資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總公司的作用

1、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總公司的作用二、控股集團(tuán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍和職責(zé)1、授權(quán)經(jīng)營(yíng)范圍由市政府將市屬國(guó)有文化資產(chǎn)授權(quán)控股集團(tuán)經(jīng)營(yíng)，主要 包括兩部分資產(chǎn)：一是現(xiàn)有市屬文化單位的國(guó)有資產(chǎn)。主要包括濰坊日?qǐng)?bào) 社（含濰坊晚報(bào)）、市廣播電臺(tái)、市電視臺(tái)、市廣播電視網(wǎng)絡(luò) 中心、市廣播電視報(bào)社等市屬文化單位的全部國(guó)有文化資 產(chǎn)，控股集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。二是在文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展進(jìn)程中新生成的國(guó)有文化資產(chǎn)。主 要包括政府需要授權(quán)管理的文化資產(chǎn)以及今后控股集團(tuán)進(jìn) 展中將要培植的影視、動(dòng)漫、會(huì)展、圖書(shū)出版、音像出版、 文化經(jīng)營(yíng)中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、印務(wù)、旅游、體育等新的業(yè)態(tài)所 形成的文化項(xiàng)目資產(chǎn)。對(duì)這些資產(chǎn)，控股集團(tuán)將直接管理運(yùn) 營(yíng)。2、職責(zé)一是與財(cái)

2、政局、國(guó)資委等單位組織推動(dòng)市直部分文化單 位進(jìn)行市場(chǎng)化改造，適時(shí)組建影視集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)和演藝集 團(tuán)，力爭(zhēng)二至三年內(nèi)培育2家上市公司。二是負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國(guó)有文化資產(chǎn)的 保值增值。三是整合文化資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和高效運(yùn)營(yíng)，做大做 強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。四是搭建投融資平臺(tái)，五是引進(jìn)進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀管理 人才。3、妥當(dāng)處理兩個(gè)關(guān)系一是處理與行政主管部門(mén)的關(guān)系。根據(jù)“政企分開(kāi)、政 事分開(kāi)、管辦公離”的原則，進(jìn)一步理順控股集團(tuán)與文化局、 廣播電視局、新聞出版局等行政主管部門(mén)的關(guān)系。行政主管 部門(mén)主要是行使行政管理、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職權(quán)?？?股集團(tuán)由政府授權(quán)，對(duì)國(guó)有文化經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，確 保

3、國(guó)有文化資產(chǎn)的有效監(jiān)管和保值增值。二是處理與所控股文化單位的關(guān)系。由控股集團(tuán)授權(quán)原 有文化經(jīng)營(yíng)單位（包括：濰坊日?qǐng)?bào)社（含濰坊晚報(bào)）、市廣播 電臺(tái)、市電視臺(tái)、市廣播電視網(wǎng)絡(luò)中心、市廣播電視報(bào)社等 市屬文化單位），保持經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，適時(shí)推動(dòng)影視集團(tuán)和報(bào) 業(yè)集團(tuán)的組建。控股集團(tuán)主要以產(chǎn)權(quán)為紐帶，實(shí)行產(chǎn)權(quán)式管 理。現(xiàn)有文化單位要通過(guò)內(nèi)部體制機(jī)制改革，搞好文化事業(yè) 進(jìn)展和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，確保社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)健康進(jìn)展。 對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的文化單位，控股集團(tuán)可對(duì)其進(jìn)行資產(chǎn)剝離，面 對(duì)社會(huì)引進(jìn)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)：在我國(guó)政策允許范圍內(nèi)吸引社會(huì)資金，查找戰(zhàn)略投資 者。杭州交投集團(tuán)要用足用好收費(fèi)機(jī)制，

4、通過(guò)項(xiàng)目公司以交通項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)抵押貸款的方式，提高 融資力量，籌措建設(shè)資金。實(shí)行以路帶開(kāi)發(fā)，依法合理出讓重大交通項(xiàng)目沿線的部分土地，土地出讓收益除按規(guī)定支付 征遷費(fèi)用和計(jì)提相關(guān)稅（費(fèi)）以后，其余部分由沿線區(qū)、縣（市）政府補(bǔ)償項(xiàng)目虧損和投入 交通項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，集團(tuán)樂(lè)觀爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部和省政府對(duì)杭州市重大交通項(xiàng)目建設(shè)的支持。樂(lè)觀爭(zhēng)取上市, 市委、市政府明確，在推動(dòng)上市融資過(guò)程中遇到的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)“特事特辦、急 事急辦、手續(xù)照辦”的原則，賜予支持關(guān)心。各區(qū)、縣（市）交通公司可以參股等形式參加 市交投集團(tuán)企業(yè)上市，以做大做強(qiáng)上市公司。國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)平臺(tái)：集團(tuán)要搭建“人字型”管理結(jié)構(gòu)，一手

5、抓建設(shè)、管理和營(yíng)運(yùn)，一手抓投資和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng) 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力成為名副其實(shí)的交通投資公司、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，確保 國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、加大招商引資力度，放大國(guó)有資本功能。市委、市政府樂(lè)觀支持集團(tuán)對(duì)自有土地及市委、市政府明確的重大交通項(xiàng)目所在區(qū)、縣 （市）土地進(jìn)行整理、出讓、開(kāi)發(fā)建設(shè)，土地出讓金扣除征地拆遷成本和應(yīng)交稅（費(fèi)）后全 額返還市交投集團(tuán)用于交通項(xiàng)目資本金投入、貸款還本付息。將來(lái)幾年，杭州交投集團(tuán)將以投資體制改革為突破口，落實(shí)交通大建設(shè)、環(huán)境大整治、土地 大開(kāi)發(fā)、資金大平衡“四大模式”，履行建設(shè)、管理、營(yíng)運(yùn)、投資四大職能，充分發(fā)揮交通 投融資主平臺(tái)、交通建設(shè)主平臺(tái)、交通國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)三大主平臺(tái)作用，努力建設(shè)“省內(nèi)一流、 國(guó)內(nèi)