（汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分析）2021年9月汽車(chē)行業(yè)政策環(huán)境分析

1、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告2021年9月汽車(chē)行業(yè)政策環(huán)境分析 1、近期政策環(huán)境變化回憶 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)分析，2021年8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.3%以下增加值增速均為扣除價(jià)格因素的實(shí)際增長(zhǎng)率。從環(huán)比看，8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長(zhǎng)0.53%。分行業(yè)看，8月份，41個(gè)大類行業(yè)中有33個(gè)行業(yè)增加值保持同比增長(zhǎng)。其中，汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)21.4%。分產(chǎn)品看，8月份，589種產(chǎn)品中有350種產(chǎn)品同比增長(zhǎng)。其中，汽車(chē)204.0萬(wàn)輛，增長(zhǎng)24.7%；轎車(chē)90.1萬(wàn)輛，增長(zhǎng)23.9%。1-8月，汽車(chē)生產(chǎn)1713.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.0%；轎車(chē)生產(chǎn)741.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)0.4%

2、。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，8月新能源汽車(chē)生產(chǎn)6.2萬(wàn)臺(tái)。同比增長(zhǎng)63%，表現(xiàn)較強(qiáng)。而1-8月的新能源汽車(chē)生產(chǎn)39萬(wàn)臺(tái)，增84%。 2021年8月下旬至2021年9月下旬，與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展相關(guān)的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要有： 12021年8月15日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局印發(fā)?促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)指南?。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注?行動(dòng)指南?中與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行動(dòng)。例如，主要行動(dòng)“7、完善質(zhì)量和品牌標(biāo)準(zhǔn)體系提出，加快在汽車(chē)、高檔數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、化工裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，力爭(zhēng)制修訂600項(xiàng)產(chǎn)業(yè)亟需的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)重點(diǎn)

3、領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率平均到達(dá)90%以上；“16、實(shí)施工藝優(yōu)化和關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)提出，以汽車(chē)、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、通信設(shè)備、工程機(jī)械、化工裝備、特種設(shè)備、高端醫(yī)療器械、智能終端，以及關(guān)鍵原材料、根底零部件、電子元器件等為重點(diǎn)，組織實(shí)施30個(gè)左右質(zhì)量攻關(guān)工程，攻克一批非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題；“20、實(shí)施中國(guó)裝備“走出去行動(dòng)提出，推動(dòng)鋼鐵、有色、建材、化工、電力、汽車(chē)、紡織、輕工、光伏、通信和網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)成套裝備和技術(shù)出口。 22021年9月19日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家開(kāi)展改革委印發(fā)?智能硬件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)2021-2021年?。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)關(guān)注與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)

4、展相關(guān)的內(nèi)容。例如，?專項(xiàng)行動(dòng)?“重點(diǎn)任務(wù)一提升高端智能硬件產(chǎn)品有效供給中提出，智能車(chē)載設(shè)備。支持企業(yè)加強(qiáng)跨界合作，面向司乘人員的交通出行需求，開(kāi)展智能車(chē)載雷達(dá)、智能后視鏡、智能記錄儀、智能車(chē)載導(dǎo)航等設(shè)備，提升產(chǎn)品平安性、便捷性、實(shí)用性。推進(jìn)智能操作系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航、寬帶移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在車(chē)載設(shè)備中的集成應(yīng)用，豐富行車(chē)效勞、車(chē)輛健康管理、緊急救助等車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)信息效勞。開(kāi)展芯片、元器件及整機(jī)設(shè)備的車(chē)規(guī)級(jí)檢測(cè)認(rèn)證能力，完善配套供給體系。 2021年8月下旬至2021年9月下旬，新出臺(tái)的國(guó)家汽車(chē)相關(guān)政策主要包括以下幾個(gè)方面： 12021年9月19日，商務(wù)部發(fā)布“關(guān)于修改?報(bào)廢汽車(chē)回收管理

5、方法?的決定征求意見(jiàn)稿，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)快速進(jìn)入家庭消費(fèi)時(shí)代，保有量、報(bào)廢量大幅增長(zhǎng)，報(bào)廢汽車(chē)回收領(lǐng)域面臨的各方面環(huán)境發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題。一是報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格許可制度需進(jìn)一步完善，有關(guān)許可條件已經(jīng)不完全符合實(shí)際；二是回收拆解過(guò)程中，固體廢物、廢油液等污染環(huán)境的情況比擬突出，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管；三是現(xiàn)行方法有關(guān)拆解的“五大總成發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架只能作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐冶煉的規(guī)定，在當(dāng)時(shí)有一定的合理性，但隨著汽車(chē)保有量、報(bào)廢量的大幅增長(zhǎng)，資源浪費(fèi)越來(lái)越明顯，不利于資源循環(huán)利用和機(jī)動(dòng)車(chē)零部件再制造行業(yè)的開(kāi)展。此外，近年來(lái)隨著道路交通

6、平安法及實(shí)施細(xì)那么相繼出臺(tái)，商事登記制度改革、價(jià)格改革等的進(jìn)一步深化，現(xiàn)行方法中的局部規(guī)定也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。因此，有必要對(duì)2021年6月16日起施行的?報(bào)廢汽車(chē)回收管理方法?現(xiàn)行方法進(jìn)行修訂。 22021年9月22日，工業(yè)和信息化部公開(kāi)征求對(duì)?企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行方法征求意見(jiàn)稿?的意見(jiàn)。近年來(lái)，我國(guó)節(jié)能與新源汽開(kāi)展取得一定的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題需要解決。如我國(guó)汽車(chē)燃料消耗量水平與國(guó)外相比還存在較大差距、國(guó)家節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)缺乏保障以及新能源汽車(chē)補(bǔ)貼依賴等。最關(guān)鍵的是，目前尚未實(shí)施基于企業(yè)平均燃料消耗量水平、新能源汽車(chē)推廣情況的獎(jiǎng)懲機(jī)制，沒(méi)有建立讓企業(yè)持續(xù)技術(shù)進(jìn)步、激發(fā)創(chuàng)

7、新動(dòng)力和活力的內(nèi)生機(jī)制。因此，有必要制訂實(shí)施?企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行方法?。 2、未來(lái)政策預(yù)期及努力方向 今后一段時(shí)間，國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的預(yù)期主要表達(dá)在以下兩個(gè)方面： 第一、從國(guó)家有關(guān)部委獲得的政策信息。2021年9月13日，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司在京組織召開(kāi)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)管理法制化建設(shè)工作座談會(huì)。會(huì)上，政策法規(guī)司副司長(zhǎng)范斌強(qiáng)調(diào)，研究制定?車(chē)輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例?是推動(dòng)政府依法行政的必然要求，是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)管理法制化建設(shè)的重要舉措，目前已經(jīng)列入工業(yè)和信息化部立法研究類方案，政策法規(guī)司將全力配合，按照中央深化改革要求推動(dòng)立法進(jìn)程。 第二、已公開(kāi)征求意見(jiàn)的政策有望近期出臺(tái)

8、。其中的?企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行方法?尤為值得關(guān)注。 一是?收費(fèi)公路管理?xiàng)l例?的修訂。2021年09月22日從交通運(yùn)輸部得悉，?收費(fèi)公路管理?xiàng)l例?已提交國(guó)務(wù)院，也征求了地方法制辦意見(jiàn)。交通運(yùn)輸部將按照國(guó)務(wù)院要求，積極配合有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)?收費(fèi)公路管理?xiàng)l例?修訂工作。?收費(fèi)公路管理?xiàng)l例?修訂基于我國(guó)當(dāng)前開(kāi)展階段和財(cái)政保障能力，按照“用路者付費(fèi)、差異化負(fù)擔(dān)理念，構(gòu)建“收稅與“收費(fèi)并行的兩個(gè)公路體系，兼顧公平與效率。 二是?報(bào)廢汽車(chē)回收管理方法?的修訂。2021年9月19日，商務(wù)部發(fā)布“關(guān)于修改?報(bào)廢汽車(chē)回收管理方法?的決定征求意見(jiàn)稿，征求意見(jiàn)的截稿日期為2021年10月19日。因此，年內(nèi)有望正式出臺(tái)。 三是制定?企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行方法?。2021年9月22日，工業(yè)和信息化部征求對(duì)?企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行方法征求意見(jiàn)稿?的意見(jiàn)。?暫行方法?實(shí)施后將對(duì)?暫行方法?實(shí)施后將對(duì) ?暫行方法?實(shí)施后將對(duì) ?暫行方法?實(shí)施后將對(duì) 2021年度企業(yè)燃料消耗量進(jìn)行核算并管理。因此，預(yù)計(jì)2021年年底前或2021年上半年有望正式出臺(tái)。 另外，新能源車(chē)開(kāi)展目前的瓶頸主要是騙補(bǔ)核查后的15年補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度，這牽扯企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金流轉(zhuǎn)，高額補(bǔ)貼帶來(lái)的后遺癥就是高價(jià)買(mǎi)低價(jià)賣(mài)，沒(méi)有補(bǔ)貼落實(shí)就是等死。 新補(bǔ)