四川省十一五安全生產(chǎn)科技規(guī)劃

1、 .DOC資料. 四川省十一五安全生產(chǎn)科技規(guī)劃( 草案 )四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二OO六年七月前 言安全科技是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和支撐保障。依靠安全科技進(jìn)步和創(chuàng)新，全面提升安全科技水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，引領(lǐng)和推動(dòng)安全發(fā)展，是安全科技工作的重要任務(wù)。“十一五”時(shí)期，是四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ,也是實(shí)現(xiàn)四川安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要時(shí)期。在“十一五”時(shí)期，四川安全科技工作必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時(shí)期安全科技發(fā)展方針，大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，激勵(lì)安全科技創(chuàng)新，建立以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、院所為支撐、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的四川安

2、全科技創(chuàng)新機(jī)制，提升四川安全科技整體水平，促進(jìn)四川安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。本規(guī)劃主要內(nèi)容包括:安全科技現(xiàn)狀、問題與需求，指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)，主要任務(wù)，保障條件和措施，附件五個(gè)部分，是“十一五”時(shí)期四川組織實(shí)施安全科技工作的指導(dǎo)性文件。目 錄一、現(xiàn)狀與問題(一)安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)(二)安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀(三)安全科技需求分析二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想(二)發(fā)展思路(三)發(fā)展目標(biāo)三、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建安全理論體系(二)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)研究，提高隱患防治功效(三)加大重點(diǎn)科技攻關(guān)，提升安全科技水平(四)加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)安全科技產(chǎn)業(yè)化(五)注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察

3、手段；(六)加大救援技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力四、保障措施(一)整合現(xiàn)有資源，提高安全科技支撐保障能力(二)加大科技投入，確保安全科技研發(fā)支持力度(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升安全科技研發(fā)能力(四)建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)安全科技開發(fā)動(dòng)力(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)安全科技工作創(chuàng)新五、附件(一 ) 7大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域(二 ) 46 個(gè)優(yōu)先發(fā)展的安全科技研究方向(三 ) 96 項(xiàng)重點(diǎn)安全科技推廣技術(shù)(四) 16項(xiàng)安全科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)(五 ) 6項(xiàng)安全技術(shù)示范工程(六 ) 6 個(gè)安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)四川省“十一五”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃為貫徹全國、全省科技大會(huì)精神，落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自

4、主創(chuàng)新能力的決定，結(jié)合國家“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃以及四川省“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與問題（一）安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)“十五”期間，在全省上下和有關(guān)方面的共同努力下，全省安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)并趨于好轉(zhuǎn)。從事故趨勢(shì)看，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降,萬人死亡率平均0.82，低于全國1.01的平均水平，五年減少死亡1058人，下降14.44%；從行業(yè)領(lǐng)域看，煤礦、非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)總體呈逐年下降之勢(shì)，煤礦事故降幅均為70.00%，非煤礦山事故幅分別為68.75%。但是，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是事故總量居高不下。“十五”期間，全省共發(fā)生各類傷亡事故239485起，

5、死亡34097人，平均每天發(fā)生事故131.2起，死亡近19人。二是重特大事故多發(fā)?！笆濉逼陂g，全省共發(fā)生重大事故695起，死亡了2841人，起數(shù)增加33起、死亡人數(shù)增加104人。特大事故38起，主要分布在道路交通（60.73%）和煤礦（19.80%），道路交通事故死亡人數(shù)比例高且事故最為頻繁，平均每天發(fā)生101.1起。三是公共安全事故呈上升趨勢(shì)，職業(yè)危害較為嚴(yán)重。四是主要安全指標(biāo)與全國先進(jìn)水平相比存在較大差距。2005年，全省億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別是0.85、4.88、9.38、6.08，均高于

6、全國平均水平。造成全省安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的，既有現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平制約、基礎(chǔ)脆弱的因素，也有對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠、責(zé)任制不落實(shí)、管理不嚴(yán)的問題，特別是安全科技水平不高，科研投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)支撐力量分散且保障不力等問題，必須引起足夠重視。（二）安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀四川省安全生產(chǎn)科技起步較晚，起點(diǎn)不高，但發(fā)展迅速，特別是近年來，隨著全省各級(jí)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)重視關(guān)注程度的日益提高，依靠科技提高安全生產(chǎn)水平的意識(shí)進(jìn)一步深化，有關(guān)科研院所和相關(guān)企業(yè)科技力量逐步涉足安全生產(chǎn)領(lǐng)域，全省安全生產(chǎn)科技得到了較快發(fā)展，具備了一定規(guī)模的科研隊(duì)伍，成立了安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院，科技研發(fā)

7、能力得到了較大提升，成為我省安全生產(chǎn)事業(yè)的重要組成部分。然而，四川安全科技存在的問題不容忽視。四川省作為科技大省，雖然安全科技資源比較豐富，但是人均指標(biāo)相對(duì)較低，安全科技力量區(qū)域差別明顯；企業(yè)安全創(chuàng)新主體作用較弱，安全自主創(chuàng)新能力不足；安全科技資源條塊分割缺乏有效整合；安全科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能不強(qiáng)；安全成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化市場(chǎng)途徑不暢；安全科技經(jīng)費(fèi)投入不足；安全科技體制尚未建立等一系列問題仍然制約著安全科技的發(fā)展。其主要表現(xiàn)是：（1）安全生產(chǎn)科技整體水平不高。安全生產(chǎn)科技成果的數(shù)量、質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率不能滿足安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，安全生產(chǎn)科技貢獻(xiàn) 率低于全國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的平均水平；特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化

8、學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域長期制約安全生產(chǎn)的一些共性、關(guān)鍵性科技問題尚未被攻克，安全生產(chǎn)的科研儲(chǔ)備匱乏。（2）安全生產(chǎn)科技投入嚴(yán)重不足。各行業(yè)主管部門相繼撤消后，安全生產(chǎn)理論、公益性和共性技術(shù)的科研投入無論在絕對(duì)數(shù)還是在相對(duì)數(shù)上均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且沒有明確的、可靠的資金渠道。（3）安全生產(chǎn)理論研究滯后。沒有形成能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的理論體系，對(duì)安全生產(chǎn)的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)屬性及其規(guī)律、方法等的研究不足。（4）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備落后。目前全省煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)危害、公共安全等行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)裝備落后，難以適應(yīng)危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警和事故應(yīng)急救援的需求。（5）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足需要?，F(xiàn)有安全生產(chǎn)法規(guī)

9、和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究還相對(duì)滯后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)和欠缺的現(xiàn)象較嚴(yán)重，對(duì)執(zhí)法的技術(shù)支撐仍然薄弱。（6）事故預(yù)測(cè)、預(yù)警及監(jiān)控能力較弱。各類安全生產(chǎn)信息未能實(shí)現(xiàn)有效整合，沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急救援保障體系。預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)控的關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)核心技術(shù)和重要裝備的自主創(chuàng)新能力不足。(三)安全生產(chǎn)科技需求分析當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展不斷突破人類傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)極限，引發(fā)新的科學(xué)和技術(shù)革命；科技成果產(chǎn)業(yè)化周期縮短，造就新的追趕和超越機(jī)會(huì)；科學(xué)理論超前發(fā)展，引領(lǐng)新的技術(shù)和生產(chǎn)方向；科技全球化加快，自主創(chuàng)新能力成為國家和行業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素?？萍紕?chuàng)新已作為世界主要國家的國家戰(zhàn)

10、略。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)水平的提高更加需要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)作為解決當(dāng)前和未來安全生產(chǎn)的重大問題的根本手段，其重要性和緊迫性更加突出，安全生產(chǎn)科技已成為四川省安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和支撐保障。遏制重特大事故，減少人員傷亡，降低職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，迫切需要依靠安全科技來支撐安全生產(chǎn)，同時(shí)也對(duì)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提出了更高要求和巨大的需求。（1）迫切需要系統(tǒng)的安全生產(chǎn)理論體系。急需研究建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論體系，建立與安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中地位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)科技政策和措施，為安全生產(chǎn)宏觀管理和微觀管理提供理論基礎(chǔ)。（2）迫切需要加大安全科技攻關(guān)力度。隨著工業(yè)生

11、產(chǎn)的快速發(fā)展，危險(xiǎn)因素種類不斷增多，災(zāi)害防治更加復(fù)雜化，一些共性和關(guān)鍵性安全技術(shù)與裝備制約著安全生產(chǎn)狀況的改善。急需開展共性、關(guān)鍵性安全技術(shù)的研究開發(fā)和集成，提升安全防護(hù)整體水平。（3）迫切需要先進(jìn)完善的安全生產(chǎn)技術(shù)體系。急需大力開展安全評(píng)價(jià)技術(shù)、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、重大危險(xiǎn)源管理技術(shù)、安全信息技術(shù)等的研究與開發(fā)；安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)許可證條例的頒布執(zhí)行，對(duì)與之配套的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制訂提出了更高的需求；安全科技發(fā)展和企業(yè)技術(shù)升級(jí)需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐和促進(jìn)；加入 WTO 后的新形勢(shì)需要安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快與國際接軌。（4）迫切需要建立安全技術(shù)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)安全科技自主創(chuàng)新能力，為安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察提

12、供強(qiáng)有力的科技支撐；做好安全高新技術(shù)推廣應(yīng)用，為安全生產(chǎn)提供更好的技術(shù)裝備；開展安全示范工程建設(shè)，為安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供試驗(yàn)研究基地,形成安全科技促進(jìn)安全發(fā)展的典范，帶動(dòng)四川省安全生產(chǎn)科技的快速發(fā)展。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”, 整合安全科技資源，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，構(gòu)建安全科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化“三位一體”的機(jī)制和體制，全面提升安全生產(chǎn)科技水平，為實(shí)現(xiàn)四川省安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。(二

13、)發(fā)展思路在發(fā)展路徑上，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為安全生產(chǎn)科技的戰(zhàn)略基點(diǎn),以科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展，組織安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān),重視安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在創(chuàng)新方式上，從注重單項(xiàng)技術(shù)的研究開發(fā)向加強(qiáng)以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)安全理論、安全技術(shù)、安全監(jiān)管監(jiān)察手段創(chuàng)新, 培養(yǎng)高水平的安全生產(chǎn)科技人才,創(chuàng)造本質(zhì)安全化作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,全面提升安全生產(chǎn)水平。在創(chuàng)新機(jī)制上，建立以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、院所為支撐、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的四川安全科技創(chuàng)新機(jī)制，形成有利于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。 在發(fā)展部署上，認(rèn)真貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)

14、展、引領(lǐng)未來”的新時(shí)期安全科技發(fā)展方針。“自主創(chuàng)新”即要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加大安全生產(chǎn)科技優(yōu)秀成果的評(píng)選、轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用力度，提升安全生產(chǎn)科技水平。“重點(diǎn)跨越”即要堅(jiān)持有所為、有所不為，在煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和公共安全等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域選擇具有一定基礎(chǔ)的共性、關(guān)鍵技術(shù)，集中力量，重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科技跨越式發(fā)展。“支撐發(fā)展”即要從安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，建立完善安全生產(chǎn)科技支撐體系和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科技的作用，支撐安全發(fā)展。“引領(lǐng)未來”即要著眼安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)，超前部署安全生產(chǎn)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，發(fā)揮安全生產(chǎn)科技的

15、先導(dǎo)作用，引領(lǐng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。(三)發(fā)展目標(biāo)到2010年，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的安全科技發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成安全生產(chǎn)理論體系，建成安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，初步完善安全生產(chǎn)科技支撐保障體系，增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技的自主創(chuàng)新能力，提高安全科技成果的轉(zhuǎn)化率，提高科技對(duì)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，實(shí)施安全科技戰(zhàn)略工程，全面提升安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察的科技水平，安全科技發(fā)展到一個(gè)新階段。到2010年，四川省安全生產(chǎn)科技工作具體目標(biāo)是：(1)開展7大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究，初步形成四川省安全生產(chǎn)理論體系框架。(2)開展46項(xiàng)重大安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，取得一批重大成果。(3)推廣96項(xiàng)先進(jìn)、適用技術(shù)，建立6個(gè)安全技

16、術(shù)示范工程。(4)初步建成6個(gè)安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，形成以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、院所為支撐、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的安全科技創(chuàng)新機(jī)制。(5)省級(jí)安全科技成果的轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。(6)安全生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。 三、主要任務(wù)加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，構(gòu)建安全理論體系重點(diǎn)圍繞礦山、道路交通、公共安全等高危行業(yè)典型重大災(zāi)害事故致因機(jī)理、演化規(guī)律，安全管理及管理文化等方面開展研究，加大安全生產(chǎn)理論研究的力度，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”落實(shí)到位，為安全生產(chǎn)宏觀管理和微觀管理及安全工程技術(shù)提供指導(dǎo)。1、安全社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)研究。結(jié)合四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，分析生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、安全文

17、化等對(duì)安全生產(chǎn)的影響與作用，研究安全生產(chǎn)社會(huì)學(xué)問題，探討安全生產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展、小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)中的地位和對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障促進(jìn)功能，揭示安全生產(chǎn)的本質(zhì)，建立科學(xué)的安全認(rèn)識(shí)論和方法論。2、安全科學(xué)基本理論研究。結(jié)合四川全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的實(shí)際，研究安全生產(chǎn)的共性特點(diǎn)和規(guī)律、在特定環(huán)境下由安全向事故演變的共性原理，以及安全生產(chǎn)法學(xué)理論、安全生產(chǎn)科學(xué)理論體系。3、交通事故致因機(jī)理研究。針對(duì)道路交通行業(yè)的特點(diǎn)，研究道路交通事故發(fā)生機(jī)理，揭示事故發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，為事故預(yù)防、事故控制及事故救援提供理論基礎(chǔ)。4、礦山事故發(fā)生機(jī)理研究。針對(duì)巖土體多相、非均質(zhì)、各向異性的復(fù)雜環(huán)境特點(diǎn)和大規(guī)模采掘工程的誘變?yōu)暮Γ?/p>

18、研究穩(wěn)定與非穩(wěn)定變形、破壞與狀態(tài)變化及轉(zhuǎn)化機(jī)理、條件與規(guī)律；為瓦斯煤塵爆炸、頂板災(zāi)害、煤與瓦斯突出和巖爆的防治提供理論基礎(chǔ)。5、公共安全強(qiáng)化理論研究。針對(duì)各類公共安全事故和災(zāi)害加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)控技術(shù)研究，建立各類事故危險(xiǎn)源管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的技術(shù)支持，加快公共安全裝備現(xiàn)代化技術(shù)系統(tǒng)研究，為提高預(yù)防、應(yīng)急、救護(hù)奠定基礎(chǔ)。6、安全管理及安全文化研究。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的理論、觀點(diǎn)、方法，研究安全生產(chǎn)宏觀管理和微觀管理的基本原理、規(guī)律，建立適應(yīng)于安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論；研究安全文化與安全生產(chǎn)的內(nèi)在關(guān)系、基本規(guī)律。 7、安全生產(chǎn)長效機(jī)制理論研究。分析安全生產(chǎn)長效機(jī)制的

19、要素、內(nèi)容以及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制理論體系。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)研究，提高隱患防治功效重點(diǎn)圍繞煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共安全等高危行業(yè)重大危險(xiǎn)源的特性、事故演化因素和規(guī)律，開展事故隱患診斷、鑒別、分級(jí)等研究，為重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與事故預(yù)警和防范、安全監(jiān)管監(jiān)察等工作奠定基礎(chǔ)。1. 事故隱患診斷監(jiān)測(cè)與治理。研究集監(jiān)測(cè)、控制和管理為一體的綜合集成、高度信息化的煤礦瓦斯安全監(jiān)控技術(shù)；研究煤礦瓦斯抽采與利用技術(shù)、工藝和裝備；研究智能傳感器、數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)距離傳輸和智能處理技術(shù)；研究高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管技術(shù)；研究移動(dòng)設(shè)備的自我監(jiān)測(cè)、診斷和控制技術(shù)；研究全方位無障礙危險(xiǎn)源探測(cè)監(jiān)

20、測(cè)、精確定位和信息獲取技術(shù)。2. 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)與監(jiān)控。研究高危行業(yè)各類危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)性分析先進(jìn)技術(shù)；開發(fā)事故隱患診斷、鑒別、分級(jí)和化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別與分類技術(shù)；研究特種設(shè)備的失效模式、失效準(zhǔn)則、剩余壽命預(yù)測(cè)等的關(guān)鍵技術(shù)。3. 災(zāi)害與事故監(jiān)測(cè)與預(yù)警，開展重大工業(yè)事故預(yù)警技術(shù)和預(yù)警系統(tǒng)的研究開發(fā)，建立各類重大事故預(yù)警與調(diào)控機(jī)制。研究重大產(chǎn)品、復(fù)雜系統(tǒng)和重大設(shè)施壽命預(yù)測(cè)技術(shù)；研究埋地壓力管線(輸油、燃?xì)獾?開挖檢測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警技術(shù)；研究設(shè)備失效、構(gòu)筑物(地基、大壩、尾礦庫等)失穩(wěn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)；研究交通事故預(yù)防預(yù)警技術(shù)。加大重點(diǎn)科技攻關(guān)，提升安全科技水平重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯

21、、水患等災(zāi)害防控技術(shù)；研究開發(fā)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故預(yù)防與控制技術(shù);研究開發(fā)大型天然氣田及煤層氣開發(fā)的安全保障技術(shù)；研究開發(fā)非煤礦山典型災(zāi)害預(yù)測(cè)、控制關(guān)鍵技術(shù)；研究開發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)與事故應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)；研究開發(fā)高危職業(yè)危害預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)；研究開發(fā)特種設(shè)備、關(guān)鍵裝備失效事故的預(yù)防與控制技術(shù)；研究災(zāi)害事故智能診斷和仿真模擬技術(shù)、重大事故調(diào)查分析技術(shù)與裝備，以及災(zāi)害分析的精細(xì)模型、方法和現(xiàn)代試驗(yàn)技術(shù)，提高事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)安全科技產(chǎn)業(yè)化初步建立安全科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化“三位一體”的機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校和企業(yè)參

22、與研究開發(fā)實(shí)用技術(shù)和成果推廣應(yīng)用的積極性，健全科技中介服務(wù)體系。及時(shí)跟蹤國內(nèi)外最新安全科技成果，對(duì)先進(jìn)適用的新技術(shù)和成果及時(shí)引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化，并積極進(jìn)行引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、集成、再創(chuàng)新，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。及時(shí)淘汰技術(shù)落后、安全保障程度低、存在重大事故隱患的技術(shù)裝備。選擇技術(shù)上成熟、先進(jìn)、適用的科研成果，列入安全生產(chǎn)技術(shù)推廣計(jì)劃 ,組織推廣和應(yīng)用，重點(diǎn)領(lǐng)域是煤礦瓦斯治理技術(shù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)信息化、功能性新材料、故障快速診斷、安全檢測(cè)技術(shù)與裝備、安全防護(hù)裝備和先進(jìn)救援救助技術(shù)裝備等方面。實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程，通過組織多類(項(xiàng))先進(jìn)、適用安全技術(shù)的重點(diǎn)推廣，建立一批

23、安全技術(shù)示范工程，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)四川省安全生產(chǎn)整體科技水平的提高。注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察手段進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持科研院所、高等院校和企業(yè)共同參與安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，逐步形成完善的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。開展對(duì)煤礦、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共安全等高危行業(yè)以及事故應(yīng)急救援、職業(yè)危害、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的修訂和制定工作，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性。借鑒發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)狀況及其發(fā)展動(dòng)向，研究和推動(dòng)四川省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的一體化。加強(qiáng)省市（州）縣三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)察專用工具、監(jiān)測(cè)專用設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備技術(shù)含量與配備標(biāo)準(zhǔn)制定，提高各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管技術(shù)水平。

24、大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)的研究，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的機(jī)制創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的科技含量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。集中在安全生產(chǎn)管理模式與特征及其規(guī)律、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)指標(biāo)體系、安全生產(chǎn)信息化、事故預(yù)防與工傷保險(xiǎn)相結(jié)合機(jī)制等方面。加大救援技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力重點(diǎn)圍繞礦井瓦斯、水患災(zāi)害，危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒、爆炸、毒物泄漏，重大火災(zāi)、重大交通事故、大電網(wǎng)事故等事故災(zāi)難特性，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故災(zāi)難的預(yù)警、應(yīng)急運(yùn)行保障、應(yīng)急信息交換共享與集成、人員定位和搜救、應(yīng)急搶險(xiǎn)防護(hù)等應(yīng)急救援技術(shù)與裝備的研究開發(fā)，增強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)能力，并在相關(guān)領(lǐng)域和地

25、方進(jìn)行應(yīng)急救援技術(shù)推廣示范。重點(diǎn)研究開發(fā)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)、救災(zāi)輔助決策及指揮調(diào)度系統(tǒng)、重大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案輔助編制與管理系統(tǒng)、救災(zāi)通訊系統(tǒng)等；研究遇險(xiǎn)遇難人員定位與搜救技術(shù)；研究有毒介質(zhì)移動(dòng)容器突發(fā)泄漏、長途運(yùn)輸危險(xiǎn)介質(zhì)管道或埋地燃?xì)夤艿劳话l(fā)事故應(yīng)急救援技術(shù)裝備和減災(zāi)技術(shù)；研究大電網(wǎng)事故下的社會(huì)應(yīng)急技術(shù)。四、保障措施(一)整合現(xiàn)有資源，提高安全科技支撐保障能力不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)科技研發(fā)體制，組建四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院,充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，省級(jí)科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，高等院校的基礎(chǔ)和生力軍作用，科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用

26、，逐步建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、院所為支撐、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的安全科技研發(fā)機(jī)制。建立科技研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)化與服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)推廣平臺(tái)、檢測(cè)檢驗(yàn)與物證分析平臺(tái)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)、智力資源平臺(tái)等6大安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)。(二)加大科技投入，確保安全科技研發(fā)支持力度建立和完善國家、地方政府、企業(yè)及全社會(huì)多元化科技創(chuàng)新投資機(jī)制。積極爭(zhēng)取國家和有關(guān)部門在相關(guān)資金計(jì)劃中加大對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、共性、公益性研究項(xiàng)目的支持力度；鼓勵(lì)和支持國有大型企業(yè)建設(shè)加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和加大研發(fā)投入。加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，形成科研院所與企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)合協(xié)作的機(jī)制，逐步使企業(yè)真正成為安全研究開發(fā)投入的主體、安全技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和安全創(chuàng)新成果

27、應(yīng)用的主體。積極爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)安全科技投入，建立安全生產(chǎn)科技專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，每年安排一定的資金，支持在科技支撐平臺(tái)上開展基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂、工程試驗(yàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和技術(shù)示范等工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要積極爭(zhēng)取地方政府對(duì)安全生產(chǎn)科技研發(fā)的資金支持。(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升安全科技研發(fā)能力按照人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，結(jié)合省級(jí)重大科技工程和重點(diǎn)科技項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)和造就高水平的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才，建立各級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)從事道路交通、煤礦、建筑、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的安全專業(yè)人才培養(yǎng)方面給予政策支持。充分發(fā)揮大專院校安全科學(xué)教育優(yōu)勢(shì)，努力

28、實(shí)現(xiàn)在川大專院校組建“安全科學(xué)與工程學(xué)院”，使“ 安全科學(xué)與工程”成為一級(jí)學(xué)科，為省市（洲）縣及企業(yè)輸送安全人才，滿足“科技興安”戰(zhàn)略對(duì)安全人才的需要。加強(qiáng)對(duì)從事道路交通、煤礦、建筑、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和公共安全領(lǐng)域從業(yè)人員的安全法規(guī)和安全技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)安全科學(xué)教育體系的完善和發(fā)展。(四)建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)安全科技開發(fā)動(dòng)力建立安全生產(chǎn)科技激勵(lì)機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)資源投入安全生產(chǎn)科技工作。用好國家在財(cái)稅、金融、政府采購、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)等方面制定的一系列激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，支持安全科技進(jìn)步與對(duì)外技術(shù)交

29、流和合作。加大評(píng)選安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果力度，建立穩(wěn)定的獎(jiǎng)勵(lì)資金來源，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科普工作，大力發(fā)展安全文化、創(chuàng)新文化，努力培養(yǎng)創(chuàng)新精神，營造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。(五)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)安全科技工作創(chuàng)新全省各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)科技工作的組織、管理、協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在組織、指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工程的職能，發(fā)揮省級(jí)安全生產(chǎn)專家組對(duì)安全生產(chǎn)重大科技決策的咨詢作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)安全科技戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù)測(cè)工作，努力提高宏觀決策水平。推進(jìn)科技體制改革，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃決策、管理和評(píng)價(jià)相對(duì)獨(dú)立,建立健全競(jìng)爭(zhēng)

30、、監(jiān)督和制約機(jī)制；積極推行科技項(xiàng)目招投標(biāo)制 ,建立科學(xué)公正的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。五、附件(一) 7大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)領(lǐng)域1、安全生產(chǎn)社會(huì)基礎(chǔ)研究2、安全科學(xué)基本理論研究3、交通事故致因機(jī)理研究4、礦山事故發(fā)生機(jī)理研究 5、公共安全強(qiáng)化理論研究6、安全管理與安全文化研究7、安全生產(chǎn)長效機(jī)制研究(二)46個(gè)優(yōu)先發(fā)展的重大安全生產(chǎn)科技研究方向1、重大項(xiàng)目(1) 道路交通事故防控技術(shù)(2) 礦井瓦斯及水患治理技術(shù)(3) 危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)控與泄露封堵技術(shù)2、重點(diǎn)項(xiàng)目(l) 煤礦重大災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(2) 煤礦災(zāi)害連續(xù)監(jiān)測(cè)、識(shí)別與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)(3) 能源

31、介質(zhì)泄漏源的早期鑒別和定量監(jiān)測(cè)技術(shù) (4) 交通運(yùn)輸工具碰撞檢測(cè)和防撞安全技術(shù)(5) 多種職業(yè)危害并存的綜合分級(jí)技術(shù)(6) 埋地油氣管線泄漏檢測(cè)報(bào)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)(7) 特種設(shè)備失效模式、失效準(zhǔn)則等的關(guān)鍵技術(shù)(8) 尾礦庫潰壩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)關(guān)鍵技術(shù)(9) 礦山突發(fā)災(zāi)害預(yù)警及控制技術(shù)(10) 巖爆災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù) (11) 礦山深部開采安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)(12) 重大危險(xiǎn)源指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化技術(shù) (13) 煤礦重大災(zāi)害的救災(zāi)技術(shù)與裝(14) 可燃性氣體(粉塵)爆炸自動(dòng)抑爆技術(shù)(15) 重大移動(dòng)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù) (16) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化關(guān)鍵技術(shù) (17) 大電

32、網(wǎng)事故的社會(huì)應(yīng)急技術(shù) (18) 瓦斯抽放成套技術(shù)(19) 災(zāi)害性透水事故的導(dǎo)水通道高效精細(xì)探查技術(shù) (20) 有毒有害氣體快速檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)與設(shè)備(21) 職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)危害預(yù)防技術(shù) (22) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)塵毒危害防治技術(shù) (23) 重大事故模擬仿真與鑒定技術(shù) (24) 重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)勘察技術(shù) (25) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系(26) 安全生產(chǎn)指標(biāo)體系(27) 中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的研究(28) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的研究(29) 非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的研究 3. 政策引導(dǎo)性項(xiàng)目(1) 事故預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究 (2) 埋地壓力(氣、水、油)管線檢測(cè)和

33、預(yù)警技術(shù)(3) 構(gòu)筑物失穩(wěn)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)(4) 可燃性氣體(粉塵)爆炸動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警技術(shù) (5) 作業(yè)場(chǎng)所高危毒物預(yù)警技術(shù) (6) 道路運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)技術(shù)研究(7) 安全供電與電網(wǎng)綜合保護(hù)技術(shù) (8) 工業(yè)區(qū)安全規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù) (9) 生產(chǎn)過程靜電消除與控制關(guān)鍵技術(shù) (10) 煙花爆竹藥劑及生產(chǎn)過程本質(zhì)安全技術(shù) (11) 燃燒、爆炸、毒物泄漏等事故預(yù)防與控制技術(shù) (12) 大型氣田及煤層氣開發(fā)的安全保障技術(shù)(13) 安全防護(hù)用品和安全保護(hù)用具評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù) (14) 事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急指揮系統(tǒng)(15) 典型事故調(diào)查分析與決策支持關(guān)鍵技術(shù) (16) 安全生產(chǎn)管理模式、特征及其規(guī)律 (17) 安全

34、生產(chǎn)責(zé)任體系(三) 96項(xiàng)重點(diǎn)推廣技術(shù)1. 煤礦領(lǐng)域(1) 高效節(jié)能小礦井主要通風(fēng)機(jī)(2) 高效低噪聲對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)(3) 局部瓦斯積聚處理技術(shù)與裝備(4) 采空區(qū)瓦斯自動(dòng)抽放技術(shù)與裝置(5) 本煤層長鉆孔超前預(yù)抽瓦斯技術(shù)(6) 突出煤層定向長鉆孔預(yù)抽本煤層瓦斯技術(shù)與裝備(7) 定向水平長鉆孔抽放瓦斯工藝技術(shù)與裝備(8) 煤礦瓦斯抽放管道多參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)及安全保護(hù)裝置(9) 長鉆孔控制爆破防止突出技術(shù)(10) 瓦斯、風(fēng)、電閉鎖裝置(11) 煤與瓦斯突出綜合預(yù)測(cè)技術(shù)與裝備(12) 煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)敏感指標(biāo)及臨界值確定技術(shù)(13) 爆炸危險(xiǎn)性監(jiān)控和自動(dòng)抑爆技術(shù)與裝備(14) 機(jī)掘、機(jī)采工作面防突措施

35、及配套裝備(15) 煤與瓦斯突出監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備(16) 突出危險(xiǎn)預(yù)報(bào)儀等便攜預(yù)測(cè)儀器(17) 全礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)(18) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(19) 井下移動(dòng)式制氮裝置及氮?dú)夥罍缁鸺夹g(shù)(20) 三相固態(tài)泡沫防滅火新材料(21) 膠帶輸送機(jī)監(jiān)控技術(shù)(22) 災(zāi)變時(shí)期風(fēng)流控制和決策支持技術(shù)(23) 煤層注水技術(shù)與裝備(24) 高壓噴霧與旋流濕式除塵技術(shù) (26) 正壓氧呼吸器及新型救護(hù)器材(27) 礦井提升系統(tǒng)安全保護(hù)技術(shù)(28) 救災(zāi)無線通信系統(tǒng)(29) 動(dòng)目標(biāo)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(30) 通風(fēng)管理技術(shù)2. 非煤礦山領(lǐng)域(31) 非煤礦山安全信息管理與分析集成系統(tǒng)(32) 非煤礦山采場(chǎng)地壓聲發(fā)射監(jiān)測(cè)

36、和預(yù)報(bào)技術(shù)(33) 非煤礦山大面積地壓災(zāi)害控制技術(shù)(34) 非煤礦山地下水災(zāi)害帷幕注漿截流防治技術(shù) (35) 露天礦山生態(tài)護(hù)坡防護(hù)技術(shù)(36) 礦山工程地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)(37) 非煤礦山安全開采的全尾砂充填技術(shù)(38) 高硫礦床礦石自然發(fā)火防治技術(shù)(39) 深井礦山熱害防治技術(shù)(40) 非煤礦山控制爆破與安全預(yù)測(cè)系統(tǒng)(41) 爆破振動(dòng)分析技術(shù)(42) 地下礦山壓氣機(jī)械化裝藥成成套技術(shù)(43) 井下鏟運(yùn)機(jī)尾氣凈化技術(shù)(44) 深部開采多級(jí)機(jī)站計(jì)算機(jī)智能通風(fēng)系統(tǒng)(45) 地下礦山風(fēng)源凈化技術(shù)(46) 高寒礦山通風(fēng)防塵技術(shù)(47) 噴射混凝土工作面粉塵治理技術(shù)(48) 可控空氣再循環(huán)通風(fēng)技術(shù)(49)

37、 鑿巖工作面局部凈化與除塵 / 通風(fēng)技術(shù)3. 危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域(50) 軸承聲發(fā)射原位監(jiān)測(cè)技術(shù)(51) 油品儲(chǔ)運(yùn)靜電危害防治技術(shù)和粉體靜電控制技術(shù) (52) 油氣站庫安全檢測(cè)報(bào)警技術(shù)(53) 臨氫裝置的檢測(cè)、評(píng)定、延壽、失效分析(54) 定性仿真的在線故障智能診斷系統(tǒng)(55) 作業(yè)環(huán)境有毒有害物質(zhì)的分析及作業(yè)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)(56) 渦噴消防技術(shù)(57) 作業(yè)環(huán)境熱危害、噪聲危害、放射危害評(píng)價(jià)與控制技術(shù)(58) 化學(xué)事故應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)及地理信息管理系統(tǒng) (59) 化學(xué)品運(yùn)輸信息管理數(shù)據(jù)庫(60) 化學(xué)事故應(yīng)急救援力量分布數(shù)據(jù)庫(61) 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理技術(shù)4. 建筑、交通、

38、公共安全等領(lǐng)域(64) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理軟件(65) 的企業(yè)應(yīng)急救援決策支持系統(tǒng)軟件(66) 車站、碼頭、港口、危險(xiǎn)貨物工廠等重大危險(xiǎn)源、重大事故監(jiān)測(cè)、報(bào)警系統(tǒng) (67) 城市、地區(qū)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)監(jiān)控、重大事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)(68) 車站、碼頭等事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng) (69) 重大道路事故快速報(bào)警、指揮系統(tǒng)(70) 內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)控、事故報(bào)警和指揮系統(tǒng)(71) 多功能應(yīng)急救援指揮車(72) 鐵路安全監(jiān)控和事故報(bào)警、指揮系統(tǒng)(73) 地區(qū)、行業(yè)小型企業(yè)過程化安全管理模式(74) 地下大型硐室、地鐵、地下百貨商場(chǎng)等事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)(75) 交通運(yùn)輸工具碰撞事故報(bào)警與應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)(76) 易燃易爆物

39、料儲(chǔ)倉泄爆、抑爆裝置(77) 冶煉作業(yè)環(huán)境中毒事故監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)(78) 車輛超速、超載連鎖保護(hù)裝置(79) 火災(zāi)、爆炸、泄漏等典型事故安全評(píng)價(jià)軟件(80) 船舶故障快速診斷裝置(81) 鐵路路況快速檢測(cè)分析、缺陷診斷裝置系統(tǒng) .(82) 燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置(83) 無損探傷技術(shù)(84) 壓力容器損傷快速檢測(cè)系統(tǒng)(85) 便攜式紅外電氣線路檢測(cè)儀(86) 災(zāi)害環(huán)境的可視化技術(shù)(87) 火災(zāi)排煙探測(cè)系列裝置技術(shù)(88) 防止變電站全停保障技術(shù)裝備(89) 起重機(jī)安全綜合保護(hù)系統(tǒng)(90) 列車安全預(yù)警系統(tǒng)(91) 防止列車脫軌安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)(92) 新型車輪軸探傷裝置(93) 汽車綜合性能快速診斷裝

40、置(94) 施工期鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)安全控制系統(tǒng) (95) 大模板支撐體系的安全改進(jìn)設(shè)計(jì)(96) 建筑施工安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)（四）16個(gè)安全科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目概述社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益年 度經(jīng)費(fèi)預(yù)算1四川工業(yè)化強(qiáng)省戰(zhàn)略對(duì)安全生產(chǎn)的影響及對(duì)策“十一五”期間四川推行工業(yè)化強(qiáng)省戰(zhàn)略將使全省GDP增加4000多億。工業(yè)強(qiáng)省將使四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，集中發(fā)展十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)強(qiáng)省進(jìn)程中的投資領(lǐng)域、投資強(qiáng)度、投資時(shí)段將對(duì)四川安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。工業(yè)強(qiáng)省將帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)延伸安全管理，提前控制工業(yè)強(qiáng)省進(jìn)程中的負(fù)面影響。通過工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略對(duì)安全生產(chǎn)的影響，提出有針對(duì)性的預(yù)防政策，為省政府決策提供支持，確保工業(yè)強(qiáng)

41、省進(jìn)程中安全、效益雙贏。2006年7月2006年12月預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：50 萬元2重大化工事故防范及應(yīng)急系統(tǒng)的研究與建設(shè)四川省沿江、沿河、沿湖化工及相關(guān)行業(yè)危險(xiǎn)的防范與控制。對(duì)三沿化工及相關(guān)行業(yè)普調(diào)建檔，易發(fā)多發(fā)化工事故造成后果及社會(huì)影響分析，重點(diǎn)企業(yè)的事故應(yīng)急救援方案研究及編制。重大化工事故防范體系研究。四川省化工行業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)策研究，化工事故分析及化工安全培訓(xùn)體系研究，化工安全生產(chǎn)“三同時(shí)”監(jiān)管支撐條件研究。化工安全生產(chǎn)過程控制研究與建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中事故控制方法研究，?；纷鳂I(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)方法研究與建設(shè)。省化工事故應(yīng)急救援技術(shù)支撐中心建設(shè)。必將對(duì)四川省安全生產(chǎn)重中之重的化工及相

42、關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)起到減少事故，減少事故損失以及事故后果嚴(yán)重程度。具有重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2006年2009年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：1600 萬元3全省重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)控技術(shù)的研究長期以來由于歷史的、技術(shù)的原因，事故率高居不下。通過各種新技術(shù)手段，做好事故隱患整改，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，肯定是降低事故發(fā)生頻度和強(qiáng)度的最好途徑。但是推行過程中如何進(jìn)行做到有條不紊、分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，需要從系統(tǒng)工程的角度重新審視，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立體系、系統(tǒng)策劃。同時(shí)，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的另一個(gè)重要目的是增強(qiáng)事故發(fā)生后的應(yīng)急救援反應(yīng)能力。要從保障城市公共安全的角度，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急救

43、援反應(yīng)能力建設(shè)的技術(shù)研究。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)評(píng)價(jià)、監(jiān)控體系的研究的應(yīng)用意義十分重大。實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效地監(jiān)控，可以最大限度地消除事故隱患，降低重特大事故發(fā)生。從而獲得重大的間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2007年2010年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：1200萬元4重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系研究研究重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮體系，完成有軟、硬件作為技術(shù)支撐的預(yù)防和控制重特大事故損失的完整應(yīng)急救援體系。提高事故救援工作的效率，合理優(yōu)化各類事故救援資源，提高各類事故救援資源的利用率。避免或減少事故和災(zāi)害所造成的損失，有著極大的社會(huì)效益。2006年2008年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：800萬元5安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)

44、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化技術(shù)的研究通過信息網(wǎng)絡(luò)建立安全監(jiān)管公網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)的高速通道，建立全省安全生產(chǎn)信息庫系統(tǒng)構(gòu)架。對(duì)推進(jìn)網(wǎng)上辦公和管理，進(jìn)行各類重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控，形成較基本完善、配套的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)管理軟件，提高辦事效率，改善辦公和行政監(jiān)管環(huán)境。為政府實(shí)施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理提供信息和監(jiān)管手段的技術(shù)支持。提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)科技水平，為政府安全監(jiān)管提供全方位、多層次的技術(shù)支撐。通過有償服務(wù)，和其他相關(guān)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行鏈接支持、交流，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2006年2009年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：800萬元6化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別與分類的技術(shù)攻關(guān)研究新的化學(xué)危險(xiǎn)品每年數(shù)以千計(jì)

45、地涌現(xiàn)，現(xiàn)有化學(xué)品中的絕大多數(shù)化學(xué)品也是性質(zhì)不明、危險(xiǎn)、危害性不清，尤其是化學(xué)品混合物的理化特性和危險(xiǎn)特性更難判斷。這些都是危化品信息的盲區(qū)，造成給?；钒踩芾砗褪鹿侍幚淼睦щy，對(duì)人們的安全、健康構(gòu)成威脅。對(duì)化學(xué)品進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的危險(xiǎn)性鑒別與分類，是確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、安全流通和安全使用的前提。有利于控制和利用化學(xué)品，保護(hù)人類和自然環(huán)境，有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2007年2010年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：500萬元7四川省社區(qū)安全管理體系研究社區(qū)安全是安全生產(chǎn)三大重點(diǎn)控制之一，建立社區(qū)安全管理體系，制定社區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)安全管理責(zé)任，落實(shí)社區(qū)安全管理工作，對(duì)強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的

46、作用顯著。提高社區(qū)安全控制能力和安全管理水平，達(dá)到分級(jí)管理，逐級(jí)控制，消除風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生。2006年2010年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：200萬元8安全生產(chǎn)長效機(jī)制的理論研究長期以來由于歷史的、技術(shù)的、管理的原因，事故率高居不下。需要從系統(tǒng)工程的角度重新審視，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立體系、系統(tǒng)策劃。因此，安全生產(chǎn)長效機(jī)制的理論研究的應(yīng)用意義十分重大。安全生產(chǎn)長效機(jī)制的理論研究成果，可以廣泛應(yīng)用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和企業(yè)生產(chǎn)安全管理，實(shí)現(xiàn)最大限度地辨識(shí)、消除事故隱患，并有效管理，降低事故發(fā)生。必將獲得重大的社會(huì)效益和直接經(jīng)濟(jì)效益。2007年2010年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：100萬元9安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系的理論研究從系統(tǒng)工程

47、的角度審視四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理績效，建立體系、系統(tǒng)策劃，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，有利于全面提升我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域的政府執(zhí)政水平、行政效能和執(zhí)法的規(guī)范性。因此，安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系的理論研究的應(yīng)用意義十分重大。安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系的理論研究的成果，可以全面提高我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的規(guī)范化、科學(xué)化。其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不可低估。2007年2008年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：100萬元10安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法體系研究根據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，系統(tǒng)地研究四川省安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系，針對(duì)國家目前“綜合監(jiān)管、多頭執(zhí)法”的局面，結(jié)合四川實(shí)際，研究提出一套“四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管

48、理執(zhí)法體系”，為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法、四川省安全生產(chǎn)條例建立更有效的手段。法律法規(guī)屬于上層建筑。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。四川是經(jīng)濟(jì)大省，安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法亦應(yīng)與此適應(yīng)。此項(xiàng)目的開展，既是實(shí)現(xiàn)四川安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，也是做好此項(xiàng)工作所必須的。具有重大的社會(huì)效益。2008年2010年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：150萬元11四川省安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)建全、完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系；安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系的研究；各類安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定；為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù)，為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為提供準(zhǔn)則，為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全管理考評(píng)提供指導(dǎo)。政府、企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，依據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，能有效地降低了安全生產(chǎn)事故，減少國家財(cái)產(chǎn)損

49、失。2007年2010年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：100萬元12中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式的研究系統(tǒng)調(diào)研、分析各類行業(yè)，尤其是高危行業(yè)中小企業(yè)的安全管理、安全投入、事故發(fā)生以及安全監(jiān)管狀況，研究并構(gòu)建中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為的激勵(lì)與約束機(jī)制，設(shè)計(jì)有效監(jiān)管的模式、制定切實(shí)可行的監(jiān)管政策，將有效扼制中小企業(yè)企業(yè)事故頻發(fā)的勢(shì)頭，具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。該研究成果不僅有助于地方政府、社會(huì)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管，更重要的是能夠增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防的原動(dòng)力，減少人員傷亡事故的發(fā)生，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為中小企業(yè)提供安全生產(chǎn)管理，安全技術(shù)推廣的服務(wù)體系。對(duì)減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，有著極大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。2007年

50、2009年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：100萬元13四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式研究建立合理有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；研究并實(shí)施行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式；建立安全生產(chǎn)管理反饋機(jī)制，為政府制訂安全生產(chǎn)法規(guī)政策提供依據(jù)；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員工作要求，研究此類人員所需掌握的安全生產(chǎn)知識(shí)結(jié)構(gòu)，編寫適于此類人員所需的培訓(xùn)教材，并進(jìn)行培訓(xùn)；制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)性體系文本；建設(shè)四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員所需必要技術(shù)手段?？梢杂行p少或抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)事故，將產(chǎn)生巨大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。2008年2010年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：150萬元14川煤集團(tuán)煤礦瓦斯發(fā)電李子椏煤礦為高突礦井，生產(chǎn)能力90萬噸/年

51、，屬煤與瓦斯高突出礦井，礦井現(xiàn)有瓦斯可抽儲(chǔ)量9185萬m3，礦井實(shí)現(xiàn)了地面瓦斯投放，抽放濃度16-20%，抽放純量5m3/min左右，現(xiàn)全部排到大氣中未利用每年抽出的瓦斯都是放空，污染大氣，并存在安全隱患，瓦斯發(fā)電利用以后，就必須不間斷地將瓦斯抽出來，消除井下安全隱患難，為礦井安全生產(chǎn)提供保障。瓦斯發(fā)電后，既利用了瓦斯，又消除了大氣污染。因此建立瓦斯發(fā)電是必要的該項(xiàng)目利用成熟的瓦斯發(fā)電技術(shù)進(jìn)行發(fā)電，發(fā)電機(jī)組可利用6%以上濃度的瓦斯，這樣既通過以采促抽確保礦井安全生產(chǎn)，又充分利用了能源，化害為利。項(xiàng)目擬定利用低濃度（6%以上）瓦斯發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)功率為2*500KW，同時(shí)配套建設(shè)輸氣系統(tǒng)、供水系統(tǒng)用電氣系統(tǒng)。項(xiàng)目年可利用瓦斯200萬m3。2006年2010年預(yù)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用：500萬元15川煤集團(tuán)井下移動(dòng)抽放系統(tǒng)改造為地面永久抽放系統(tǒng)魯班山南礦設(shè)計(jì)能力為45萬噸/年，且未設(shè)計(jì)地面永久瓦斯投放系統(tǒng)，從現(xiàn)在開采情況看，瓦斯涌出量特別大，礦井現(xiàn)有采面絕對(duì)瓦斯涌出量已超過5m3/min，個(gè)