市建設(shè)工程項目貨物招標(biāo)文件

1、版本號：2015年第一版 工程編號： 深圳市建設(shè)工程物資招標(biāo)文件適用于定性評審法并使用電子招標(biāo)投標(biāo)及計算機評標(biāo)的工程工 程 名 稱： 招標(biāo)人 名稱： 法 定 代 表 人或其托付代理人： 招標(biāo)代理機構(gòu)名稱： 法 定 代 表 人或其托付代理人： 2015年9月試行 編制講明一、為規(guī)范工程建設(shè)項目物資招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項目物資招標(biāo)投標(biāo)方法以及深圳市人民政府關(guān)于加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)治理的若干規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市建設(shè)工程物資招標(biāo)投標(biāo)活動的實際，編制了深圳市建設(shè)工程物資招標(biāo)文件示范文本。本示范文本自2015年9月起公布試行。二、本示范文本

2、的要緊編寫依據(jù)：1中華人民共和國建筑法；2中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（主席令第21號）；3中華人民共和國合同法；4深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例；5工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)方法（國家七部委30號令）；6工程建設(shè)項目物資招標(biāo)投標(biāo)方法（國家建設(shè)等7部委第27號令）；7關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干規(guī)定（深府201573號）；8深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于公布深化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干措施的通知（深建市場201272號）；9、深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)事項的通知（深建市場201415號）10、其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。三、招標(biāo)文件中的所有空格招標(biāo)人必須按實填寫，無內(nèi)

3、容或不采納者應(yīng)用斜畫線表示。四、本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)人，招標(biāo)人對招標(biāo)文件示范文本的內(nèi)容存在異議時，可向建設(shè)行政主管部門申請解釋。五、本招標(biāo)文件示范文本試行版僅供參考。由于水平和時刻有限，難免存在不妥之處，請各編制單位和使用單位在試行過程中，將意見、建議以及遇到的問題，及時向深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心書面反映，以便在修訂中改正和完善，在此預(yù)致謝忱。重要提示：1、本招標(biāo)文件示范文本中設(shè)置了可選項（示范文本中用“”標(biāo)識），供招標(biāo)人參考。并由招標(biāo)人自行考慮和選擇。2、規(guī)定：用“”標(biāo)識時表明該選項被招標(biāo)人選用，用“”標(biāo)識時表明該選項未被招標(biāo)人選用。3、本招標(biāo)文件示范文本中的“評標(biāo)用表”、“投標(biāo)文件

4、格式”，僅供招標(biāo)人參考。表格的具體內(nèi)容可依照招標(biāo)項目的需要，在編制招標(biāo)文件時進(jìn)行調(diào)整?！敖ㄔO(shè)工程物資電子招投標(biāo)系統(tǒng)”相關(guān)講明一、什么是“建設(shè)工程物資電子招投標(biāo)系統(tǒng)”建設(shè)工程物資電子招投標(biāo)系統(tǒng)是利用先進(jìn)的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以電子標(biāo)書編制系統(tǒng)和招標(biāo)文件備案系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以“深圳市建設(shè)局金建工程”數(shù)字證書（以下簡稱數(shù)字證書）為安全保障工具，依托“深圳建設(shè)工程交易平臺”實現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)，并實現(xiàn)商務(wù)標(biāo)自動（或輔助）評審、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)輔助評審的計算機應(yīng)用系統(tǒng)。二、采納“建設(shè)工程物資電子招投標(biāo)系統(tǒng)”的意義在建設(shè)工程物資招標(biāo)投標(biāo)中全面推行電子招投標(biāo)系統(tǒng)，是落實市委、市政府關(guān)于加快電子政務(wù)建

5、設(shè)，構(gòu)建陽光政府的意見和建立與網(wǎng)上公共服務(wù)系統(tǒng)的具體措施。電子招投標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，可靠性高，標(biāo)書遞交簡便快捷，提高評標(biāo)效率，杜絕人工計算錯誤因素，減少人為因素的干擾。隨著電子招投標(biāo)及評標(biāo)工作的進(jìn)一步深化，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作必將迎來一個嶄新的局面。三、采納“建設(shè)工程物資電子招投標(biāo)系統(tǒng)”的目的通過全過程采納計算機技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)書，減少白費，達(dá)到節(jié)約資源、環(huán)保目的；采納網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)遞交和下載招標(biāo)文件，遞交投標(biāo)文件，方便快捷，提高招投標(biāo)效率；采納計算機自動或輔助評標(biāo)，降低評標(biāo)專家的工作強度，使評標(biāo)過程快速高效，節(jié)約時刻。四、“建設(shè)工程物資電子招投標(biāo)系統(tǒng)”的功能A自動或輔助評標(biāo)1.商務(wù)標(biāo)自動

6、（或輔助）評審：針對建設(shè)工程項目評標(biāo)中物資報價要緊由數(shù)字構(gòu)成的特點，形成統(tǒng)一格式，便于計算機計算、統(tǒng)計和分析，由計算機作出評審結(jié)論。具體算法按照評標(biāo)方法的要求進(jìn)行計算得分。2.技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)輔助評審：針對技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)涉及的專業(yè)技術(shù)可變因素較多，屬于文字性內(nèi)容，許多指標(biāo)無法由計算機處理的特點，系統(tǒng)為專家提供了一個標(biāo)書文件掃瞄、橫向比較的平臺，并提供一個滿足招標(biāo)文件要求的評審系統(tǒng)，輔助專家完成評審，自動匯總專家評審結(jié)果。B電子標(biāo)書編制1.“招標(biāo)文件編制系統(tǒng)”，招標(biāo)文件編制系統(tǒng)是招標(biāo)人依據(jù)深圳市建設(shè)工程物資招標(biāo)文件示范文本進(jìn)行招標(biāo)文件編制的要緊工具。采納數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名，保證招標(biāo)文件的法律效力

7、和不可篡改性。2.“投標(biāo)文件編制系統(tǒng)”，投標(biāo)文件編制系統(tǒng)作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的要緊工具，通過導(dǎo)入招標(biāo)文件，依照招標(biāo)文件評審項目的要求自動生成符合投標(biāo)要求的標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)，投標(biāo)人在各章節(jié)中編寫相應(yīng)的具體內(nèi)容。其中，投標(biāo)文件編制系統(tǒng)中提供了資格審查文件、技術(shù)標(biāo)（含資信標(biāo)）、商務(wù)標(biāo)文件的編制和標(biāo)書生成功能。采納數(shù)字證書進(jìn)行電子簽名和加解密，保證投標(biāo)文件的法律效力、不可篡改、不可否認(rèn)和安全性。C招標(biāo)文件備案招標(biāo)文件備案系統(tǒng)是電子招標(biāo)文件的合法性和數(shù)據(jù)一致性檢驗及文件備案的工具。備案系統(tǒng)能夠查看招標(biāo)文件，并自動進(jìn)行數(shù)據(jù)的對比、檢查。通過將招標(biāo)文件上傳到交易中心網(wǎng)站公布后，各投標(biāo)人能夠下載該招標(biāo)文件，確保了招

8、標(biāo)文件的一致性和唯一性，為招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)活動奠定了公平、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、無可爭議的基礎(chǔ)；D標(biāo)書快速導(dǎo)入和自動開標(biāo)該系統(tǒng)通過與交易系統(tǒng)的整合，在開標(biāo)會上獵取已截標(biāo)的工程，并自動導(dǎo)入差不多備案的招標(biāo)文件，同時自動獵取與評標(biāo)方法相關(guān)的重要信息。在現(xiàn)場讀取投標(biāo)文件之后，完成自動唱標(biāo)，并依照投標(biāo)限價等要求，對不合格的標(biāo)書作出廢標(biāo)推斷。開標(biāo)系統(tǒng)實現(xiàn)了復(fù)雜的評標(biāo)流程的參數(shù)配置，并在快速導(dǎo)入標(biāo)書方面取得了極好的效果，一般工程的標(biāo)書導(dǎo)入時刻已操縱在“秒”級范圍之內(nèi)。E網(wǎng)上招投標(biāo)平臺以“深圳市建設(shè)局金建工程”數(shù)字證書為身份驗證和安全保障工具，依托“深圳建設(shè)工程交易平臺”進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)，網(wǎng)上招標(biāo)包括

9、工程報建、上傳招標(biāo)文件、查看網(wǎng)上質(zhì)疑信息、上傳答疑及補遺文件等，網(wǎng)上投標(biāo)包括網(wǎng)上報名、下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上質(zhì)疑、上傳投標(biāo)文件等，網(wǎng)上開標(biāo)包括網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密、查看開標(biāo)即時信息、網(wǎng)上遠(yuǎn)程確認(rèn)不合格情形等。五、重 要 提 示1.電子標(biāo)書編制系統(tǒng)獵取方式在“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)（）”網(wǎng)站的辦事服務(wù)下載專區(qū)工具軟件下載；2.電子招標(biāo)文件獵取方式“深圳建設(shè)工程交易平臺”是投標(biāo)人獵取建設(shè)工程電子招標(biāo)文件的唯一合法渠道。投標(biāo)人需要隨時關(guān)注“深圳建設(shè)工程交易平臺”，確認(rèn)所投標(biāo)的項目招標(biāo)文件（*.HZBJ）是否更新。假如有更新，務(wù)必下載最新的招標(biāo)文件用于制作電子投標(biāo)文件，否則后果自負(fù)；3.招標(biāo)人注意事項3.1招標(biāo)人

10、提交的電子招標(biāo)文件格式為*.HZBJ，這種文件格式必須是“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站下載的最新版本的深圳市物資工程招標(biāo)文件編制系統(tǒng)生成；3.2電子招標(biāo)文件必需有數(shù)字證書簽名方為合法的招標(biāo)文件，未對電子文件進(jìn)行數(shù)字證書簽名的，將不予備案與公布；3.3招標(biāo)文件中如須修改評標(biāo)方法、資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的評審項目、物資服務(wù)收費的收費基準(zhǔn)價等，必須重新公布完整的招標(biāo)文件（*.HZBJ格式）。3.4招標(biāo)文件備案時，需通過“深圳建設(shè)工程交易平臺”上傳電子招標(biāo)文件或在備案窗口以光盤形式提交電子招標(biāo)文件；4.投標(biāo)人注意事項4.1投標(biāo)人提交的商務(wù)標(biāo)電子投標(biāo)文件格式為*.HTBS，技術(shù)標(biāo)（含資信標(biāo)）電子投標(biāo)文件格式為*

11、.HTBJ，資審文件的電子文件格式為*.HTBZ，業(yè)績文件的電子文件格式為*.TBYJ，以上文件格式必須是“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站下載的最新版本的深圳市物資工程投標(biāo)文件編制系統(tǒng)生成的。電子投標(biāo)文件編制不規(guī)范導(dǎo)致投標(biāo)文件內(nèi)容無法導(dǎo)入系統(tǒng)的，該標(biāo)書將被視為無效標(biāo)書；4.2電子投標(biāo)文件必需有數(shù)字證書簽名方為合法的投標(biāo)文件，未對電子文件進(jìn)行數(shù)字證書簽名的，以及對投標(biāo)文件進(jìn)行加密但在開標(biāo)會上無法進(jìn)行解密的，開標(biāo)時將作為不予受理的投標(biāo)文件處理；4.3投標(biāo)人須從網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件。網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件時，電子標(biāo)書必須在截標(biāo)前通過“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”上傳，上傳成功后必須打印回執(zhí)單作為遞交投標(biāo)文件的憑證。

12、為防止網(wǎng)絡(luò)堵塞，建議至少在截標(biāo)之前一小時上傳投標(biāo)文件；4.4生成電子投標(biāo)文件后，點擊【查看電子標(biāo)書】按鈕，再次核對投標(biāo)文件內(nèi)容。4.5開標(biāo)時以網(wǎng)上遞交的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)，如無法打開的、投標(biāo)文件已加密但未成功解密，則視為此投標(biāo)文件無法讀取導(dǎo)入；建議投標(biāo)人使用投標(biāo)文件編制系統(tǒng)中的加密功能對網(wǎng)上傳輸?shù)耐稑?biāo)文件中各部分內(nèi)容進(jìn)行加密，用于投標(biāo)文件加密的數(shù)字證書必須是本單位的任意一個深圳金建數(shù)字證書，包括機構(gòu)數(shù)字證書、機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書、機構(gòu)個人數(shù)字證書。建議對本工程投標(biāo)文件的各部分內(nèi)容使用同一個數(shù)字證書進(jìn)行加密。4.6投標(biāo)人應(yīng)緊密留意招標(biāo)文件和標(biāo)書編制系統(tǒng)的更新情況，依照最后一次公布的電子招標(biāo)文件和網(wǎng)上公

13、布的相應(yīng)版本的標(biāo)書編制系統(tǒng)制作投標(biāo)文件。如因使用舊版招標(biāo)文件或與招標(biāo)文件要求的版本不一致的標(biāo)書編制系統(tǒng)制作投標(biāo)文件而造成不利于投標(biāo)人后果的，責(zé)任自負(fù)。4.7在編制投標(biāo)文件時，假如需要粘貼圖片，則務(wù)必使用JPG格式的文件，同時每張圖片的分辨率應(yīng)小于100dpi，最終的資審文件占用的磁盤空間必須小于5M，技術(shù)標(biāo)書（含資信標(biāo)）文件所占用的磁盤空間必須小于20M，商務(wù)標(biāo)占用的磁盤空間必須小于5M。5.關(guān)于電子標(biāo)書的數(shù)字簽名在電子標(biāo)書編制系統(tǒng)中，生成電子標(biāo)書之時，都必須對電子標(biāo)書進(jìn)行數(shù)字證書簽名。簽名的時候，需要將所簽名的證書簽署到相應(yīng)的位置中。共包括兩類簽名：(1)單位機構(gòu)數(shù)字證書；(2)法定代表人個

14、人數(shù)字證書。6.聯(lián)系方式6.1網(wǎng)絡(luò)支持：6.2 QQ 咨詢：200536600，2005711666.3電話咨詢：4000034588一章 致投標(biāo)人本招標(biāo)文件是依據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，依照本招標(biāo)工程的特點和需要編制的。招標(biāo)文件的編制遵循了公開、公平、公正和老實信用的原則。招標(biāo)文件所包含的內(nèi)容已清晰地反映了招標(biāo)工程的規(guī)模、性質(zhì)以及商務(wù)和技術(shù)要求等。我們要求投標(biāo)人必須完全響應(yīng)本招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。招 標(biāo) 人： 招標(biāo)代理人： 法定代表人： 法定代表人： 郵政編碼： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 電子郵箱： 電子郵箱： 日 期： 日

15、期： 第二章 投標(biāo)須知第一節(jié) 投標(biāo)須知前附表重要提示：1、本表是關(guān)于要招標(biāo)物資的具體資料，是對投標(biāo)須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。2、本文所示時刻均為北京時刻。序號內(nèi) 容規(guī) 定1招標(biāo)人招標(biāo)人名稱： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 傳真電話： 電子信箱： 2招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)代理名稱： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 傳真電話： 電子信箱： 3工程名稱 4工程地點 5招標(biāo)范圍 6資金來源政府 ，國有 ，私有 ，外資 ，其他 7投標(biāo)人資格要求 8資格審查方式投標(biāo)報名 資格后審 資格預(yù)審 9是否同意 聯(lián)合體投標(biāo)不同意 同意10踏勘現(xiàn)場不組織?？稍?年 月 日至 年 月 日自行踏勘組織。踏勘時刻： 年

16、 月 日 時 分集合地點： 11招標(biāo)操縱價招標(biāo)操縱價： 萬元公布時刻： 年 月 日公示位置：“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)” 12招標(biāo)文件質(zhì)疑、答疑投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在 年 月 日 時前；招標(biāo)人答疑期限：在 年 月 日 時前。投標(biāo)人提交答疑問題的方式：傳真或電郵至 ；投標(biāo)人對招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名的形式在“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”提出。投標(biāo)人自行在“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”上獵取答疑及招標(biāo)文件補充通知。13投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）不召開召開，召開時刻： 年 月 日 時 分召開地點： 14投標(biāo)文件的遞交以電子文件形式通過“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上遞交下列文件：1、技術(shù)標(biāo)（含資信標(biāo)）電子標(biāo)書1份2、商務(wù)標(biāo)

17、電子標(biāo)書1份 3、資格審查文件電子標(biāo)書1份 4、業(yè)績文件電子標(biāo)書1份（業(yè)績文件包含: = 1 * GB3 招標(biāo)公告中業(yè)績要求所需提供的證明文件(若有); = 2 * GB3 招標(biāo)文件中要求提供的所有業(yè)績證明文件）以實物形式遞交下列文件至 ：投標(biāo)樣品： 15投標(biāo)貨幣人民幣 其它 16投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保的金額： 萬元投標(biāo)擔(dān)保的形式現(xiàn)金轉(zhuǎn)帳 投標(biāo)保函現(xiàn)金轉(zhuǎn)帳投標(biāo)人應(yīng)在 年 月 日 時前到帳。收款人全稱： 開戶銀行： 帳 號： 投標(biāo)保函投標(biāo)保函應(yīng)在投標(biāo)有效期截止時刻 天內(nèi)保持有效。由銀行出具的投標(biāo)保函由專業(yè)擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保函17投標(biāo)有效期 日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）18是否同意提交備選方案同意投標(biāo)

18、人提交替代方案不同意投標(biāo)人提交替代方案19提交投標(biāo)文件 截止時刻時刻： 年 月 日 時 分20評標(biāo)入圍方式（資格審查合格的投標(biāo)人20名）票決法： 集體議事法價格法 具體規(guī)則： 抽簽法；其它（詳細(xì)規(guī)則在招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表其他欄內(nèi)明確）21評標(biāo)方法定性評審法經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的其他方法： 22定標(biāo)方法價格競爭定標(biāo)法 具體規(guī)則： 票決定標(biāo)法 采納二次競價方式的須選擇： 二次競價(招標(biāo)人可依照工程實際情況選擇此種方式) 由定標(biāo)委員會票決 家投標(biāo)單位進(jìn)行二次報價（參與 二次競價的投標(biāo)人不得少于3名） 綜合考慮二次報價后,定標(biāo)委員會通過票決方式確定中標(biāo)候選人(招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人

19、)。 其它： 提交二次報價文件截止時刻為定標(biāo)會開始時刻（詳見“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”中會議安排）票決抽簽定標(biāo)法經(jīng)票決，在得票最多的投標(biāo)人中選?。?名（3名或3名以上）投標(biāo)人，再通過隨機抽簽方式確定一名中標(biāo)人。集體議事法經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的其他方法： 23票決方式票決方式：直接票決 逐輪票決當(dāng)出現(xiàn)并列情況阻礙投票結(jié)果時，對并列投標(biāo)人采取如下方式確定一名中標(biāo)候人：抽簽遞交投標(biāo)文件時刻靠前者入圍再次票決24資格審查截標(biāo)（或投標(biāo)報名結(jié)束）后，由招標(biāo)人登陸深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行審查，審查結(jié)果在網(wǎng)上公示。25開標(biāo)會地點及時刻：詳見“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”中會議安排26定標(biāo)會地點及時刻：詳見“深

20、圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”中會議安排27確定中標(biāo)人招標(biāo)人在定標(biāo)會召開后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)完成情況報建設(shè)部門或者交通部門備案，將中標(biāo)結(jié)果在深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)公示3個工作日。28履約擔(dān)保擔(dān)保金額：為中標(biāo)價的 %或 萬元擔(dān)保形式：收到中標(biāo)通知書30天內(nèi)，并在簽訂合同前提交由銀行出具 由擔(dān)保公司出具的保函。29支付擔(dān)保擔(dān)保金額：為中標(biāo)價的 %或 萬元擔(dān)保形式：發(fā)出中標(biāo)通知書30天內(nèi)，并在簽訂合同前提交由銀行出具 由擔(dān)保公司出具的保函。30簽定合同31供貨期32行賄犯罪檔案查詢告知函中標(biāo)后的投標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)人公示期間向招標(biāo)人提供檢察機關(guān)出具的投標(biāo)人法人及法定代表人的行賄犯罪檔案查詢告知函（近三年

21、）。33其他（對本招標(biāo)文件示范文本進(jìn)行補充、刪除或修改的內(nèi)容） 第二節(jié) 投標(biāo)文件否決性條款摘要提示招標(biāo)人：假如招標(biāo)文件中澄清、補遺等補充文件中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新編寫招標(biāo)文件，備案后公布。提示投標(biāo)人和評標(biāo)委員會：本部分內(nèi)容是本工程招標(biāo)文件中涉及的所有否決性條款的匯總，否決性條款包括：投標(biāo)文件不予受理和廢標(biāo)條款。除出現(xiàn)以下情形外，投標(biāo)文件的其他任何情形均不得作否決處理。招標(biāo)文件中有關(guān)否決性條款的闡述與本節(jié)不一致的，以本節(jié)內(nèi)容為準(zhǔn)。一、開標(biāo)會上，投標(biāo)文件不予受理的情形（由招標(biāo)人負(fù)責(zé)判定）1、在投標(biāo)截止時刻以后送達(dá)的，或者未送達(dá)指定地點的；2、投標(biāo)文件中各電子標(biāo)書文件未加簽有效的投標(biāo)人機

22、構(gòu)數(shù)字證書、法定代表人個人數(shù)字證書的；3、投標(biāo)人提交的電子標(biāo)書無法讀取導(dǎo)入的；4、投標(biāo)報價超出招標(biāo)操縱價的；5、投標(biāo)文件中的投標(biāo)資格證明文件不合格的；6、投標(biāo)文件承諾的供貨期超過招標(biāo)文件中供貨期要求的；7、未按招標(biāo)文件規(guī)定的形式和金額提交投標(biāo)擔(dān)保，或投標(biāo)保函的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；8、未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)函的；9、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與投標(biāo)報名或者資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的。二、初步評審中有關(guān)無效標(biāo)的情形（由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)判定）1、投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定填寫、漏填或內(nèi)容填寫錯誤的；2、組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件中未按規(guī)定提交有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；3、參加聯(lián)合體的各成員

23、再以自己的名義單獨投標(biāo)的，或同時參加兩個（含兩個）以上的聯(lián)合體投標(biāo)的；4、投標(biāo)人的投標(biāo)報價是可變動價格的，或包含了價格調(diào)整要求的，或投標(biāo)報價中提供兩個（含兩個）以上的報價且未聲明哪個有效的（招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦或同一家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件編制軟件編制的；6、投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的。三、詳細(xì)評審中有關(guān)廢標(biāo)的情形（由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)判定）1、投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或出現(xiàn)串通投標(biāo)、弄虛作假情形的：2、投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的任何一項實質(zhì)性要求的；3、投標(biāo)文件對招標(biāo)文件規(guī)定的非實質(zhì)性要求的偏離，超出同意偏離的最大范圍或最高

24、項數(shù)的；4、評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件的投標(biāo)價格進(jìn)行調(diào)整，投標(biāo)人不同意調(diào)整方式、調(diào)整后價格，或調(diào)整后價格超出招標(biāo)操縱價的；5、投標(biāo)人拒不按照評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、講明、補正的；6、投標(biāo)文件存在重大偏離的。四、本項目拒絕有下列情形之一的企業(yè)或者從業(yè)人員參與投標(biāo)：1、近3年內(nèi)(從招標(biāo)公告公布之日起倒算)投標(biāo)人或者其法定代表人有行賄犯罪記錄的；2、近1年內(nèi)（從截標(biāo)之日起倒算）因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠以他人名義投標(biāo)或者違法分包等違法行為受到建設(shè)、交通或者財政部門行政處罰的；3、因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)治理規(guī)定等緣故被建設(shè)部門給予紅色警示且在警示期內(nèi)的；4、拖欠工人工資被有關(guān)部門責(zé)

25、令改正未改正的；5、依法應(yīng)當(dāng)拒絕投標(biāo)的其他情形。6、被建設(shè)或者交通部門信用評價為紅色且正處在信用評價結(jié)果公示期內(nèi)的；7、近3年內(nèi)（從截標(biāo)之日起倒算）曾被本項目招標(biāo)人履約評價為不合格的；8、近2年內(nèi)（從截標(biāo)之日起倒算）曾有放棄中標(biāo)資格、拒不簽訂合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；9、因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)治理規(guī)定，或者因串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠以他人名義投標(biāo)或者違法分包等違法行為，正在同意建設(shè)、交通或者財政部門立案調(diào)查的。（招標(biāo)人對上述內(nèi)容有修改或補充的，以下述條款為準(zhǔn)）五、招標(biāo)人修改或補充的投標(biāo)文件不予受理的情形： 六、招標(biāo)人修改或補充的無效標(biāo)情形： 七、招標(biāo)人修改或補充的廢標(biāo)情形： 第三節(jié) 投標(biāo)須知

26、一、總 則1項目概況依照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行招標(biāo)。1.1招標(biāo)人：見第二章“投標(biāo)須知”第一節(jié)“投標(biāo)須知前附表”（以下簡稱“投標(biāo)須知前附表”）。1.2招標(biāo)代理機構(gòu)：見“投標(biāo)須知前附表”。1.2.1招標(biāo)代理機構(gòu)受招標(biāo)人托付，在招標(biāo)代理權(quán)限范圍內(nèi)，能夠招標(biāo)人的名義組織該招標(biāo)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作。1.3工程名稱：見“投標(biāo)須知前附表”。1.4工程地點：見“投標(biāo)須知前附表”。1.5招標(biāo)范圍：見“投標(biāo)須知前附表”。2資金來源和落實情況2.1招標(biāo)項目資金來源：見“投標(biāo)須知前附表”。2.2本招標(biāo)項目已取得項目審批部門的批準(zhǔn)，資金已落實，且

27、能保證其順利實施。3投標(biāo)人資格要求3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目的能力；具備國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；且通過合法途徑取得招標(biāo)文件。3.1.1投標(biāo)人資格要求：見“投標(biāo)須知前附表”。3.1.2資格審查方式：見“投標(biāo)須知前附表”。3.1.3是否同意聯(lián)合體投標(biāo)：見“投標(biāo)須知前附表”。3.2由兩個或兩個以上法人組成一個聯(lián)合體以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)時，還應(yīng)符合以下要求：3.2.1聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目的相應(yīng)資格條件。3.2.2聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體的牽頭人，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將該聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議隨投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。3.2.3除非另有規(guī)定

28、或講明，本章中“投標(biāo)人”一詞亦指聯(lián)合體各成員。3.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：3.3.1投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人之間存在利害關(guān)系的；3.3.2曾為本招標(biāo)項目前期預(yù)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的；3.3.3被責(zé)令停業(yè)的，或被暫停的，或被取消投標(biāo)資格的；3.3.4財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的。3.4投標(biāo)人所投物資如為同一品牌同一型號或同一品牌不同型號，只能有一個合格投標(biāo)人。確定原則為：3.4.1以提供有效且針對本招標(biāo)項目的授權(quán)為準(zhǔn)。如提供的授權(quán)均為有效授權(quán)的，其中提供了針對本招標(biāo)項目授權(quán)的為合格投標(biāo)人。3.4.2以出具授權(quán)的時刻為準(zhǔn)。如出具的授權(quán)全部是針對本招標(biāo)項目的，其中授權(quán)時刻最近開標(biāo)日期的為合格投標(biāo)人。4投

29、標(biāo)費用4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有預(yù)備及參加投標(biāo)相關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。5踏勘現(xiàn)場5.1招標(biāo)人將按照“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的時刻和地點，組織投標(biāo)人對本招標(biāo)項目的現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘。以便投標(biāo)人獵取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。5.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用自理。5.3投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場時發(fā)生的人員傷亡、人身損害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其他的損失和損害；投標(biāo)人因上述情形受到的損失和損害所發(fā)生的費用自理。5.4招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考。招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的推斷和決策負(fù)責(zé)。6招標(biāo)操縱價的公示6.1

30、招標(biāo)人將在投標(biāo)截止時刻前5日（不含截標(biāo)當(dāng)日），公示招標(biāo)操縱價。公示的時刻、地點見“投標(biāo)須知前附表”。二、招標(biāo)文件7招標(biāo)文件7.1本招標(biāo)文件除以下內(nèi)容外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的招標(biāo)文件補充、修改或澄清文件，均是招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人、投標(biāo)人起約束作用。招標(biāo)文件共六章，內(nèi)容如下：第一章 致投標(biāo)人第二章 投標(biāo)須知第三章 投標(biāo)文件格式第四章 物資需求書第五章 合同條款及格式第六章 技術(shù)要求7.2投標(biāo)人獵取招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整。如有殘缺，應(yīng)在獵取招標(biāo)文件后3日內(nèi)向招標(biāo)人提出，以便補齊。否則，由此導(dǎo)致的不利后果由投標(biāo)人自負(fù)。7.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件

31、的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。8招標(biāo)文件的補充、修改或澄清8.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出疑問，應(yīng)在“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的時刻前按規(guī)定形式通知招標(biāo)人。逾期不予受理。8.2招標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或澄清，應(yīng)在“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的時刻前，報主管部門備案后，通過“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”向所有投標(biāo)人公示。投標(biāo)人應(yīng)隨時查看“深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)”中有關(guān)該項目招標(biāo)文件的信息。否則，由此導(dǎo)致的不利后果由投標(biāo)人自負(fù)。8.2.1招標(biāo)文件的補充、修改和澄清文件，差不多上招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的補充、修改或澄清文件內(nèi)容不一致時，以發(fā)出日期最近開標(biāo)日期

32、的文件為準(zhǔn)。8.2.2招標(biāo)人為使投標(biāo)人有充分時刻對招標(biāo)文件的修改、補充或澄清文件進(jìn)行研究，可酌情延長投標(biāo)截止時刻。確定新的投標(biāo)截止時刻應(yīng)在原投標(biāo)截止時刻前3日（不含截標(biāo)當(dāng)日）以補充文件的形式告知所有的投標(biāo)人。該補充文件的內(nèi)容只限于對投標(biāo)截止時刻的修改。9投標(biāo)預(yù)備會9.1招標(biāo)人認(rèn)為有必要可召開投標(biāo)預(yù)備會。投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)須知前附表”規(guī)定的或招標(biāo)人書面通知的時刻、地點，委派代表參加招標(biāo)人主持的投標(biāo)預(yù)備會。未出席投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人不能取消其投標(biāo)人資格。9. 2投標(biāo)預(yù)備會的目的是澄清、解答投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場時出現(xiàn)的任何方面的問題。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會召開前3日以書面形式向招標(biāo)人提出疑問。

33、在投標(biāo)預(yù)備會上，招標(biāo)人將對提出的問題做出澄清、修改或補充。9. 3招標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會上所做出的澄清、修改或補充，按照本節(jié)第8.2條的規(guī)定，告知所有投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制10投標(biāo)文件的語言及計量單位10.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人之間就有關(guān)投標(biāo)的所有往來通知、函件必須用中文書寫。10.1.1投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的支持文件、印刷文獻(xiàn)等若有另一種語言，必須附中文譯文。為便于理解投標(biāo)文件，以中文譯文為準(zhǔn)。如投標(biāo)文件未附中文譯文，該資料不予認(rèn)可，由此導(dǎo)致的不利后果由投標(biāo)人自負(fù)。10.1.2投標(biāo)文件中的專業(yè)術(shù)語，須附中文注釋。否則，按照本節(jié)第10.1.1條規(guī)定執(zhí)行。10.2除在招標(biāo)文件中

34、另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。11投標(biāo)文件的構(gòu)成11.1投標(biāo)文件由資格審查文件、技術(shù)標(biāo)（含資信標(biāo)）、商務(wù)標(biāo)、業(yè)績文件組成。11.2資信標(biāo)書，包含但不限于以下內(nèi)容：(1)資信標(biāo)書封面；(2)法定代表人資格證明書原件掃描件；(3)投標(biāo)函:1）投標(biāo)函；2）投標(biāo)保函或招標(biāo)人出具的投標(biāo)擔(dān)保收訖的憑證原件掃描件；重要提示：若提交投標(biāo)保函的，原件由招標(biāo)人在開標(biāo)會現(xiàn)場收取。(4)資信條款響應(yīng)表；(5)合同要求響應(yīng)表；(6)聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書原件掃描件；(7)招標(biāo)人要求提交的投標(biāo)資格證明文件；投標(biāo)人差不多情況表；經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照副本掃描件；制造商的資格聲明原件掃描件；經(jīng)銷商（作為代理）的資

35、格聲明；制造商出具的授權(quán)函原件掃描件；要緊技術(shù)人員情況表；(8)招標(biāo)文件要求提交的其它資料： 。11.3技術(shù)標(biāo)書，包含但不限于以下內(nèi)容：(1)技術(shù)標(biāo)書封面(2)技術(shù)性能響應(yīng)表(3)物資講明一覽表(4)技術(shù)方案(5)售后服務(wù)和培訓(xùn)方案(6)招標(biāo)文件要求提交的其它資料： 。11.4商務(wù)標(biāo)書，包含但不限于以下內(nèi)容：(1)商務(wù)標(biāo)書封面(2)投標(biāo)報價一覽表(3)投標(biāo)分項報價表(4)物資講明一覽表(5)合同條款響應(yīng)表(6)招標(biāo)文件要求提交的其它資料： 。11.5業(yè)績文件，包含但不限于以下內(nèi)容：(1)業(yè)績一覽表(2)招標(biāo)公告業(yè)績要求證明材料(3)招標(biāo)文件業(yè)績要求證明材料11.6資格審查文件，包含但不限于以下

36、內(nèi)容： 12投標(biāo)文件的格式和簽署12.1投標(biāo)文件應(yīng)包括本節(jié)第11條規(guī)定的內(nèi)容。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)按本招標(biāo)文件第四章“投標(biāo)文件格式”的順序編排。本招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式能夠按同樣格式擴展。12.2投標(biāo)文件須按投標(biāo)文件格式要求加簽有效的投標(biāo)人機構(gòu)數(shù)字證書、法定代表人個人數(shù)字證書。13投標(biāo)貨幣13.1本工程投標(biāo)報價采納的幣種，見“投標(biāo)須知前附表”。14投標(biāo)報價14.1投標(biāo)報價是投標(biāo)人的投標(biāo)文件中提出的各項支付費用的金額總和。包括物資的價格，以及為提供物資而產(chǎn)生的運費、保險費、安裝調(diào)試費、培訓(xùn)費、后續(xù)服務(wù)等等的費用。投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)保證在投標(biāo)有效期內(nèi)有效，在合同執(zhí)行期內(nèi)是固定不變。14.2投

37、標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)是第四章“物資需求書”第一節(jié)“物資需求及數(shù)量一覽表”（以下簡稱：“物資需求及數(shù)量一覽表”）和通用合同、專用合同上所列的各項內(nèi)容的全部。14.3投標(biāo)人應(yīng)按“物資需求及數(shù)量一覽表”中列出的物資填報單價和合價。每一個物資只同意有一個報價，任何有選擇的報價將不予同意。14.3.1投標(biāo)報價中未填單價或合價的部分，將被視為該費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)，招標(biāo)人將不另行支付。14.3.2投標(biāo)人若是提供了可變動價格或包含價格調(diào)整要求投標(biāo)，其投標(biāo)將會被拒絕。14.3.3投標(biāo)人若是提供了兩個（含兩個）以上報價，且未明確哪個是有效報價，其投標(biāo)將會被拒絕（除同意提供備選方案的）。14.4招標(biāo)人

38、不同意任何免費贈送的物資或服務(wù)。如有，將按缺漏項處理。14.5投標(biāo)報價的招標(biāo)操縱價見“投標(biāo)須知前附表”。14.6最低投標(biāo)報價不得低于成本。15投標(biāo)擔(dān)保15.1投標(biāo)擔(dān)保是為了幸免招標(biāo)人因投標(biāo)人的行為而蒙受損失。招標(biāo)人可依照本節(jié)第15.5條規(guī)定的條件沒收其投標(biāo)擔(dān)保。15.2投標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)須知前附表”的規(guī)定提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保是投標(biāo)文件的組成部分。假如沒有提交投標(biāo)擔(dān)保，可按照本節(jié)第15.3條規(guī)定執(zhí)行。15.2.1聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)擔(dān)保由聯(lián)合體牽頭人提交。15.2.2提供投標(biāo)擔(dān)保的提供人必須與提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人一致。15.3關(guān)于未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保的，其投標(biāo)將會被拒絕。15.4投標(biāo)擔(dān)保

39、的退還。出現(xiàn)下列情形之一時，招標(biāo)人將在5個工作日內(nèi)予以退還：15.4.1招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署了合同協(xié)議書；15.4.2招標(biāo)過程中因正當(dāng)理由被招標(biāo)人宣布終止；15.4.3需重新組織招標(biāo)；15.4.4投標(biāo)有效期滿而投標(biāo)人不同意作出延長的。15.5投標(biāo)擔(dān)保的沒收。出現(xiàn)下列情形之一時，投標(biāo)擔(dān)保將被沒收。15.5.1投標(biāo)人有不真實投標(biāo)或有違法違規(guī)行為的；15.5.2投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)或放棄其投標(biāo)的；15.5.3中標(biāo)人未能在規(guī)定時刻內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚓芙^與招標(biāo)人簽訂合同。16投標(biāo)有效期16.1投標(biāo)有效期應(yīng)符合“投標(biāo)須知前附表”的規(guī)定。在此期間，所有投標(biāo)均保持有效。16.2在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)

40、專門情況，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人延長其投標(biāo)有效期。相應(yīng)的要求及回復(fù)均應(yīng)以書面形式做出。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被同意修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，同時相應(yīng)的延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)擔(dān)保。17備選投標(biāo)方案17.1除“投標(biāo)須知前附表”中有規(guī)定外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案。17.2假如招標(biāo)人同意提交備選投標(biāo)方案，然而不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。符合招標(biāo)文件要求且被推舉為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人，其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。18.投標(biāo)文件的編制18.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括招標(biāo)文件的補充、修改及澄清文件），并嚴(yán)格

41、履行招標(biāo)文件的各項規(guī)定、要求。假如投標(biāo)人不能履行招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，或者隨投標(biāo)文件提供的證明材料不能對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。18.2投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件中所引用的順序和編號應(yīng)與招標(biāo)文件一致，但能夠增加講明或描述性文字。投標(biāo)文件對招標(biāo)文件未提出異議的條款，均被視為同意和同意。投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的任何差異之處，均應(yīng)在“資信要求響應(yīng)表”、“合同要求響應(yīng)表”和“技術(shù)性能響應(yīng)表”中列出。18.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提供資料，投標(biāo)文件均使用中文文本；對不同文字文本的資料解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。18.4除商務(wù)標(biāo)以外，在其他標(biāo)書內(nèi)不得包含任

42、何有關(guān)投標(biāo)價格信息的（適用于二時期開標(biāo)的）。否則，其投標(biāo)將會被拒絕。四、投標(biāo)文件的提交19投標(biāo)文件的提交和截標(biāo)時投標(biāo)文件的數(shù)量要求19.1投標(biāo)截止時刻和地點。投標(biāo)人應(yīng)依照“投標(biāo)須知前附表”的規(guī)定，在投標(biāo)截止時刻前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。19.2截標(biāo)時遞交標(biāo)書的投標(biāo)人數(shù)量不足3名的，招標(biāo)人將按法律法規(guī)的規(guī)定暫停開標(biāo)和評標(biāo)程序。如導(dǎo)致招標(biāo)失敗，招標(biāo)人將不負(fù)擔(dān)因此給投標(biāo)人造成的損失。20投標(biāo)文件的修改或撤回20.1投標(biāo)人已提交投標(biāo)文件，規(guī)定的投標(biāo)截止時刻還未到，投標(biāo)人可對其投標(biāo)文件修改或撤回。20.2投標(biāo)截止時刻之后至投標(biāo)文件有效期終止之前，投標(biāo)人不得要求撤回其投標(biāo)。在此期間撤回投標(biāo)的，其投標(biāo)擔(dān)保將

43、會被沒收。20.3評標(biāo)結(jié)束后，不論中標(biāo)與否，投標(biāo)人均不得收回投標(biāo)文件。五、資格后審21.采納資格后審方式的，按以下規(guī)定進(jìn)行：21.1資格審查由招標(biāo)人組成的資格后審委員會負(fù)責(zé)，在截標(biāo)后，每一個投標(biāo)人的資格審查文件均在深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)對本項目投標(biāo)人公開，招標(biāo)人登陸深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)對各投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。21.2資格后審委員會由3名以上單數(shù)的招標(biāo)人代表組成，招標(biāo)代理人員參與資格審查的，其人員不得超過總?cè)藬?shù)的1/3。21.3資格后審委員嚴(yán)格對比招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人資格條件，逐個審查投標(biāo)人遞交的資格審查文件，審核推斷投標(biāo)人是否滿足該資格條件。對聯(lián)合體投標(biāo)的工程，資格后審委員會還需依照資格審

44、查文件中所附的聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議在資格審查系統(tǒng)中補錄聯(lián)合體中其他成員企業(yè)。21.4審查過程中如出現(xiàn)疑問，資格后審委員可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清講明，并依照招標(biāo)公告設(shè)置的條件要求進(jìn)行推斷；如出現(xiàn)投標(biāo)人資格不符合招標(biāo)公告設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人講明情況，并同意投標(biāo)人答辯，記錄有關(guān)情況。21.5投標(biāo)人應(yīng)預(yù)備相關(guān)原件以備查驗。21.6擬進(jìn)行資格后審澄清、答辯的代表由招標(biāo)人核對身份。21.7資格后審委員會要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、答辯，但投標(biāo)人在招標(biāo)人規(guī)定時刻內(nèi)未派出人員及時作出澄清、答辯的，資格后審委員會將可能作出不利于投標(biāo)人的判定。21.8全部投標(biāo)人的資格審查材料審查完畢后，資格后審委員會出具資格審查報告，并按規(guī)定

45、將審查結(jié)果進(jìn)行公示。資格審查合格投標(biāo)人少于3家的，不再進(jìn)行后續(xù)招標(biāo)投標(biāo)程序。六、開 標(biāo)22開標(biāo)22.1招標(biāo)人在“投標(biāo)須知前附表”中規(guī)定的時刻、地點組織公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人代表參加。不參加開標(biāo)會的投標(biāo)人，視為其認(rèn)可開標(biāo)程序和結(jié)果。22.2參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人可委派一名代表，且必須是本單位法定代表人或投標(biāo)員。法定代表人須隨身攜帶企業(yè)投標(biāo)信息卡（即法人卡），投標(biāo)員須攜帶有效身份證明。22.3開標(biāo)會由招標(biāo)人主持。22.3.1資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)少于等于20家，所有投標(biāo)人均進(jìn)入開、評標(biāo)環(huán)節(jié)。資格審查合格的投標(biāo)人超過20名的招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)須知前附表選定的評標(biāo)入圍方法淘汰部分投標(biāo)人，經(jīng)

46、淘汰進(jìn)入后續(xù)程序的投標(biāo)人進(jìn)入開、評標(biāo)環(huán)節(jié)。22.3.2招標(biāo)人當(dāng)眾宣布開標(biāo)紀(jì)律、招標(biāo)人參會人員的名單，公布提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單。公布提交合格撤回通知的投標(biāo)人名單，并將其投標(biāo)文件原封不動地退回。22.3.3采納資格后審方式招標(biāo)的工程，招標(biāo)人須當(dāng)眾宣布資格審查結(jié)果。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將不再進(jìn)入下一步開標(biāo)程序。22.3.4在投標(biāo)截止時刻前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾導(dǎo)入、宣讀。22.3.5現(xiàn)場導(dǎo)入各投標(biāo)人網(wǎng)上遞交的電子投標(biāo)文件。如電子投標(biāo)文件已用數(shù)字證書加密的，須使用加密的數(shù)字證書現(xiàn)場進(jìn)行解密。經(jīng)確認(rèn)無誤后，開標(biāo)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)擔(dān)保提交情況、承諾供貨期、投標(biāo)報價以及其他要緊

47、內(nèi)容。22.3.6按本須知第23條規(guī)定宣布為不予受理情形的投標(biāo)文件，不予送交評標(biāo)委員會評審。22.3.7招標(biāo)人檢查電子簽名情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等要緊內(nèi)容，并做好備查紀(jì)錄。22.3.8開標(biāo)會結(jié)束，相關(guān)資料送交評標(biāo)委員會。23投標(biāo)文件的受理23.1當(dāng)投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人將不予受理：23.1.1在投標(biāo)截止時刻以后送達(dá)的，或者未送達(dá)指定地點的；23.1.2投標(biāo)文件中各電子標(biāo)書文件未加簽有效的投標(biāo)人機構(gòu)數(shù)字證書、法定代表人個人數(shù)字證書的；23.1.3投標(biāo)人提交的電子標(biāo)書無法讀取導(dǎo)入的；23.1.4投標(biāo)報價超出招標(biāo)操縱價的；23.1.5投標(biāo)文件中的投標(biāo)資格證明文件不合格

48、的；23.1.6投標(biāo)文件承諾的供貨期超過招標(biāo)文件中供貨期要求的；23.1.7未按招標(biāo)文件規(guī)定的形式和金額提交投標(biāo)擔(dān)保，或投標(biāo)保函的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；23.1.8未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)函的；23.1.9投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與投標(biāo)報名或者資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的。23.2招標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行審核后，未出現(xiàn)本節(jié)第23.1條情形之一的，其投標(biāo)文件將視為有效投標(biāo)，交評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。七、評 標(biāo)24評標(biāo)委員會和評標(biāo)24.1評標(biāo)委員會的組建：招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)該招標(biāo)項目的評標(biāo)活動。除招標(biāo)人依法委派的評標(biāo)專家外，一般由招標(biāo)人委派的代表在交易中心隨機抽取確認(rèn)，成員人數(shù)（含招標(biāo)人

49、委派的專家在內(nèi)）為5名以上（含5名）的單數(shù)，但在同一項建設(shè)工程的評標(biāo)委員會組成人員中，隨機抽取的來自同一單位的評標(biāo)專家不得超過2名。與本招標(biāo)項目投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會；差不多進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。24.2評標(biāo)委員會的職責(zé)：評標(biāo)委員會應(yīng)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審。評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人推舉合格投標(biāo)人，或依照招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。24.3評標(biāo)委員會的原則：評標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會的評審應(yīng)實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，經(jīng)評標(biāo)委員會成員記名表決半數(shù)以上通過的評標(biāo)結(jié)果有效。24.4招標(biāo)人應(yīng)向評標(biāo)委員會提供以下資料

50、，供評標(biāo)使用：(1)經(jīng)備案的招標(biāo)文件，包括招標(biāo)文件的補充、修改或澄清文件；(2)經(jīng)備案的設(shè)計文件、技術(shù)文件等資料；(3)記錄開標(biāo)過程的開標(biāo)情況一覽表；(4)其他評標(biāo)必須的資料。25投標(biāo)文件的初步評審25.1由評標(biāo)委員會進(jìn)行投標(biāo)文件的初步評審。25.2投標(biāo)文件有下列情形之一的，初步評審不通過，應(yīng)作無效標(biāo)處理：25.2.1投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定填寫、漏填或內(nèi)容填寫錯誤的；25.2.2組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件中未按規(guī)定提交有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；25.2.3參加聯(lián)合體的各成員再以自己的名義單獨投標(biāo)的，或同時參加兩個（含兩個）以上的聯(lián)合體投標(biāo)的；25.2.4投標(biāo)人的投標(biāo)報價是可變動價格的，或

51、包含了價格調(diào)整要求的，或投標(biāo)報價中提供兩個（含兩個）以上的報價且未聲明哪個有效的（招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；25.2.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦或同一家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件編制軟件編制的；25.2.6投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的。26.投標(biāo)文件的詳細(xì)評審26.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件，審查并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏離。投標(biāo)偏離分為重大偏離和細(xì)微偏離。26.2評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行分析和比較。26.3評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件規(guī)定，對投標(biāo)文件中的每項評審內(nèi)容進(jìn)行評審。27.投標(biāo)文件的重大偏離27.1投標(biāo)文件存在重大偏離的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

52、下列情況屬于重大偏離：27.1.1投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)或出現(xiàn)下列串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)情形的：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯漏之處一致的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目負(fù)責(zé)人與要緊技術(shù)人員出現(xiàn)同一人的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；不同投標(biāo)人托付同一人投標(biāo)的；不同投標(biāo)人聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采納專有技術(shù)的除外；評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。27.1.2投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的任何一項實質(zhì)性要求的；2

53、7.1.3投標(biāo)文件對招標(biāo)文件規(guī)定的非實質(zhì)性要求的偏離，超出同意偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；27.1.4評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件的投標(biāo)價格進(jìn)行調(diào)整，投標(biāo)人不同意調(diào)整方式的，調(diào)整后的價格，或調(diào)整后價格超出招標(biāo)操縱價的；27.1.5投標(biāo)人拒不按照評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、講明、補正的；28.投標(biāo)文件的細(xì)微偏離28.1細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個不地點存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，同時補正這些漏項或者不完整可不能對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏離不阻礙投標(biāo)文件的有效性。28.2評標(biāo)委員會應(yīng)書面要求存在細(xì)微偏離的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補

54、正。拒不補正的，在詳細(xì)評審時能夠?qū)?xì)微偏離按照不利于該投標(biāo)人的原則進(jìn)行調(diào)整，且投標(biāo)人不得因此提出任何異議。29.投標(biāo)報價的調(diào)整方法29.1投標(biāo)人的投標(biāo)報價中如出現(xiàn)算術(shù)錯誤，將按以下方法進(jìn)行調(diào)整：29.1.1投標(biāo)文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；29.1.2總價金額與按單價計算的總金額不一致的，以單價計算的總金額為準(zhǔn)。除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，現(xiàn)在應(yīng)以合價金額為準(zhǔn)，調(diào)整單價；29.2投標(biāo)人的投標(biāo)報價假如出現(xiàn)缺項、漏項或是修改了本招標(biāo)項目“物資需求及數(shù)量一覽表”中列明項目的數(shù)量情況的，評標(biāo)委員會應(yīng)依照具體評標(biāo)方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，按照不利于該投標(biāo)人的原則進(jìn)行調(diào)整，且投標(biāo)人

55、不得因此提出任何異議。29.3按照本節(jié)第29.1條、第29.2條規(guī)定的調(diào)整方法確定的調(diào)整后報價，須取得投標(biāo)人同意并書面簽字確認(rèn)。假如投標(biāo)人拒不同意調(diào)整方法以及調(diào)整后的報價的，其投標(biāo)將被拒絕。29.4假如出現(xiàn)多報或超出本招標(biāo)項目“物資需求及數(shù)量一覽表”中列明項目的數(shù)量情況的，評標(biāo)委員會應(yīng)依照具體評標(biāo)方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，按照不利于該投標(biāo)人的原則進(jìn)行調(diào)整，且投標(biāo)人不得因此提出任何異議。29.5中標(biāo)人的投標(biāo)報價是按照本節(jié)第29.1條、第29.2條、第29.3條規(guī)定的進(jìn)行了調(diào)整的，其中標(biāo)價按就低不就高的原則確定。假如投標(biāo)人拒不同意的，其投標(biāo)將被拒絕。29.5.1投標(biāo)人的投標(biāo)報價的總價小于調(diào)整后的報價，中標(biāo)價

56、即為投標(biāo)人的投標(biāo)報價的總價；投標(biāo)報價的總價大于調(diào)整后的報價，中標(biāo)價即為調(diào)整后的報價。30.無效標(biāo)和廢標(biāo)的處理30.1除第二章第二節(jié)“投標(biāo)文件否決性條款摘要”中規(guī)定的情形外，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件應(yīng)堅持慎重確定無效標(biāo)和廢標(biāo)的原則。30.2評標(biāo)委員會在作出任何一項無效標(biāo)和廢標(biāo)決定之前，都應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序：30.2.1評標(biāo)委員會應(yīng)要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯；30.2.2評標(biāo)委員會將答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人委派答辯人簽字確認(rèn)。假如投標(biāo)人拒絕在答辯記錄上簽字確認(rèn)的，視為同意答辯記錄。30.2.3評標(biāo)委員會應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上，通過記名的集體表決方式作出決定；30.2.4假如評標(biāo)委員會通過表決做出無效標(biāo)或廢標(biāo)

57、的決定，應(yīng)在建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)報告中詳細(xì)記錄做出無效標(biāo)或廢標(biāo)的理由、依據(jù)和評標(biāo)委員會表決的過程和結(jié)論。建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。若評標(biāo)委員會成員對表決結(jié)論持有異議，能夠書面方式闡述其不同意見和理由；假如該成員拒絕在建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)報告上簽字，又不陳述其不同意見和理由的，視為同意表決結(jié)論。30.3評標(biāo)委員會在否決所有投標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人核實有關(guān)情況，聽取招標(biāo)人意見。31.投標(biāo)文件的澄清和對答辯人的要求31.1評標(biāo)委員會能夠要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、講明。澄清、講明應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。31.2投標(biāo)人委派的

58、答辯人應(yīng)符合以下條件：31.2.1擬進(jìn)行投標(biāo)答辯的，答辯人必須是投標(biāo)人擬派往本招標(biāo)項目的項目負(fù)責(zé)人、其法定代表人或者法定代表人托付代理人。31.2.2答辯人須經(jīng)交易中心工作人員核驗其身份。答辯人務(wù)必攜帶有效的身份證明材料。投標(biāo)人擬委派答辯人非本節(jié)第31.2.1條規(guī)定的人員不得進(jìn)入答辯室。31.3評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人進(jìn)行答辯，但投標(biāo)人在規(guī)定時刻內(nèi)未派出答辯人的，評標(biāo)委員會將依照招標(biāo)文件規(guī)定作出不利于投標(biāo)人的判定，且投標(biāo)人不得因此提出任何異議。32投標(biāo)人的推舉32.1評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)評標(biāo)

59、委員會全體成員過半數(shù)通過有效。32.2采納評定分離方式的，所有遞交的投標(biāo)文件不被判定為廢標(biāo)或無效標(biāo)的投標(biāo)人均進(jìn)入定標(biāo)程序。本次招標(biāo)假如評標(biāo)委員會已推舉投標(biāo)人，不管隨后出現(xiàn)何種情形，招標(biāo)人在本次招標(biāo)中不再同意另外的投標(biāo)人，除非重新組織招標(biāo)投標(biāo)。32.3招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告推舉的投標(biāo)人中確定中標(biāo)人；也能夠授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。32.4評標(biāo)委員會依照本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件否決性條款摘要”和“投標(biāo)文件否決性條款摘要修改”的規(guī)定否決無效投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個的，評標(biāo)委員會應(yīng)視投標(biāo)情況，作出以下評標(biāo)結(jié)論：32.4.1認(rèn)為投標(biāo)仍具有競爭的，推舉投標(biāo)人；32.4.2認(rèn)為投標(biāo)缺乏競爭的，

60、評標(biāo)委員會可否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本次招標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)。32.5評標(biāo)過程中，若評標(biāo)委員會認(rèn)為本次招標(biāo)缺乏競爭性，能夠不推舉投標(biāo)人，建議招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。33招標(biāo)過程的保密性33.1招標(biāo)人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獵取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量。否則，對招標(biāo)人給予不良行為紀(jì)錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；阻礙中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。33.2在投標(biāo)文件的評審和比較、投標(biāo)人推舉以及授予合同的過程中，投標(biāo)人不得有向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加阻礙的任何行為。33.3評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推舉情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其