2022年風險工點施工帶班管理辦法

1、第PAGE14頁共NUMPAGES14頁2022年風險工點施工帶班管理辦法第一條為規(guī)范項目分部施工安全管理工作，根據_有限責任公司、集團公司、公司、中鐵_鐵路項目經理部有關文件要求，結合本項目分部工程的施工特點，特制定本辦法。第二條本辦法所規(guī)定的帶班工點范圍主要包括:級風險預警隧道,深基坑,高陡邊坡,特殊結構橋梁,地下工程,地質災害及其它風險工點等。第三條施工安全帶班管理遵循“全面兼顧,重點防范,帶班在工點,解決在現場”的原則,讓風險始終處于可控狀態(tài),確保標段內建設項目安全有序可控。第四條項目分部已落實領導帶班制度的實施主體,確保每個班次至少有一名領導在風險工點跟班作業(yè)。第五條建立風險工點分級

2、管理和高風險工點帶班作業(yè)制度。分部僅有級風險工點。級風險預警工點由項目分部領導和項目分部部門負責人、架子隊帶班作業(yè),高風險預警隧道還要執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。第六條帶班作業(yè)范圍:隧道工程風險評價級風險預警等級的段落及前后順接段落,超前地質預報或施工過程中發(fā)現異常段落;橋梁,路基工程參照隧道等級執(zhí)行,重點控制高墩和特殊結構橋梁,路基高陡邊坡,順層,不良地質等工點。第七條帶班工作內容:(一)掌握本班次主要施工內容,施工生產質量,安全,進度要求,設計要求,技術方案措施的落實情況。(二)班組作業(yè)里程范圍,本班次重點卡控環(huán)節(jié),班組執(zhí)行安全生產制度措施情況和特殊工種人員持證上崗情況。(三)制止

3、“三違”現象,排查安全隱患,督促隱患的整改,檢查機電設備完好狀況,及時消除設備隱患和缺陷。(四)安全技術交底工作落實情況等,并將上一班存在問題整改落實情況及本班次發(fā)生的問題及時向下一班交接清楚。第八條帶班人員的職責(一)基本掌握所帶班工點的風險源情況,熟知風險對策措施,了解殘余風險類型及處理原則,加強對重點部位,關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,全面掌握當班各工作面的質量安全生產狀況。(二)參加作業(yè)班組的班前分工會,提示當日作業(yè)重要質量安全注意事項。(三)全面巡視檢查各關鍵崗位標準化作業(yè)執(zhí)行情況,對重點部位檢查巡視要求簽字確認作業(yè)人員在崗在位情況及應急備品攜帶數量。(四)及時發(fā)現和組織消除事故隱患和險情,及

4、時制止違章違紀行為,嚴禁違章指揮。(五)遇有險情時,立即下達停工撤人命令,組織涉險區(qū)人員及時有序撤離到安全點,并及時向有關領導或部門報告。(六)參加班組完工會,總結本班次質量安全生產情況,對作業(yè)過程中的質量安全問題明確整改要求。第九條帶班領導及時向包保領導匯報施工情況,及時與工點負責人溝通,接受包保領導指導安排,以確保質量,安全,進度和環(huán)水保目標的實現。第十條帶班領導要督促被安全隱患治理掛牌督辦單位整改責任人對問題整改落實,實行問題閉環(huán)管理,確保施工安全。第十一條帶班領導干部,帶班期間比照上崗職工管理,必須嚴格遵守各項規(guī)章制度,堅持標準化作業(yè),確保施工安全,為現場職工做出表率。第十二條帶班作業(yè)

5、領導干部,要深入了解現場作業(yè)和安全管理實際情況,及時發(fā)現問題并提出督促整改意見,堅持“兩同時,三不放過”,“兩同時”即與工人同上班同下班,“三不放過”即隱患和不安全行為不放過,對安全隱患找不出原因不放過,安全隱患得不到處理不放過;充分利用作業(yè)間休時間與一線職工談心交流,深入掌握一線職工真實想法和存在的實際困難,幫助解決現場實際問題;要深入思考管理上存在的問題,為改進管理,正確決策提供有益參考。第十三條現場帶班實施緊急撤人避險制度?，F場帶班人員發(fā)現安全事故隱患,應當及時督促整改;對違章指揮,違章操作的,應當立即制止。賦予現場帶班人員,班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策

6、權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,要從重追究相關人員的管理責任,觸犯法律的,移交司法機關處理。第十四條項目分部要認真組織班子成員、部門負責人和架子隊學習鐵建設_號和_號等文件精神,對業(yè)主公布的風險工點,按照崗位條件及風險工點預警等級類別,確定包保和帶班人員,架子隊需在風險工點掛牌公示,接受群眾監(jiān)督。第十五條帶班人員做好帶班記錄(見附件),上一班的帶班人員要在工作面向接班的帶班人員詳細說明工作面安全狀況,存在的問題及原因,需要注意的事項等。第十六條業(yè)主要求，項目分部領導干部帶班作業(yè)納入施工企業(yè)信用評價現場管理檢查內容,沒有帶班作業(yè)的,每發(fā)現一起扣_分,記錄不全或涂改記錄每發(fā)現一個班次扣

7、_分，項目部領導干部應高度重視。第十七條項目分部將負責風險工點帶班情況的日常檢查及考核工作,檢查方式采用專業(yè)主管工程師每周定期檢查和主管領導不定期抽查,檢查內容為各分部風險工點帶班制度的建立情況,現場落實情況,并按照第十六條的要求進行考核。第十八條本辦法未盡事宜,按鐵路總公司及_公司、集團公司、公司、中鐵_項目經理部相關規(guī)定執(zhí)行。第十九條本辦法由中鐵_鐵路項目經理部第二分部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。2022年風險工點施工帶班管理辦法（二）1目的為加強公司安全監(jiān)督，鼓勵和獎勵舉報事故隱患，及時發(fā)現并排除事故隱患，防止和減少事故，保障公司員工生命和財產安全，依據有關規(guī)定和安全管理制度，結合本公司

8、實際情況，特制訂本制度。2使用范圍本制度適用于公司所有員工在安全生產事故隱患排查治理過程中的獎勵與處罰。3術語和定義本制度所稱“安全生產事故隱患”是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致人身傷亡或經濟損失的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。4職責_公司主要負責人批準設立事故隱患治理獎勵資金，并批準對員工的獎勵和處罰。4.2消防安全環(huán)保部負責受理事故隱患的報告、舉報和獎勵資金認定并做好登記。4.3財務部負責事故隱患報告、舉報獎勵資金的發(fā)放。4.4事故隱患由各部門在各自職責范圍內受理，并建立接報信息的登記、擬辦、批

9、辦、轉辦、催辦、辦結、建檔等臺賬。4.5全體員工負責事故的報告、舉報。5基本原則_公司每位員工對事故隱患有排查、報告、舉報的權利和義務。5.2消防安全環(huán)保部應當受理報告和舉報，獎勵、發(fā)動員工發(fā)現和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現、排除、報告和舉報事故隱患的有功人員，應當給予獎勵和表彰，對未及時發(fā)現事故隱患、排除事故隱患、上報事故隱患或隱瞞事故隱患的個人和部門給予處罰。6獎懲的方式及內容6.1對及時發(fā)現事故隱患、排除事故隱患、上報事故隱患、舉報事故隱患的有功人員，可給予物質獎勵。6.2獎勵分為物質獎勵和精神表彰。6.3對于表現突出的報告、舉報人或部門采取發(fā)放證書或優(yōu)先考慮評優(yōu)評先資格。6.

10、4對未按照要求進行隱患排查的個人和部門進行物質處罰，嚴重者依法追究責任人及責任部門的責任7獎勵和處罰細則7.1獎勵對于及時發(fā)現事故隱患或在風險控制和隱患治理工作中成績突出，避免重大事故發(fā)生的人員，給予表彰和獎勵。事故報告、舉報按照“誰受理、誰負責”原則對發(fā)現人或舉報人進行獎勵：(1)對及時發(fā)現、報告、舉報一般事故隱患的，獎勵標準為每項_元；(2)對及時發(fā)現、報告、舉報一般事故隱患并提出合理的整改方案的，獎勵標準為每項_元；(3)對及時發(fā)現、報告、控制、舉報重大事故隱患的，獎勵標準為每項_元。7.2處罰(1)對未及時發(fā)現事故隱患、控制事故隱患、排除事故隱患、上報事故隱患或隱瞞事故隱患或在主管部門

11、隱患排查治理中發(fā)現的，給予處罰。1)未按規(guī)定的周期及風險控制和隱患排查清單開展隱患排查的，處罰相關責任人每項_元；2)未發(fā)現、報告一般事故隱患的，處罰相關責任人每項50_元；3)未發(fā)現、報告重大事故隱患的，處罰相關責任人每項200_元；4)對存在的事故隱患隱瞞不報者，未采取防范措施或監(jiān)控、治理不認真的，處罰相關責任人和部門_元，若因隱報、瞞報導致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財產損失的，依法追究責任人與責任部門的責任。(2)系統(tǒng)管理人員未及時登陸“企業(yè)安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)”進行風險檢查結果的確認，給予系統(tǒng)管理人和消防安全環(huán)保部負責人_元的罰款。(3)對重大隱患瞞報的部門(專業(yè))或個人給予批

12、評、罰款，造成嚴重后果的，進行責任追究，給予嚴肅處理。(4)重大隱患整改之前和整改期間沒有制定有效的安全防范措施，并加以落實保證安全以及沒有制定事故應急預案的單位，將給予嚴肅批評，造成事故的將進行責任追究。8附則本制度由消防安全環(huán)保部負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、考核，自印發(fā)之日起實施。2022年風險工點施工帶班管理辦法（三）1.目的為了建立安全生產風險控制和事故隱患排查治理長效機制，保證風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)的正常運行，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，保障員工生命財產安全，根據安全生產相關法律法規(guī)，特制定本制度2.使用范圍適用于本公司風險控制、安

13、全生產事故隱患排查治理和實施監(jiān)督檢查。3.職責各部門及負責人嚴格履行風險控制和事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控責任制制度的職責。4.術語和定義4.1風險控制風險控制是指風險管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風險事件發(fā)生的各種可能性，或風險控制者減少風險事件發(fā)生時造成的損失。4.2風險點風險點亦稱風險源，是指伴隨風險的部位、設備、設施、場所、區(qū)域等的物理實體、作業(yè)環(huán)境或空間。5.風險防控程序5.1風險辨識5.5.1風險辨識工作方案5.5.2風險辨識培訓5.5.3開展風險辨識風險辨識是企業(yè)風險防控與隱患治理的前提，也是安全管理的必要手段，在現場的生產過程中，誘發(fā)安全事故的因素很多。企業(yè)各部門、車間、班

14、組、崗位要圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷這幾個方面開展風險辨識，在風險辨識過程中，要對風險點進行分析，確定其危害因素，并根據各區(qū)域、場所的風險點制定有效的、具體的、可操作性強的防控措施，便于及時發(fā)現事故隱患，防止事故發(fā)生。5.2形成風險點庫企業(yè)完成風險辨識工作后，將識別出的風險點納入系統(tǒng)，形成企業(yè)自己的風險點源庫。風險點庫主要包括：風險點名稱、危害因素、防控要求。5.3制定風險清單企業(yè)建立風險點源庫后，需要根據風險點源庫結合自身的實際情況制定廠礦、車間(部門)、班組、崗位的風險清單。每一層級的清單中的風險點、檢查周期、檢查頻次均需符合企業(yè)實際情況。5.4風險

15、信息更新要對風險防控進行跟蹤驗證，定期進行風險辨識，涉取新的風險信息，對產生新的風險危害進行補充評價，對原有風險評價中的措施進行修訂、更新。6.事故隱患排查治理程序事故隱患排查治理是企業(yè)法定義務，也是主體責任的重要內容之一。是對風險分級管控措施的充分應用，針對每個危險源應采取的控制措施進行排查，才能真正實現隱患排查治理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，隱患排查治理不留盲區(qū)、不留死角。6.1實施隱患排查及公示各層級要對照制定的風險防控清單進行隱患排查，按風險點及時將隱患信息上報到“企業(yè)安全風險控制和隱患治理信息系統(tǒng)”。公司應將排查出的主要事故隱患進行公示，并形成風險控制和隱患排查治理檢查項目公示牌。6.2風險控

16、制和隱患排查治理通知與整改復查每次隱患排查工作結束后，對存在問題的檢查信息需要進行隱患整改操作，并登記隱患的整改情況。安全管理部門要盡快下發(fā)風險控制和隱患排查治理通知單，相關責任部門和責任人根據隱患整改記錄單進行隱患整改，隱患整改完成后，需要對隱患的整改情況進行填報，安全管理部門對整改結果復查，并登記隱患的復查信息。6.3隱患消除與隱患歸檔對檢查合格的隱患管理人員經確認后進行歸檔處理，對整改符合要求的事故隱患，系統(tǒng)將自動歸檔，整改不符合要求的事故隱患需要進行再次整改，直到確認隱患消除為止。7.隱患排查內容和要求對于一般性事故隱患，安全管理部門應要求有關部門限期排除。對于重大事故隱患，安全管理部

17、門應聯系相關部門技術人員做出暫時局部、全部停車或停止使用的強制措施決定，并督促有關部門進行限期徹底整改。(一)事故隱患的范圍(1)危及安全生產的不安全因素或重大險情。(2)可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。(3)建設、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。(4)停工、生產、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸、中毒。(5)可能造成職業(yè)并職業(yè)危害的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。(6)在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導致的重大污染。(7)丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除，廢棄危險化學品的處理等)。(8)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產品和服務。(9)以往生

18、產活動遺留下來的潛在危害和影響。(二)對所排查的安全隱患，由安全管理部門會同相關部門編制整改措施，并下發(fā)事故隱患整改通知書，由各車間、部門負責人負責落實整改。(三)對難以立即整改的重大事故隱患，應制定整改方案，方案需包括：治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。(四)在隱患治理過程中，負責整改的部門應采取相應的安全防護措施，防止事故發(fā)生，事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停止使用或停車，對難以停止使用或停車的相關生產裝置、設施、設備，應當

19、加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。(五)對于重大事故隱患，各部門負責人應及時向公司安全管理部門、公司及安全監(jiān)管監(jiān)察部門等有關部門報告，報告包括：隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。(六)事故隱患堅持“誰存在事故隱患，誰負責監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的車間、部門組織整改，整改責任人為各車間、部門主要負責人。(七)各部門和相關人員，對查出的隱患都要逐項分析研究，并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限，凡當班組能整改地不準推向車間，凡車間能整改地不準推向公司主管部門的原則按期完成整改任務。(八)整改責任單位要按照事故隱患整改通知書要求，對事故

20、隱患認真整改，并于規(guī)定的時限內，向公司安全管理部門報告整改情況。整改期限內，要采取有效的防范措施，進行專人監(jiān)控，明確責任，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。(九)整改工作結束后，整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告，由安全管理部門組織檢查驗收。(十)對整改措施不到位，檢查驗收不合格，事故隱患未消除的應停止其相關設施、設備的運行和操作使用。直到檢查驗收合格后方可恢復運行。8.處罰按照公司安全處罰管理制度進行考核、處罰。2022年風險工點施工帶班管理辦法（四）一、目的為保證隱患排查制度的全面落實，按照安全隱患排查治理制度的要求，防止各類事故的發(fā)生，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司安全隱患排查治理獎懲

21、的一般規(guī)定。三、可能存在的事故隱患的范圍1、作業(yè)現場及工作環(huán)境，有危及安全生產的不安全因素或重大險情，可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。2、生產工藝及技術，可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷等，在生產運行中可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸、中毒等。3、設備設施，在建設、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害及設備缺陷等。4、人員狀況方面，在平時工作中不能按操作規(guī)程進行操作，業(yè)務技能差，經常違章違紀的、危及崗位正常運行以及各種習慣性違章行為等。5、管理上的缺陷，存在管理不到的盲區(qū)而引發(fā)工藝、設備事故的發(fā)生。6、作業(yè)安全，未按規(guī)定辦理作業(yè)許可證，擅自作業(yè)；安全措施未落實或安全措施

22、存在缺陷，現場安全監(jiān)督不到位等。7、檢修未嚴格履行檢維修程序，特別是未進行危害有害因素新辨識，無方案，未辦理工藝和設備檢維修交接手續(xù)，安全措施未確認、未落實，現場無人監(jiān)護等。8、全廠安全、環(huán)保、消防設施維護、保養(yǎng)、不完好、不備用及人為損壞等各種缺陷。四、獎勵和懲罰各種隱患的排查和治理工作，嚴格按誰分管誰負責的原則管理，各單位和相關人員對各類隱患負有發(fā)現、排查、監(jiān)控和治理的職責，若因工作失職和管理不到位，將按相關制度嚴肅處理。安監(jiān)部對各類隱患的報告和舉報建立檔案，并納入個人考核，將作為各種評優(yōu)和晉升的依據之一。(一)獎勵1、對安全生產提出合理化建議并采納，收到顯著效果，給予50_元的獎勵。2、對

23、在安全生產工作成績突出，防止或挽救安全事故發(fā)生的隱患報告和舉報的人員，每次給予獎勵_元-_元。3、對舉報各種違章違紀，每次給予_元-_元的獎勵。對提出安全重大合理化建議、及時制止違章，避免重大事故或人身傷害事故、消除重大安全隱患、解決安全生產重大問題的職工或單位，經安全部門調查確認，報公司請功或一次性獎勵_元-_元，并在評優(yōu)、晉升時予以優(yōu)先考慮。(二)處罰：1、嚴格執(zhí)行建筑安全隱患排查治理制度及有關安全生產法律、法規(guī)和安全生產責任制、隱患排查責任制，如違反制度和未履行安全生產責任制、隱患排查責任制接受50_元的處罰。2、嚴格執(zhí)行公司各工種技安規(guī)程以及各項安全管理制度，在隱患排查期中對于一般性違

24、章行為，以部門為考核單位，發(fā)現違章現象按經濟責任制規(guī)定處罰。3、在隱患排查期中發(fā)現有嚴重違章行為，其后果嚴重的，按經濟責任制規(guī)定加重處罰。4、對一般事故隱患未及時發(fā)現并報告主管部門和整改或未落實監(jiān)控措施的有關責任人和部門處_元-_元罰款，并在公司通報。5、對重大事故隱患未及時發(fā)現并報告和整改的，對責任人和部門處_元以上的罰款。6、對隱報、瞞報重大事故隱患的責任人和部門處_元以上罰款，并承擔由此帶來的一切責任。7、對于在隱患排查中，未認真排查事故隱患而造成事故的直接責任者，根據經濟損失大小按經濟責任制進行考核處罰，造成嚴重后果的，交公司或司法機關處理，事故的其他責任者和責任部門按海南省安全生產條例以及公司的群眾性長周期安全獎懲辦法進行處理。2022年風險工點施工帶班管理辦法（五）為加強公司安全生產管理，鼓勵全體職工認真開展安全生產隱患排查治理工作，建立安全生產事故隱患排查治理長效機制及時發(fā)現及排除隱患，杜絕安全事故的發(fā)生，有效防特制定本制度。1、公司級領導定期(每月_日)組織相關人員檢查驗收上月全面檢查公司事故隱患排查整改情況，檢查生產現場是否還有安全隱患。對班組長以上