公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的法律問(wèn)題及處理

1、 公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的法律問(wèn)題及處理摘要公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,會(huì)出現(xiàn)許多企業(yè)資產(chǎn)流失或私自處分,侵害到債權(quán)人合法權(quán)益的情形,根據(jù)案件的具體情況,確定相關(guān)民事責(zé)任的承擔(dān)主體。最后,針對(duì)這些法律問(wèn)題,提出了一些立法建議。 關(guān)鍵詞吊銷 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 清算 公司是依法解散的,解散從廣義上理解包括自愿解散和強(qiáng)制解散,強(qiáng)制解散的原因多種多樣,較為普遍的是公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形。筆者認(rèn)為公司的解散應(yīng)按照章程規(guī)定或股東的意愿自行解散,或由法院司法解散。因不年檢而行政解散公司,強(qiáng)制剝奪不年檢公司的市場(chǎng)主體資格,是與有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)還是外資企業(yè)。如果公司已經(jīng)工商登記取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且該公司已具備法人的基本實(shí)質(zhì)

2、要件,只是出資人(股東)實(shí)際出資不足,或事后抽逃出資,在公司資不抵債的情況下,投資人應(yīng)在企業(yè)注冊(cè)資金與實(shí)際出資的差額范圍內(nèi)或抽逃的資金范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。但是,如果公司設(shè)立時(shí)系虛假出資,或投資人的出資達(dá)不到法律規(guī)定的最低數(shù)額,或雖出資達(dá)到了法定最低數(shù)額,但欠缺公司成立的其它基本條件,那么,在此種情況下,該企業(yè)實(shí)質(zhì)不具備法人的基本條件,不能認(rèn)定具備法人資格。出資人不能僅就注冊(cè)資金與實(shí)際出資的差額或抽逃資金的額度內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,而應(yīng)對(duì)該公司承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。 四、立法建議 針對(duì)公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后由于法律的缺陷導(dǎo)致的一系列法律問(wèn)題的出現(xiàn),筆者提出以下建議: 1.明確清算的組織機(jī)關(guān)和期限。本著“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)

3、責(zé)”的原則,哪個(gè)機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制解散決定的,由哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織成立清算組進(jìn)行清算。LocALhosT公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的清算,應(yīng)由工商行政管理機(jī)關(guān)組織公司股東、工商、稅務(wù)、審計(jì)等職能部門以及師、律師等相關(guān)專業(yè)人員成立清算組進(jìn)行清算。債權(quán)人不申請(qǐng)的,人民法院依職權(quán)指定成立。人民法院應(yīng)當(dāng)在上述人員范圍內(nèi)及時(shí)指定,清算組開(kāi)展工作必須的費(fèi)用從公司現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。同時(shí)對(duì)清算組的完成清算工作的時(shí)間亦提出明確要求。 2.明確股東拒不清算的責(zé)任。對(duì)于公司的股東無(wú)正當(dāng)理由拒不參加或拒不配合其他清算組成員開(kāi)展工作,致使清算工作無(wú)法進(jìn)行的,組織清算的主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令限期參加清算,并可對(duì)其個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。不按照人

4、民法院生效判決如期履行清算義務(wù)的,人民法院可按照其拒不履行法院生效裁決的行為表現(xiàn),追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)于因公司股東在有關(guān)主管機(jī)關(guān)或人民法院指定的期限內(nèi)不盡清算責(zé)任,造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)毀損、滅失、貶值,甚至私分企業(yè)財(cái)產(chǎn),致使債權(quán)人的利益遭受實(shí)際損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定其對(duì)債權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。至于賠償責(zé)任的范圍,在無(wú)法清算,沒(méi)有準(zhǔn)確的財(cái)物資料情況下,可以該公司最近年度參加工商年檢時(shí)資產(chǎn)負(fù)債表為依據(jù),裁定該公司的股東在上述資產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。法院在執(zhí)行涉及該公司作為被執(zhí)行人的案件時(shí),可以變更公司股東為被執(zhí)行人,在其應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。這樣既維護(hù)了債權(quán)人利益,對(duì)拒不參加清算的股東待命了懲戒,同時(shí)也避免了對(duì)公司法人有限責(zé)任原則的無(wú)序突破,從而也較公平地保護(hù)股東的合法權(quán)益。當(dāng)然,因有關(guān)主管機(jī)關(guān)的失職,導(dǎo)致債權(quán)人財(cái)產(chǎn)損失的,債權(quán)人亦有權(quán)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小向其