正式版杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心上塘河、和睦港河道設(shè)

1、杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心上塘河、和睦港河道設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件招標(biāo)編號：HZWS2011-HDJGZX13采購單位：杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：杭州五石工程咨詢二0一一年十月目 錄 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc293935254 第一部分 招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc293935254 h 1 HYPERLINK l _Toc293935255 第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知 PAGEREF _Toc293935255 h 3 HYPERLINK l _Toc293935257 第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求19 HYPERL

2、INK l _Toc293935258 第四部分 河道設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)合同（樣本）22 HYPERLINK l _Toc293935259 第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例28第一部分 招標(biāo)公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，杭州五石工程咨詢受杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心委托，就上塘河、和睦港河道設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。一、招標(biāo)編號：HZWS2011-HDJGZX13二、項(xiàng)目名稱：杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心上塘河、和睦港河道設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)采購項(xiàng)目三、招標(biāo)內(nèi)容：上塘河河道設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)清單河道名稱: 上塘河 （一類）養(yǎng)護(hù)期限：2

3、012年1月1日-2014年12月31日標(biāo)段管轄單位名稱：杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心 河道起止點(diǎn)：上塘河施家橋與運(yùn)河交界處上塘河天都城 標(biāo)段長度：18819米序號項(xiàng)目名稱單位設(shè)施量備注說明1水域面積平方米735890主要養(yǎng)護(hù)內(nèi)容：河面保潔、河岸硬化設(shè)施保潔、河岸硬化設(shè)施維護(hù)、河道巡視、駁坎維護(hù)、垃圾外運(yùn)處置、綠地養(yǎng)護(hù)等，具體養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求詳見第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。2硬化面積平方米710503河道長度米188194駁坎長度米332985綠化面積（一級）平方米和睦港河道設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)清單河道名稱: 和睦港 （二類）養(yǎng)護(hù)期限：2012年1月1日-2014年12月31日標(biāo)段管轄單位名稱：杭州市

4、市區(qū)河道監(jiān)管中心 河道起止點(diǎn)：上塘河錢塘江沿江大道 標(biāo)段長度：11624米序號項(xiàng)目名稱單位設(shè)施量備注說明1水域面積平方米264551主要養(yǎng)護(hù)內(nèi)容：河面保潔、河岸硬化設(shè)施保潔、河岸硬化設(shè)施維護(hù)、河道巡視、駁坎維護(hù)、垃圾外運(yùn)處置、綠地養(yǎng)護(hù)等，具體養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求詳見第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。2硬化面積平方米3河道長度米116244駁坎長度米85805綠化面積（二級）平方米116430注：1.養(yǎng)護(hù)年限為三年，投標(biāo)報價按養(yǎng)護(hù)一年費(fèi)用單獨(dú)報價，投標(biāo)總價為(年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用+年其他費(fèi)用)養(yǎng)護(hù)期限。2.硬化面積是指慢行道的面積。3.綠化面積包括欄桿、園路、鋪裝、河埠頭、坐椅、亭廊建筑、親水平臺、果殼箱、雕塑小

5、品、碼頭等，管理房、慢行橋涵的養(yǎng)護(hù)請合并在硬化面積中考慮。4.綠化面積已經(jīng)扣除水生植物面積，上塘河水生植物面積平方米、和睦港水生植物面積5217平方米，水生植物的養(yǎng)護(hù)保潔含在河面保潔內(nèi)。5.具體設(shè)施量請參見附件所提供的設(shè)施量一覽表。四、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求：（1）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定； （2）具有獨(dú)立法人資格，市政公用工程施工總承包三級（含）以上、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)三級（含）以上標(biāo)準(zhǔn)；（3）具有類似業(yè)績；具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，非本地投標(biāo)人應(yīng)在杭州有分公司或辦事處等常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（提供書面證明材料）及固定辦公場所。 （4）允許聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體各方都必須具有

6、公用工程施工總承包三級（含）以上或城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)三級（含）以上資質(zhì)，并具有類似業(yè)績。聯(lián)合體投標(biāo)的，必須提供聯(lián)合體各方共同簽署的聯(lián)合協(xié)議。五、招標(biāo)文件的發(fā)售:1、發(fā)售時間：2011年10月28日 至2011年11月7日 (雙休日及法定節(jié)假日除外，每日上午9：0011：30，下午13：3016：30，北京時間)2、發(fā)售地點(diǎn)：杭州市文一路80號省委黨校（文欣校區(qū)）文欣大廈1號樓321室。3、標(biāo)書售價：人民幣400元整，售后不退。4、購買標(biāo)書時應(yīng)提供以下資料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）、法人授權(quán)委托書原件（原件加蓋公章）、相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）、報名人有效身份證件等。采購機(jī)

7、構(gòu)將根據(jù)報名的供應(yīng)商提交的文件資料進(jìn)行核查，合格的供應(yīng)商方可領(lǐng)取招標(biāo)文件。六、投標(biāo)截止時間與地點(diǎn):2011年11月17日下午14時30分整，地點(diǎn)：杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心（杭州市復(fù)興南街228號三樓會議室）。七、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：2011年11月17日下午14時30分整，地點(diǎn)：杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心（杭州市復(fù)興南街228號三樓會議室）。八、質(zhì)疑和投訴：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自發(fā)售標(biāo)書之日起七個工作內(nèi)以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位提出質(zhì)疑；投標(biāo)人如認(rèn)為采購過程或采購結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法行為，使自身的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知權(quán)益受到損害之日起七個工作日

8、內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位提出質(zhì)疑；投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。九、聯(lián)系方式：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：杭州五石工程咨詢； 聯(lián)系人：華小姐、季小姐； 聯(lián)系 備注：請貴單位領(lǐng)取本次招標(biāo)采購文件后，認(rèn)真閱讀各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行必要的準(zhǔn)備工作，按文件的要求詳細(xì)填寫和編制響應(yīng)文件，并按以上確定的時間、地點(diǎn)準(zhǔn)時參加投標(biāo)。 杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心 杭州五石工程咨詢 二一一年十月第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知前 附 表序號內(nèi) 容1項(xiàng)目說明項(xiàng)目說

9、明項(xiàng)目名稱：上塘河、和睦港河道設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)項(xiàng)目采購內(nèi)容：上塘河（上塘河施家橋與運(yùn)河交界處上塘河天都城 ），一類河道，河道長度18819米；和睦港（上塘河錢塘江沿江大道），二類河道，河道長度11624米；上塘河、和睦港設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)涉及河面保潔、河岸硬化設(shè)施保潔、河岸硬化設(shè)施維護(hù)、河道巡視、駁坎維護(hù)、垃圾外運(yùn)處置、綠地養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。具體要求：詳見第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。投資規(guī)模：本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)費(fèi)投資總額不超過人民幣1412萬元/年，其中上塘河不超過1187萬元/年，和睦港不超過225萬元/年。2招標(biāo)單位采購單位：杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心。聯(lián) 系 人：壽徽；聯(lián)系 : 0571-885866393

10、； 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 杭州五石工程咨詢。地 址：杭州市文一路80號省委黨校（文欣校區(qū)）文欣大廈B樓321室。聯(lián) 系 人：周波；聯(lián)系 3投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止后90天，如中標(biāo)有效期延止合同終止。4出售招標(biāo)文件時間：2011年10月28日至2011年11月7日(雙休日及法定節(jié)假日除外)（每日上午9：0011：30，下午13：3016：30，北京時間）。招標(biāo)文件售價：人民幣400元整，售后不退。發(fā)售標(biāo)書地點(diǎn)：杭州市文一路80號省委黨校（文欣校區(qū)）文欣大廈1號樓321室。5投標(biāo)保證金：人民幣柒萬元整，以電匯形式，于

11、投標(biāo)截止時間兩天前須6投標(biāo)文件份數(shù)：正本一份，副本陸份。7投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：2011年11月17日下午14時30分整（北京時間）。8投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點(diǎn)：杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心（杭州市復(fù)興南街228號三樓會議室）9本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于杭州五石工程咨詢。注：請投標(biāo)人仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，其中有的條款已加粗、加下劃線的形式強(qiáng)調(diào)，這些特別強(qiáng)調(diào)的條款有些是重要條款，投標(biāo)人須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。一、總則1項(xiàng)目說明1.1項(xiàng)目說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第1項(xiàng)所述。1.2采購單位杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心為本項(xiàng)目的采購人（合同中的甲方），杭州五石工程咨詢?yōu)楸卷?xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)

12、的公司為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。1.3潛在投標(biāo)人購買采購文件后，必須按照國家保密法以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對采購文件內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2采購方式：公開招標(biāo)。3定義3.1 合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求“招標(biāo)公告”第四條。3.1.2評標(biāo)委員會按招標(biāo)公告要求對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；投標(biāo)人不符合采購公告要求之一的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定按資格審查未予通過處理；3.1.3以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)以一個投標(biāo)人（聯(lián)合體牽頭人）的身份投標(biāo)，除符合第3.1.1款的要求外，還應(yīng)符合以下要求

13、：(1)投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體每一成員均具法律約束力；(2)聯(lián)合體的各成員應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作責(zé)任及相互之間的支付方式，并將該聯(lián)合協(xié)議隨投標(biāo)文件一并遞交給采購人；(3)聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體牽頭人與采購人簽訂合同；采購人將根據(jù)合同條款支付給聯(lián)合體牽頭人養(yǎng)護(hù)款項(xiàng)，采購人支付的款項(xiàng)不與聯(lián)合體協(xié)議中其他方直接發(fā)生任何關(guān)系，聯(lián)合體各成員在履行合同時向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；(4)聯(lián)合體牽頭人應(yīng)被授權(quán)作為聯(lián)合體所有成員的代表承擔(dān)責(zé)任和接受指令，并負(fù)責(zé)整個合同的全面履行；(5)聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加

14、同一項(xiàng)目投標(biāo)。不符合上述條件之一的，其投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕。3.2 甲方：系指本項(xiàng)目的采購單位。3.3 服務(wù)：系指供應(yīng)商按合同要求完成河道設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)工作，并按采購人要求提供防汛防臺、抗雪防凍、突發(fā)事件應(yīng)急處理及重大活動保障等服務(wù)內(nèi)容。4招標(biāo)代理費(fèi)用本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改辦價格2003857號通知和國家計(jì)委計(jì)價格20021980號文件規(guī)定的招標(biāo)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，按照中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)金額，向中標(biāo)單位收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)單位應(yīng)在本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個工作日內(nèi)向本招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 二、招標(biāo)文件5招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1 招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分 采購

15、公告第二部分 編制和提交采購響應(yīng)文件須知第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第四部分 采購合同的一般和特殊條款第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例5.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被采購人拒絕。6.踏勘現(xiàn)場與采購答疑6.1踏勘現(xiàn)場：由各投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場，了解有關(guān)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場的地形、地勢、土質(zhì)、交通及周圍環(huán)境等情況。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的一切費(fèi)用均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。6.2已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于 2011

16、 年 11 月 11 日 17 時前，以書面形式送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)(杭州五石工程咨詢)，采購單位與采購機(jī)構(gòu)研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。6.3 招標(biāo)文件發(fā)售截止時間之后獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，如對招標(biāo)文件有異議，采購人將不予受理和答復(fù)。6.4 不論采購人向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。7. 招標(biāo)文件的修改7.1 從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期，采購人可能會以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。7.2 若有必要，采購人將酌情延長遞交投標(biāo)

17、文件的截止日期。8. 投標(biāo)報價投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量要求，結(jié)合作業(yè)地段實(shí)際和企業(yè)自身實(shí)力自主報價，并將涉及到的費(fèi)用按單項(xiàng)列出清單。費(fèi)用包括：作業(yè)成本經(jīng)費(fèi)。含人員工資、材料、養(yǎng)護(hù)工具、設(shè)備配置、車輛、船只運(yùn)行成本等。人員工資不得低于杭州市勞動保障部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍，必須落實(shí)職工勞保福利待遇，為職工繳納社會保險費(fèi)（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險）與住房公積金，保障職工休息休假權(quán)利，否則評標(biāo)委員可以認(rèn)為低于成本價惡性競爭而判定為無效標(biāo)。8.1.2 投標(biāo)人應(yīng)綜合考慮上塘河、和睦港排出口巡查前期建檔工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)（包括符合要求的標(biāo)識線等內(nèi)容），具體要求按照現(xiàn)行的杭州

18、市城市河道沿線排出口管理有關(guān)要求執(zhí)行，建檔費(fèi)用不再列支。8.1.3合理利潤及法規(guī)要求涉及的保障費(fèi)用。防汛防臺、抗雪防凍、違法違章事件的勸阻和跟蹤、突發(fā)事件應(yīng)急處理及重大活動保障等涉及應(yīng)急搶險和管理的相關(guān)費(fèi)用。8.2投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表是報價的唯一載體。8.3投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表上寫明投標(biāo)的單價和投標(biāo)總價，如果單價與總價有出入，以單價為準(zhǔn)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價，并在報價明細(xì)中的備注欄內(nèi)進(jìn)行合理性說明。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的, 采購人將不接受有選擇的報價。三、投標(biāo)文件的編制9. 投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和

19、文件均應(yīng)使用中文。10. 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)由：商務(wù)報價文件投標(biāo)響應(yīng)函和投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表，技術(shù)文件（針對本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料），商務(wù)文件（證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料）組成。投標(biāo)人的商務(wù)報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）。(1)投標(biāo)響應(yīng)函；(2)投標(biāo)(開標(biāo))一覽表；(3)投標(biāo)報價明細(xì)清單。人的技術(shù)文件應(yīng)至少包括：針對本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等（均需加蓋公章）。(1)河道養(yǎng)護(hù)管理方案（河道及綠地養(yǎng)護(hù)人員配置及管理、

20、綠化施肥方案、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)及河道日常排出口巡檢要求、養(yǎng)護(hù)相關(guān)措施保障、違法違章處理等內(nèi)容）、考核實(shí)施方案（含獎懲制度、內(nèi)部考核監(jiān)督制度等內(nèi)容）、應(yīng)急響應(yīng)方案（含針對防汛防臺、抗雪防凍、突發(fā)事件應(yīng)急處理及重大活動保障的啟動、處理、應(yīng)急后處置、人員配備、防汛搶險設(shè)備及物資儲備等內(nèi)容）、歸檔整理方案（涵蓋城市河道日常養(yǎng)護(hù)、觀測、維修技術(shù)等資料的整理歸檔）；(2)進(jìn)場設(shè)備清單（需備注是否自有、租賃，如為自有需提購置憑證復(fù)印件，如為租賃需提供租賃協(xié)議復(fù)印件）；(3) 項(xiàng)目班子成員、巡查人員及主要養(yǎng)護(hù)人員配置計(jì)劃表（含根據(jù)指定養(yǎng)護(hù)管理方案進(jìn)行的職責(zé)分工劃分明細(xì)）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表,主要養(yǎng)護(hù)人員基本情

21、況，行業(yè)培訓(xùn)情況，社會保險費(fèi)、住房公積金交納清單；項(xiàng)目班子應(yīng)為該項(xiàng)目的專職班子，并明確班子成員的職責(zé)分工。對項(xiàng)目班子成員、巡查人員及主要養(yǎng)護(hù)人員調(diào)整的應(yīng)及時報備，保證班子成員的穩(wěn)定。主要養(yǎng)護(hù)人員中，具有綠化高級技術(shù)等級的不少于3人，具有綠化中級技術(shù)等級的不少于12名。(4)優(yōu)惠條件及特殊承諾；(5)培訓(xùn)計(jì)劃（每項(xiàng)注明具體內(nèi)容及是否需要費(fèi)用）；(6)驗(yàn)收方案（須提請采購人確認(rèn)）；(7)技術(shù)偏離說明表；(8)關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；(9)投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明；商務(wù)文件至少應(yīng)包括：證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要

22、求提供的其他資料等（均需加蓋公章）。(1)法人授權(quán)委托書，法定代表人或授權(quán)委托人的身份證(復(fù)印件)；(2)投標(biāo)保證金；(3)聲明書；(4)投標(biāo)人一般情況:擁有的中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員簡介、勞動合同及專業(yè)技術(shù)資格證書（如果有需提供復(fù)印件）；員工社會保險費(fèi)繳費(fèi)憑證（提供復(fù)印件）； (5)通過年檢有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社保登記證(副本復(fù)印件)；非本地投標(biāo)人在杭州的分企業(yè)（需提供本地工商注冊登記資料）或辦事處（需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊資料）或符合本項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。(6)2010年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表復(fù)印件(新成立的企業(yè)，必須提供驗(yàn)資報

23、告)；(7)擁有養(yǎng)護(hù)類機(jī)械設(shè)備清單及購置憑證復(fù)印件；(8)所有資質(zhì)材料，包括投標(biāo)人已取得市政公用工程施工總承包三級（含）以上、城市園林綠化企業(yè)三級（含）以上資質(zhì)；已取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證等證書，以及銀行資信、政府部門出具的信用等級證書或證明復(fù)印件等（如果有）；(9)所有考核、榮譽(yù)等材料，上一年度在杭州市、區(qū)兩級養(yǎng)護(hù)管理檢查考核中獲得的成績證明；近三年來獲得國家、省、市、區(qū)級有關(guān)部門（非個人）表彰、獎勵的榮譽(yù)證書（如果有需提供復(fù)印件）。(10)企業(yè)介紹及相關(guān)的主要業(yè)績證明，2008年以來投標(biāo)人承擔(dān)杭州市、區(qū)兩級類似養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目情況，養(yǎng)護(hù)合同簽訂情況或用戶驗(yàn)收報告等實(shí)例證明（以簽訂時間為準(zhǔn)，原件備查，采

24、購機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)人出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗(yàn)收報告等，予以確認(rèn)其的真實(shí)性和有效性，如出現(xiàn)與事實(shí)不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰），是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實(shí)施項(xiàng)目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標(biāo)委員會將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效；(11)政府采購領(lǐng)域中投標(biāo)人在投標(biāo)和項(xiàng)目履約期間是否存在不良行為記錄（如果有）； (12)商務(wù)偏離說明表；(13)關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明(如果有)；(14)投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明。11. 投標(biāo)有效期11.1 投

25、標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第3項(xiàng)所列的日期內(nèi)有效。11.2 在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。12. 投標(biāo)保證金12.1 投標(biāo)人應(yīng)提供前附表中的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一個組成部分。12.2 投標(biāo)保證金可以用現(xiàn)金、支票、銀行匯票或銀行保函的形式繳納。12.3 采購機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定時間和數(shù)額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。12.4中標(biāo)人按要求與采購人簽訂合同，經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證，并報市政府采購辦備案后，全額無息退還其投標(biāo)保證金。12.5未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在發(fā)布中標(biāo)公告之日起七個工作日后無異議，全額無息退還。12.6 如投標(biāo)人有

26、下列情況，將被沒收投標(biāo)保證金：12.6.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后撤銷投標(biāo)文件的；12.6.2 投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的。13. 投標(biāo)文件的編制和簽署13.1 投標(biāo)人按本須知第9條規(guī)定的語言和前附表第5項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。13.2 投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，投標(biāo)(開標(biāo))一覽表必須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字。13.3 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽

27、字予以確認(rèn)。13.4 投標(biāo)文件采用A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。四、投標(biāo)文件的遞交14. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志1投標(biāo)文件分正本和副本，其中商務(wù)報價文件投標(biāo)響應(yīng)函、投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表和相關(guān)的報價明細(xì)清單、技術(shù)文件（技術(shù)和服務(wù)方案等）、商務(wù)文件（商務(wù)資格等）分別裝訂并密封包裝。其中電子文檔（光盤）一份（含招標(biāo)文件第五部分中相關(guān)表格）與投標(biāo)文件正本一起密封包裝。沒有密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。14.2 包裝封面物的正面應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱與地址、郵政編碼，封口處要密封并加蓋投標(biāo)人公章(或授權(quán)委托人簽章)。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。14.3 投標(biāo)文件遞

28、交至前附表第7項(xiàng)所述的單位和地址。15. 投標(biāo)截止期15.1 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第6、7兩項(xiàng)規(guī)定的時間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。15.2 采購機(jī)構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。16. 投標(biāo)文件的修改16.1 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章，在投標(biāo)截止時間以后，不能修改、補(bǔ)充投標(biāo)文件。16.2 投

29、標(biāo)人的修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份投標(biāo)文件有幾份函件時，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。16.3 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。五、開標(biāo)17. 開標(biāo)采購機(jī)構(gòu)將于2011年 11 月17日 14：30 時，在杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心三樓會議室開標(biāo)，各投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人應(yīng)準(zhǔn)時參加，攜帶本人有效證件原件，投標(biāo)文件中按要求提供授權(quán)委托書。投標(biāo)人如不派代表參加開標(biāo)大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出

30、異議。17.2 開標(biāo)時，由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人檢查其投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價格和投標(biāo)文件其他實(shí)質(zhì)內(nèi)容等，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時聲明或提請采購機(jī)構(gòu)宣讀，否則可能在評標(biāo)時不予承認(rèn)，由此帶來的責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。17.3 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本

31、投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。18. 投標(biāo)文件鑒定18.1開標(biāo)時，采購機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查投標(biāo)書內(nèi)容是否完整、編排是否有序、是否提交了投標(biāo)保證金、文件簽署是否規(guī)范以及投標(biāo)人資格是否符合要求等。如投標(biāo)文件被確認(rèn)為無效，采購機(jī)構(gòu)將及時通知該投標(biāo)人。18.2在評標(biāo)前，采購機(jī)構(gòu)可組織審標(biāo)小組對每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求并對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全部條款、投標(biāo)人資格和條件相符，無顯著差異或保留。評標(biāo)委員會只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容來判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性，而不尋求外部的證據(jù)。18.3對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的、細(xì)微的不正規(guī)

32、、不一致或不規(guī)范，采購機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能影響評標(biāo)時投標(biāo)人之間的相對排序。18.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，采購機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。18.5 經(jīng)開標(biāo)后遞交至評標(biāo)委員會的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評標(biāo)過程中被判斷為無效。六、評標(biāo)19. 評標(biāo)組織采購人依法組建由7人（含）以上奇數(shù)的人員組成的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。20. 評標(biāo)原則20.1 競爭優(yōu)選；20.2 堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；20.3 價格合理，綜合養(yǎng)護(hù)方案先進(jìn)

33、可行；20.4 反對不正當(dāng)競爭。21. 評標(biāo)辦法本項(xiàng)目采用綜合評分法，評標(biāo)委員會將對各投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)和服務(wù)方案、商務(wù)等方面進(jìn)行綜合評審，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，由各評委獨(dú)立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評審分,按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+投標(biāo)人的綜合實(shí)力得分之和，總分為100分，其中：投標(biāo)價格得分20分，技術(shù)和服務(wù)方案 52分，投標(biāo)人的綜合實(shí)力28分。各投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人的綜合實(shí)力（評標(biāo)委員會獨(dú)立打分）得

34、分為：評標(biāo)委員會人數(shù)為3人時，計(jì)算其算數(shù)平均值；評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上時，為評標(biāo)委員會成員評分去除最高、最低分后各成員評分的算術(shù)平均值。各投標(biāo)人的投標(biāo)價格得分按投標(biāo)價格評分公式由采購機(jī)構(gòu)計(jì)算，評標(biāo)委員會審核。根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下： 投標(biāo)價格（A=20）：最終報價的合理性：本次采購若單項(xiàng)設(shè)有最高單價限價（最高單價限價以定額價為依據(jù)，定額參考第三部分附件）的，超過最高單價限價為無效標(biāo)。價格分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的最終有效投標(biāo)報價，以滿足采購文件要求且最終有效投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為20分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價最終有效

35、投標(biāo)報價)價格權(quán)值100（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位）。 技術(shù)和服務(wù)方案（B= 52分）：1.技術(shù)力量（8分）a、企業(yè)投入機(jī)具設(shè)備情況（6分）。主要進(jìn)場設(shè)備清單中，有專門的垃圾壓縮運(yùn)輸車、綠化修整工具、保潔船、沖洗車、巡查用車等設(shè)備投入合理，得3分；所配備的設(shè)備種類和數(shù)量與養(yǎng)護(hù)方案一致，搭配合理并且符合河道養(yǎng)護(hù)實(shí)際狀況的，得3分；b、主要技術(shù)人員情況（2分）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有高級職稱的，得1分；主要養(yǎng)護(hù)人員中有3人（含）以上擁有綠化高級技工職稱的，得1分。2.本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理（44分）養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃（20分）。a、養(yǎng)護(hù)管理方案、考核實(shí)施方案、應(yīng)急響應(yīng)方案、歸檔整理方案切合本采購項(xiàng)目預(yù)定要求，針對性、操作性強(qiáng)

36、，計(jì)劃安排科學(xué)合理的，得4分。b、養(yǎng)護(hù)管理方案、考核實(shí)施方案、應(yīng)急響應(yīng)方案、歸檔整理方案至少對下述方面均有涉及：河道養(yǎng)護(hù)管理方案（河道及綠地養(yǎng)護(hù)人員配置及管理、綠化施肥方案、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)巡檢要求、養(yǎng)護(hù)相關(guān)措施保障、違法違章處理等內(nèi)容）、考核實(shí)施方案（含獎懲制度、內(nèi)部考核監(jiān)督制度等內(nèi)容）、應(yīng)急響應(yīng)方案（含針對防汛防臺、抗雪防凍、突發(fā)事件應(yīng)急處理及重大活動保障的啟動、處理、應(yīng)急后處置、人員配備、防汛搶險設(shè)備及物資儲備等內(nèi)容）、歸檔整理方案（涵蓋城市河道日常養(yǎng)護(hù)、觀測、維修技術(shù)等資料的整理歸檔）。每少一項(xiàng)扣1分，扣完為止，共計(jì)5分。養(yǎng)護(hù)方案按照一體化綜合養(yǎng)護(hù)要求落實(shí)養(yǎng)護(hù)，否則該項(xiàng)最多得1分。c

37、、企業(yè)擁有一定數(shù)量的管理養(yǎng)護(hù)用房、用地（自有、租賃均可，需提供相關(guān)憑證復(fù)印件），且用房用地?cái)?shù)量能保障河道日常養(yǎng)護(hù)管理的，得2分；各類專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)、數(shù)量上搭配合理，能保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的，得1分。該項(xiàng)共計(jì)3分。（由采購方提供的管理用房使用途徑須經(jīng)采購方認(rèn)可）d、各方案之間聯(lián)系緊密，實(shí)施的可操作性強(qiáng)，尤其能及時響應(yīng)防汛防臺、抗雪防凍、突發(fā)事件處理和重大活動保障（或成立相關(guān)響應(yīng)小組），得5分。e、突破傳統(tǒng)運(yùn)作模式，保潔管理、作業(yè)措施有創(chuàng)新，使用的設(shè)施設(shè)備有創(chuàng)新的，得2分；對排出口及水質(zhì)監(jiān)測等有延伸服務(wù)的，得1分。共計(jì)得3分。上述四項(xiàng)由評標(biāo)專家把握，不完善的酌情扣分。養(yǎng)護(hù)管理制度、措施（14分）。a、

38、質(zhì)量管理體系完善，制訂內(nèi)部考核制度，有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，針對本項(xiàng)目制訂具體質(zhì)量管理考核細(xì)則（5分）。b、組織管理體系完善，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長、管理員等管理人員配備到位，項(xiàng)目管理、管理事項(xiàng)明確，能參照相關(guān)企業(yè)管理規(guī)范、制定的養(yǎng)護(hù)管理方案要求。其中無項(xiàng)目主管扣2分，項(xiàng)目主管是兼職的扣1分，項(xiàng)目主管素質(zhì)較低扣1-2分（以學(xué)歷證明為依據(jù)）。其他管理人員缺少的，每少一項(xiàng)扣1分（7分）。c、擁有完整的河道養(yǎng)護(hù)歸檔整理方案，且歸檔整理資料涵蓋了城市河道日常養(yǎng)護(hù)、觀測、維修等方面（2分）。上述三項(xiàng)由評標(biāo)專家把握，不完善的酌情扣分。綜合管養(yǎng)作業(yè)力量保障（10分）。根據(jù)杭州市城市河道管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)

39、要求合理配備進(jìn)場設(shè)備及養(yǎng)護(hù)人員，提供進(jìn)場設(shè)備、項(xiàng)目班子成員及主要養(yǎng)護(hù)人員配置計(jì)劃表。a、提供進(jìn)場設(shè)備、項(xiàng)目班子成員及主要養(yǎng)護(hù)人員配置計(jì)劃表的，得2分，未能提供的，該項(xiàng)不得分（2分）。b、專家針對投標(biāo)人所提供的管理養(yǎng)護(hù)方案進(jìn)行評定，若發(fā)現(xiàn)有遺漏項(xiàng)目或存在不合理的情況，每一個問題扣1分，共計(jì)4分扣完為止（4分）。c、配置設(shè)備應(yīng)符合行業(yè)規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)并對河道環(huán)境影響較?。ㄔ瓌t上不使用掛漿保潔船），在作業(yè)時采取減少擾民的保障措施得2分，沒有的不得分（2分）。d、配置的所有進(jìn)場設(shè)備是企業(yè)自有，得2分，含機(jī)具租賃使用的，該項(xiàng)不得分（2分）。投標(biāo)人的綜合實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)情況（C=28分）：1.企業(yè)基本情況（7分）

40、。a、獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，得1分；獲得環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，得1分；獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，得1分，合計(jì)3分。b、其他信用資質(zhì)：獲得銀行信用AAA級，得1分；獲得省級以上政府部門頒發(fā)的信用資質(zhì)，得1分，合計(jì)2分。c、企業(yè)所擁有養(yǎng)護(hù)設(shè)備情況：自有機(jī)械設(shè)備種類在20種以上，且車、船所占比重達(dá)80%以上的，得2分。2.工作業(yè)績（6分）。a、從業(yè)經(jīng)歷（3分）。從事類似養(yǎng)護(hù)管理3年（含）以上的，得3分；1至2年的，得2分；不到1年的不得分。（需提供養(yǎng)護(hù)合同復(fù)印件）b、獲得與養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)的榮譽(yù)（3分）。近三年內(nèi)企業(yè)（非個人）獲得區(qū)級榮譽(yù)的，得1分；獲得市級榮譽(yù)的，得2分；獲得省級及以上榮譽(yù)

41、的，得滿分3分。本項(xiàng)目得分不能相加，只取最高得分。3.企業(yè)內(nèi)部管理（15分）財(cái)務(wù)管理（2分）。制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的得2分，未制定的該項(xiàng)不得分。員工管理（5分）。a、員工管理制度健全，員工勞動合同簽訂率和社會保險費(fèi)繳費(fèi)率均達(dá)100%的，得3分，未達(dá)到的該項(xiàng)不得分（3分）。b、內(nèi)部有可行的員工激勵機(jī)制得2分，無可行的內(nèi)部員工激勵機(jī)制得1分。（2分）安全生產(chǎn)管理（8分）。a、制訂安全生產(chǎn)制度的，得1分，未制訂或未能提供的，該項(xiàng)不得分（1分）。b、定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，記錄完整的，得1分，未定期開展培訓(xùn)或無記錄的，該項(xiàng)不得分（1分）。c、有專職安全員的，得1分，無專職安全員的，該項(xiàng)不得分（1分）。d

42、、近三年內(nèi)發(fā)生安全事故，造成人員受傷，受傷程度達(dá)到道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定或職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，每發(fā)生一起扣2分，造成人員死亡的，每發(fā)生一起扣5分，直至扣完5分為止。未發(fā)生過的，得滿分5分（5分）。 總分=A+B+C報價是中標(biāo)的一個重要因素，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。22. 評標(biāo)內(nèi)容的保密22.1 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。22.2 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對采購人和評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。23. 投標(biāo)文件的澄

43、清為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以個別地要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行。24. 廢標(biāo)根據(jù)中華人民共和國政府采購法第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算或定額最高限價，采購單位不能支付的； （4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。七、定標(biāo)25. 定標(biāo)評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投

44、標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，以打分的方法，從高到低排出投標(biāo)人得分的先后順序，按得分順序提出授標(biāo)建議。評標(biāo)結(jié)果報經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。八、合同簽訂及其他26中標(biāo)書26.1確定中標(biāo)人后，采購人將于七個工作日內(nèi)公布中標(biāo)結(jié)果。26.2公告期滿，如無投標(biāo)商質(zhì)疑，采購人將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件亦成為合同的組成部分。26.3如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購人將取消其中標(biāo)資格，并不再退還其投標(biāo)保證金，考慮與下一次序中

45、標(biāo)候選人進(jìn)行談判或另行組織采購。26.4在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購人及時將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。26.5 如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。27合同的簽訂27.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到中標(biāo)通知書5日內(nèi)，按標(biāo)段與杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心簽訂政府采購合同，同時按合同總價金額5%交納履約保證金作為合同生效的必要條件。履約保證金在合同有效期滿后五個工作日內(nèi)，無違約的，無息退還。27.2如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購人將取消其中標(biāo)資格，并不再退還投標(biāo)保證金。27.3在中標(biāo)人

46、簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，同時采購人及時將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人。如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或不完全履行合同，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。28. 履約保證金28.1本合同以乙方向甲方（杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心）按合同總價金額的5%交納履約保證金作為合同生效的必要條件（中標(biāo)方的投標(biāo)保證金可自動轉(zhuǎn)為履約保證金，不足部分于簽訂合同后補(bǔ)交）。履約保證金在合同有效期滿后五個工作日內(nèi)，無違約的，無息退還。28.2 中標(biāo)人如未按時交納履約保證金，采購人有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人名單與下一順序單位商談合同，或報請批準(zhǔn)后另行采購。28.3

47、 履約保證金可以用支票、銀行匯票的形式交納。合同有效期限為自2012年1月1日起至2014年12月31日止。管理考核由采購人按市城管管委批準(zhǔn)的杭州市城市河道長效管理考核實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。采購人自行負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管和考核。30.1.1城市河道綜合養(yǎng)護(hù)管理扣分折合成經(jīng)費(fèi)從養(yǎng)護(hù)款中扣除。30.1.2全國檢查每查處1件扣5000元；全省檢查每查處1件扣3000元；市級檢查每查處1件扣1000元；被新聞媒體曝光經(jīng)核查屬實(shí)的，每次扣3000元；防汛防臺、抗雪防凍、突發(fā)事件應(yīng)急處理及重大活動保障處置不力的，每1件扣5000元;接到群眾來電、來信、來訪投訴并經(jīng)查實(shí)的，每次扣500元；垃圾、漂浮物及修剪樹枝沒有日產(chǎn)

48、日清的每發(fā)現(xiàn)1次扣500元；現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)人員未按投標(biāo)承諾到位的，每發(fā)現(xiàn)1人次扣500元；采購人2次抄告的，每個問題扣200元；河道水體突變、違法違章事件（瞬時類除外）未在第一時間發(fā)現(xiàn)上報的，每件扣5000元。30.1.3 當(dāng)月日常監(jiān)管得分大于95分，當(dāng)月長效管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)單項(xiàng)扣款扣除后全額撥付。當(dāng)月日常監(jiān)管得分小于95分：當(dāng)月城市河道實(shí)得養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)=（當(dāng)月河道現(xiàn)場檢查得分/95）當(dāng)月河道應(yīng)得養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)； 30.2.1警告。在河道綜合養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同期間，有下列情景之一的給予一次警告：(1)月度合同標(biāo)段數(shù)字城管問題及時整改率未達(dá)到100%的。(2)防汛防臺、抗雪防凍、突發(fā)事件應(yīng)急處理及重大活動保障處置不力的。(3

49、)管理混亂，發(fā)生管養(yǎng)人員集體上訪的。(4)不遵守交通法規(guī)，未按照規(guī)程操作發(fā)生有責(zé)交通事故的。30.2.2退出。在河道綜合養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同期間，符合以下之一的采購方有權(quán)提前終止養(yǎng)護(hù)合同：(1)組織管理機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、保潔人數(shù)與投標(biāo)承諾不符，無法完成河道綜合管養(yǎng)任務(wù)的。(2)同一合同標(biāo)段在合同期一年內(nèi)累計(jì)被警告2次的。(3)月度檢查連續(xù)2次低于90分或一年內(nèi)累計(jì)4次低于90分。(4)上級有關(guān)部門發(fā)出整改通知書且不整改或整改不力的，合同期一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到二次的，予以解除合同，履約保證金不予歸還。(5)發(fā)生嚴(yán)重傷亡安全事故的。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用先作業(yè)后撥付的方式，每年撥付兩次，每半年按月平均數(shù)的80%予以支付，年

50、末根據(jù)考核結(jié)果，扣除相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，于次年年初二十五個工作日內(nèi)結(jié)清年度余款。中標(biāo)人按被告知的應(yīng)得養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)向采購人結(jié)算，并出具有效收據(jù)。在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的服務(wù)及其報價等不能滿足采購人要求，以及采購過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，采購人將根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部第18號令政府采購貨物和服務(wù)采購?fù)稑?biāo)管理辦法第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。根據(jù)中華人民共和國政府法和財(cái)政部財(cái)庫20071號文件財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知的規(guī)定，投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。3

51、3.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。33.2采購人應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。33.3質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人的答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向杭州市政府采購辦提出投訴。33.4 杭州市政府采購辦經(jīng)審查，有投訴人不是參加投訴項(xiàng)目政府采購活動的當(dāng)事人、被投訴人為采購人或采購人之外的當(dāng)事人、所有投訴事項(xiàng)未經(jīng)過質(zhì)疑、所有投訴事項(xiàng)超過投訴有效期、以具有法律效力的文書

52、送達(dá)之外方式提出的投訴等情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效投訴，不予受理，并及時書面告知投訴人不予受理的理由。34. 解釋權(quán)凡涉及本次采購文件的解釋權(quán)均屬于杭州五石工程咨詢。第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 本項(xiàng)目采購確定上塘河、和睦港河道的綜合養(yǎng)護(hù)服務(wù)企業(yè)。 35養(yǎng)護(hù)工作要求（詳見杭州市市區(qū)城市河道管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求）35.1河道保潔分為河面保潔和河岸保潔。總體要求：河面清潔無漂浮物，綠線范圍內(nèi)植物生長完好、無垃圾、無雜物，河岸各類硬化設(shè)施無垃圾、無污垢，保持整潔完好。35.1.1 河面保潔主要是利用機(jī)械或人工對河道水面的垃圾、枯枝落葉、水草等漂浮物（種植物除外）進(jìn)行打撈清理及外運(yùn)處置，從而保持河道景

53、觀、保護(hù)河道水環(huán)境。一類保潔要求：1 月一4 月、11 月一12 月每天對河面進(jìn)行6 次保潔，作業(yè)時間12小時（6:00 一18:00）；5 月一10 月每天對河面進(jìn)行7 次保潔，作業(yè)時間14 小時（5:00 一19:00）； 二類保潔要求：1 月一4 月、11 月一12 月每天對河面進(jìn)行4 次保潔，作業(yè)時間10 小時（7:00 一17:00 ) ; 5 月一10 月每天對河面進(jìn)行5 次保潔，作業(yè)時間12 小時（6:00 一18:00 ）； 三類保潔要求：每天對河面進(jìn)行2 次保潔，作業(yè)時間8 小時（8:00 一16 ：00）。35.1.1.2 作業(yè)要求：在通航河道內(nèi)作業(yè)的保潔船須使用機(jī)動船舶；

54、保潔船應(yīng)有醒目的保潔單位名稱及監(jiān)督 ；開船前船員和打撈員按各自職責(zé)做好各項(xiàng)檢查和準(zhǔn)備工作；打撈的漂浮物應(yīng)及時運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站或處理場；嚴(yán)禁開閘將漂浮物排入下游河段；原則上河道內(nèi)不得設(shè)置攔污裝置； 每艘手劃船應(yīng)配備2 名保潔人員；每艘機(jī)動船應(yīng)配備34 名人員；35.1.1.3 設(shè)備要求：機(jī)動保潔作業(yè)船應(yīng)選用無油污染、低噪音的環(huán)保型船舶，船舶設(shè)施良好；備用水源河道內(nèi)使用機(jī)動船舶必須采用電瓶動力； 每艘保潔船應(yīng)配備適合清理各種垃圾漂浮物及污染物的打撈工具；保持良好的船容船貌，保潔工具整潔、干凈。35.1.1.4安全要求：保潔船應(yīng)符合海事等主管部門的相關(guān)要求；作業(yè)人員統(tǒng)一著裝，持證上崗，水上作業(yè)時應(yīng)穿著

55、救生衣；遇臺風(fēng)和雷暴雨等惡劣天氣應(yīng)停止水上作業(yè)，并將船只停靠安全地點(diǎn)；保潔船在行駛過程中，遇到有人在河埠頭、親水平臺、游船?？奎c(diǎn)等設(shè)施進(jìn)行親水活動時應(yīng)減速慢行，確保人員安全。35.1.1.5應(yīng)急要求：應(yīng)制定河面保潔應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急所需的人員、工具、設(shè)備和物資；遇水葫蘆等有害水生植物侵襲，應(yīng)第一時間組織力量進(jìn)行清理并查明侵襲的原因；臺風(fēng)、暴雨及洪水過后應(yīng)及時組織力量做好突擊保潔，最快時間清除大型漂浮物、傾入河內(nèi)的樹木樹枝等各類障礙物；應(yīng)制定保障預(yù)案，遇各項(xiàng)重大活動及節(jié)假日，按上級有關(guān)要求落實(shí)各項(xiàng)措施。主要是指利用各種機(jī)械或人工對城市河道的河岸、綠地、慢行系統(tǒng)等設(shè)施的保潔，應(yīng)做到干凈整潔、無雜物

56、堆積、無痰跡煙蒂、無青苔、無積水積泥等。35.1.2.1保潔要求：一類保潔要求：每天保潔時間為16 小時（5:00 一21:00 ) ，每月對慢行系統(tǒng)、親水平臺、河埠頭、游船停靠點(diǎn)、廊亭地面等硬化設(shè)施沖水清洗2 次；二類保潔要求：每天保潔時間為14 小時（6:00 一20:00 )，每月對慢行系統(tǒng)、親水平臺、河埠頭、游船停靠點(diǎn)、廊亭地面等硬化設(shè)施沖水清洗1 次；三類保潔要求：每天保潔時間為8 小時（8:00 一16:00 )，每月對慢行系統(tǒng)、親水平臺、河埠頭、游船停靠點(diǎn)、廊亭地面等硬化設(shè)施沖水清洗1 次。35.1.2.2 作業(yè)要求：環(huán)衛(wèi)車應(yīng)有醒目的保潔單位名稱及監(jiān)督 ：保潔工具應(yīng)整潔、干凈；清

57、洗設(shè)備應(yīng)環(huán)保、低噪音，作業(yè)時應(yīng)保護(hù)好其他設(shè)施；垃圾箱垃圾日產(chǎn)日清，清理的垃圾應(yīng)及時運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站或處理場；應(yīng)配備適合保潔各種設(shè)施的工具。35.1.2.3 安全要求：保潔車應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)等主管部門的要求；保潔作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，穿著必要的安全警示服裝；遇臺風(fēng)和雷暴雨等惡劣天氣應(yīng)停止室外作業(yè)。35.1.2.4應(yīng)急要求;應(yīng)制定河岸保潔應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急所需的人員、工具、設(shè)備和物資;臺風(fēng)、暴雨、洪水及冰凍過后應(yīng)及時組織力量做好對慢行系統(tǒng)、園路、棧道、親水平臺、河埠頭、游船?？奎c(diǎn)、廊亭地面等設(shè)施的全面清洗，確保干凈整潔，無積水積泥;應(yīng)制定保障預(yù)案，遇各項(xiàng)重大活動及節(jié)假日，按上級有關(guān)要求落實(shí)各項(xiàng)措施;35.1

58、.2.5 滅蚊要求：按有關(guān)要求開展滅蚊工作。35.1.2.6 外運(yùn)要求:河道保潔的垃圾應(yīng)集中收集，日清日運(yùn)，不得露天堆放過夜;垃圾在外運(yùn)途中應(yīng)采取密閉措施，防止拋灑、泄漏。河道巡查除了對養(yǎng)護(hù)對象的日常巡查，還包括對涉河建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督巡查；對各項(xiàng)重大活動及節(jié)假日服務(wù)保障的重點(diǎn)巡查；對河道防汛、設(shè)施搶修等緊急狀況的特殊巡查；對違法違章行為和不文明現(xiàn)象的勸阻?？傮w要求：養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位按要求配備巡查人員。35.2.1 巡查分類：一類巡查要求：每天全線巡查2 次; 二類巡查要求：每天全線巡查1 次;三類巡查要求：每2 天全線巡查1 次。35.2.2 巡查要求:巡查人員應(yīng)配備必要的裝備;巡查人員在巡查時應(yīng)認(rèn)

59、真負(fù)責(zé)、全面仔細(xì)，快速及時地掌握河道設(shè)施的整潔和完好狀況，做到實(shí)事求是，當(dāng)天做好巡查記錄，一周一報;巡查人員要及時掌握涉河建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)，按審批要求對涉河建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督;巡查人員對違法、違章行為（網(wǎng)魚、捕魚等行為）有勸阻的義務(wù)，并第一時間上報;遇重大活動及節(jié)假日，應(yīng)積極主動，加強(qiáng)巡查，配合河道監(jiān)管部門做好保障工作，做好記錄，及時上報;遇防汛、防臺、抗雪等緊急狀況，應(yīng)加強(qiáng)巡查，配合河道監(jiān)管部門做好搶險應(yīng)急工作，第一時間掌握防汛隱患，做好記錄，及時上報。設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修:主要內(nèi)容是河岸設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修、綠化養(yǎng)護(hù)、園路及慢行系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)維修、河埠頭養(yǎng)護(hù)維修、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)以及其他附屬設(shè)施維護(hù)等。35.3.1河

60、岸設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修:主要內(nèi)容是河岸駁坎擋墻、圍護(hù)樁、護(hù)坡等的養(yǎng)護(hù)維修;河岸駁坎養(yǎng)護(hù)維修要求：按照杭州市城市河道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程（試行）( CJS 一04 一2 000 ）執(zhí)行;河岸圍護(hù)樁養(yǎng)護(hù)維修要求：應(yīng)定期觀測，發(fā)現(xiàn)滑移、傾斜、缺失的，應(yīng)采取相應(yīng)措施及時修補(bǔ)，并做好記錄。35.3.2河岸護(hù)坡養(yǎng)護(hù)維修要求：應(yīng)維持護(hù)坡內(nèi)固土植物的正常生長，如有缺失及時補(bǔ)種；護(hù)坡有水土流失現(xiàn)象應(yīng)及時采取措施固土。每年汛前、汛后和每次臺風(fēng)、洪水過后，應(yīng)對河岸設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)，確保河岸設(shè)施安全、完好。35.3.3綠化養(yǎng)護(hù)要求：河岸綠地養(yǎng)護(hù)按照杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）（杭園文2003 42 號）執(zhí)行。