給被拆遷人購(gòu)房的售房單位作為購(gòu)房預(yù)繳金。被

24、拆遷人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和購(gòu)房介紹信,到售房單位自行選購(gòu)安置房,簽訂購(gòu)房合同。購(gòu)房后仍有余款的,拆遷人應(yīng)當(dāng)將余款自被拆遷人簽訂購(gòu)房合同之日起1個(gè)月內(nèi)支付給被拆遷人。第三十條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,房屋承租人由被拆遷人負(fù)責(zé)按期搬遷。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房或公共設(shè)施的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和都市規(guī)劃的要求予以重建,或者按重建費(fèi)用給

25、予貨幣補(bǔ)償。拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門(mén)認(rèn)可,并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政主管部門(mén)對(duì)在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排。第三十二條拆遷直管公有住宅房屋或單位自管的公有住宅房屋(含非成套房屋),被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋承租人由被拆遷人負(fù)責(zé)按期搬遷,安置房屋仍由原房屋承租人承租,重新訂立房屋租賃合同;被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分的補(bǔ)償付給被拆遷房屋的所有人,其余部分支付給房屋承租人,房屋承租人由被拆遷人負(fù)責(zé)按期搬遷。承租人已參加房改并達(dá)到應(yīng)享受的住房標(biāo)準(zhǔn)或已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼、已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房、已享受政府優(yōu)

26、惠政策參加單位集資建房的,被拆遷房屋的區(qū)位補(bǔ)償及重置價(jià)格結(jié)合成新部分全部歸產(chǎn)權(quán)單位,承租人由房屋所有人負(fù)責(zé)按期搬遷;承租人房改時(shí)尚未達(dá)到應(yīng)享受住房標(biāo)準(zhǔn)的部分,由拆遷人在被拆除房屋區(qū)位補(bǔ)償款內(nèi)按房改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助后,其余被拆遷房屋的區(qū)位補(bǔ)償及重置價(jià)格結(jié)合成新部分全部支付給產(chǎn)權(quán)單位。第三十三條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷治理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷補(bǔ)償費(fèi)暫存房屋拆遷治理部門(mén),待產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確后再予支付。拆遷房產(chǎn)治理部門(mén)代管的房屋,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房仍由房產(chǎn)治理部門(mén)代管;實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償金額由代管人專(zhuān)戶(hù)存入銀行。第三十四條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房地產(chǎn),由抵押權(quán)人重新

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