2022年高速公路消防應(yīng)急預(yù)案

1、第PAGE14頁(yè)共NUMPAGES14頁(yè)2022年高速公路消防應(yīng)急預(yù)案隨著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多，隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。文章立足于現(xiàn)實(shí)，從目前我國(guó)高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并就交通安全管制，消防火災(zāi)撲救、二次事故預(yù)防等方面探索性提出一些建議和措施，以期對(duì)我國(guó)高速公路隧道安全管理有所裨益。在_和_的指引下，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期，隨著已建高速公路里程的不斷增加，我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)

2、濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問(wèn)題已明顯的擺在了高速公路營(yíng)運(yùn)管理者面前。隧道是高速公路的中心樞紐，筆者認(rèn)為，隧道安全管理，重點(diǎn)是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道內(nèi)二次事故發(fā)生，是保證高速公路安全，保障過(guò)往司乘人員的生命安全，減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措。在我國(guó)，隧道大多位處山脈縱橫、丘陵溝壑的區(qū)域，高速公路相對(duì)平坦的特點(diǎn)決定了多數(shù)隧道較長(zhǎng)距離的空間近似封閉。在相對(duì)狹窄的空間，高速公路交通量、車型、車載可燃物等因素決定了高速公路隧道發(fā)生消防安全、交通事故的多樣性和不確定性?？梢哉f(shuō)，高速公路隧道越長(zhǎng)，交通量越多，隧道內(nèi)發(fā)生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。一、隧道火災(zāi)概率及特點(diǎn)據(jù)國(guó)外20世紀(jì)_年代

3、的統(tǒng)計(jì)資料顯示，隧道火災(zāi)發(fā)生的概率是_次(億車_km)-_次(億車_km)。由于較長(zhǎng)隧道近似封閉空間，火災(zāi)發(fā)生較之于正常界面，具有明顯的特點(diǎn)。1.蔓延快，不易控制。隧道因車輛事故，汽車相撞等引起火災(zāi)后，除本身攜帶一定數(shù)量的燃油外，有時(shí)還運(yùn)載相當(dāng)數(shù)量的可燃品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品，火勢(shì)蔓延快，很難加以控制。2.通道易堵塞，隧道縱深距離窄長(zhǎng)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隧道內(nèi)大量車輛難以疏散，極易造成堵塞，火勢(shì)順著車輛蔓延，擴(kuò)大損失。3.濃煙高溫，撲救因難。發(fā)生火災(zāi)后，煙霧迅速向四周擴(kuò)散，雖有通風(fēng)設(shè)備，也難以及時(shí)排出煙霧。當(dāng)隧道內(nèi)因車輛碰撞等事故引起大火時(shí)，油料燃燒，溫度很高，往往使滅火人員無(wú)法靠近，以致延長(zhǎng)滅火時(shí)間，

4、加之出口少，環(huán)境惡劣受空間限制，通信聯(lián)絡(luò)因難。隧道大多遠(yuǎn)離城市，缺乏可靠的水源，隧道滅火條件有限。雙向交通隧道、特長(zhǎng)隧道內(nèi)容易產(chǎn)生滅火救援路線與疏散路線、煙氣流動(dòng)路線的交叉，救援面和救援途徑有限，火災(zāi)撲救難度極大。4.供電中斷，疏散因難，著火后，可能損毀供電系統(tǒng)，造成供電停止，會(huì)給撲救工作帶來(lái)極大的因難。隧道內(nèi)通道狹長(zhǎng)、照明條件差，著火后能見度低，人員難以及時(shí)疏散，易引起人員驚慌，從而造成更大的慘禍。5.高溫有毒煙霧積聚，不易排出。隧道密閉環(huán)境，一旦發(fā)生火災(zāi)，隧道內(nèi)煙霧大、能見度低、散熱慢、溫度較高、火災(zāi)產(chǎn)生的高溫、有毒濃煙迅速積聚，不易排出。這不僅嚴(yán)重危險(xiǎn)被因人員的生命，而且使消防隊(duì)員也難以

5、及時(shí)施救。_起火點(diǎn)附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山區(qū)高速公路隧道襯層內(nèi)含有水分，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，襯層中的水變成蒸汽，在襯層內(nèi)快速膨脹，從而產(chǎn)生巨大的壓力。國(guó)外隧道襯層火災(zāi)試驗(yàn)研究表明，混凝土表面溫度達(dá)到200攝氏度時(shí)，_分鐘內(nèi)混凝土襯層就會(huì)發(fā)生爆裂、崩落。因此，隧道火災(zāi)可能只造成一輛車的損失，也有可能造成群死群傷，隧道倒塌、交通中斷的重、特大惡性火災(zāi)。二、隧道交通事故及其特點(diǎn)高速公路隧道交通事故視隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。根據(jù)國(guó)內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計(jì)表明，隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，主要有如下方面原因：1.高速公路隧道路段超速行駛導(dǎo)致交通事故發(fā)生。據(jù)廣

6、東汕(頭)梅(州)高速公路一則隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在_年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，超過(guò)_%是因駕駛員超速行駛引發(fā)交通事故。2.因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故，也占絕大部分。據(jù)廣東汕(頭)梅(州)高速公路隧道路段交通事故數(shù)據(jù)顯示，在_年上半年發(fā)生在該區(qū)域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因?yàn)橥ㄐ熊囕v自身機(jī)械故障引發(fā)的交通事故。3.高速公路過(guò)往通行車輛拋、灑物，導(dǎo)致隧道內(nèi)通行車輛發(fā)生交通事故。此外，隧道交通事故還因隧道交通狀況、車流量、設(shè)計(jì)時(shí)速等隨機(jī)性和不確定性因素而具有不可預(yù)見性。三、二次事故引發(fā)隧道安全綜合國(guó)內(nèi)各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要

7、是在路面發(fā)生交通事故后，未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志，后方來(lái)車車速過(guò)快，注意力不集中，從而引發(fā)二次交通事故。二次交通事故危害性很大，事故現(xiàn)場(chǎng)范圍廣，涉及車輛、人員多且容易發(fā)生重大交通堵塞，經(jīng)濟(jì)損失大，并容易造成人員傷亡。當(dāng)車流量大或處于交通高峰期隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或交通事故，由于隧道內(nèi)能見度低疏散通道有限，加之駕駛員對(duì)煙火及事故現(xiàn)場(chǎng)的恐懼，更容易出現(xiàn)慌不擇路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以說(shuō)，隧道越長(zhǎng)，車輛疏散所需的時(shí)間就越長(zhǎng)，極容易發(fā)生二次災(zāi)害。四、高速公路隧道安全管理具體措施高速公路隧道的特殊性和復(fù)雜性要求高速公路隧道管理部門要加強(qiáng)互動(dòng)、齊抓共管，提高事故快速反應(yīng)的速度，數(shù)據(jù)處理的精度

8、和預(yù)測(cè)的時(shí)效性，降低數(shù)據(jù)處理的時(shí)間。加強(qiáng)預(yù)防，才能有效維護(hù)高速公路安全通行的“心臟”，確保高速公路的安全暢通，謀取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。具體措施如下：1.充分認(rèn)識(shí)隧道安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，要完善隧道安全設(shè)施建設(shè)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。隧道安全直接涉及高速公路營(yíng)運(yùn)管理的興衰成敗，隧道養(yǎng)護(hù)、管理者要牢固樹立保護(hù)好隧道安全是保護(hù)高速公路“心臟”的意識(shí)。要把抓好安全生產(chǎn)，尤其是隧道的安全作為實(shí)踐_的政治任務(wù)，必須真抓實(shí)干，常抓不懈。要確保隧道管理的資金、技術(shù)、人力資源有效到位。(1)加強(qiáng)隧道警示標(biāo)志、標(biāo)牌的建設(shè)。行駛高速公路的駕駛員一般都是通過(guò)標(biāo)志、標(biāo)牌獲取前方路面狀況信息，保證行駛的安全。因此，高速公路管理

9、者要加強(qiáng)對(duì)高速公路、尤其是隧道路段的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線規(guī)范，優(yōu)化。為廣大司乘人員提供了良的安全行車通行環(huán)境。尤其是隧道內(nèi)的反光立柱、輪廓標(biāo)、瓷磚等，要定時(shí)進(jìn)行清潔，保證標(biāo)志標(biāo)牌的清晰度，使反光設(shè)施充分發(fā)揮其警示作用。此外，對(duì)于隧道內(nèi)被損壞的設(shè)施，管理部門及時(shí)安排修繕，保證隧道內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)施完好。(2)加強(qiáng)隧道信息化、數(shù)據(jù)化硬件的建設(shè)，提高高速公路隧道的通行能力。目前，國(guó)內(nèi)許多高速公路在隧道管理中都擁有實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控和信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)隧道區(qū)域無(wú)盲區(qū)監(jiān)控。但是，對(duì)隧道通行車輛的通行速度，排氣污染車輛等情形還沒(méi)有明確的約束。筆者認(rèn)為，改進(jìn)隧道通行環(huán)境，更應(yīng)該優(yōu)化隧道內(nèi)車輛的安全行駛，優(yōu)化車輛行駛速

10、度，管控進(jìn)入隧道的車流量。達(dá)到提高道路通行質(zhì)量，減少交通事故，縮短由于交通事故(包括車輛故障)所引起的延誤。(3)維護(hù)保養(yǎng)好隧道及機(jī)電設(shè)備設(shè)施。有效維持、保障甚至延長(zhǎng)隧道、設(shè)備正常使用壽命，是高速公路隧道長(zhǎng)期有效運(yùn)行的關(guān)鍵。預(yù)防和減少因?yàn)槿狈θ粘ｐB(yǎng)護(hù)或護(hù)養(yǎng)不當(dāng)而產(chǎn)生的高速公路病害，設(shè)備故障，是確保通行高速公路車輛暢通的基本所在。因此，日常工作中，隧道管理部門要定期保養(yǎng)，預(yù)防隧道病害、避免機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作，使隧道硬件設(shè)施始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，最大限度的優(yōu)化有限的隧道養(yǎng)護(hù)預(yù)算并節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。2.隧道火災(zāi)處置的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)，滅火措施和行動(dòng)要求(1)隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隧道管理部門要堅(jiān)持“救人第

11、一”的指導(dǎo)思想，正確處理救人與滅火的關(guān)系，一般情況下，救人與滅火同步實(shí)施。積極疏散，搶救被困人員，隔離或封洞滅火，有效地控制火勢(shì)，消滅火災(zāi)。(2)火情偵察。率先抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人員，要查明火勢(shì)發(fā)展情況及其危害程度，調(diào)查起火燃燒的物質(zhì)、性質(zhì)，起火部位，是車輛起火還是貨物或油箱燃燒，有無(wú)爆炸可能。(3)滅火措施。查明滅火路線方向和堵截陣地后，撲救人員要采取不同措施進(jìn)行撲救。1)直接滅火法。當(dāng)隧道內(nèi)失事汽車火勢(shì)較小或處于陰燃狀態(tài)，且隧道內(nèi)無(wú)爆炸，倒塌危險(xiǎn)時(shí)，滅火人員可在做好個(gè)人防護(hù)、照明、通信聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，攜帶滅火器材深入隧道內(nèi)滅火。2)轉(zhuǎn)移處置法。當(dāng)失事車輛位于隧道深處，滅火救援行動(dòng)無(wú)法開展，且

12、有爆炸、倒塌危險(xiǎn)時(shí)，要采用機(jī)車、拖車等將正在燃燒或泄漏的車輛牽引出洞，置于安全地帶而后采取滅火堵漏等措施。3)封洞窒息法。當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，內(nèi)部人員已全部撤出，且無(wú)法采取進(jìn)洞或牽引至洞外滅火時(shí)，即可采取封堵隧道進(jìn)出口及其它相關(guān)孔洞，斷絕空氣，窒息滅火。(4)火場(chǎng)排煙1)利用隧道內(nèi)的固定排煙設(shè)施排煙。2)利用公安消防隊(duì)的排煙裝備排煙。3)利用噴霧水槍排煙。(5)積極搶救人員1)搶救的途徑是隧道右側(cè)的人行道。2)搶救的重點(diǎn)是已經(jīng)中毒或受傷的人員，對(duì)其他人員，應(yīng)引導(dǎo)疏散到緊急避難場(chǎng)所或安全地點(diǎn)。3)如果是載客車輛，要立即打開車門疏散乘客，在緊急情況下，打碎玻璃，從窗口疏散。4)隧道倒塌，有人員被因

13、，可選擇距被困人員最近，構(gòu)筑物較為薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌嚴(yán)重，一時(shí)難以打通，應(yīng)設(shè)法先向隧道輸送空氣。3.利用軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)隧道路段突發(fā)事件的交通管理制工作，防止二次事故的發(fā)生(1)“隧道事故無(wú)小事”，隧道路段發(fā)生的事故都可能是重大的、惡性的事故。因此，隧道管理部門要經(jīng)常加強(qiáng)對(duì)隧道路段突發(fā)事件防患。做到“隧道安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴?！?2)發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時(shí)，要根據(jù)事件的情況、事故特性，有關(guān)責(zé)任單位要正確履行好自身職責(zé)，各施其職，各行其政，及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或采取有效避免二次事故發(fā)生的措施，率先抵赴現(xiàn)場(chǎng)的人員，要及時(shí)將事故的性質(zhì)、時(shí)間等及時(shí)通知高速公路管理部門，達(dá)到有效管制，確保過(guò)

14、往車輛接事故性質(zhì)、地點(diǎn)、狀況的有效指令。(3)為避免二次事故，交通管理有關(guān)責(zé)任單位還要做好交通管制工作，擺放好符合警示標(biāo)志、標(biāo)牌，引導(dǎo)過(guò)往車輛安全通行。疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，要將現(xiàn)場(chǎng)人員引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)(安全通道)疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員。4.建立隧道管理數(shù)據(jù)庫(kù)，提升隧道管理規(guī)范化水平在日常管理中，隧道管理部門要結(jié)合實(shí)際，翔實(shí)記錄發(fā)生在隧道路段的各類事件、事故，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立起隧道管理信息數(shù)據(jù)，將發(fā)生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各類事件進(jìn)行歸類，匯編成易于一般工作人員理解的工作手冊(cè)或操作規(guī)程，指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)不斷更新數(shù)據(jù)的數(shù)量和可靠性?；蛘呖梢詫?shù)據(jù)納入計(jì)

15、算機(jī)及其他隧道管理系統(tǒng)，使其具有良好的人機(jī)界面，便于總結(jié)、推廣。平時(shí)，高速公路隧道管理部門要定期組織學(xué)習(xí)隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練，設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件，并制訂預(yù)防措施，分析一般事故現(xiàn)場(chǎng)的容易忽視的細(xì)節(jié)，熟練掌握處理事故的要領(lǐng)，提高處理事故的能力。建立起高速公路隧道路段，隧道群聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形復(fù)雜，結(jié)構(gòu)封閉，交通擁擠，一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道安全通行的設(shè)計(jì)、施工受到隧道其他專業(yè)的影響和制約，是目前國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一。對(duì)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防我國(guó)在這方面所開展的工作還不是很系統(tǒng)，人力物力投入不中是很充裕

16、，部門之間的合作及國(guó)際間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此，在國(guó)家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒(méi)有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定一部隧道運(yùn)營(yíng)安全管理、消防安全專項(xiàng)工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于高速公路隧道安全管理，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，是十分必要的，也是勢(shì)在必行的。2022年高速公路消防應(yīng)急預(yù)案（二）根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合QQQJLA9駐地辦所轄施工單位的實(shí)際情況及合同文件的要求，特制定本安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審查制度。一、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理1、施工單位必

17、須按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理辦法編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃，由監(jiān)理工程師審查后實(shí)施。2、駐地辦對(duì)施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患、未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，監(jiān)理工程師將不簽發(fā)安全生產(chǎn)費(fèi)用支付單，或在相應(yīng)細(xì)目上予以扣除。3、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用必須堅(jiān)持規(guī)范計(jì)取、計(jì)量支付、確保投入的原則，并按照合同規(guī)定確定提取標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立收支立帳，在規(guī)定的范圍內(nèi)提取和安排使用，不得挪用或擠占。9、安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取，應(yīng)按合同約定，同每期的工程計(jì)量一并進(jìn)行。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用不足時(shí)，應(yīng)合同雙方協(xié)商解決。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用適用范圍：根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管

18、理辦法、財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法、QQQ公路建設(shè)管理制度的規(guī)定，安全生產(chǎn)費(fèi)用適應(yīng)的范圍如下：(一)設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出1、為保障工程安全生產(chǎn)而設(shè)置的相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、以及對(duì)其進(jìn)行技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面的完善、改造和維護(hù)等發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、設(shè)置費(fèi)用主要指直接用于項(xiàng)目安全生產(chǎn)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、制做、安裝等費(fèi)用。3、完善費(fèi)用主要指因正常損耗或因工程變更導(dǎo)致的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)充購(gòu)置、制作、安裝等費(fèi)用。9、改造費(fèi)用主要指為增加安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的安全系數(shù)，增強(qiáng)施工安全，對(duì)現(xiàn)有安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與制作加工等費(fèi)用。5、對(duì)

19、現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)費(fèi)用。(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1、施工單位應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)、更新以及按照合同約定所組織的應(yīng)急演練等所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、應(yīng)急救援指在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。3、應(yīng)急救援器材、設(shè)備指在應(yīng)急救援過(guò)程中需要使用的消防、急救等常用小型器材與設(shè)備，不含消防車等由社會(huì)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)配備的大型救援設(shè)備或非常用器材。9、應(yīng)急演練指由建設(shè)單位或施工單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)。三、重大風(fēng)險(xiǎn)源和安全事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出

20、1、對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和事故隱患進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控和整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、重大風(fēng)險(xiǎn)源指風(fēng)險(xiǎn)影響因素比較復(fù)雜，事故發(fā)生可能性較大或事故嚴(yán)重程度較高，必須從結(jié)構(gòu)、環(huán)境、施工工藝、安全管理等多個(gè)角度進(jìn)行控制和防范的風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施等的不同，結(jié)合公路工程實(shí)際情況，重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾類：易燃、易爆物資的存貯區(qū)；具有爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；重大事故隱患。3、安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管

21、理上的缺陷。安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、安全生產(chǎn)檢查指施工單位日常安全生產(chǎn)工作檢查以及聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行的施工安全情況進(jìn)行檢查；安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指施工單位聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或?qū)ζ浒踩桨?、安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具相應(yīng)評(píng)價(jià)報(bào)告；安全生產(chǎn)咨詢是指安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題向相應(yīng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)、咨詢單位或?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，由其給出咨詢意見；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指施工單位按照有關(guān)規(guī)定或合同約定進(jìn)行的安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(五)配備和

22、更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出為保障施工人員安全和身體建康而配備的、供現(xiàn)場(chǎng)施工人員使用的防護(hù)品所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳、對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)等所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。(七)安全生產(chǎn)試用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出施工單位配合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，對(duì)其安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備等研究成果進(jìn)行試用所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出施工單位邀請(qǐng)法定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)安全設(shè)施及特種設(shè)備進(jìn)行安全性檢測(cè)檢驗(yàn)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。(九)其他安全生產(chǎn)費(fèi)用支出不在以上范圍

23、內(nèi)，由施工單位根據(jù)項(xiàng)目情況，在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用四、根據(jù)國(guó)家和行業(yè)法律相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位的合同文件要求，本駐地辦監(jiān)理的范圍內(nèi)，各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用清單如下：(一)設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)費(fèi)。安全防護(hù)設(shè)施包括：臨邊、臨口、臨水等危險(xiǎn)部位防墜、防滑、防溺水等設(shè)施；防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚；其他與工程有關(guān)的交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防雷、防風(fēng)、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等。2、警示、照明等燈具費(fèi)。警示、照明等燈具包括：施工車輛、機(jī)械、構(gòu)造物的警示燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃爍燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈具等。3、警示標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)

24、。警示標(biāo)志、標(biāo)牌包括：各類警告、提醒、指示等。9、安全用電防護(hù)費(fèi)。安全用電防護(hù)設(shè)施包括：各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)設(shè)施。5、施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)費(fèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)設(shè)施包括：改擴(kuò)建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù)；施工現(xiàn)場(chǎng)光纜圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。6、其他安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施費(fèi)。應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用的其他安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援物資器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1、應(yīng)急救援器材與設(shè)備的配備(或租賃)、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)，這些器材及設(shè)備包括：滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生圈

25、、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。特殊季節(jié)或特殊特殊環(huán)境下的救生船消防車、救護(hù)車等大型專業(yè)救援設(shè)備所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用不在此列2、應(yīng)急演練費(fèi)。由建設(shè)單位或施工單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中，應(yīng)由施工單位分擔(dān)或由施工單位自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。(三)重大風(fēng)險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和修改支出1、重大風(fēng)險(xiǎn)源和安全事故評(píng)估費(fèi)。由建設(shè)單位、相關(guān)行政主管部門組織的、或者施工單位委托專業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)。對(duì)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工監(jiān)控不在此列。3、重大事故隱患整改費(fèi)。根

26、據(jù)建設(shè)單位、相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1、日常安全檢查費(fèi)。施工單位專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛與相關(guān)器材使用費(fèi)、車輛設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用不在此列。2、專項(xiàng)安全檢查費(fèi)。施工單位聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或者專家對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全檢查所列支的相關(guān)費(fèi)用。3、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)費(fèi)。施工單位聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或者安全專家對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支出的相關(guān)費(fèi)用，不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)。9、安全生產(chǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)。施工單位就安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題向相關(guān)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)、咨詢單位或者專家進(jìn)行咨詢所支付的相關(guān)費(fèi)用。按規(guī)定開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理費(fèi)用。5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用。施工單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定開展安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出1、安全防護(hù)用品配備費(fèi)。施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品的購(gòu)置費(fèi)用。2、安全防護(hù)物品更新費(fèi)。施工單位對(duì)安全防護(hù)物品的正常損耗進(jìn)行必要補(bǔ)充所產(chǎn)生的費(fèi)用。(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出1、安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)。包括制作安全宣傳標(biāo)語(yǔ)