管理體系認(rèn)證證書中認(rèn)證范圍的確定和描述

1、管理體系認(rèn)證證書中認(rèn)證范圍確實(shí)定和描述一、認(rèn)證范圍的概念1、認(rèn)證范圍的意義認(rèn)證范圍界定了第三方證明的范圍，對(duì)超出認(rèn)證范圍的事項(xiàng)，認(rèn) 證機(jī)構(gòu)不予證明。如：例1:某企業(yè)既生產(chǎn)洗衣機(jī)，也生產(chǎn)電冰箱。某認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)該企 業(yè)的洗衣機(jī)生產(chǎn)的質(zhì)量管理體系實(shí)施了認(rèn)證，而對(duì)該企業(yè)電冰箱生產(chǎn) 的質(zhì)量管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，那么不予以證明。例2：某企業(yè)有A、B兩個(gè)生產(chǎn)地，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì) 該企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí)，僅審核A地，未審核B地，那么僅證 明在A地的產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，而不證明B地 產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。界定認(rèn)證范圍時(shí)，應(yīng)考慮：(1)組織的界定一一區(qū)分A企

2、業(yè)和B企業(yè)。(2)區(qū)域的界定一一區(qū)分A生產(chǎn)地和B生產(chǎn)地。生產(chǎn)和服務(wù)過(guò) 程通常受環(huán)境和設(shè)施的影響，使其質(zhì)量管理、環(huán)境管理和/或職業(yè)健 康平安管理的具體方式、方法和過(guò)程因生產(chǎn)地不同而有所不同。(3)產(chǎn)品的界定一一區(qū)分A產(chǎn)品和B產(chǎn)品。(4)過(guò)程的界定一一區(qū)分A過(guò)程和B過(guò)程。2、管理體系范圍、審核范圍、認(rèn)證范圍的區(qū)別管理體系范圍：企業(yè)對(duì)某個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)所涉及的方方面面、 各種事務(wù)的系統(tǒng)管理，其中既包含管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的局部，也包含 管理體系標(biāo)準(zhǔn)未提出要求的局部。審核范圍：為實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的目標(biāo)而需要收集審核證據(jù)的范圍。審核 范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)申請(qǐng)的認(rèn)證范圍，但通常比企業(yè)的管理體系范圍小。認(rèn)證范圍：認(rèn)證機(jī)構(gòu)給

3、予證明的范圍。認(rèn)證范圍通常比審核范圍 小。如某企業(yè)不進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、但對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)負(fù)有責(zé)任，審核范圍應(yīng) 包括企業(yè)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的管理，而認(rèn)證范圍中不包含產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。3、認(rèn)證范圍確實(shí)定確定認(rèn)證范圍就是要確定認(rèn)證的組織、區(qū)域、產(chǎn)品、過(guò)程，在確 定認(rèn)證范圍時(shí)應(yīng)注意組織的合法性、過(guò)程的合法性、證據(jù)的充分性。組織確實(shí)定應(yīng)包括：(1)認(rèn)證的組織一定是提出認(rèn)證申請(qǐng)的組織。當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu) 兩塊牌子、集團(tuán)公司及下屬子公司都要認(rèn)證時(shí)，必須共同提出認(rèn)證申 請(qǐng)。(2)組織應(yīng)具有相關(guān)文件證明其合法性。獨(dú)立法人的組織應(yīng)持 有有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等。非獨(dú)立法人的組 織應(yīng)持有其所屬的獨(dú)立法人組織的證明文件，以證明

4、其與該獨(dú)立法人 的關(guān)系及其存在的合法性。(3)審核組在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，應(yīng)收集充分的證據(jù)，證實(shí)實(shí)際運(yùn)作 管理體系的組織與申請(qǐng)認(rèn)證的組織為同一組織。審核證據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)所 看到的各種文件資料中表達(dá)的證據(jù)以及各處出現(xiàn)的組織名稱、地址等。(4)當(dāng)生產(chǎn)地址與注冊(cè)地址不一致時(shí)，應(yīng)關(guān)注各生產(chǎn)地址與組織的關(guān)系，包括所有權(quán)證書、租賃合同或其它證明文件。區(qū)域確實(shí)定：審核組應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)和服務(wù)的地理位置及其地點(diǎn)的稱呼 和地址的文字表述。當(dāng)組織有多個(gè)生產(chǎn)和服務(wù)地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)注意區(qū)別每 個(gè)場(chǎng)所的過(guò)程和活動(dòng)。產(chǎn)品和過(guò)程確實(shí)定：(1)認(rèn)證范圍的產(chǎn)品和過(guò)程必須在企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)品和過(guò)程范圍 內(nèi)。(2)認(rèn)證范圍的產(chǎn)品必須已有完整的生產(chǎn)和服

5、務(wù)過(guò)程，并已有 產(chǎn)品或服務(wù)交付顧客。(3)認(rèn)證范圍的產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程必須符合政府的相關(guān)規(guī) 定。如生產(chǎn)許可證的要求、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的要求等。(4)認(rèn)證范圍中每種產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程都必須有充分的審 核證據(jù)證明其符合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。審核證據(jù)之間應(yīng)能夠相互印 證，形成證據(jù)鏈。二、認(rèn)證范圍的恰當(dāng)表述1、認(rèn)證范圍的表述方式在認(rèn)證證書中對(duì)認(rèn)證范圍的表述通常分三局部?jī)?nèi)容，即組織名稱、 地址、產(chǎn)品和過(guò)程。組織名稱通常放在證書中最醒目的位置。地址應(yīng) 詳細(xì)寫出注冊(cè)地址和各個(gè)生產(chǎn)地址，當(dāng)各生產(chǎn)地點(diǎn)的產(chǎn)品和過(guò)程不同 時(shí)，應(yīng)具體寫出各生產(chǎn)地點(diǎn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和過(guò)程，也可以用證書附件的形式列出。產(chǎn)品和過(guò)程的表述應(yīng)具體

6、準(zhǔn)確。2、認(rèn)證范圍表述的特點(diǎn)認(rèn)證范圍的表述應(yīng)具有合法性、概括性、唯一性和排他性。合法性包括兩個(gè)方面：一是被認(rèn)證組織及其生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的合 法性，二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)所開展的認(rèn)證活動(dòng)的合法性（例如不允許超范圍 認(rèn)證）。概括性主要是對(duì)產(chǎn)品和過(guò)程的描述應(yīng)具有概括性，描述得太細(xì)難 免會(huì)有遺漏，描述的太寬那么可能會(huì)包括一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)無(wú)法證明的產(chǎn)品 和過(guò)程。例如螺旋槳，從用途分有用于船舶、飛機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等, 從材質(zhì)分有銅合金、鋼質(zhì)、合成材料等。如果產(chǎn)品范圍的描述是“螺 旋槳的制造”，那么包括了所有的螺旋槳，對(duì)一個(gè)具體的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要 制造所有種類的螺旋槳顯然是不可能的。唯一性和排他性是指所表述的認(rèn)證范圍只針對(duì)特定的

7、組織、特定 的生產(chǎn)地點(diǎn)、特定的產(chǎn)品、特定的過(guò)程。不同的組織、不同的生產(chǎn)地 點(diǎn)、不同的產(chǎn)品、不同的過(guò)程都可以在認(rèn)證范圍的表述中區(qū)分開來(lái)。 3、產(chǎn)品范圍的描述方式質(zhì)量管理體系認(rèn)證是針對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理，環(huán) 境管理體系認(rèn)證是針對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境因素的管理，職業(yè) 健康平安管理體系認(rèn)證是針對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源的管理, 管理體系認(rèn)證中不管是質(zhì)量管理，還是環(huán)境因素的管理，或者是職業(yè) 健康平安風(fēng)險(xiǎn)的控制，都是伴隨和圍繞著生產(chǎn)過(guò)程的，所以認(rèn)證證書 所覆蓋的產(chǎn)品范圍的描述方式是：產(chǎn)品+過(guò)程（如螺旋槳的制造）。三、產(chǎn)品范圍描述中需注意的問(wèn)題1、要有證據(jù)支持，僅對(duì)審核的產(chǎn)品確定認(rèn)證范圍，

8、防止過(guò)于 寬泛的描述。對(duì)產(chǎn)品和過(guò)程應(yīng)盡量防止過(guò)于寬泛的描述，對(duì)描述的產(chǎn)品和過(guò)程 應(yīng)有充分的審核證據(jù)支持。例如某消防器材生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)的認(rèn)證范 圍是：“手提式滅火器、推車式滅火器、消防工程設(shè)備及附件（消防 炮、消防栓箱、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、水滅 火系統(tǒng)、閥門）的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)”，其中“閥門”的概念太寬，根據(jù)審 核中提供的證據(jù)，最終確定的認(rèn)證范圍是：“手提式滅火器、推車式 滅火器、消防工程設(shè)備及附件（消防炮、消防栓箱、泡沫滅火系統(tǒng)、 氣體滅火系統(tǒng)、氧氣瓶閥、液氯瓶閥、氤氣瓶閥、車用天然氣瓶閥及 船用氣體滅火系統(tǒng)瓶頭閥）的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)”。2、語(yǔ)言表述應(yīng)防止歧義產(chǎn)品和過(guò)程描述所使用的語(yǔ)

9、言應(yīng)考慮行業(yè)術(shù)語(yǔ)、學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)、業(yè)內(nèi) 俗稱等詞匯之間的區(qū)別和差異。例如某電子科技申請(qǐng)的認(rèn)證 范圍是“船舶無(wú)線電設(shè)備年度檢驗(yàn)；VDR/S-VDR年度檢驗(yàn)；船、岸基 維修”，這其中“年度檢驗(yàn)”是船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)術(shù)語(yǔ)，而“船、 岸基維修”又沒(méi)有指明對(duì)什么設(shè)備進(jìn)行維修。根據(jù)審核證據(jù)，最終確 定的產(chǎn)品和過(guò)程的描述為：“船舶無(wú)線電設(shè)備專業(yè)檢測(cè)；船舶VDR專 業(yè)檢測(cè)；船舶GMDSS設(shè)備岸基維修”。四、認(rèn)證范圍表述的變更1、組織名稱變更當(dāng)獲證組織要求變更認(rèn)證證書中的組織名稱時(shí)，應(yīng)核實(shí)變更后的 組織名稱與現(xiàn)在的組織名稱之間的關(guān)系，確保認(rèn)證證書中的組織是實(shí) 際運(yùn)作管理體系的組織。2、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)地變更、產(chǎn)品變更、過(guò)程變更組織的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)地發(fā)生變化、