2022年居委會三資管理制度范文

1、第PAGE12頁共NUMPAGES12頁2022年居委會三資管理制度范文石滓鄉(xiāng)村(居)“三資”管理制度為進一步加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，管理用好_資產(chǎn)、資源、資金，規(guī)范我村“三資”管理工作，特制定本管理制度。一、財務(wù)管理制度1、依法、合理_收入，加強貨幣資金管理。2、收入主要包括。上級和部門對村級的專項補助和撥款、興辦_公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、救濟扶貧補助、補償資金、社會捐贈資金、_建設(shè)征地補償費，以及各種代收、借貸等其他收入。3、嚴禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入村_帳戶，統(tǒng)一支付管理。4、各

2、項支出應(yīng)做到_理財、民主管理、公開透明。5、支出主要包括。辦公費、會議費、差旅費、廣播通訊等管理費、_統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設(shè)支出、經(jīng)營性支出、其他經(jīng)審核許可支出。不得開支招待費。6、財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字(蓋章)，經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字，定期交村民主理財小組審核。大額開支，村民主理財小組審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。財務(wù)開支嚴禁“白條”做帳。7、所有開支必須經(jīng)村紀檢小組審核并簽字后方可實施。8、每年年初應(yīng)當提出當年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案)，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村理財小組審核。一事

3、一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，經(jīng)村紀檢小組審核后方可實施。9、應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，需經(jīng)村紀檢小組審核后方可實施。10、村_經(jīng)濟_年終應(yīng)當及時進行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。11、應(yīng)當將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。應(yīng)當對以下內(nèi)容進行公開：(1)財務(wù)預(yù)算；(2)各項收入；(3)各項支出；(4)資產(chǎn)資源及處置情況；(5)債權(quán)債務(wù)；(6)收益分配；(7)村民承擔的費用和勞務(wù)；(8)其他應(yīng)向村民公開的事項。二、資產(chǎn)管理制度1、_資產(chǎn)包括。村_投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電

4、水利設(shè)施、村級道路、教育(學(xué)校)、文化等資產(chǎn)。2、定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實_經(jīng)濟_所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。3、_所有的固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。實行承包、租賃經(jīng)營的，應(yīng)當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，應(yīng)當及時核銷。4、_經(jīng)濟_以招標投標方式承包、租賃、出讓_資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營_資產(chǎn)，_經(jīng)濟_實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)_經(jīng)濟_成員會議或成員代表會議確認。5、_資產(chǎn)實

5、行承包、租賃、出讓應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。_資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時，應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。6、_資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸_經(jīng)濟_所有，納入賬內(nèi)核算。_經(jīng)濟_統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。_經(jīng)濟_實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸_經(jīng)

6、濟_所有，納入賬內(nèi)核算。要定期對_資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保_資產(chǎn)的安全和保值增值。三、資源管理制度1、法律規(guī)定屬于_所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等_資源性資產(chǎn)，應(yīng)當建立_資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括。資源的名稱、類別、坐落、面積等。3、實行承包、租賃經(jīng)營的_資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。4、農(nóng)村_建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村_建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。5、資源登記簿由村_經(jīng)濟_負責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村_財務(wù)代理中心負責(zé)管理。6、_所有且沒有采取家

7、庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。同等條件下，本_經(jīng)濟_成員享有優(yōu)先權(quán)。7、承包、租賃_資源方案應(yīng)交由村紀檢小組審核并報鄉(xiāng)_備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。8、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸_經(jīng)濟_所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。2022年居委會三資管理制度范文（二）交城縣農(nóng)村_“三資”管理制度為加強和規(guī)范農(nóng)村_資金、資產(chǎn)、資源的管理，維護村民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定以下制度。一、農(nóng)村_資金管理制度(一)現(xiàn)金管理制度1、嚴格實行庫存現(xiàn)金限額管理，不準坐收坐支，不準白條或預(yù)領(lǐng)條抵庫。除按

8、規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付外，村各項經(jīng)濟往來收付款均必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴禁設(shè)賬外賬、小金庫、公款私存或挪用、多頭存款和大額現(xiàn)金支付等，嚴禁違規(guī)出借_資金或用_資金參加商業(yè)保險、購買股票、期貨或基金等，嚴禁為任何人或單位提供擔保。2、制訂和完善村干部報酬、補貼、出差、用車、通訊等支出的標準和程序，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。(二)財務(wù)收入管理制度1、村級收入必須列入年初預(yù)算，經(jīng)民主理財小組和村民代表會議討論確認后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。2、村級收入主要包括：經(jīng)營收入；發(fā)包及上交收入；經(jīng)批準的“一事一議”籌資；“四荒地”、機動地等閑置固定資產(chǎn)拍賣、租賃、承包及有償使用收入；_統(tǒng)一經(jīng)營收入；轉(zhuǎn)移支付資金；土地

9、補償費；上級部門撥付?？?救濟扶貧款、其它_)；_統(tǒng)一收取的誰受益誰負擔資金；其它收入(清收歷年欠款、各種代收款、利息收入等)。3、村級收入必須使用交城縣統(tǒng)一制定的農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)，收取的資金必須在_日內(nèi)繳存農(nóng)經(jīng)中心統(tǒng)管資金專戶。對不及時繳存的村委會、自然村、村民小組，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)中心暫停劃拔村委_有工作經(jīng)費及項目經(jīng)費。4、各村所收各種款項，由村報賬員收取和報賬，其他人員不得擅自收取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心與村報賬員要定期核對銀行存款、盤點庫存現(xiàn)金，做到賬款相符、賬實相符。(三)財務(wù)開支審批制度1、村級開支實行嚴格審批程序，小額開支由村主管財務(wù)負責(zé)人審批；一般開支由村兩委主要負責(zé)人共同審批；大額開

10、支由村兩委會議和村務(wù)監(jiān)督委員會研究同意后(附會議錄)，由村主管財務(wù)負責(zé)人審批；重大投資、開支需經(jīng)村民大會或村民代表會議同意(附會議錄)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由村兩委負責(zé)人共同審批。2、村_發(fā)生的財務(wù)事項，屬于購入性支出的，必須取得稅務(wù)部門正規(guī)_或其他統(tǒng)一規(guī)范票據(jù)；屬于勞務(wù)性支出的，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一印制規(guī)范憑證；所有支出憑證必須注明用途并有經(jīng)手人和證明人的簽字，經(jīng)民主理財組審核簽字，經(jīng)村主管財務(wù)負責(zé)人審批簽字蓋章，由村報賬員報賬，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)運行監(jiān)管中心主任審核把關(guān)后，由會計人員記賬。3、村級原則上實行零招待，確需為村級經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)生的招待費，控制在村自營純收入的_%以內(nèi)。嚴禁在

11、_和一事一議資金中開支招待費。(四)財務(wù)預(yù)(決)算制度1、年初各村應(yīng)按照“量入為出、以收定支、略有節(jié)余”的原則編制財務(wù)預(yù)決算方案，通過“四議兩公開”程序，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核批準。2、編制收入預(yù)算時要深入分析，對能夠?qū)崿F(xiàn)的各項收入全面摸排，分項列明，要不重不漏。編制支出預(yù)算時要充分考慮_經(jīng)濟的承受能力和農(nóng)民群眾的意愿。只有財政轉(zhuǎn)移支付的村，支出范圍控制在行政辦公費、村(組)干部報酬和誤工補貼三項，有自營和其他收入的村，可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展適宜安排公益性和生產(chǎn)性等支出。任何村都不得舉債辦事業(yè)，不得為任何單位或個人貸款提供擔保，不得將資產(chǎn)、資金外借。3、各村財務(wù)預(yù)決算方案要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。每月報賬時，

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要對村級財務(wù)收支實施監(jiān)督管理。財務(wù)預(yù)決算方案可合并編制。(五)資金管理崗位責(zé)任制度1、中心主任崗位職責(zé)。全面負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)等各項服務(wù)工作；負責(zé)宣傳貫徹落實上級有關(guān)“三資”管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策制度；負責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理的辦法、制度；負責(zé)“三資”管理工作的培訓(xùn)、檢查、審核、審計等工作；協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系。2、中心會計人員崗位職責(zé)。負責(zé)審核和辦理財務(wù)收支，分村編制記賬憑證，分村登記會計賬簿，分村編制會計報表，撰寫會計分析，核對銀行存款，做好檔案管理工作。加強對各村報賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，按時進行賬務(wù)交接工作。加強固定資產(chǎn)、資源總數(shù)和分賬登記，做到歸類登記，定期盤

13、點，做到賬實相符，及時提出資產(chǎn)處置意見。3、中心出納人員崗位職責(zé)。把好現(xiàn)金收付關(guān)，保證資金安全，禁止坐收坐支，嚴格控制庫存資金限額，及時分村登記現(xiàn)金日記賬，定期與會計做好對賬工作；對不符合制度規(guī)定的票據(jù)，一律不得給予報賬和進行財務(wù)處理。4、村報賬員崗位職責(zé)。嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，記好村級現(xiàn)金日記賬，按時結(jié)賬、報賬，嚴格實行備用金管理制度。做好財務(wù)公開、民主監(jiān)督的具體工作。按時編制、上報本村_財務(wù)收支預(yù)(決)算方案。加強農(nóng)村_經(jīng)濟_征地補償費、一事一議籌資的收繳管理工作。積極參加相關(guān)財務(wù)知識的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。5、實行賬款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在“三資”管理工作中，因工作失職造成經(jīng)濟損

14、失的，視情節(jié)輕重，給予處分或承擔法律責(zé)任。(六)財務(wù)公開制度1、財務(wù)公開的內(nèi)容：各項計劃包括：財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投入計劃、收益分配計劃。各項收入包括：_統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、集資款、土地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款、社會捐贈及其他收入。各項支出包括：_統(tǒng)一經(jīng)營支出、生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益、事業(yè)支出、村組干部報酬、公務(wù)費支出、招待費支出、救濟扶貧專項支出及其他支出。各項財產(chǎn)包括：現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、對外投資和其他財產(chǎn)。債權(quán)債務(wù)包括：農(nóng)戶往來、內(nèi)部單位往來、外部單位和個人往來、銀行(信用社)貸款和其他債權(quán)債務(wù)。

15、收益分配包括：收益總額、提取公積公益金數(shù)額、投資分利數(shù)額和其他分配。2、財務(wù)公開的時間。村級經(jīng)濟_應(yīng)在年初公布財務(wù)計劃，每月每季公布一次各項收入、支出情況，年末時公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務(wù)工以及以資代勞等情況。平時對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動，村_經(jīng)濟_應(yīng)及時單獨進行公布；重要的財務(wù)活動，應(yīng)及時逐項逐筆公布。3、財務(wù)公開的形式。以公開欄公開為主，也可通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式公開。村規(guī)模較大或居住分散的村，要按自然村或村民小組進行公開。4、財務(wù)公開的基本程序。各村報賬結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要及時記賬結(jié)賬，核對無

16、誤后蓋章確認，完成賬務(wù)處理后編制財務(wù)公開資料，監(jiān)督各村報賬員進行財務(wù)公開。并實行財務(wù)公開回執(zhí)制度，由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并加蓋村務(wù)監(jiān)督專用章。5、財務(wù)公開后，對群眾提出的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村報賬員應(yīng)及時給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。凡是公開的資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都必須裝訂成冊，集中歸檔保管。二、農(nóng)村_資產(chǎn)管理制度(一)資產(chǎn)清查制度1、要把資產(chǎn)清查作為常規(guī)性工作，每年的年底要_對村_所有資產(chǎn)進行清查核實，重點清查固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、對外、對內(nèi)投資三方面，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題按程序處理到位。2、資產(chǎn)清查時要對_所有的固定資產(chǎn)包括土地、建筑物、機械設(shè)備、交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備、農(nóng)用水利設(shè)備及教育、科

17、學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施等進行清查核實，做到賬實相符。3、村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會牽頭負責(zé)_清查，將資產(chǎn)增值或減少情況在村務(wù)公開欄進行公示，接收群眾監(jiān)督，清查結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。(二)資產(chǎn)臺賬制度1、_所有的房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立資產(chǎn)總分類賬和明細分類賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。2、資產(chǎn)臺賬包括固定資產(chǎn)、內(nèi)部往來、債權(quán)債務(wù)、對外、對內(nèi)投資、低值易耗品等。3、實行承包、租賃經(jīng)營的，要簽訂合同，要登記承包、租賃單位(人員)名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，要及時核銷。(三)資產(chǎn)評估制度1、以招標投標方式承包

18、、租賃、出讓_資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營_資產(chǎn)，_經(jīng)濟_實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，要有資質(zhì)的單位進行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果要公開。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要全程參與農(nóng)村_資產(chǎn)評估的指導(dǎo)和監(jiān)督，評估資料要分村歸檔保管。(四)資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度1、_資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓要分別制定方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，嚴格按照招標投標程序發(fā)包。2、_資產(chǎn)采取承包、租賃、出讓等形式流轉(zhuǎn)的，必須通過“四議兩公開”程序辦理，嚴防_資產(chǎn)流失。3、_資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時，要依法簽訂書面承包、租賃、出讓合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體村民公開。對時間較

19、長、數(shù)額較大的要經(jīng)司法部門進行合同公正。合同簽訂后，應(yīng)及時將相關(guān)資料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案，納入檔案管理。4、合同的變更、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，必須通過“四議兩公開”程序辦理，否則視為無效。(五)資產(chǎn)經(jīng)營制度1、_資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。收取的承包費和租賃金歸_經(jīng)濟_所有，納入賬內(nèi)核算。2、_經(jīng)濟_統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。3、_經(jīng)濟_實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸_經(jīng)濟_所有，納入賬內(nèi)核算。4、要定期對_資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保_資產(chǎn)的安全和保值增值。三、農(nóng)村_資源管理制度(一)資源登記簿制度1、法律規(guī)定屬于_所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等_資源，應(yīng)當建立_資源登記簿，進行基礎(chǔ)性登記和流動性登記。2、資源登記簿的主要內(nèi)容包括。資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的_資源，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。3、農(nóng)村_建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村_建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。(二)公開協(xié)商和招投標制度1、_所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、