雙一流背景下地方高校分析測試中心的發(fā)展對(duì)策

1、雙一流背景下地方高校分析測試中心的 發(fā)展對(duì)策作者：于博余海忠王海燕吳進(jìn)菊李云捷來源：大學(xué)教育2018年第9期摘要國家“雙一流”建設(shè)背景下地方高校發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。地方高校分析測 試中心是地方高校學(xué)科強(qiáng)校、“引鳳筑巢”、科研提檔之基，是現(xiàn)代大學(xué)之基。地方高校分析 測試中心的核心功能是分析測試。此外，分析測試中心還是校企聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)樞紐、檢測培訓(xùn) 服務(wù)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的示范窗口。通過探討分析測試中心的運(yùn)行模式，可以為地方高 校在“雙一流”建設(shè)背景下的發(fā)展提供新的解決方案。關(guān)鍵詞雙一流；地方高校；分析測試中心；發(fā)展對(duì)策中圖分類號(hào)G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)2095-3437 （2

2、018） 09-0235-032015年10月，國務(wù)院印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案，開啟了 我國高校進(jìn)行世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科建設(shè)的征程?！半p一流”建設(shè)方案是我國高等教育 事業(yè)新時(shí)代的發(fā)展綱領(lǐng)，目的是通過建設(shè)一流的高等教育體系，提高我國高等教育的發(fā)展水平， 全面建成高等教育強(qiáng)國。在高?！半p一流”建設(shè)的新時(shí)代，地方高校也站到了新的歷史起點(diǎn)上， 既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著繁蕪艱辛的升級(jí)挑戰(zhàn)。地方高校普遍存在著學(xué)科水平 不高、科研實(shí)力不強(qiáng)、高層次人才引進(jìn)困難等問題。樹立學(xué)科強(qiáng)校戰(zhàn)略，提升科學(xué)研究水平， 是“雙一流”背景下地方高校提檔升級(jí)的首要任務(wù)。分析測試中心是科學(xué)研

3、究的主要載體，是學(xué)科建設(shè)的重要依托，是科研提檔的有力支撐。 是否擁有一個(gè)規(guī)?？捎^、高新精密儀器齊全的分析測試中心成為衡量高?？蒲信c教學(xué)能力水平 的重要指標(biāo)。分析測試中心是高?？萍蓟A(chǔ)條件中最重要、最關(guān)鍵的平臺(tái)，是一個(gè)單位科技實(shí) 力的標(biāo)志，也是匯聚一流科技創(chuàng)新人才、承擔(dān)重大項(xiàng)目、產(chǎn)生高水平研究成果的重要基礎(chǔ)1。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）提出創(chuàng)新型教育計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)充分發(fā) 揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域 創(chuàng)新中做出貢獻(xiàn)。高校的分析測試中心集中了各類高新精密的儀器設(shè)備，是科技創(chuàng)新、人才培 養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的重要基地，更是學(xué)科交

4、叉和創(chuàng)新實(shí)踐的公共服務(wù)平臺(tái)】23。一、地方高校成立分析測試中心的必要性分析（一）分析測試中心是地方高校學(xué)科強(qiáng)校之基學(xué)科是大學(xué)的基本組成部分，是承載培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，是大學(xué)建設(shè) 的核心和根本?？v觀國內(nèi)高校的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，可清晰地發(fā)現(xiàn)學(xué)科水平較高的高校，通常都 有一個(gè)或若干個(gè)分析測試中心。985、211高校的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大部分也都是以分析測試中心 為班底逐漸發(fā)展起來的，即便在各個(gè)省屬高校中，分析測試中心也如雨后春筍般的建立，逐漸 成為各個(gè)高?？蒲袑?shí)力的中流砥柱。研究表明，分析測試中心的發(fā)展正經(jīng)歷第三個(gè)黃金期。第 一個(gè)黃金期集中在20世紀(jì)80年代；第二個(gè)黃金期集中在“211”和

5、“985”工程的實(shí)施；第三 個(gè)黃金期便是目前“雙一流”背景下，科學(xué)研究發(fā)展開始由量變向質(zhì)變的躍遷45。（二）分析測試中心是地方高校“引鳳筑巢”之基近幾年，地方高校在人才引進(jìn)中舉步維艱，在人才或團(tuán)隊(duì)引進(jìn)后效果達(dá)不到預(yù)期值，而且 每年還有不少高學(xué)歷人才流失，其中一個(gè)重要的原因在于學(xué)校缺乏支撐科研發(fā)展的平臺(tái)和環(huán)境。人才引進(jìn)伊始的待遇并不是最重要的，高等院校要想真正吸引人才，必須建設(shè)一流的科研平臺(tái)， 營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，這才是人才引得進(jìn)、留得住、用得好的核心。地方高校的教師常常不得 不通過國內(nèi)外訪學(xué)或攻讀博后等方式，利用外部資源來完成一系列的科學(xué)研究工作，這在理工 科尤為普遍。有志于科研的教師，無不對(duì)

6、“985”、“211”高校的分析測試中心羨慕不已，迫 切希望地方高校成立分析測試中心，完善科研鏈條體系，塑造科研的綠色可持續(xù)發(fā)展生態(tài)模式。（三）分析測試中心是地方高?？蒲刑釞n之基在高?！半p一流”建設(shè)國家戰(zhàn)略的大勢下，科學(xué)研究在大學(xué)功能中的地位更加凸顯，科研 實(shí)力幾乎確定了高校的水平。在項(xiàng)目、論文以及科研獎(jiǎng)項(xiàng)上，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都是地方高 校的發(fā)展瓶頸。關(guān)鍵原因在于地方高?？蒲械滋N(yùn)薄弱、學(xué)術(shù)氛圍匱乏。如何挖掘各個(gè)高?，F(xiàn)有 的科研存量是至關(guān)重要的，分工和效率是能夠在現(xiàn)有條件下有效提升科研業(yè)績的切實(shí)方案。從 事科研人員的精力是有限的，“五加二”“白加黑”的透支戰(zhàn)略是不可持續(xù)的。如德式生產(chǎn)線 一樣的

7、分工合作和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必能最大化激發(fā)科研成果的井噴。根據(jù)理工科的科研規(guī)律，應(yīng)將 科學(xué)研究加以崗位分工，附以團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，在單元化的流程中完成科研成果的數(shù)量積累，逐漸向 質(zhì)量躍遷轉(zhuǎn)變。理工科的科學(xué)研究可分為科學(xué)設(shè)想、試驗(yàn)驗(yàn)證、成果凝練，其中試驗(yàn)驗(yàn)證中必 不可少的便是分析測試，其具有普遍性和公共性，是最適合進(jìn)行集中資源搭建的科研服務(wù)載體。（四）分析測試中心是現(xiàn)代大學(xué)之基隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代大學(xué)還成為先進(jìn) 思想的發(fā)源地和高新技術(shù)的集散地。新時(shí)期高校的五大功能均離不開高水平科學(xué)研究的支撐， 分析測試中心作為學(xué)科良性發(fā)展生態(tài)圈的關(guān)鍵一環(huán)，承載著不可替代的功能，尤其是

8、對(duì)地方高 校的科研發(fā)展，更是起著加速器的作用。地方高校要想在科學(xué)研究、先進(jìn)思想和高新技術(shù)等領(lǐng) 域有所突破，發(fā)力點(diǎn)要從科技出發(fā)，集中資源建設(shè)適宜科技創(chuàng)新的硬件平臺(tái)和軟環(huán)境，分析測 試中心便是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、不斷向現(xiàn)代大學(xué)蛻變的技術(shù)載體。二、地方高校分析測試中心的功能定位（一）分析測試中心的核心功能是分析測試高校分析測試中心的核心功能就是為全校提供分析測試和技術(shù)服務(wù)，無論什么時(shí)候做好測 試和技術(shù)服務(wù)都應(yīng)該是分析測試中心的中心任務(wù)。分析測試中心的建設(shè)將經(jīng)歷由小到大的過程， 但建設(shè)伊始就應(yīng)該是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的；不建則已，建則一流。針對(duì)地方院校的實(shí)際校情，分 析測試中心建設(shè)的第一期必須緊緊圍繞

9、科研瓶頸，采用“規(guī)模適宜、標(biāo)準(zhǔn)完善”的思路，選定 幾大重點(diǎn)學(xué)科亟須的測試領(lǐng)域，集中資源配置，突出分析測試功能。分析測試中心的首要任務(wù) 是服務(wù)于科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，在后續(xù)架構(gòu)完善和能力拓展的基礎(chǔ)上，逐步為社會(huì)提供更多的 測試服務(wù)；最終將分析測試中心建成科學(xué)研究基地、現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地和區(qū)域測試服務(wù)基地。（二）分析測試中心是校企聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)樞紐在建設(shè)分析測試中心的過程中，必須汲取國內(nèi)高校40年來分析測試中心的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前 和未來一段時(shí)期國內(nèi)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的趨勢，不能僅將分析測試中心的功能局限在分 析測試上，應(yīng)該結(jié)合為各類企業(yè)檢測產(chǎn)品時(shí)發(fā)現(xiàn)的品質(zhì)問題和技術(shù)缺陷，分析企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)不 良的原因、

10、技術(shù)工藝以及裝備水平等，借助學(xué)校的科研力量開展針對(duì)性技術(shù)研發(fā)或工藝革新， 為企業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供系統(tǒng)化、專業(yè)化的解決方案，將高?？蒲谐晒行мD(zhuǎn)化為 地方企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)力。（三）分析測試中心是檢測培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)選拔學(xué)校優(yōu)秀人才，組建專業(yè)化的分析檢測團(tuán)隊(duì)。根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)需求和地方企業(yè)員工 的培訓(xùn)需求，培養(yǎng)一批技能型的分析測試人才。注重企業(yè)人員培訓(xùn)，支持工業(yè)企業(yè)建立內(nèi)部培 訓(xùn)與再教育體系，開展以分析測試技能為主的專業(yè)培訓(xùn)，完善產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)的針 對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。依靠分析測試平臺(tái)擁有的人才、信息、專業(yè)理論、科技成果以及實(shí)用技術(shù)等異 質(zhì)性創(chuàng)新資源，為高校所在地區(qū)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入科技的力量

11、，提升雙創(chuàng)的核心質(zhì)量和效益；通 過學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)指導(dǎo)，向創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐。（四）分析測試中心是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的示范窗口高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)分析測試中心，在建設(shè)伊始就要開展大規(guī)模調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研雙一流院 校的分析測試中心建設(shè)方案、制度體系和運(yùn)行模式，調(diào)研幾個(gè)具有實(shí)驗(yàn)室檢測資質(zhì)的大型企業(yè) 化分析檢測中心，學(xué)習(xí)企業(yè)化管理模式和經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)規(guī)劃期，以國家示范性基地為模板，盡量 以CMA （計(jì)量認(rèn)證）和CMAS （實(shí)驗(yàn)室審查認(rèn)可/驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)方案，將分析測試中心建 設(shè)成為學(xué)校各實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的典范和學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)成果的展示窗口。三、分析測試中心管理及運(yùn)行模式（一）分析測試中心的硬件架構(gòu)體

12、系分析測試中心的建設(shè)應(yīng)有充足的空間和符合CMAS認(rèn)可的環(huán)境配套條件，建筑面積以 20003000平方米為宜，根據(jù)分析測試中心規(guī)劃可分期建設(shè)。大型儀器設(shè)備集中配置，通常要 求有良好的工作環(huán)境，必須注意防塵、防潮、防腐、防震、恒溫等問題。根據(jù)重點(diǎn)發(fā)展的學(xué)科 類別，整合學(xué)校大型儀器資產(chǎn)，組建服務(wù)于理工科的測試平臺(tái)。分析測試中心可由預(yù)處理平臺(tái)、 化學(xué)組分分析、物性分析、生物分析、微觀形貌分析和綜合分析平臺(tái)等組成，也可以將各平臺(tái) 分為預(yù)處理實(shí)驗(yàn)室、色譜實(shí)驗(yàn)室、光譜實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)譜實(shí)驗(yàn)室、X射線實(shí)驗(yàn)室、電化學(xué)分析實(shí)驗(yàn) 室、元素分析實(shí)驗(yàn)室、波譜實(shí)驗(yàn)室、熱分析實(shí)驗(yàn)室和電鏡實(shí)驗(yàn)室等。（二）分析測試中心的人員管理機(jī)制

13、專業(yè)人才是分析測試中心的發(fā)展之本。高水平的專業(yè)測試人才是高新儀器效益最大化的保 障，儀器使用者的技術(shù)能力和責(zé)任心決定了分析測試中心的水平。引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和制定與 崗位相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制是分析測試中心建設(shè)初期的重要課題。人員管理必須明確崗位待遇、職 稱晉升程序和績效考核制度，激發(fā)分析測試人員的積極性和責(zé)任心；考慮設(shè)置以“有效機(jī)時(shí)” 為主導(dǎo)的歸一化考核機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)績效+獎(jiǎng)勵(lì)績效的二次分配模式6，按勞取酬，優(yōu)勞優(yōu) 酬，并設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每年甄選優(yōu)秀，大力表彰，標(biāo)榜示范。根據(jù)國內(nèi)分析測試中心運(yùn)行的 經(jīng)驗(yàn)，在人員職稱評(píng)聘程序中，可以考慮打通高級(jí)實(shí)驗(yàn)師向副研究、研究員職稱晉升的通道， 在整個(gè)高校的績效工

14、資分配中實(shí)現(xiàn)更高水平的公平。針對(duì)分析測試中心運(yùn)行過程中的工作需求， 可實(shí)行事業(yè)編制管理和雇員制聘用相結(jié)合的方式，提升工作效率。根據(jù)分析測試中心發(fā)展需求， 引入客座研究人員機(jī)制，以分析測試項(xiàng)目背后的技術(shù)革新為載體，制定分析測試與研究開發(fā)交 互的系統(tǒng)解決方案，提升分析測試中心的技術(shù)水平和服務(wù)能力。（三）分析測試中心的制度運(yùn)行體系分析測試中心起始的規(guī)模、儀器數(shù)量可以少，但制度必須健全。儀器采購論證、招投標(biāo)管 理、檔案管理、預(yù)約與查詢制度、共享管理、隊(duì)伍測試服務(wù)制度等必須全面細(xì)致，具有真正的 可操作性。分析測試中心的運(yùn)行體系，應(yīng)最大限度按照客觀制度實(shí)施，盡可能減少人為主觀審 批。為強(qiáng)化分析測試中心在學(xué)

15、科發(fā)展中的地位，最好由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由專管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)負(fù)責(zé)， 打造現(xiàn)代分析測試中心運(yùn)行體系?，F(xiàn)代分析測試中心應(yīng)有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的配 置、管理、服務(wù)、監(jiān)督與評(píng)價(jià)的全鏈條有機(jī)銜接，能夠開展實(shí)時(shí)的網(wǎng)上預(yù)約與查詢；分析測試 中心在建立伊始就要杜絕特區(qū)、特權(quán)，全預(yù)約、全透明，服務(wù)流程網(wǎng)絡(luò)化，減少環(huán)節(jié)，提高工 作效率。為提高設(shè)備利用效率，宜采用有償收費(fèi)的模式，采用階梯計(jì)時(shí)計(jì)價(jià)制度，制定校內(nèi)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和校外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并呈交物價(jià)管理部門審核，財(cái)務(wù)管理納入學(xué)校統(tǒng)一管理。分析測試工 作應(yīng)實(shí)行限時(shí)響應(yīng)制度，縮短樣品檢測周期，實(shí)行培訓(xùn)后的自主上機(jī)與無人值守門禁制度；制 定嚴(yán)格有效的分析測試中心安全管理?xiàng)l例，

16、實(shí)施常規(guī)化檢查和不定期抽查的監(jiān)督制度；儀器維 護(hù)保養(yǎng)必須到位，制定故障維修24小時(shí)或48小時(shí)響應(yīng)制度。通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、紙質(zhì)傳 媒同步推廣推介，逐步擴(kuò)大分析測試中心的社會(huì)影響力，引導(dǎo)更多科研項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)升級(jí)依 托分析測試中心完成。在日常的運(yùn)行管理上，開展制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)管理方式的智能 網(wǎng)絡(luò)化和掌上移動(dòng)化；針對(duì)后期可能出現(xiàn)的部分設(shè)備零散分布，可采取協(xié)同聯(lián)動(dòng)下的服務(wù)模式， 創(chuàng)新專業(yè)設(shè)備管理模式，實(shí)施自管、共管、托管和租管模式，保證分析測試中心的正常運(yùn)行。分析測試中心的基金支撐機(jī)制為保障分析測試中心的有效運(yùn)行，參考國內(nèi)成熟的分析測試中心資金保障體系，宜在學(xué)校 的財(cái)務(wù)預(yù)算中設(shè)立分析測試中

17、心的擴(kuò)容基金、維?；鸷蜏y試基金。擴(kuò)容基金是指根據(jù)分析測 試中心設(shè)備現(xiàn)狀和學(xué)科發(fā)展需求，每年或每隔23年，新增或更新一些儀器設(shè)備，通過學(xué)校的 集中招標(biāo)采購實(shí)現(xiàn)。維?；鹬饕脕砭S持大型儀器設(shè)備運(yùn)行期間的設(shè)備保養(yǎng)、耗材采購和故 障維修。測試基金主要用來鼓勵(lì)廣大教師在校內(nèi)更多地使用分析測試中心的儀器設(shè)備，提高大 型儀器設(shè)備的利用率，促進(jìn)分析測試中心平臺(tái)上的學(xué)科交叉和成果匯聚。測試基金不但能提高 大型儀器設(shè)備的機(jī)時(shí)利用率，還可以支持優(yōu)秀青年教師的科研創(chuàng)新，解決優(yōu)秀青年博士群體入 職初期經(jīng)費(fèi)不足的難題，穩(wěn)定年輕的科研人才隊(duì)伍。測試基金的管理可類同于校內(nèi)科研培育基 金或者從科研培育基金中分出一部分，專門用于學(xué)校分析測試中心的檢測費(fèi)用。四、結(jié)語在高?！半p一流”建設(shè)的背景下，學(xué)科強(qiáng)校成為各個(gè)高校的共識(shí)，科學(xué)研究在現(xiàn)代大學(xué)體 系中發(fā)揮著愈加重要的作用。分析測試中心作為科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)平 臺(tái)，是高校學(xué)科強(qiáng)校、提升科研水平的重要板塊。本文在解析地方高校成立分析測試中心必要 性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了分析測試中心的功能定位，探討了分析測試中心的運(yùn)行模式，為助 力地方高校在“雙一流”建設(shè)背景下的發(fā)展提供了新的解決方案。:參考文獻(xiàn)張明明.新時(shí)期高校分析測試中心發(fā)展的時(shí)代意識(shí)】.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2015 (7)：