福州江陰港城經濟區(qū)工業(yè)固體廢物整治

1、 福州江陰港城經濟區(qū)工業(yè)固體廢物整治專項行動方案為貫徹福建省工業(yè)固廢(危廢)排查整治工作方案關于“2020年底前，排查固廢（危廢）監(jiān)管領域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全鏈條系統(tǒng)推進問題整治；嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置工業(yè)固廢（危廢）等違法犯罪行為；建立長效機制，強化固廢（危廢）產生、貯存、轉移和利用處置全過程監(jiān)管”要求，全面提升園區(qū)工業(yè)固體廢物管理水平，特制定本方案。工作目標根據(jù)福清市城市總體規(guī)劃（2017-2035）文件要求，結合經濟發(fā)展狀況及環(huán)境規(guī)劃目標，江陰港城經濟區(qū)固體廢物處置規(guī)劃控制目標為“推行清潔生產，提高原材料精度，實施精料、精煤措施，加強過程控制，減少固體廢物的產生量。強化對危險廢

2、物的管理，建立健全危險廢物收集、運輸、處置管理制度”。加強區(qū)內企業(yè)固體廢物污染防治，持續(xù)提升園區(qū)固體廢物管理水平。同時，鼓勵企業(yè)內部充分考慮固體廢物回收及綜合利用，從源頭上減少廢料的產生，從側重于固體廢物污染的末端治理逐步轉向全過程控制。主要任務（一）開展固體廢物管理、處置的合規(guī)性排查1、企業(yè)自查。要求企業(yè)通過內部自查自糾，補缺補漏，完善企業(yè)固體廢物管理流程。認真對照危險工業(yè)固廢廢物管理現(xiàn)狀評分表（詳見附件1）進行自查，自查的重點內容應包括工業(yè)固體廢物的產生、貯存、轉移、利用和處置全過程：現(xiàn)階段固體廢物存量情況及合規(guī)性；產生情況和污染防治措施是否符合環(huán)評等文件要求、是否完成了“三同時”驗收；工

3、業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所是否符合國家環(huán)境保護標準，是否設置危險廢物識別標志，轉做他用時是否按照規(guī)定消除污染；固體廢物的收集、貯存、運輸、利用、處置全過程是否實行分類管理，污染防治措施是否完善，委托處置利用的手續(xù)是否齊全； = 5 * GB3 固體廢物資料申報是否全面、準確，是否取得排污許可證并嚴格執(zhí)行排污許可管理制度的相關規(guī)定； = 6 * GB3 是否按規(guī)定建立并執(zhí)行了污染防治責任制度、危險廢物管理計劃制度、危廢臺賬管理制度、危廢轉移聯(lián)單制度； = 7 * GB3 危險廢物管理計劃、突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制是否合規(guī)、防治措施是否全面； = 8 * GB3 是否依法開展清潔生產審核工

4、作；危險廢物產生單位內部是否定期開展業(yè)務培訓；企業(yè)固體廢物相關環(huán)境信息是否公開（詳見附件1）。2、復核排查。管委會組織環(huán)保管家、會同生態(tài)環(huán)境等相關職能部門，通過查閱企業(yè)資料、現(xiàn)場檢查，對轄區(qū)內固體廢物貯存場所進行全面摸底，主要對企業(yè)固體廢物貯存場所管理、相關手續(xù)、轉移情況、防揚散、防流失、防滲漏措施、存在的環(huán)境風險等情況進行調查，強化督導檢查，督促企業(yè)加強工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理工作，同時提升管理人員對工業(yè)固體廢物污染防治工作的重視程度。（二）問題梳理和企業(yè)整改1、匯總問題形成清單，要求限期整改，并執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管，促進園區(qū)企業(yè)整改工作形成閉環(huán)。在前期調查的基礎上，形成福州江陰港城經濟區(qū)工業(yè)固廢整治

5、專項行動整治任務清單（附件2），明確整改問題、整改措施、完成時限、責任人等，督促企業(yè)落實整改措施。2、落實工業(yè)固體廢物管理和處置主體責任。產生、運輸、利用和處置固體廢物的工業(yè)企業(yè)必須依法承擔污染防治主體責任；主動登錄福建省固體廢物管理信息系統(tǒng)（/login.jsp）申報污染物產生、轉移、利用和處置情況，配套建設符合規(guī)范固體廢物貯存場所和治理設施，建立規(guī)范完善的管理計劃、臺賬登記、轉移聯(lián)單、自行監(jiān)測、應急預案等內部管理制度，做到守法經營，依法依規(guī)履行好生態(tài)環(huán)境保護主體責任（三）推進工業(yè)固體廢物信息化監(jiān)管提升園區(qū)固體廢物信息化管理水平，管委會會同生態(tài)環(huán)境部門負責搭建園區(qū)環(huán)境管理平臺固廢管理模塊，做

6、好企業(yè)的固體廢物管理的情況與園區(qū)環(huán)境管理平臺的銜接，系統(tǒng)掌握江陰港城經濟區(qū)重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產廢種類的情況。同時，結合產排污系數(shù)、物料衡算和企業(yè)運營臺賬對企業(yè)數(shù)據(jù)進行抽查核查，強化全過程精細化監(jiān)管。鼓勵有條件的化工及其他重點產廢企業(yè)建立危險廢物智能化管控平臺。工作步驟企業(yè)固體廢物識別、管理與法律風險防范培訓階段（9月1日-9月15日）管委會組織企業(yè)開展固體廢物識別、管理與法律風險防范培訓，培訓單位為環(huán)保管家。通過培訓，加強企業(yè)對固體廢物的識別和管理水平，提高企業(yè)自查和日常管理的工作效果。企業(yè)自查階段(9月1日9月30日)企業(yè)開展自查工作，并認真填寫附件3于9月30日前將附件1和附件3和附

7、件4報送至江陰港城經濟區(qū)審批處。（聯(lián)系人：鄭建玲玲薛玲玲建復核階段(10月1日10月31日)管委會組織環(huán)保管家，會同生態(tài)環(huán)境等相關職能部門，對轄區(qū)內的企業(yè)進行全面排查檢查，將排查出的問題逐一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明、無遺漏。整治階段(11月1日12月31日)在全面排查檢查的基礎上，對排查出來的問題，能馬上整改到位的要求企業(yè)立即整改，不能短時間整改到位的，要求制定切合實際的整改方案，認真落實整改措施，倒排工期，嚴格按照時間節(jié)點抓好整改，確保盡快完成整改任務。對存在重大突出問題的企業(yè)，同步報

8、送生態(tài)環(huán)境局依法予以查處。數(shù)字化應用階段(2021年1月1日6月30日)結合排查階段統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立工業(yè)固體廢物管理目錄，督促工業(yè)固體廢物產生單位登錄園區(qū)環(huán)境管理平臺，申報工業(yè)固體廢物產生、轉移、利用和處置等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物基礎數(shù)據(jù)的實時動態(tài)更新。加快信息共享，力爭用信息化手段遏制非法運輸、非法轉移等違法行為。保障措施（一）加強組織部署。要把解決工業(yè)固體廢物突出環(huán)境問題放在重要位置，切實落實屬地管理責任，依照專項行動核查要點，周密組織排查整治，細化工作措施，明確任務分工、時間表、路線圖、責任人，確保各項任務落實到位，高質量打贏工業(yè)固體廢物殲滅戰(zhàn)。對固廢（危廢）企業(yè)參照的核查要點組織排查整治，實行“一企一表”，有效傳導壓力、壓實責任。（二）推進問題整改。對于排查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題，建立問題整改臺賬，實行“掛單銷號”，完成一項、銷號一項。排查發(fā)現(xiàn)短期難以解決的問題，要指導督促相關企業(yè)采取必要的應急防范措施降低危險廢物環(huán)境風險，制訂切實可行的整改工作方案，按時序推進落實，確保問題整治到位；逾期未完成整改的，報送生態(tài)環(huán)境部門依法予以查處。（三）實行工業(yè)固體廢物污染防治目標責任制度，。及時掌握工作進度和排查發(fā)現(xiàn)的突出問題，以及專項整治理工作成效和存在問題等。任何部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報相關數(shù)據(jù)，管委