再生資源回收利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、再生資源回收利用建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告伊金霍洛旗供銷合作社聯(lián)合社二OO九年八月二十八日目 錄 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790811 第一章 總 論 1 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790812 一、項(xiàng)目概況 1 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790813 二、項(xiàng)目承建單位概況 2 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790814 三、綜合評(píng)價(jià) 2 HYPERLINK file:/H:layout.xsl

2、t l _Toc234790815 四、編制依據(jù) 3 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790816 五、編制原則 4 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790817 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 6 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790818 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 6 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790819 二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 7 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc2347

3、90820 第三章 市場(chǎng)前景分析 8 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790821 一、市場(chǎng)前景分析 8 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790822 二、目標(biāo)市場(chǎng)分析 9 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790823 第四章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 10 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790824 一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 10 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc23479082

4、5 二、項(xiàng)目建設(shè)條件 10 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790826 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 13 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790827 一、項(xiàng)目建設(shè)方案 13 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790828 二、項(xiàng)目管理 17 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790829 三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 17 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790830 第六章 環(huán)保、消

5、防、安全和節(jié)能影響評(píng)價(jià) 20 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790831 一、環(huán)境保護(hù) 20 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790832 二、消防 21 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790833 三、安全 23 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790834 四、節(jié)能 24 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790835 第七章 組織管理與運(yùn)行 26 HYPERL

6、INK file:/H:layout.xslt l _Toc234790836 一、組織機(jī)構(gòu) 26 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790837 二、經(jīng)營(yíng)管理模式 26 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790838 三、勞動(dòng)定員和人員管理 27 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790839 第八章 招標(biāo)方案 28 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790840 一、招標(biāo)范圍及招標(biāo)內(nèi)容 28 HYPERLINK fi

7、le:/H:layout.xslt l _Toc234790841 二、招標(biāo)形式 28 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790842 三、招標(biāo)方式 29 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790843 四、評(píng)標(biāo)專家來(lái)源 29 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790844 五、招標(biāo)程序和招標(biāo)基本情況表 30 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790845 第九章 投資估算與資金籌措 31 HYPERLINK file:

8、/H:layout.xslt l _Toc234790846 一、固定資產(chǎn)投資估算 31 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790847 二、新增固定資產(chǎn)投資估算說(shuō)明 31 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790848 三、新增固定資產(chǎn)資金來(lái)源與籌措 32 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790849 四、流動(dòng)資金估算及資金來(lái)源 32 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790851 第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 33 HYPER

9、LINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790852 一、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃 33 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790853 二、總成本測(cè)算 33 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790854 三、銷售收入、銷售稅金及附加、利潤(rùn)及其分配 33 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790855 四、項(xiàng)目盈利能力 34 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790856 五、經(jīng)濟(jì)效益分析 34 HYP

10、ERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790857 第十一章 風(fēng)險(xiǎn)分析 35 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790858 一、盈虧平衡分析 35 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790859 二、敏感性分析 35 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790860 第十二章 結(jié)論及建議 36 HYPERLINK file:/H:layout.xslt l _Toc234790861 一、結(jié)論 36 HYPERLINK file:

11、/H:layout.xslt l _Toc234790862 二、建議 36第一章 總 論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：伊金霍洛旗供銷合作社聯(lián)合社再生能源市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目研究單位：鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司。（三）項(xiàng)目主持單位：伊金霍洛旗供銷合作社聯(lián)合社。（四）項(xiàng)目法人：崔治清。（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉占喜。（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：伊金霍洛旗阿騰席熱鎮(zhèn)柳溝村四社。（七）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模本項(xiàng)目總用地53360平方米，總建筑面積：15680平方米，包括：二層建筑600平米，一層建筑2080平米,儲(chǔ)藏棚13000平米。 本項(xiàng)目建設(shè)停車場(chǎng):1000平米；容積率:0.3；綠化率:25%； 建筑結(jié)構(gòu):磚混結(jié)構(gòu)

12、(房屋)、鋼架結(jié)構(gòu)（儲(chǔ)藏棚）；裝修標(biāo)準(zhǔn)：普通裝修。（八）建設(shè)期：一年。（九）項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：總投資2601.30萬(wàn)元，全部由企業(yè)自籌資金解決。二、項(xiàng)目承建單位概況 伊金霍洛旗供銷合作社聯(lián)合社于二OO二年轉(zhuǎn)制重新成立，注冊(cè)資金12.8萬(wàn)元,核定編制8人，現(xiàn)有職工11人。擔(dān)負(fù)著落全旗7個(gè)鎮(zhèn)，144個(gè)嘎查村的農(nóng)資商品、再生資源回收利用、土畜產(chǎn)品、日用消費(fèi)品的組織供應(yīng)工作和全旗的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。內(nèi)設(shè)4個(gè)股級(jí)機(jī)構(gòu)：辦公室、計(jì)財(cái)股、合作指導(dǎo)股、社有資產(chǎn)管理辦公室（內(nèi)含再生資源管理辦公室）。下設(shè)5個(gè)基層供銷社、4個(gè)中心社、8個(gè)專業(yè)合作社、118個(gè)農(nóng)家店、1個(gè)生產(chǎn)資料供應(yīng)公司、各類專業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)、有農(nóng)牧民經(jīng)

13、紀(jì)人330人、再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)32個(gè)、再生資源回收公司1個(gè)、商品配送中心4個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1處。截止2008年12月底，全系統(tǒng)商品銷售總額完成3900萬(wàn)元，其中農(nóng)畜產(chǎn)品銷售400萬(wàn)元，售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料1600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)118.7萬(wàn)元；上交國(guó)家稅費(fèi)40.5萬(wàn)元。三、綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)符合伊金霍洛旗城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展方向，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)伊金霍洛旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，具有重要的作用。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的進(jìn)一步實(shí)施，特別是城鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)，伊金霍洛旗已逐漸發(fā)展成為我市一個(gè)充滿生機(jī)和活力的地區(qū)。目前，伊金霍洛旗人民生活水平普遍提高，廢舊能源的遺棄逐步增多，為了保華環(huán)境，推進(jìn)伊金霍洛旗可持

14、續(xù)發(fā)展，建設(shè)一座現(xiàn)代化大型再生能源市場(chǎng)已是勢(shì)在必行。目前，伊金霍洛旗的再生能源回收、交易存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局分散、經(jīng)營(yíng)混亂、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化程度低等問(wèn)題，本項(xiàng)目的實(shí)施，一是有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成伊金霍洛旗未來(lái)的再生能源回收交易中心；二是創(chuàng)造良好的再生能源回收、交易場(chǎng)所，降低再生能源產(chǎn)品回收、交易成本，提高再生能源產(chǎn)品回收的積極性，有效增加收入；三是有利于新農(nóng)村的集中建設(shè)，有利于增加就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。本項(xiàng)目建設(shè)方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)可靠，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動(dòng)作用大，服務(wù)范圍廣闊，市場(chǎng)前景看好，具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，可以實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效

15、益，說(shuō)明該項(xiàng)目是可行的。四、編制依據(jù)（一）鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（二）伊金霍洛旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（三）鄂爾多斯市城市核心區(qū)總體規(guī)劃（2004-2020年）（四）中華人民共和國(guó)建筑法（五）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（六）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（七）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）（八）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50010-2002）（九）建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50034-2004）（十）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）（十一）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）（十二）投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）五、編制原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)

16、設(shè)計(jì)，合理布局的原則結(jié)合伊金霍洛旗總體規(guī)劃目標(biāo)。建筑應(yīng)符合城建規(guī)劃紅線的要求，使整個(gè)建筑群組成一組，形成良好的景觀效應(yīng)。（二）整體性原則從功能定位和結(jié)構(gòu)布局出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，從整體出發(fā)，合理確定中心各個(gè)功能布局，實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能分區(qū)的完美結(jié)合。（三）高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化建設(shè)原則高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，并保證充足的流通空間，確保系統(tǒng)的良性運(yùn)行。（四）統(tǒng)一規(guī)劃原則確定合理的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模。在工程建設(shè)的內(nèi)容和工期安排上做到遠(yuǎn)近結(jié)合，分期實(shí)施。（五）生態(tài)性原則堅(jiān)持資源充分綜合利用和節(jié)能降耗，合理確定各個(gè)功能布局，實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能分區(qū)的完美結(jié)合。注重人工開(kāi)發(fā)與自然環(huán)境的完美結(jié)合，創(chuàng)造良好的生態(tài)景觀和特

17、色鮮明的布局空間。（六）適度超前、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化建設(shè)原則高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，并保證充足的綠化用地，確保生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)行。（七）以人為本原則體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，注重社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。（八）可操作性原則結(jié)合本地的自然條件及經(jīng)濟(jì)狀況，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)具備科學(xué)性和可操作性。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景鄂爾多斯市地處蒙中經(jīng)濟(jì)區(qū)，北靠?jī)?nèi)蒙古最大的工業(yè)城市包頭，及內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心呼和浩特市，處于內(nèi)蒙古自治區(qū)最重要的“呼和浩特包頭烏?！碑a(chǎn)業(yè)帶。 “十一五”時(shí)期是鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的重要時(shí)期，是加速推進(jìn)

18、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期。預(yù)計(jì)到2010年全市常住人口將達(dá)到160萬(wàn)人左右，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將達(dá)到2萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入將達(dá)到1萬(wàn)元。阿騰席熱鎮(zhèn)所在地伊金霍洛旗，是鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)、政治、科技、信息和文化的重要旗區(qū)，歷史文化積淀豐厚，自然資源富集。阿騰席熱鎮(zhèn)本著“不求所有，但求所在，你投資，我服務(wù)，互惠互利，共贏發(fā)展”的招商理念，制定出臺(tái)優(yōu)惠寬松的招商政策，為投資者創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間和機(jī)遇，逐漸形成一種“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的開(kāi)發(fā)格局。最終將阿騰席熱鎮(zhèn)建成伊金霍洛旗對(duì)外開(kāi)放的窗口，建成高新技

19、術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地、人流、物流、信息流的中心，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、科技人才薈萃、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 再生資源回收利用的問(wèn)題是全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的日益發(fā)展和人類生活水平不斷提高，工業(yè)廢棄物及生活垃圾由于分類回收能力的限制，大部分不能得到充分利用，不僅白白流失了有價(jià)資源，而且污染了生存環(huán)境。目前，伊金霍洛旗居民生活水平顯著提高，開(kāi)始向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。而城市廢舊物品也逐漸增多，對(duì)于再生能源回收服務(wù)的需求也日漸緊迫。本項(xiàng)目的建設(shè)可以最大程度的做到廢物利用，美化環(huán)境，減少污染。隨著伊金霍洛旗的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程的不斷加快，外來(lái)人

20、口大量涌入，城市人口迅速擴(kuò)張，廢舊物品的回收服務(wù)的需求必將增大，本項(xiàng)目的建設(shè)越加顯得迫在眉睫。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前伊金霍洛旗的重要戰(zhàn)略舉措。伊金霍洛旗可持續(xù)發(fā)展的客觀要求必須建立再生資源回收市場(chǎng)主體和運(yùn)作機(jī)構(gòu)，而在此之前，伊金霍洛旗的廢舊物資市場(chǎng)一直沒(méi)有一個(gè)專業(yè)化的場(chǎng)所，大量存在的廢品回收站不僅催生了粗放型回收經(jīng)濟(jì)，也給居民的生活帶來(lái)不少安全隱患。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施對(duì)于伊金霍霍洛旗發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為具有重要的戰(zhàn)略意義，本項(xiàng)目的建設(shè)可以創(chuàng)造良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，本項(xiàng)目的建設(shè)勢(shì)在必行。第三章 市場(chǎng)前景分析一、市場(chǎng)前景分析據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生的六類可回收

21、的廢物量分別為：廢鋼鐵4300萬(wàn)噸，廢有金屬12055噸，廢橡膠92萬(wàn)噸，廢塑料 250萬(wàn)噸，廢玻璃1040萬(wàn)噸，廢紙1500萬(wàn)噸。這樣一筆可觀的再生資源對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用將是不可估量的。廢鋼鐵的價(jià)值：回收一噸廢鋼可以煉出好鋼850千克，相對(duì)于用鐵礦石煉鋼可節(jié)約成品鐵礦石2噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤0.4噸。廢紙的價(jià)值：回收利用1噸廢紙可再造出800千克好紙，可以挽救17棵大樹(shù)，少用純堿240千克，降低造紙的污染排放75%，節(jié)省造紙能源消耗4050。然而我國(guó)目前的廢紙回收率僅為2030，每年流失廢紙600萬(wàn)噸，相當(dāng)于浪費(fèi)森林資源100萬(wàn)畝(在北方)到300萬(wàn)畝(在南方)。廢塑料的價(jià)值：我國(guó)已經(jīng)有了

22、將廢塑料還原煉汽油、柴油的技術(shù)。這種技術(shù)能從4噸廢塑料(包括食品袋、快餐飯盒等)中生產(chǎn)出700750千克無(wú)鉛汽油和柴油。發(fā)泡塑料，如一次性餐盒和泡沫包裝廢塑料可以再造塑料。3個(gè)廢餐盒可以做一把學(xué)生用尺，僅北京地區(qū)每天使用的一次性餐盒就大約有6070萬(wàn)個(gè)，理論上可回收制造尺子20多萬(wàn)把。廢易拉鋁罐的價(jià)值：廢罐熔解后可無(wú)數(shù)次循環(huán)再造成新罐，而且還可制成汽車和飛機(jī)零件，甚至家具。循環(huán)再造鋁罐可節(jié)省新造鋁罐所需資源的95。廢玻璃的價(jià)值：一噸廢玻璃回爐可再生產(chǎn)2萬(wàn)個(gè)500克裝的酒瓶，比利用新原料生產(chǎn)節(jié)約成本20?；厥?噸廢玻璃可以節(jié)約石英砂720千克，少用純堿250千克，節(jié)約長(zhǎng)石粉60千克，節(jié)約煤炭10

23、噸，電400度。目前，城市產(chǎn)生的生活垃圾中含有大量可再生資源，實(shí)行再生資源回收可帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，可再生能源市場(chǎng)前景廣闊。二、目標(biāo)市場(chǎng)分析展望未來(lái)市場(chǎng)，一是城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對(duì)資源需求量日益增大，但是有限的資源逐年減少，可再生能源的需求量將逐年擴(kuò)大；二是伊金霍洛旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，工業(yè)廢品、生活廢棄物的不斷增加將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)可再生能源的回收服務(wù)的需求。第四章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目用地位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗阿騰席熱鎮(zhèn)柳溝村四社，總占地面積53360平方米。二、項(xiàng)目建設(shè)條件伊金霍洛旗，地處鄂爾多斯高原東南部，東與準(zhǔn)格爾煤田相連，西鄰毛烏素沙漠，

24、南與陜西省神木縣接壤，與市政府所在地康巴什新區(qū)隔河相望。全旗總面積5600平方公里，轄7個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中少數(shù)民族9869人。（一）自然條件 境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，素有“地下煤?！敝Q，已探明煤炭?jī)?chǔ)量148.5億噸,以“三低一高”飲譽(yù)海外，是神府東勝煤田的主采區(qū)，國(guó)內(nèi)重要煤田之一。 人文資源獨(dú)特，有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全國(guó)旅游勝地“四十佳”之一的成吉思汗陵園，有距今4000年歷史仰韶文化晚期至早商時(shí)期的“朱開(kāi)溝文化”遺址，有保存完好的戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城遺址，有世界珍稀動(dòng)物遺鷗保護(hù)區(qū)、古城堡、古樹(shù)化石、大仙洞、現(xiàn)代化礦區(qū)等一大批自然人文景觀。 旗府所在地阿騰席熱鎮(zhèn)是全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位，是內(nèi)蒙古自治區(qū)

25、第一文明鎮(zhèn)，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)第一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)境良好，林木覆蓋率為32.6%，植被覆蓋率為86%，先后被評(píng)為“全國(guó)綠化模范旗”、“全國(guó)綠化百佳縣”和“全國(guó)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)旗”。境內(nèi)地下水資源比較豐富，永久儲(chǔ)量151億立方米。地表有6條大的內(nèi)流河，有兩條外流河干流，水質(zhì)良好。區(qū)位環(huán)境優(yōu)越，地處呼包鄂“金三角”區(qū)域，公路總里程1683公里。包茂高速、109國(guó)道高速縱橫交錯(cuò)，包西鐵路、包神鐵路、東烏鐵路穿越旗境，鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)坐落旗境，距旗府所在地14公里，已基本形成集鐵路、公路、航空于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為鄂爾多斯及周邊地區(qū)的重要交通樞紐。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件 近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府

26、的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，伊旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，人民生活水平顯著提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)5年平均以40%以上的速度增長(zhǎng)。2009年全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、政通人和的嶄新局面，走出了一條具有伊旗特色的跨越式發(fā)展道路。縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第86位，西部百?gòu)?qiáng)縣第4位，居全區(qū)69個(gè)旗縣第2位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)高度關(guān)注民生，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展中推進(jìn)跨越，在把握規(guī)律中構(gòu)建和諧。（三） 基礎(chǔ)設(shè)施條件1交通運(yùn)輸 伊金霍洛旗道路旅客運(yùn)輸發(fā)展以培育和發(fā)展統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的客運(yùn)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了旅客運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范化管理，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)客運(yùn)，使旅客運(yùn)輸取

27、得了較快發(fā)展，基本形成了以城鎮(zhèn)為中心，城鄉(xiāng)互通、村鎮(zhèn)相聯(lián)、布局合理的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2郵電通信伊金霍洛旗經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，在郵政、電信機(jī)構(gòu)增設(shè)，交換容量、網(wǎng)點(diǎn)的增擴(kuò)、傳輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，用戶接入網(wǎng)絡(luò)的完善，通信的覆蓋增容、補(bǔ)點(diǎn)等方面有了較大的突破。網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通幾大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。市區(qū)通訊已與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，可直撥國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)途電話和發(fā)送傳真。3電力本項(xiàng)目區(qū)電力供應(yīng)充足，能夠滿足本項(xiàng)目的用電需求。（四）市政條件1給水工程本項(xiàng)目主要為日常生活用水，項(xiàng)目區(qū)可打機(jī)井一眼滿足生活用水需求。 2污水附近污水管網(wǎng)正在建設(shè)中，污水管線接口管徑為DN300，建設(shè)后可滿足項(xiàng)目需要，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)污水收集后，經(jīng)處理排入污水管網(wǎng)。3

28、供電當(dāng)?shù)毓╇姴块T電力供應(yīng)可以滿足本項(xiàng)目需要，由地區(qū)變電站提供10kV電源，分別接入內(nèi)設(shè)置的10kV /630kVA箱式變電站。從地質(zhì)和市政總體情況看，該項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，上水、下水、雨水、通訊、電力等市政配套設(shè)施完備，供給量充足，交通便利，建設(shè)條件良好。第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案一、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容該項(xiàng)目整體上分二大功能區(qū)，包括生活辦公區(qū)的二層和一層建筑物各一棟；儲(chǔ)活區(qū)的儲(chǔ)藏棚一座。本項(xiàng)目建成后的主要功能為再生能源產(chǎn)品收儲(chǔ)、交易。本項(xiàng)目總用地53360平方米，總建筑面積：15680平方米，包括：二層建筑600平米，一層建筑2080平米,儲(chǔ)藏棚13000平米。 本項(xiàng)目建設(shè)停車場(chǎng):1000

29、平米；容積率:0.3；綠化率:25%； 建筑結(jié)構(gòu):磚混結(jié)構(gòu)(房屋)、鋼架結(jié)構(gòu)（儲(chǔ)藏棚）；裝修標(biāo)準(zhǔn)：普通裝修。（二）配套工程建設(shè)方案1.給排水設(shè)計(jì)1）設(shè)計(jì)依據(jù)建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50015-2003）室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ13-86)室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ14-87)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2）給水本工程的消防栓給水采用高壓系統(tǒng)，由城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)引入兩條DN200進(jìn)水管，直接供水。生活給水從城鎮(zhèn)管網(wǎng)引入DN200供給。項(xiàng)目區(qū)建造一個(gè)生活、消防合用的蓄水池。3）排水本建筑物雨水和污水分別排放。雨水：室外排水重現(xiàn)期按1年，建筑物屋面雨水重現(xiàn)期采用10年。污水：建筑物內(nèi)生活污水以重力流排出室外，經(jīng)

30、化糞池處理后排入污水管道，食堂廢水經(jīng)隔油池處理后排放。2.暖通設(shè)計(jì)1）編制依據(jù)采暖通風(fēng)與空調(diào)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50019-2003公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2）采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)冬季采暖系統(tǒng)熱媒采用9570熱水，工作壓力0.4Mpa。冬季采暖系統(tǒng)采用散熱器采暖，供、回水干管采用雙管下供下回式為主，供、回水干管于地下暖溝內(nèi)敷設(shè)，地下暖溝采用半通行地溝。敷設(shè)在室外的采暖管道采用聚氨脂泡沫保溫直埋管。3）風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建筑物采用自然通風(fēng)，衛(wèi)生間通風(fēng)采用排氣扇排至室外，衛(wèi)生間換氣數(shù)為10次h。4）空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)本建筑預(yù)留空調(diào)機(jī)房，可以設(shè)置空調(diào)系統(tǒng)。3.電氣設(shè)計(jì)1）設(shè)計(jì)依據(jù)民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T-16-92火災(zāi)自

31、動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50016-98供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50052-95建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057-942000建筑與建筑綜合布線系統(tǒng)工種設(shè)計(jì)規(guī)范GB/53011-2000公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2）設(shè)計(jì)范圍a強(qiáng)電包括：變配電系統(tǒng)、低壓配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)低壓供配電。b弱電包括：綜合布線（數(shù)據(jù)語(yǔ)音）、電視、電話和計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)絡(luò)、保安監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警。c接地包括：防雷接地、局部等電位接地。3）負(fù)荷及電源根據(jù)用電負(fù)荷分布和供電半徑綜合考慮：在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建一個(gè)10KV變電所。電源：本負(fù)荷除事故照明、消防負(fù)荷為二類負(fù)荷外，均為三類負(fù)荷。擬采用10KV電源進(jìn)線，變電所采用單母線分段，低

32、壓設(shè)聯(lián)絡(luò)。4）照明照度標(biāo)準(zhǔn)：辦公室 300LX 走道及衛(wèi)生間300LX 5）電視、電話電話機(jī)房每10平方米一個(gè)數(shù)據(jù)，語(yǔ)音點(diǎn)設(shè)預(yù)留，電話采用自動(dòng)交換機(jī)方式，綜合布線采用六類布線系統(tǒng)。6）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)采用總線式集中報(bào)警系統(tǒng)，在儲(chǔ)物區(qū)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制值班室。7）保安監(jiān)控、門禁系統(tǒng)保安監(jiān)控和消防值班室合用控制室，在建筑物主要出入口，儲(chǔ)物區(qū)設(shè)置攝像頭。4.建筑物防雷本工程按三類防雷建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)。在屋面敷設(shè)避雷帶作為防雷接閃器，利用結(jié)構(gòu)柱內(nèi)主鋼筋作為引下線，利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)下敷設(shè)的鍍鋅扁鋼作為接地極，電源進(jìn)線，弱電設(shè)備機(jī)房配電箱內(nèi)設(shè)置浪涌電流保護(hù)器。（三）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)

33、劃按照國(guó)家基本建設(shè)程序，該項(xiàng)目按以下幾個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：項(xiàng)目準(zhǔn)備階段包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、批準(zhǔn)立項(xiàng)、資金籌措；項(xiàng)目實(shí)施階段包括拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、道路施工；項(xiàng)目完成階段包括試運(yùn)營(yíng)、竣工驗(yàn)收。二、項(xiàng)目管理為保證工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，縮短建設(shè)周期，盡快發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門政策，本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理制、項(xiàng)目籌資渠道多元化等制度的建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。成立項(xiàng)目管理小組，負(fù)責(zé)再生能源市場(chǎng)一切建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理事務(wù)。內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的管理和明確的分工，其主要職責(zé)為：行政管理部門負(fù)責(zé)日常行政工作及項(xiàng)目執(zhí)行

34、單位的接待與聯(lián)絡(luò)工作，組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；計(jì)劃財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目執(zhí)行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)；施工管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作；設(shè)備材料管理部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料的訂購(gòu)、采購(gòu)、保管及調(diào)撥等項(xiàng)工作；技術(shù)管理部主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計(jì)圖紙的審核、處理有關(guān)技術(shù)問(wèn)題及組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目將引進(jìn)超市化管理的概念，以規(guī)模化、快捷化、便利的購(gòu)物環(huán)境及先進(jìn)的管理模式，為伊金霍洛旗乃至全市居民提供高

35、品質(zhì)的服務(wù)。項(xiàng)目建成后將針對(duì)不同消費(fèi)者的需求，為廣大消費(fèi)者提供全方位服務(wù)。（一）市場(chǎng)環(huán)境1該再生能源市場(chǎng)位于伊金霍洛旗阿騰席熱鎮(zhèn)。2場(chǎng)區(qū)按當(dāng)?shù)鼐G化主管部門規(guī)定要求進(jìn)行綠化，地面平整、硬化，沒(méi)有裸露地面。3設(shè)有專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，停車場(chǎng)面積滿足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要。4場(chǎng)區(qū)清潔衛(wèi)生，未有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染源。5市場(chǎng)的主體建筑為正式建筑，嚴(yán)格按照J(rèn)GJ 48建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)建設(shè)。6市場(chǎng)設(shè)有良好的采光、照明設(shè)施，賣場(chǎng)空間寬敞、明亮、整潔，地面全部按照要求堅(jiān)固、平整、清潔、防滑。7市場(chǎng)按照要求設(shè)有防汛排水、通風(fēng)、防塵等設(shè)施。9按照GB/T 17217城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。市場(chǎng)設(shè)有衛(wèi)生間，衛(wèi)生間清潔、無(wú)

36、異味。衛(wèi)生間的數(shù)量、面積、條件與賣場(chǎng)面積、條件相匹配。10市場(chǎng)設(shè)置有儲(chǔ)貨區(qū)，保證貨物的充足供應(yīng)。（二）消防安全管理1市場(chǎng)建筑嚴(yán)格按照GBJ 16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核和驗(yàn)收。2嚴(yán)格按照GB 15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求。建筑物配備消防安全通道，配備各種明顯規(guī)范的消防標(biāo)志。3根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，配備消防設(shè)施，包括消防栓、滅火器，報(bào)消防主管部門檢驗(yàn)。4對(duì)市場(chǎng)經(jīng)銷人員、管理人員、工作人員定期進(jìn)行消防知識(shí)和技能培訓(xùn)，并掌握滅火器材使用方法，做好培訓(xùn)記錄。5對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查記錄。6按照消防法規(guī)要求設(shè)立消防組織，責(zé)任落實(shí)到人頭。7設(shè)立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，保持隨時(shí)啟動(dòng)和

37、安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。8市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。9施工使用明火履行相關(guān)手續(xù)和采取相應(yīng)安全措施。10易燃性、易爆性商品用空容器展示。11定期檢查并維護(hù)電路、用電設(shè)施，做好檢查記錄。12建立健全保安防范組織、制度。13設(shè)立治安和消防值班室。14配備專職保安人員。15對(duì)保安人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。16配備應(yīng)急照明設(shè)施。17配備應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案，保證可以迅速啟動(dòng)。第六章 環(huán)保、消防、安全和節(jié)能影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力改善生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益并重的原則。環(huán)境保護(hù)實(shí)行以防為主，綜合治理、化害為利、變廢為寶，控、防、治、管并施

38、，堅(jiān)持“三同時(shí)”、“三效益”、“三統(tǒng)一”的方針，使伊金霍洛旗供銷合作社聯(lián)合社再生能源市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)走向良性循環(huán)的軌道。（一）編制依據(jù)1中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法。2污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB897%）。3城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)。4建筑施工場(chǎng)界噪聲限制 GB12523-905其他有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）本項(xiàng)目新增污染物和污染源1再生能源市場(chǎng)及居民生活垃圾。2再生能源市場(chǎng)及居民生活產(chǎn)生的污水。3項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的垃圾。4項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的噪音。（三）防治措施1城市工業(yè)與居民垃圾應(yīng)該分類處理，如對(duì)環(huán)境不會(huì)造成嚴(yán)重污染的建筑垃圾可采用自然填埋法，填埋后應(yīng)恢復(fù)植被。居民生活垃圾，由于有機(jī)物含量低，目前采用衛(wèi)生填埋法，

39、并恢復(fù)植被。隨著城市現(xiàn)代化水平的提高，垃圾成分的改變，垃圾處理由衛(wèi)生填埋法逐步改為堆肥法，實(shí)現(xiàn)再生資源的綜合利用。2對(duì)于施工產(chǎn)生的棄土要及時(shí)外運(yùn)，來(lái)不及運(yùn)走的要加掩蓋物，防止風(fēng)天被吹走；建筑材料，尤其是水泥、細(xì)沙的堆放要設(shè)防雨棚蓋。施工期固體廢棄物中的生活垃圾集中堆放后統(tǒng)一處理、施工棄土和建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)處理。3對(duì)于噪音較大的機(jī)器和設(shè)備，應(yīng)加裝消聲器和減震器，如仍超標(biāo)應(yīng)采用隔離措施，確保噪音低于60dB，周圍環(huán)境噪音低于45dB。4對(duì)于含有有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病毒污染物質(zhì)等的垃圾、污水進(jìn)行預(yù)處理后，方可進(jìn)入垃圾、污水處理廠。5對(duì)于施工期施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵和尾氣采取以下措

40、施：嚴(yán)禁夜間施工；限制使用老、舊等噪聲大、尾氣排放多的機(jī)械和車輛；運(yùn)輸車輛限載、限速、加蓋，防止沙石散落等；對(duì)施工機(jī)械和車輛定期檢修，防止車輛漏油，污染環(huán)境。6加強(qiáng)環(huán)境綠化，如在垃圾堆放點(diǎn)建設(shè)綠化隔離帶，以減少二次污染。二、消防（一）編制依據(jù)1.建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ1687修）。2.建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ14090）。3建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5005794）。4其它有關(guān)的規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。（二）消防措施消防工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。1加強(qiáng)消防水源建設(shè)，伊金霍洛旗供銷合作社聯(lián)合社內(nèi)再生能源市場(chǎng)應(yīng)建設(shè)消防水源系統(tǒng)，必要時(shí)應(yīng)各建設(shè)一座消防專用蓄水池和建筑物內(nèi)外消防水系統(tǒng)。2所有

41、建筑物均按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范確定建筑物耐火等級(jí)和安全通道，并合理的選擇防雷電設(shè)施。3按規(guī)范要求建筑物的建筑群設(shè)置合理的消防通道，并按環(huán)形布置，且最少有兩處與外界道路相連接，并確保通道和道路的暢通。地塊內(nèi)設(shè)4m寬環(huán)通車道，能方便地直接到達(dá)建筑的邊緣，可供大型消防車通行，并能滿足消防撲救面的要求。局部部位因考慮環(huán)境要求與日常使用要求，采用植草鋪地的方式，并通過(guò)構(gòu)造保證其能承受消防車的荷載。4主次干道按120米間距設(shè)置消防栓，高層建筑附近要增設(shè)13個(gè)消防栓。5各建筑物均應(yīng)根據(jù)其自身特點(diǎn)，選擇和配備一定數(shù)量的滅火器，并定期檢查確保使用的可靠性。6按規(guī)范要求搞好設(shè)施的設(shè)計(jì)與安裝，防止產(chǎn)生火源。7建設(shè)消防自

42、動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并建立健全消防的有關(guān)規(guī)章制度。8.其它未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、安全（一）編制依據(jù) 1建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（勞動(dòng)部3號(hào)令）。2工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36-79）。3建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GBJ11-89）。4鍋爐與壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程。5其它有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全措施1地區(qū)建筑物設(shè)計(jì)和建設(shè)按地震烈度8度設(shè)防，本項(xiàng)目按7度設(shè)防。2地震時(shí)公園、綠地、綜合廣場(chǎng)等為群眾主要疏散和避難場(chǎng)地，城市主次干道要滿足疏散救援，要求道路兩側(cè)建筑物高度，以房屋倒塌后，道路中間所留二車道（7米）為標(biāo)準(zhǔn)。3制定本企業(yè)操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，依法搞好安全工作。

43、4電氣設(shè)計(jì)和建設(shè)均應(yīng)按規(guī)程搞好防雷接地，意外情況自動(dòng)斷電等多項(xiàng)保護(hù)措施。5根據(jù)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有毒有害物濃度進(jìn)行定期檢測(cè)和超標(biāo)報(bào)警系統(tǒng)，并按規(guī)定配備必需的勞動(dòng)保護(hù)用品。6其它未盡事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、節(jié)能（一）編制依據(jù)1節(jié)約能源暫行條例。2評(píng)價(jià)企業(yè)合理利用電技術(shù)導(dǎo)則（GB3485-83）。3評(píng)價(jià)企業(yè)合理利用熱技術(shù)導(dǎo)則（GB3486-83）。4國(guó)家和有關(guān)部委相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。（二）節(jié)能措施1本項(xiàng)目采用先進(jìn)設(shè)備，其單位產(chǎn)品能源消耗，居國(guó)內(nèi)同行業(yè)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平或領(lǐng)先水平。2根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，采用強(qiáng)制性措施關(guān)閉和取消浪費(fèi)能源、產(chǎn)品質(zhì)量低下的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。3堅(jiān)決杜絕借用投資為名，將外地

44、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)工藝、技術(shù)、設(shè)備落后，產(chǎn)品能耗高、污染嚴(yán)重的二手貨、三手貨進(jìn)入再生能源市場(chǎng)。4應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿和價(jià)格機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，對(duì)耗能單位和個(gè)人制定合理、先進(jìn)的能耗指標(biāo)，并加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，做到獎(jiǎng)罰分明，不斷提高單位和個(gè)人節(jié)約能源的意識(shí)，使節(jié)能工作真正落到實(shí)處。5建筑節(jié)能措施采用高性能保溫材料，對(duì)散熱嚴(yán)重的設(shè)備和管道按設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行保溫，以減少損失。幕墻采用熱線吸收玻璃降低光污染，同時(shí)選用保溫、隔熱性能好的建筑材料，盡量減少建筑能耗。6.給排水節(jié)能措施1）合理確定供水壓力，采用阻耗小的管材配件，減低水頭損失。2）選用高效優(yōu)質(zhì)的水泵和電機(jī)。4）地下水池及水箱采用能及時(shí)

45、報(bào)警的溢流措施。5）選用可靠?jī)?yōu)質(zhì)衛(wèi)生潔具，減少設(shè)備原因引起的漏水。第七章 組織管理與運(yùn)行一、組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由鄂爾多斯市伊金霍洛旗供銷合作社聯(lián)合社組織實(shí)施。項(xiàng)目啟動(dòng)后，按照項(xiàng)目建設(shè)的宗旨和目標(biāo)來(lái)逐步實(shí)施。為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，建議按照實(shí)際工作需要設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。再生能源市場(chǎng)設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會(huì)是項(xiàng)目建設(shè)的最高決策機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。由再生能源市場(chǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)具體的施工建設(shè)及日常管理工作。二、經(jīng)營(yíng)管理模式再生能源市場(chǎng)堅(jiān)持“立足市場(chǎng)、探求市場(chǎng)、挖掘市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)”的市場(chǎng)先行的經(jīng)營(yíng)理念，不斷深入了解、挖掘再生能源的利用價(jià)值，最大限度的做到變廢為寶。本項(xiàng)目不斷適

46、應(yīng)、滿足市場(chǎng)、滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。秉著“誠(chéng)信、創(chuàng)新、發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，無(wú)論對(duì)客戶、無(wú)論對(duì)員工，公司都充分站在對(duì)方的角度去考慮問(wèn)題，確保各方的利益能夠得到充分的維護(hù)；此外，公司不斷吸取先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式，借鑒、總結(jié)成功再生能源市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，在已有基礎(chǔ)上開(kāi)拓、創(chuàng)新更適合自己的途徑和方式，從而不斷提升自己，不斷完善公司各方面的管理、軟硬件設(shè)施，在行業(yè)領(lǐng)域樹(shù)立一個(gè)“誠(chéng)信、健康和不斷發(fā)展向上”的品牌形象。三、勞動(dòng)定員和人員管理按照組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，分別測(cè)算出工作量，按照經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的職位測(cè)算定員，本項(xiàng)目勞動(dòng)定員為30人，其中，管理人員10人、專業(yè)技術(shù)人員5人、保安人員6人、工人9人。管

47、理人員為公司部門經(jīng)理2人、會(huì)計(jì)2人、出納1人、保管2人、業(yè)務(wù)員3人。專業(yè)技術(shù)人員招聘的辦法是通過(guò)考核、大幅度試用等措施，把那些熟悉再生能源經(jīng)營(yíng)管理及專業(yè)知識(shí)豐富、有著本行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和懂技術(shù)的優(yōu)秀人才吸引到本項(xiàng)目中來(lái)，并通過(guò)靈活的用人機(jī)制，從優(yōu)的工薪待遇，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才的吸引力，對(duì)特殊人才實(shí)行特殊待遇。對(duì)一般的工作人員從當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力中進(jìn)行招聘。對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)的所有職工要嚴(yán)格實(shí)行同內(nèi)容的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗工作，確保人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高效、精干的專業(yè)隊(duì)伍。第八章 招標(biāo)方案為保證工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，又控制好工程投資，本工程建設(shè)將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，特制定招標(biāo)方案如下：一、招標(biāo)范圍及招標(biāo)內(nèi)容（一

48、）招標(biāo)范圍需公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目為：工程勘察測(cè)量、工程設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備及材料的采購(gòu)。（二）招標(biāo)內(nèi)容工程設(shè)計(jì)：伊金霍洛旗供銷合作社聯(lián)合社再生能源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及配套設(shè)施設(shè)計(jì)兩部分；建筑工程：再生能源市場(chǎng)的建筑工程；安裝工程：建筑內(nèi)給排水、電氣、自控儀表等專業(yè)的設(shè)備和工藝管線安裝各種管道等；工程監(jiān)理：工程設(shè)計(jì)及工程建設(shè)的全過(guò)程。二、招標(biāo)形式根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究勘察測(cè)量和工程設(shè)計(jì)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)，其他工程將由建設(shè)單位委托有招標(biāo)資格的單位代理公開(kāi)招標(biāo)。三、招標(biāo)方式招標(biāo)方式擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)，可以在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過(guò)硬、具

49、有專業(yè)特長(zhǎng)及豐富經(jīng)驗(yàn)的勘察測(cè)量單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)和生產(chǎn)供應(yīng)商，以保證工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)，并能提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益與影響。邀請(qǐng)招標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，本勘察測(cè)量和工程設(shè)計(jì)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)具有勘察測(cè)量丙級(jí)資質(zhì)(及以上)和具有建筑甲級(jí)資質(zhì)的三家以上單位進(jìn)行招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)及投標(biāo)者資格，本工程的公開(kāi)招標(biāo)是委托有招標(biāo)資質(zhì)的公司代理；工程監(jiān)理要求乙級(jí)(及以上)監(jiān)理資質(zhì)，二級(jí)項(xiàng)目總監(jiān)(具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格)。建筑工程及安裝工程要求二級(jí)(及以上)建筑施工和二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。四、評(píng)標(biāo)專家來(lái)源評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)單位代表和評(píng)標(biāo)專家組成，負(fù)責(zé)根據(jù)招、投標(biāo)文件對(duì)各投標(biāo)者進(jìn)行綜合評(píng)定，出具評(píng)標(biāo)

50、報(bào)告，推薦合格的中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家是在大項(xiàng)目辦專家數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)專業(yè)需要由計(jì)算機(jī)抽取組成。五、招標(biāo)程序和招標(biāo)基本情況表招標(biāo)程序，按照招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)人和投標(biāo)人均需遵循招標(biāo)投標(biāo)法律和法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)程序分別為：申請(qǐng)招標(biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、進(jìn)行資格預(yù)審、確定投標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)考察、召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議記錄、發(fā)送會(huì)議記錄、接受投標(biāo)書(shū)、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、審查標(biāo)書(shū)、澄清問(wèn)題、評(píng)比比較、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、商簽合同、通知未中標(biāo)人等。第九章 投資估算與資金籌措一、固定資產(chǎn)投資估算根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，估算新增總投資2601.30元，其中新增固定資產(chǎn)投資2527.87萬(wàn)元，

51、鋪底流動(dòng)資金73.43萬(wàn)元。新增固定資產(chǎn)投資構(gòu)成詳見(jiàn)表8-1。二、新增固定資產(chǎn)投資估算說(shuō)明1安裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的3%計(jì)算；2基本預(yù)備費(fèi)按建筑費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其它工程費(fèi)之和的5%計(jì)算；3勘查設(shè)計(jì)費(fèi)按照每平方米22元計(jì)算；4建設(shè)單位管理費(fèi)按照建筑費(fèi)的2%計(jì)算；5工程監(jiān)理費(fèi)按照建筑費(fèi)的3%計(jì)算；新增固定資產(chǎn)投資估算詳見(jiàn)附表1。三、新增固定資產(chǎn)資金來(lái)源與籌措本項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資2527.87萬(wàn)元，由企業(yè)自籌資金解決。新增固定資產(chǎn)投資使用計(jì)劃與資金籌措詳見(jiàn)附表3。四、流動(dòng)資金估算及資金來(lái)源本項(xiàng)目新增流動(dòng)資金總額為244.75萬(wàn)元，其中鋪底流動(dòng)資金30%為73.43萬(wàn)元，由企業(yè)自籌資金解決。第十章

52、 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期為1年。第2年開(kāi)始正式營(yíng)業(yè)。第二年本項(xiàng)目擬通過(guò)再生能源市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1400萬(wàn)元。二、總成本測(cè)算本項(xiàng)目總成本費(fèi)用為851.26萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成本為593.23萬(wàn)元。（一）原材料價(jià)格的確定（不含稅）是以現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。（二）燃動(dòng)力費(fèi)以現(xiàn)行價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算。（三）工資及福利費(fèi)本項(xiàng)目管理人員和服務(wù)人員共計(jì)30人，人均工資按2萬(wàn)元/年計(jì)算。（四）基本折舊和攤銷費(fèi)固定資產(chǎn)按照2年攤銷。（五）銷售費(fèi)用按銷售收入的1%計(jì)算總成本費(fèi)用估算詳見(jiàn)附表4。三、銷售收入、銷售稅金及附加、利潤(rùn)及其分配本項(xiàng)目建設(shè)期為1年。第2年開(kāi)始正式營(yíng)業(yè)。第二年本項(xiàng)目預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1400

53、萬(wàn)元。產(chǎn)品營(yíng)業(yè)稅按5%計(jì)算，城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加分別為7%、3%，預(yù)計(jì)銷售稅金及附加為7萬(wàn)元。銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算詳見(jiàn)附表5。滿負(fù)荷經(jīng)營(yíng)年利潤(rùn)總額為471.74萬(wàn)元，所得稅額為94.35萬(wàn)元。在可分配利潤(rùn)中，盈余公積金提取比例為10%，公益金提取比例為5%。滿負(fù)荷經(jīng)營(yíng)年稅后利潤(rùn)為377.39萬(wàn)元。損益和利潤(rùn)分配詳見(jiàn)附表6。四、項(xiàng)目盈利能力 （一）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅前 25.76% 稅后 21.93%（二）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(Ic10%)稅前 1591萬(wàn)元稅后 1119萬(wàn)元（三）投資回收期（含建設(shè)期）稅前 4.69年稅后 5.10年（四）投資利潤(rùn)率 17.01%財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量詳見(jiàn)附表8

54、1、附表82。五、經(jīng)濟(jì)效益分析從以上財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中可以看出，其內(nèi)部收益率超過(guò)社會(huì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率，說(shuō)明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益較好，盈利能力較強(qiáng)。項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益明顯，該項(xiàng)目是可行的。第十一章 風(fēng)險(xiǎn)分析一、盈虧平衡分析滿負(fù)荷經(jīng)營(yíng)年本項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)(生產(chǎn)能力利用率)為38.77%，即銷售收入達(dá)到542.78萬(wàn)元時(shí)，處于盈虧平衡狀態(tài)，說(shuō)明企業(yè)的成本較低，盈利情況良好。二、敏感性分析本報(bào)告分別對(duì)固定資產(chǎn)投資、銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本的變化進(jìn)行敏感性分析。表12-1 敏感性分析表序號(hào)項(xiàng) 目全部投資(所得稅前)變動(dòng)幅度內(nèi)部收益率凈現(xiàn)值投資回收期-%萬(wàn)元年-基本方案-25.76%1,591 4.69 1固定資產(chǎn)投資10%23

55、.82%1,449 4.93 -10%27.96%1,732 4.46 2銷售收入10%30.68%2,203 4.21 -10%20.65%978 5.38 3經(jīng)營(yíng)成本10%23.07%1,267 5.03 -10%28.05%1,867 4.45 從上表中可以看出，當(dāng)這幾種因素變化10時(shí)，項(xiàng)目的稅前內(nèi)部收益率仍在20以上，說(shuō)明項(xiàng)目具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第十二章 結(jié)論及建議一、結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)用地已通過(guò)招、拍、掛方式取得，并符合規(guī)劃城市規(guī)劃要求；場(chǎng)地位置優(yōu)越，自然及社會(huì)環(huán)境質(zhì)量好，項(xiàng)目建設(shè)條件基本落實(shí)；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)方案合理可行，技術(shù)上先進(jìn)、適用和可靠;造價(jià)合理，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)優(yōu)越；項(xiàng)目

56、的財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益顯著，在財(cái)務(wù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，且投資風(fēng)險(xiǎn)較低。因此，項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。二、建議1加緊前期工作，及時(shí)完成項(xiàng)目開(kāi)工前各項(xiàng)審批手續(xù)。2落實(shí)好項(xiàng)目資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。3精心安排，確保工期、質(zhì)量、投資控制目標(biāo)的完成。4積極做好市場(chǎng)營(yíng)銷工作，確保資金回收及效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。新增固定資產(chǎn)投資估算表附表1 單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建安工程設(shè)備購(gòu)置安裝工程其它費(fèi)用合 計(jì)占固定資產(chǎn)投資比例新增固定資產(chǎn)投資1600.000.000.00927.872527.87100.001工程費(fèi)用1600.000.000.000.001600.0063.291.1建筑工程費(fèi)1600.0

57、01600.0063.291.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)0.000.000.000.001.2.1設(shè)備貨價(jià)0.000.000.001.2.2運(yùn)雜費(fèi)0.000.000.001.2.3關(guān)稅、增值稅0.000.001.3安裝費(fèi)0.000.000.002其它費(fèi)用807.50807.5031.942.1勘察設(shè)計(jì)費(fèi)34.5034.501.362.2辦公家具購(gòu)置費(fèi)3535.001.382.3建設(shè)單位管理費(fèi)32.0032.001.272.4鑒定驗(yàn)收費(fèi)16.0016.000.632.5土地使用費(fèi)642.00642.0025.402.6工程監(jiān)理費(fèi)48.0048.001.903基本預(yù)備費(fèi)120.37120.374.764建設(shè)期利

58、息0.000.000.00流動(dòng)資金估算表附表2 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng) 目周轉(zhuǎn)天數(shù)周轉(zhuǎn)次數(shù)23456789101流動(dòng)資產(chǎn)235.03288.75288.75288.75288.75288.75288.75288.75288.751.1應(yīng)收帳款458140.00175.00175.00175.00175.00175.00175.00175.00175.001.2存貨84.52102.41102.41102.41102.41102.41102.41102.41102.411.2.1原材料301226.6733.3333.3333.3333.3333.3333.3333.3333.331.2.2燃料241

59、52.132.672.672.672.672.672.672.672.671.2.3在產(chǎn)品241530.8836.7536.7536.7536.7536.7536.7536.7536.751.2.4產(chǎn)成品182024.8429.6629.6629.6629.6629.6629.6629.6629.661.2.5其它1.3現(xiàn)金301210.5011.3411.3411.3411.3411.3411.3411.3411.342流動(dòng)負(fù)債35.2044.0044.0044.0044.0044.0044.0044.0044.002.1應(yīng)付帳款361035.2044.0044.0044.0044.0044

60、.0044.0044.0044.003流動(dòng)資金199.83244.75244.75244.75244.75244.75244.75244.75244.754流動(dòng)資金增加額199.8344.930.000.000.000.000.000.000.005自有流動(dòng)資金59.9573.4373.4373.4373.4373.4373.4373.4373.43流動(dòng)資金貸款139.88171.33171.33171.33171.33171.33171.33171.33171.33流動(dòng)資金貸款利息7.439.109.109.109.109.109.109.109.10新增投資計(jì)劃與資金籌措附表3 單位：萬(wàn)元