安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理措施

1、平安、文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理措施1事前(施工準(zhǔn)備階段)平安、文明施工、環(huán)境監(jiān)理1.1監(jiān)理工作準(zhǔn)備(1)依據(jù)法律、法規(guī)、條例、規(guī)定。依據(jù)國(guó)家頒發(fā)建筑法、平安生產(chǎn)法、建設(shè)工程平安生 產(chǎn)管理?xiàng)l例和上海市政府主管部門(mén)制定的關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程平安 監(jiān)理制度的通知、關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程平安監(jiān)理的指導(dǎo)意見(jiàn)等相 關(guān)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施平安監(jiān)理。(2)熟悉合同文件要有效地進(jìn)行工程的監(jiān)理，發(fā)揮合同管理的作用，合理地解決履 行合同文本中發(fā)生的不同認(rèn)識(shí)和理解，起到按合同文件規(guī)定的要約和 承諾作用，監(jiān)理工程師應(yīng)組織全體監(jiān)理人員在施工監(jiān)理工作實(shí)施之前 首先對(duì)該工程的合同文件進(jìn)行全面地了解和熟悉。(3) 了解現(xiàn)場(chǎng)用地環(huán)境情

2、況監(jiān)理工程師在合同實(shí)施前的準(zhǔn)備階段應(yīng)全面掌握現(xiàn)場(chǎng)占用和借用 場(chǎng)地及通往現(xiàn)場(chǎng)的道路情況，并根據(jù)計(jì)劃開(kāi)工的順序催促施工方及時(shí) 要求建設(shè)方給予提供。當(dāng)監(jiān)理工程師經(jīng)過(guò)了解，由于地下管線，高壓 輸電線網(wǎng)，交通等環(huán)境平安方面的問(wèn)題需要進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)事 先通知施工方，預(yù)先采取必要的、適當(dāng)?shù)?、有效的平安措施，并?duì)其 開(kāi)工的計(jì)劃安排做好相應(yīng)的調(diào)整，并報(bào)告建設(shè)方備案。甚至提醒建設(shè) 方組織專家論證修改設(shè)計(jì)。(1)平安監(jiān)理方案主要是兩個(gè)基本方法：a.代表建設(shè)方審核相關(guān)文件、報(bào)告和報(bào)表(a)審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包方的施工資質(zhì)、平安資質(zhì)和證明文 件，平安管理人員，包括工程經(jīng)理平安培訓(xùn)記錄的資質(zhì)、平安上崗證、 特殊工

3、種操作證等；(b)審核施工方的正式開(kāi)工報(bào)告，根據(jù)建設(shè)方劃分的審批權(quán)限， 辦理開(kāi)工指令；(c)審核施工方提交的施工組織設(shè)計(jì)，文明施工措施，環(huán)境保護(hù) 方案；(d)審閱施工方提交的有關(guān)資料、檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)報(bào)告；(e)審閱施工方提交的平安動(dòng)態(tài)、進(jìn)度計(jì)劃等統(tǒng)計(jì)資料或管理圖 表；(f)審核設(shè)計(jì)變更圖紙；(g)審核工程平安事故處理報(bào)告(h)審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的技術(shù)鑒定書(shū)；(i)審核施工方提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程平安 檢查報(bào)告；(j)審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)平安技術(shù)措施簽證文件。b.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查(a)開(kāi)工之前的檢查I設(shè)計(jì)文件；II各工程進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；III施工組織設(shè)計(jì)(含平面布置圖)

4、的編制，施工臨時(shí)用電設(shè)計(jì)的 編制；IV開(kāi)工工序的施工方案V施工隊(duì)伍的管理者配置準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、平安準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備, 包括向班組直至一線操作工人的技術(shù)交底、技術(shù)培訓(xùn)、平安教育等；應(yīng)該做好的三通一平；建立平安生產(chǎn)保證體系、有專職平安員、機(jī)管員，并持平安上U-I 、丁 I U-4 岡證上岡；各種設(shè)備須處于完好狀態(tài)，具備有效期內(nèi)證書(shū)，并張掛公示。(b)分項(xiàng)、分部工程實(shí)施中的檢查，并簽署驗(yàn)收記錄；(C)隨班日常檢查；如遇到下述情況，平安監(jiān)理可下達(dá)“暫時(shí)停工指令”：I施工中出現(xiàn)平安異常，經(jīng)提出后，施工方末采取改善措施或改善措施不符合要求時(shí);II對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；III平安設(shè)施

5、未經(jīng)自我檢查和報(bào)審而擅自使用時(shí)；IV擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；V使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；VI未經(jīng)平安資質(zhì)審查的分包方的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)；VII威脅社會(huì)公眾利益及平安時(shí)；VIII預(yù)見(jiàn)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害時(shí)。(2)監(jiān)理手段a.根據(jù)工程進(jìn)度情況，平安監(jiān)理人員對(duì)工序平安情況進(jìn)行跟蹤巡 視、旁站、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照平安技術(shù)防范措施和按 規(guī)程操作。b.對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵局部的平安情況，除進(jìn)行日常跟蹤檢查外， 施工情況必要時(shí)可做抽檢和平行檢測(cè)工作。c.對(duì)每道工序檢查后，作好記錄并給予確認(rèn)。d.對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)控制點(diǎn)羅列，要求施工方在辨識(shí)的基礎(chǔ)上 上報(bào)窺避的控制措施

6、。2.4施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)理的內(nèi)容(1)平安設(shè)施監(jiān)理對(duì)平安用品、設(shè)備、設(shè)施、大型設(shè)備年檢、平安、運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行抽檢。(2)平安技術(shù)監(jiān)理對(duì)施工中采用的平安技術(shù)措施進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。(3)平安驗(yàn)收對(duì)分項(xiàng)、分部工程的平安計(jì)劃與平安措施的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格地檢查驗(yàn)收。(4)平安咨詢對(duì)典型的平安問(wèn)題進(jìn)行征求性的技術(shù)咨詢。3施工現(xiàn)場(chǎng)平安、文明施工和環(huán)境監(jiān)理大綱1施工準(zhǔn)備階段(1)平安監(jiān)理方在簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)組織平安監(jiān)理工程師熟悉 設(shè)計(jì)文件、圖紙資料，熟悉平安監(jiān)理合同、平安監(jiān)理大綱、政府相關(guān) 文件、相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；擬定平安監(jiān)理 規(guī)劃、細(xì)那么。(2)開(kāi)工之前，催促、審定并協(xié)助施工方根據(jù)設(shè)計(jì)文件

7、和任務(wù)要 求，編制施工方案和平安技術(shù)措施，完成后上報(bào)建設(shè)方。3. 2分部、分項(xiàng)、單位工程的劃分應(yīng)按照不同職能、工序?qū)こ踢M(jìn)行分項(xiàng)、分部、單位的劃分，并 根據(jù)各自情況，配置適當(dāng)?shù)钠桨脖O(jiān)理人員。3. 3施工平安監(jiān)理細(xì)那么主要內(nèi)容(1)嚴(yán)格執(zhí)行政府的法律、法規(guī)、條款和規(guī)定、主管部門(mén)所公布的有關(guān)平安施工文件。(2)催促施工方落實(shí)平安生產(chǎn)保證組織體系，牢固樹(shù)立“平安第 一、預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針。(3)審查平安施工技術(shù)措施。審查并落實(shí)施工中每道工序的平安 教育內(nèi)容，進(jìn)行全員平安交底，并認(rèn)真做好交底記錄，受教育后，嚴(yán) 禁違規(guī)違章作業(yè)。特殊作業(yè)必須持證上崗。(4)關(guān)鍵工序的平安設(shè)施應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)，高風(fēng)險(xiǎn)

8、部位應(yīng)有專 門(mén)的平安控測(cè)儀器進(jìn)行監(jiān)控。(5)監(jiān)督平安生產(chǎn)、消防工作、文明施工、防汛抗臺(tái)、衛(wèi)生防疫 責(zé)任制的實(shí)施，做好冬季防寒、夏季防暑降溫工作。(6)審查施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)布置圖，并催促貫徹落實(shí)，到達(dá)布局合 理。(7)平安監(jiān)理工程師在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安檢查時(shí)，假設(shè)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章作 業(yè)者，那么停止其工作。假設(shè)發(fā)現(xiàn)平安隱患，那么令其暫時(shí)停工整改。同時(shí) 報(bào)告建設(shè)方不定期地組織綜合平安檢查，按有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審。3.4內(nèi)業(yè)資料管理(1)平安監(jiān)理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)平安法規(guī)，各分管平安監(jiān)理人員要 嚴(yán)格執(zhí)行并要求施工方執(zhí)行平安內(nèi)業(yè)資料編制方法。(2)平安監(jiān)理人員要經(jīng)常催促施工方做好平安內(nèi)業(yè)資料管理工作, 并要求做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)

9、同步。(3)設(shè)專人保管好所有圖紙、設(shè)計(jì)變更單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單等有關(guān)資 料，防止喪失。(4)根據(jù)招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同、建設(shè)方有關(guān)內(nèi)業(yè)資料 文件以及平安監(jiān)理細(xì)那么有關(guān)規(guī)定的要求，做好資料的收集、整理、歸 檔、上報(bào)工作。(5)現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)理人員不接受執(zhí)行設(shè)計(jì)單位、施工方的任何設(shè)計(jì) 變更的口頭傳達(dá)或承諾，平安監(jiān)理執(zhí)行的依據(jù)是設(shè)計(jì)變更單、建設(shè)方 通知、業(yè)務(wù)聯(lián)系單和會(huì)議紀(jì)要。(6)任何一道工序假設(shè)無(wú)原始檢驗(yàn)(批準(zhǔn))，那么其記錄無(wú)效。3.5催促工程施工方(人)平安自我檢查(1)概述為了使施工方正確地履行合同，施工方應(yīng)該做好自身的一切監(jiān)督 檢驗(yàn)工作，監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)施工方有資格的代表，專職負(fù)責(zé)本工程 的自我檢查工作

10、，并催促和協(xié)助承(分)包單位建立起相應(yīng)的平安、文 明施工和環(huán)境保護(hù)自我檢查體系。(2)監(jiān)理工程師對(duì)施工方自我檢查的一般要求a.在工程實(shí)施期間，監(jiān)理工程師要求施工方必須派駐自己的施工 監(jiān)督人員，對(duì)平安和文明施工進(jìn)行監(jiān)管和檢查。b.自我檢查人員對(duì)工程的每一道工序直至每一環(huán)節(jié)進(jìn)行平安檢查,隨時(shí)糾正不良操作方法，處理工作缺陷。C.施工方自我檢查人員的檢查和檢驗(yàn)應(yīng)按監(jiān)理工程師規(guī)定的平安監(jiān)控程序進(jìn)行，提供的數(shù)據(jù)和材料應(yīng)是真實(shí)的。d.監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)自我檢查人員提供的書(shū)面材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí) 性、可靠性分析，必要時(shí)進(jìn)行抽檢、復(fù)查和驗(yàn)證。e.平安監(jiān)理工程師也可直接對(duì)施工方自我檢查人員提供的數(shù)據(jù)和 書(shū)面材料進(jìn)行認(rèn)定

11、，但這種材料必須可靠、完整，并經(jīng)自我檢查人員、 平安監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后，方可作為資料依據(jù)。6平安監(jiān)理內(nèi)部規(guī)章管理制度(1)填寫(xiě)平安監(jiān)理日記a.各專業(yè)組必須填寫(xiě)平安監(jiān)理日記，記錄每天平安監(jiān)理工作內(nèi)容 及指令意見(jiàn)和交接考前須知；b.總監(jiān)理工程師每日檢查各專業(yè)組的日記，并進(jìn)行簽字認(rèn)可；c.各專業(yè)組在檢查平安時(shí)，同時(shí)要注意文明生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，并 將其納入平安監(jiān)理日記的內(nèi)容中。(2)平安監(jiān)理月度報(bào)告a.各專業(yè)組每月在規(guī)定日期向總監(jiān)理工程師提供平安監(jiān)理月度報(bào) 告，并由其審閱；b.資料組根據(jù)各小組平安監(jiān)理月度報(bào)告撰寫(xiě)出綜合平安監(jiān)理月度 報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)審查后，報(bào)建設(shè)方或上級(jí)主管部門(mén)。(3)例會(huì)記錄和來(lái)往信函a

12、.平安監(jiān)理工作每周1到2次例會(huì)，由資料組負(fù)責(zé)記錄整理、保存；b.其他相關(guān)文件、設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)議記錄、平安監(jiān)理聯(lián) 系單和信函，由有關(guān)人員處理后交資料組保存；c.檢查表格，按不同專業(yè)組由有關(guān)人員簽證、處理后交資料組存 卷。(4)平安監(jiān)理所用表格平安監(jiān)理所用表格應(yīng)當(dāng)符合主管部門(mén)規(guī)定、及評(píng)分要求，設(shè)計(jì)合 理、簡(jiǎn)明扼要、實(shí)用性強(qiáng)、便于現(xiàn)場(chǎng)操作。3.7現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理組平安責(zé)任制度(1)通過(guò)招投標(biāo)，接受建設(shè)單位的委托簽訂含有平安，文明施工 監(jiān)理?xiàng)l款的合同條款。按合同條款規(guī)定范圍、內(nèi)容及要求在施工監(jiān)理 的全過(guò)程履行條款和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定職責(zé)。在 工程實(shí)施監(jiān)理全過(guò)程當(dāng)中，堅(jiān)持執(zhí)行“平安第

13、一、預(yù)防為主”的方針。(2)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案 是否 符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(3)在實(shí)施監(jiān)理中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患時(shí)應(yīng)當(dāng)要求施工單位 整改。情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)進(jìn)行上報(bào) 建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng) 及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。(4)工程總監(jiān)理工程師對(duì)工程工程的平安監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。(5)工程監(jiān)理部的注冊(cè)監(jiān)理工程師(包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代 表、專業(yè)監(jiān)理工程師)、平安監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律，法規(guī)和工程建 設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)承當(dāng)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。尤 其是質(zhì)量控制中隱含、潛在的平安監(jiān)理責(zé)任。(6)制

14、定工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含平安監(jiān)理方案，編制安 全監(jiān)理細(xì)那么，其中應(yīng)明確內(nèi)容，程序和具體措施。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專 業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性大的高危作業(yè)應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)平安監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么， 由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。(7)協(xié)助、催促、建設(shè)單位與施工總承包單位簽訂“平安協(xié)議 書(shū)”。(8)審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。(“施工單位企業(yè)資質(zhì)” 與“平安生產(chǎn)許可證”)(9)審查專業(yè)工種、特殊工種的人員資質(zhì)。(10)催促并檢查施工單位的“平安生產(chǎn)保證體系”的建立、健全 和實(shí)施。審核施工單位風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案制訂及其落實(shí)。(11)催促施工承包單位逐級(jí)進(jìn)行平安交底直至一線操作工人。(12)催促檢查施工單位按照“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及條

15、款”和“專項(xiàng)平安 施工方案”組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。(13)對(duì)高危作業(yè)施工等進(jìn)行巡檢，每天不得少于2次。(14)復(fù)核施工承包單位，施工機(jī)械、平安設(shè)施(包括器材、配件、成品)的驗(yàn)收手續(xù)并簽署意見(jiàn)。(15)現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序 實(shí)施跟班監(jiān)督，檢查直至工序施工結(jié)束，風(fēng)險(xiǎn)解除。(16)平安監(jiān)理人員應(yīng)真實(shí)，全面，完整填寫(xiě)平安監(jiān)理日記， 并由總監(jiān)定期審閱和簽署意見(jiàn)。(17)平安監(jiān)理資料必須及時(shí)編制，真實(shí)完整地建立工程監(jiān)理組的 平安監(jiān)理臺(tái)帳(按市政、公路，房建工程分類別編制)。(18)公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組的總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理人員、平安 監(jiān)理人員實(shí)行平安監(jiān)理執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評(píng)作

16、為業(yè)績(jī)考核依據(jù)。(19)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組的全體人員應(yīng)參加平安監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)或繼續(xù)教育， 平安監(jiān)理人員持證上崗，有效地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、物、料、環(huán)境” 的平安狀態(tài)進(jìn)行控制。(20)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組的平安監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)接受政府主管部門(mén)、建設(shè)單位、 公司的檢查，并且每月25日之前通過(guò)建設(shè)單位向工程報(bào)監(jiān)的安監(jiān)站報(bào) 告(即平安監(jiān)理月度報(bào)告)，同時(shí)向公司工程監(jiān)理部報(bào)送。(4)設(shè)計(jì)圖紙的補(bǔ)充、復(fù)核一個(gè)工程的設(shè)計(jì)不可能到達(dá)完美無(wú)缺的程度，完全有可能在施工 中出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題，將可能導(dǎo)致施工中的不平安因 素，因此在工程開(kāi)工之前的準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行認(rèn) 真閱讀，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)及時(shí)提出。(5)制定平安監(jiān)理程序

17、、記錄和表格任何一個(gè)工程的工序或一個(gè)構(gòu)件的生產(chǎn)都有相應(yīng)的工藝流程，如 果其中一個(gè)工藝流程未進(jìn)行嚴(yán)格操作，就可能出現(xiàn)工傷事故。因此， 監(jiān)理工程師在對(duì)工程平安進(jìn)行嚴(yán)格控制時(shí)，就要按照工程施工的工藝 流程制定出一套相應(yīng)的科學(xué)的監(jiān)理程序，根據(jù)國(guó)家或地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、 條文及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的要求首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，對(duì)不同的施 工工序制定出相應(yīng)的平安、文明施工、環(huán)境保護(hù)對(duì)策，同時(shí)或在此之 前要求施工方提出工程風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源控制計(jì)劃，供監(jiān)理方審核。只有 這樣才可以到達(dá)對(duì)平安嚴(yán)格控制的目的。在監(jiān)理過(guò)程當(dāng)中平安監(jiān)理人 員應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程做詳盡的記錄和填寫(xiě)規(guī)定表格。(6)調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的其它原因在施工開(kāi)始之

18、前，了解現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握 障礙所在及原因和不利環(huán)境的有關(guān)資料，及早要求施工方提出防范措 施。這里所指的障礙和不利環(huán)境著重是圖紙未表示出的地下結(jié)構(gòu)，如 暗管、電纜及其它構(gòu)造物，或者是建設(shè)方需解決的用地范圍以內(nèi)地表 以上的照明、電訊、電力線桿、樹(shù)木、房屋及其它影響平安施工的構(gòu)造物。當(dāng)監(jiān)理工程師掌握了這些可能導(dǎo)致工傷事故的因素后，就可以 合理地、全面地研究制定出監(jiān)理方案和細(xì)那么。(7)掌握平安新工藝和標(biāo)準(zhǔn)施工中采用的涉及工程或施工平安新工藝、新技術(shù)，應(yīng)有相應(yīng)的 平安標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，如無(wú)應(yīng)當(dāng)由提出單位出具的權(quán)威判斷平安性專 家評(píng)估意見(jiàn)。監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能，可以對(duì)新材料、新技

19、術(shù) 的應(yīng)用進(jìn)行必要的參觀與調(diào)查，在各方確認(rèn)無(wú)危害性的前提下方可采 用，通過(guò)實(shí)踐及時(shí)發(fā)現(xiàn)新工藝、新技術(shù)在施工中存在的缺乏甚至平安 事故隱患，并發(fā)出正確的指令。使用新工藝、新技術(shù)必須召開(kāi)專項(xiàng)會(huì) 議，做好會(huì)議紀(jì)要。(8)第一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為了讓施工方在開(kāi)始階段即能和平安監(jiān)理人員建立良好的監(jiān)理被 監(jiān)理關(guān)系，使施工方了解平安監(jiān)理人員關(guān)于監(jiān)管方面的程序和意見(jiàn)， 了解施工階段中總監(jiān)理工程師和平安監(jiān)理人員所要履行的職責(zé)，權(quán)限 范圍等，開(kāi)工之前應(yīng)準(zhǔn)備召開(kāi)第一次現(xiàn)場(chǎng)工地會(huì)議。通過(guò)質(zhì)量、平安 監(jiān)理交底的方式予以書(shū)面明確和確認(rèn)。1.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理(1)審查施工方施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施、文明施工措施和 專項(xiàng)平安

20、施工方案。a.工程合同簽訂后，施工方應(yīng)根據(jù)國(guó)家或地方強(qiáng)制性條文及有關(guān)法律法規(guī)、平安技術(shù)規(guī)程和規(guī)范編制施工組織設(shè)計(jì)中的“平安技術(shù)措施”，“文明施工措施”和“專項(xiàng)平安施工方案”，連同“施工組 織設(shè)計(jì)”、“臨時(shí)施工用電組織設(shè)計(jì)”一并提交監(jiān)理工程師審查，并 報(bào)建設(shè)方批準(zhǔn)。b.監(jiān)理工程師一般應(yīng)在十五日之內(nèi)給予提出審核意見(jiàn)。C.施工方對(duì)批準(zhǔn)的“平安技術(shù)措施”，“文明施工措施”和“專項(xiàng)平安施工方案”。應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施。做好財(cái)力、物力、人力 方面的準(zhǔn)備，做到及時(shí)、準(zhǔn)確措施到位。對(duì)需修改的方案和設(shè)計(jì)，施 工方修改后應(yīng)再報(bào)送監(jiān)理工程師按程序規(guī)定審核，審核同意后才能實(shí) 施。d.對(duì)于修改、變更后的技術(shù)措施所增加的費(fèi)用

21、，監(jiān)理工程師有 權(quán)利和義務(wù)提請(qǐng)建設(shè)方給予充分考慮和填補(bǔ)。e. “平安技術(shù)措施”，“文明施工措施”和“專項(xiàng)平安施工方 案”。未經(jīng)施工方上級(jí)技術(shù)主管部門(mén)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，監(jiān)理審核同意, 不得擅自施工。(2)開(kāi)工a.開(kāi)工通知書(shū)是現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工所需要的用地及各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作已 完成，符合開(kāi)工條件，措施到位，由監(jiān)理工程師發(fā)出允許施工方開(kāi)始 施工的通知。開(kāi)工通知書(shū)應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)以后按投標(biāo)書(shū)附件中寫(xiě) 明的期限內(nèi)發(fā)出。施工方接到監(jiān)理工程師開(kāi)工的通知書(shū)后，應(yīng)在投標(biāo) 書(shū)附件中規(guī)定的開(kāi)工期限內(nèi)開(kāi)工，然后快速而毫不延誤地繼續(xù)施工， 直至按照相關(guān)規(guī)定工期完成工程。b.為了能使工程準(zhǔn)時(shí)開(kāi)工，并能在開(kāi)工后繼續(xù)順利地施工，充分

22、 保護(hù)建設(shè)方和施工方的利益，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，按照合同條款開(kāi)工必須 具備下述條件：開(kāi)工時(shí)所需要的施工現(xiàn)場(chǎng)及通往施工現(xiàn)場(chǎng)的通道，施工方已接 受并己履行了施工現(xiàn)場(chǎng)移交接管手續(xù)；工程進(jìn)度計(jì)劃己按期提交并己獲批準(zhǔn)；開(kāi)工時(shí)，監(jiān)理工程師工作必須的設(shè)施及條件己提供；施工方開(kāi)工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員資質(zhì)材料已 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)審查合格并處于平安狀態(tài)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施已經(jīng)到位。環(huán)境監(jiān) 測(cè)、測(cè)量已進(jìn)行。(3)施工方接管現(xiàn)場(chǎng)(或接管一局部現(xiàn)場(chǎng))施工方在接到中標(biāo)通知書(shū)的有關(guān)規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)批準(zhǔn)的工程進(jìn) 度計(jì)劃中有關(guān)施工的順序，接管現(xiàn)場(chǎng)(或局部現(xiàn)場(chǎng))。接管現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，建 設(shè)方和監(jiān)理方必須在場(chǎng)，并以文

23、件的形式，三方面簽字確認(rèn)，監(jiān)理工 程師應(yīng)簽字證明移交的時(shí)間和位置，并保存一份接管文件。(4)審批施工方的工程進(jìn)度計(jì)劃為了防止工程進(jìn)度失控，加班加點(diǎn)和超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而引發(fā)人身傷害 事故、潛伏質(zhì)量隱患，施工方在接到中標(biāo)通知書(shū)之后，在合同條文規(guī) 定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理工程師提交一份其格式和細(xì)節(jié)符合監(jiān)理工程師規(guī)定的工程進(jìn)度計(jì)劃，以取得平安監(jiān)理工程師的同意，如果監(jiān)理工程師 提出要求，施工方還應(yīng)提交一份有關(guān)施工方為完成工程而建議采用的 特別的須預(yù)先說(shuō)明施工方法的總說(shuō)明，以備監(jiān)理工程師查閱。a.審批施工方工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)調(diào)查施工方實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度計(jì)劃的能力和不利因素(a) 了解施工方進(jìn)場(chǎng)機(jī)具及技術(shù)裝備情況，以及

24、這些機(jī)具的實(shí)際 工作性能、使用效率、配套情況和重要機(jī)械設(shè)備的年檢、平安、運(yùn)轉(zhuǎn) 情況；(b)分析施工方制定的計(jì)劃是否考慮了如下因素：工程總進(jìn)度計(jì) 劃與指定分包或其他分包人計(jì)劃進(jìn)度是否吻合；計(jì)劃的施工通道是否 可行；易受氣候影響的工程是否選擇了合理的時(shí)間；施工方自身計(jì)劃 管理的實(shí)際能力；材料的準(zhǔn)備是否合適；選擇的材料是否符合質(zhì)量要 求等。(c)審查影響進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路和施工安排順序，并對(duì)關(guān)鍵線 路的合理性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵的工序進(jìn)行研究；(d)審查施工方的計(jì)劃是否對(duì)清理工作留有足夠的時(shí)間，其時(shí)間 安排與建設(shè)方提供現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間是否協(xié)調(diào)。b.同意或要求施工方修訂工程進(jìn)度計(jì)劃當(dāng)監(jiān)理工程師落實(shí)了上述對(duì)進(jìn)

25、度計(jì)劃有關(guān)的條件和因素并經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)后，如確認(rèn)施工方為完成工程而提供的工程進(jìn)度計(jì)劃為合理且切合 實(shí)際，那么應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)同意其進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。如果監(jiān)理工程師經(jīng)過(guò)充分地分析和了解，施工方的工程進(jìn)度計(jì)劃 與他自己實(shí)際的技術(shù)裝備能力不相適應(yīng)，尤其是計(jì)劃中的關(guān)鍵線路和 各階段的計(jì)劃不可靠或者非有效時(shí)，平安生產(chǎn)保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)不能有效 時(shí)，可以要求施工方對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃作必要的修改并重新制定一份工 程進(jìn)度計(jì)劃向監(jiān)理工程師的報(bào)審并取得同意，并報(bào)建設(shè)方批準(zhǔn)。(5)審查施工方的自我檢查系統(tǒng)雖然平安監(jiān)理是對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行平安催促和管理，作為平安 監(jiān)理人員，對(duì)每一工程或分項(xiàng)工程的每一局部進(jìn)行全面的監(jiān)控，對(duì)有 懷疑和認(rèn)為需

26、要時(shí)進(jìn)行局部抽檢。因此工程開(kāi)工之前應(yīng)盡早催促施工 方進(jìn)行平安教育，按照國(guó)家規(guī)定建立平安生產(chǎn)保證體系，要求施工的 每一道工序必須由施工方按平安生產(chǎn)保證體系規(guī)定的程序提供自我檢 查報(bào)告和報(bào)表。施工方的自我檢查人員對(duì)保證平安施工起著重要作用。因此要求 施工方的自我檢查人員有良好全面的平安知識(shí)和職業(yè)道德，并具備有 效的平安員上崗證。平安監(jiān)理人員必須在工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中隨時(shí)對(duì)施 工方自我檢查人員的工作進(jìn)行抽驗(yàn)，掌握平安情況，檢查自我檢查人 員的工作質(zhì)量。(6)施工方的平安設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的檢查監(jiān)理工程師在平安設(shè)施未到前，應(yīng)詳細(xì)了解施工方的平安設(shè)施供應(yīng)情況、質(zhì)量情況，防止不符合要求的平安設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，引發(fā) 工傷事故。在平安設(shè)施末進(jìn)入工地前可按以下步驟進(jìn)行監(jiān)控：a.施工方應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗蛲赓?gòu)平安設(shè)施的產(chǎn)地和廠家以及出廠合格證書(shū)，供平安監(jiān)理人員審核。b.平安監(jiān)理人員可在