某鄉(xiāng)河長制工作制度參考模板范本

1、 某鄉(xiāng)河長制工作制度 1.鄉(xiāng)河長會(huì)議制度 2.鄉(xiāng)河長制信息共享制度 3.鄉(xiāng)河長制信息報(bào)送制度 4.鄉(xiāng)河長制工作督察制度 5.鄉(xiāng)河長制考核問責(zé)和激勵(lì)制度 6.鄉(xiāng)河長制驗(yàn)收制度 7.鄉(xiāng)河長巡查制度 8.鄉(xiāng)河長制江河湖庫保潔制度 鄉(xiāng)河長會(huì)議制度第一條 為規(guī)范鄉(xiāng)河長制工作，切實(shí)履行好鄉(xiāng)河長會(huì)議職責(zé)，根據(jù)鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案文件精神，制定本制度。第二條 本制度適用于鄉(xiāng)河長會(huì)議的組織工作。各成員單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照制定相應(yīng)的河長會(huì)議制度。第三條 鄉(xiāng)河長會(huì)議由鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)國土規(guī)建交通環(huán)衛(wèi)安監(jiān)站、鄉(xiāng)水利站、鄉(xiāng)美麗辦、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)計(jì)生站、鄉(xiāng)獸醫(yī)站、鄉(xiāng)文化站等單位組成。會(huì)議由鄉(xiāng)河

2、長主持。鄉(xiāng)河長主持召開的河長會(huì)議，各成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加；鄉(xiāng)河長主持召開的會(huì)議，主要責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志和其他成員單位成員參加；其他參會(huì)人員由鄉(xiāng)河長根據(jù)工作需要確定。鄉(xiāng)河長會(huì)議由鄉(xiāng)河長制辦公室及鄉(xiāng)人民政府辦公室組織。第四條 鄉(xiāng)河長會(huì)議主要內(nèi)容如下：（一）貫徹落實(shí)自治區(qū)、桂林市和興安縣關(guān)于全面推行河長制的決策部署；總結(jié)上年度全面推行河長制工作、安排部署本年度工作任務(wù)；（二）研究制定河長制相關(guān)制度和辦法；（三）協(xié)調(diào)解決江河湖庫管理保護(hù)、全面推行河長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大事項(xiàng)；（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接與實(shí)施；（五）協(xié)調(diào)解決部門之間、地區(qū)之間有關(guān)江河湖庫管理保護(hù)的重大

3、爭議；（六）部署開展綜合考核工作；（七）需河長會(huì)議議定的其他事項(xiàng)。第五條 鄉(xiāng)河長會(huì)議遵循如下工作規(guī)則：（一）會(huì)議頻次。原則上每年召開一次全體會(huì)議。主要任務(wù)是：議定年度工作計(jì)劃和階段性工作安排；通報(bào)工作進(jìn)展情況，針對(duì)存在的問題提出完善政策措施的建議；研究其它事項(xiàng)。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)河長可以臨時(shí)決定召開全體會(huì)議。不定期召開專門會(huì)議，研究開展調(diào)研、督導(dǎo)、考核等有關(guān)工作。（二）議題提出。由會(huì)議成員單位提出議題報(bào)鄉(xiāng)河長制辦公室，或鄉(xiāng)河長制辦公室根據(jù)鄉(xiāng)河長批示指示和工作需要提出議題。（三）提議要求。提交鄉(xiāng)河長會(huì)議討論研究的議題，須在會(huì)前征求有關(guān)方面的意見，形成送審書面材料。遇有意見分歧的，由提議單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

4、；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的， 要將有關(guān)意見和理由在送審材料中說明清楚。（四）議題確定。鄉(xiāng)河長制辦公室將有關(guān)單位提出的議題按輕重緩急列出清單和審議時(shí)間計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)河長確定。（五）會(huì)議籌備。鄉(xiāng)河長會(huì)議議題確定后，由鄉(xiāng)河長制辦公室通知議題單位按要求準(zhǔn)備匯報(bào)材料和送審材料在會(huì)上分發(fā)。由鄉(xiāng)河長制辦公室制定會(huì)議方案并按程序報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)河長審定后，按經(jīng)審定的方案籌備。第六條 會(huì)議基本議程如下：（一）主持人宣布會(huì)議議題安排；（二）議題單位匯報(bào)。鄉(xiāng)河長會(huì)議的議題，原則上由會(huì)議議題牽頭單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)；（三）會(huì)議審議。參會(huì)人員對(duì)議題進(jìn)行討論；（四）會(huì)議記錄。鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄；（五）會(huì)議決議。會(huì)議主持人根據(jù)

5、會(huì)議討論情況，對(duì)議題作出決定；（六）會(huì)議紀(jì)要。由鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)將會(huì)議審議決議情況形成會(huì)議紀(jì)要。第七條 經(jīng)與會(huì)人員充分發(fā)表意見，鄉(xiāng)河長綜合討論意見作出的會(huì)議決定，應(yīng)以印發(fā)會(huì)議紀(jì)要形式最終形成會(huì)議決議。第八條 會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要經(jīng)鄉(xiāng)河長審定后印發(fā)。會(huì)議研究決定事項(xiàng)由相關(guān)河長會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)承辦，鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)，并定期將會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況向鄉(xiāng)河長或縣總河長報(bào)告。第九條 本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。附件2：鄉(xiāng)河長制信息共享制度第一章 總則第一條 為及時(shí)全面掌握各地各有關(guān)部門開展江河湖庫管理保護(hù)和河長制工作情況，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)鄉(xiāng)全

6、面推行河長制工作方案文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度用于規(guī)范鄉(xiāng)本級(jí)河長制信息的采集、交換、通報(bào)、公開、共享工作。第三條 鄉(xiāng)河長制信息的具體種類、詳細(xì)內(nèi)容、傳輸方式、存儲(chǔ)格式等共享具體事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際工作需要研究確定，另行規(guī)定。第四條 鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)各河長成員單位制信息共享工作，負(fù)責(zé)信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)；重大事項(xiàng)應(yīng)提請(qǐng)鄉(xiāng)河長會(huì)議研究決定。第二章 信息公開第五條 鄉(xiāng)河長制信息應(yīng)利用公共傳播媒體和宣傳廣告、公示牌等方式發(fā)布。有關(guān)保密等法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定不宜公開的信息除外。第六條 河長制信息公開一般包括河長名單、河長職責(zé)、江河湖庫基礎(chǔ)屬性信息及管理保護(hù)動(dòng)

7、態(tài)信息、河長制工作監(jiān)督舉報(bào)、投訴電話等。第七條 河長名單、河長職責(zé)及時(shí)上網(wǎng)公開；河長制工作情況實(shí)施公開；江河湖庫管理保護(hù)情況適時(shí)更新，且應(yīng)每月至少更新一次。第八條 鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)工作網(wǎng)站信息發(fā)布審核。未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布。第三章 信息通報(bào)第九條 信息通報(bào)以鄉(xiāng)河長會(huì)議、河長制工作簡報(bào)等為主要載體進(jìn)行。第十條 涉及公眾利益的重大或敏感涉水事項(xiàng)信息，須經(jīng)相關(guān)鄉(xiāng)或縣河長會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人審核，在適當(dāng)范圍內(nèi)以一定形式通報(bào)。第十一條 通報(bào)信息內(nèi)容為鄉(xiāng)和縣河長會(huì)議成員單位推行河長制工作情況：（一）對(duì)上級(jí)有關(guān)區(qū)域河長制工作重要部署的落實(shí)情況；（二）年度工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)推進(jìn)情況；（三）工作的新思路

8、、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)；（四）對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的整改要求、處理進(jìn)度和完成效果；（五）工作推進(jìn)中存在的主要問題；（六）危害江河湖庫管理保護(hù)的重大突發(fā)性應(yīng)急事件處置；（七）考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)與考核問責(zé)情況。第十二條 鄉(xiāng)河長制辦公室承辦興安縣河長制信息通報(bào)工作，并對(duì)通報(bào)內(nèi)容審簽。第四章 信息共享第十三條 鄉(xiāng)河長制信息共享遵循“以共享為原則，不共享為例外”、“需求導(dǎo)向，無償使用”、“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)” 的原則。第十四條 信息共享內(nèi)容主要包括江河湖庫水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面的信息，以及直接或間接影響上述內(nèi)容的相關(guān)信息。第十五條 共享信息分為無條件共享、有條件共享等

9、兩種類型?？商峁┙o所有部門共享使用的信息資源屬于無條件共享信息；可提供給相關(guān)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有部門共享使用的信息資源屬于有條件共享信息。各地各有關(guān)部門因其履行職責(zé)需要均可使用共享信息。第十六條 鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)按照上級(jí)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)江河湖庫管理保護(hù)共享信息數(shù)據(jù)交換與存取技術(shù)規(guī)則等工作，信息使用部門和社會(huì)公眾按權(quán)限獲取并使用共享信息。第十七條 鄉(xiāng)河長制信息共享的運(yùn)行管理維護(hù)納入水利信息化建設(shè)規(guī)劃和現(xiàn)有系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，充分整合利用現(xiàn)有資源。第十八條 信息提供部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，使用部門按授權(quán)使用共享信息。對(duì)不予共享的，提供部門應(yīng)說明理由。第十九條 鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)督

10、促指導(dǎo)相關(guān)部門按照河長制信息共享要求提供應(yīng)共享的河長制信息。第五章 監(jiān)督和保障第二十一條 鄉(xiāng)河長制辦公室加強(qiáng)對(duì)河長制信息共享工作的督促檢查，做好信息共享保障工作。第二十二條 鄉(xiāng)河長制辦公室應(yīng)逐步完善共享信息采集、傳輸、審核，發(fā)布工作機(jī)制。第二十三條 鄉(xiāng)河長制辦公室定期統(tǒng)計(jì)并通報(bào)鄉(xiāng)河長會(huì)議各成員單位和信息公開、通報(bào)及共享情況。第二十四條 鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位有下列情形之一的，由鄉(xiāng)河長制辦公室通知整改；被通報(bào)單位須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位并提交整改報(bào)告，確有困難的需給出書面情況說明；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的，鄉(xiāng)河長制辦公室及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)鄉(xiāng)推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）未按規(guī)定要求向信息共享平臺(tái)提供

11、共享信息；（二）提供的信息未及時(shí)更新或提供的信息不符合規(guī)定要求；（三）未經(jīng)共享信息提供單位同意，將共享信息用于履行本單位職責(zé)需要以外非公益性活動(dòng)的；（四）違反本制度規(guī)定的其他行為。第六章 附則第二十五條 本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。附1鄉(xiāng)河長制共享信息申請(qǐng)表附2：鄉(xiāng)河長制信息發(fā)布（共享）審批表附 1鄉(xiāng)河長制共享信息申請(qǐng)表信息使用部門聯(lián)系人聯(lián)系電話共享信息需求內(nèi)容及用途（蓋章） 年 月 日信息提供部門經(jīng)辦人聯(lián)系電話信息提供部門意見（蓋章） 年 月 日共享平臺(tái)管理單位授權(quán)（蓋章） 年 月 日附 2鄉(xiāng)河長制信息發(fā)布（共享）審批表信息題目信息來源提交日期年 月

12、日發(fā)布類別數(shù)據(jù) 公告 通知 新聞 其它表現(xiàn)形式文字 報(bào)表 圖片 視頻 鏈接經(jīng)辦人年 月 日提供者年 月 日經(jīng)辦部門意見年 月 日鄉(xiāng)河長制辦公室領(lǐng)導(dǎo)意見年 月 日附件3鄉(xiāng)河長制信息報(bào)送制度第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)河長制信息報(bào)送工作，根據(jù)鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案等文件精神，制定本制度。第二條 河長制信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)報(bào)送。信息的報(bào)送、管理和使用應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密要求。第三條 本制度適用于鄉(xiāng)河長制信息的報(bào)送和監(jiān)督管理。第四條 鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)縣本級(jí)河長制信息報(bào)送工作；負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位開展信息報(bào)送工作。特別重要的河長制信息，經(jīng)鄉(xiāng)河長同意，可越

13、級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)按照上級(jí)要求建設(shè)和維護(hù)鄉(xiāng)河長制信息報(bào)送系統(tǒng)。第五條 鄉(xiāng)河長制辦公室和鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)向縣河長制辦公室報(bào)送本轄區(qū)和本系統(tǒng)有關(guān)信息。第二章 報(bào)送內(nèi)容第六條 河長制信息分為日常信息、年度信息、專題信息和專業(yè)信息。日常信息包括貫徹落實(shí)自治區(qū)、桂林市和興安縣全面推行河長制決策部署和任務(wù)安排，開展河長制有關(guān)工作情況，推行河長制工作中涌現(xiàn)的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)；反映河長制工作新情況、新問題和建議意見；新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及江河湖庫管理保護(hù)和河長制工作的熱點(diǎn)輿情信息等。年度信息是落實(shí)本年度河長制工作計(jì)劃和目標(biāo)相關(guān)工作的信息和下年度河長制工作安排的信息。專題信息是關(guān)于

14、跨流域、跨地區(qū)、跨部門的重大問題協(xié)調(diào)情況、推行河長制工作中出現(xiàn)的重大事件、突發(fā)水污染問題和檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題以及其他有必要以專題信息形式上報(bào)的信息。專業(yè)信息是河長會(huì)議成員單位用于江河湖庫管理保護(hù)工作的江河湖庫自然屬性信息、水量與水質(zhì)監(jiān)測動(dòng)態(tài)信息等。第七條 河長會(huì)議成員單位重點(diǎn)報(bào)送部門負(fù)責(zé)的主要任務(wù)進(jìn)展情況、河長交辦工作落實(shí)情況、河長制工作中出現(xiàn)的重大事件和重大問題，以及要求共享的專業(yè)監(jiān)測動(dòng)態(tài)信息等。按規(guī)定報(bào)送日常信息、年度信息、專題信息和專業(yè)信息。鄉(xiāng)河長制辦公室重點(diǎn)報(bào)送本行政區(qū)內(nèi)河長制相關(guān)工作開展情況，包括轄區(qū)河長工作開展情況、河長制辦公室工作開展情況、鄉(xiāng)河長交辦工作落實(shí)情況、本級(jí)河長會(huì)議成員

15、單位有關(guān)工作開展情況、河長制熱點(diǎn)輿情、河長制工作中出現(xiàn)的重大事件和重大問題等。按規(guī)定報(bào)送日常信息、年度信息和專題信息。第三章 報(bào)送方式及程序第八條 報(bào)送方式可以采用公文報(bào)送、電話報(bào)送、微短信報(bào)送和網(wǎng)絡(luò)報(bào)送等多種方式。重要信息應(yīng)采取公文報(bào)送方式，須同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)版和電子版；如遇緊急情況，可先采取電話、微短信和網(wǎng)絡(luò)等便捷方式報(bào)送后再行公文報(bào)送。第九條 信息報(bào)送實(shí)行專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審核、逐級(jí)上報(bào)的工作程序。特別重要的信息，應(yīng)報(bào)請(qǐng)總河長、河長審定，未經(jīng)總河長審定或授權(quán)審定同意不得越級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位、鄉(xiāng)河長制辦公室匯總、選取、審核、編輯信息后，向縣河長制辦公室報(bào)送，按照有關(guān)規(guī)定呈報(bào)縣河長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

16、和上級(jí)部門，抄送有關(guān)單位。需要在網(wǎng)絡(luò)上公開或共享的專業(yè)信息，按規(guī)定程序辦理。第十條 日常信息原則上每月報(bào)送一次。鄉(xiāng)河長制辦公室每月3日前完成向縣河長制辦公室信息報(bào)送工作。鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位、鄉(xiāng)河長制辦公室每年1月8日前報(bào)送上一年度的年度信息。第四章 責(zé)任追究第十二條 各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守信息報(bào)送制度，按規(guī)定明確信息報(bào)送責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員（信息員），組織開展信息報(bào)送工作。河長制信息報(bào)送工作是對(duì)落實(shí)河長制工作情況考核評(píng)估的重要內(nèi)容。因組織不力、把關(guān)不嚴(yán)造成遲報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)，造成不利影響或?qū)е鹿ぷ鞅粍?dòng)的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。第五章 附

17、則第十三條 本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本制度從印發(fā)之日起實(shí)施。附件4鄉(xiāng)河長制工作督察制度第一條 為全面貫徹落實(shí)河長制，強(qiáng)化責(zé)任與措施落實(shí)，根據(jù)興安縣全面推行河長制工作方案文件精神，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)推行河長制工作的督察與指導(dǎo)，特制定本制度。第二條 本制度適用于鄉(xiāng)河長對(duì)鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位；適用于鄉(xiāng)河長制辦公室對(duì)各河長成員單位全面推行河長制工作督察；適用于鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位對(duì)河長會(huì)議成員單位的督察。第三條 鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促、指導(dǎo)督察工作。第四條 督察工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向、督促指導(dǎo)、整改提高的原則。第五條 督察組織形式按督察主體和督察對(duì)象不同分為河長督察、河長制辦公室督察和河長會(huì)

18、議成員單位督察三類。（一）河長督察。由鄉(xiāng)河長對(duì)下級(jí)河長履職情況進(jìn)行督察。具體督察工作由鄉(xiāng)河長制辦公室向鄉(xiāng)黨委、政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。（二）河長制辦公室督察。由鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)各村全面推行河長制工作落實(shí)情況開展督察。（三）河長會(huì)議成員單位督察。由鄉(xiāng)河長會(huì)議各成員單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，包括根據(jù)職責(zé)分工對(duì)下級(jí)部門職責(zé)履行情況的督察,以及對(duì)對(duì)口聯(lián)系村督導(dǎo)檢查。第六條 2017年12月前重點(diǎn)督察全面建立河長制進(jìn)展情況。（一）工作方案到位。鄉(xiāng)、村工作方案在明確時(shí)間內(nèi)由黨委和政府正式印發(fā)；工作方案應(yīng)內(nèi)容全面，明確河長制實(shí)施范圍、河長組織體系、江河湖庫管理保護(hù)目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施等；

19、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有針 對(duì)性地制定工作方案；細(xì)化實(shí)化河長制主要任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)責(zé)任單位，有明確目標(biāo)要求。（二）組織體系和責(zé)任落實(shí)到位。鄉(xiāng)河長及分級(jí)分段河長全部設(shè)立，各級(jí)河長責(zé)任明確；河長公示牌設(shè)立規(guī)范，在江河湖庫岸邊顯著位置豎立，標(biāo)明河長姓名、職務(wù)、職責(zé)、管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督；河長制辦公室設(shè)立，機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場所和工作設(shè)施設(shè)備到位、工作制度到位，工作運(yùn)行正常；各部門職責(zé)明確，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，河長制辦公室切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦等具體職能。（三）相關(guān)制度和政策措施到位。工作制度全部建立，出臺(tái)中央及水利部明確要求的河長會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、工作

20、督察、考核問責(zé)和激勵(lì)、驗(yàn)收等六項(xiàng)制度，因地制宜探索出臺(tái)河長巡查、工作督辦、聯(lián)席會(huì)議、部門聯(lián)合執(zhí)法、重大問題報(bào)告、舉報(bào)投訴受理處置、河長名單公告、保潔管護(hù)等制度；河長制有關(guān)江河湖庫管理保護(hù)日常維護(hù)、監(jiān)管、執(zhí)法等方面的政策措施逐步完善，落實(shí)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、保障政策等。（四）監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位。嚴(yán)格落實(shí)工作督查制度，定期逐級(jí)開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；嚴(yán)格執(zhí)行考核問責(zé)，出臺(tái)考核辦法，實(shí)行差異化績效評(píng)價(jià)考核， 并將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果和整改情況作為考核重要參考，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)重要依據(jù)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追

21、究責(zé)任；嚴(yán)格整改落實(shí)，對(duì)各級(jí)督察、督導(dǎo)、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，媒體曝光、群眾舉報(bào)的問題，限期整改到位；嚴(yán)格社會(huì)監(jiān)督，通過舉報(bào)電話、信箱等方式接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)江河湖庫管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。第七條 2017年12月后重點(diǎn)督察全面推行河長制工作成效。（一）河長履職情況。（二）河長制工作方案實(shí)施情況。（三）組織體系運(yùn)行情況。江河湖庫管理保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)督主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；河長公示牌的設(shè)立及監(jiān)督電話的情況等。（四）制度執(zhí)行情況。河長會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、 考核問責(zé)與激勵(lì)、工作督察、驗(yàn)收制度及其他制度的執(zhí)行情況。（五）河長制任務(wù)推進(jìn)實(shí)施情況。水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、

22、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等主要任務(wù)實(shí)施情況。（六）“一江一策、一河一策、一湖一策、一庫一策” 實(shí)施情況。（七）特定事項(xiàng)或任務(wù)實(shí)施情況。河長會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，河長批辦事項(xiàng)落實(shí)情況，上級(jí)部門檢查、督察發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、公眾反映強(qiáng)烈問題的整改落實(shí)情況。第八條 督察單位通過聽取情況匯報(bào)、審閱自查報(bào)告和文件資料、實(shí)地察看核查、聽取公眾意見、突擊暗訪等形式開展督察。督察過程中可聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)江河湖庫管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為督察報(bào)告的部分內(nèi)容。第九條 鄉(xiāng)河長原則上每年開展一次督察。鄉(xiāng)河長制辦公室、鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位原則上每半年開展一次督察。

23、第十條 督察單位根據(jù)督察事項(xiàng)、內(nèi)容及時(shí)間要求，一般情況按照以下程序開展督察。（一）督察準(zhǔn)備。鄉(xiāng)河長制辦公室根據(jù)督察工作計(jì)劃或工作實(shí)際組織制定督察工作方案，明確督察事項(xiàng)、督察時(shí)間及督察要求等。（二）督察實(shí)施。督察單位按照督察工作方案開展督察工作。（三）督察報(bào)告。督察結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，督察單位向鄉(xiāng)河長制辦公室提交督察報(bào)告。（四）督察反饋。督察結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)河長制辦公室向被督察單位下達(dá)督辦告知單。（五）督察整改。被督察單位要按照督辦告知單整改要求，制定整改方案，并在一個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。對(duì)逾期未完成整改的，視情況開展“回頭看”，組織重點(diǎn)督察。（六）督察臺(tái)帳管理。督察單位

24、應(yīng)當(dāng)對(duì)督察事項(xiàng)登記造冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)。督察任務(wù)完成后，及時(shí)將督察事項(xiàng)原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見、督察報(bào)告、督辦告知單等資料立卷歸檔，并報(bào)縣河長制辦公室備案。第十一條 督察單位突擊暗訪可考慮不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼，直奔現(xiàn)場、直接檢查。第十二條 鄉(xiāng)河長制辦公室適時(shí)對(duì)督察情況進(jìn)行通報(bào)。第十三條 本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本制度自印發(fā)之日起施行。附：鄉(xiāng)河長制工作督辦告知單附鄉(xiāng)河長制工作督辦告知單鄉(xiāng)河長制辦公室督20 號(hào)督察單位被督查單位督察事項(xiàng)督察時(shí)間年 月 日- 年 月 日存在問題 情況說明整改要求辦理期限請(qǐng)你們收到本告知單（ ）個(gè)工作日內(nèi)將整改有關(guān)情況書面反饋我單位。督察人員（簽字

25、）簽發(fā)人（簽字）（公章）年 月 日簽發(fā)單位聯(lián)系人電話傳真附件5鄉(xiāng)河長制考核問責(zé)和激勵(lì)制度（試 行）第一章 總則第一條 為確保河長制工作落實(shí)，強(qiáng)化考核問責(zé)和激勵(lì)，依據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）和興安縣全面推行河長制工作方案等文件精神，制定本制度。第二條 本制度適用于對(duì)鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位全面推行河長制工作的年度考核問責(zé)和激勵(lì)。第二章 考核第三條 考核對(duì)象（一）鄉(xiāng)河長、村河長、河長制辦公室；（二）鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位。第四條 考核組織鄉(xiāng)河長制辦公室在鄉(xiāng)河長的領(lǐng)導(dǎo)下

26、開展對(duì)鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位履行河長制工作職責(zé)情況進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)擬訂河長制考核方案并組織實(shí)施，統(tǒng)計(jì)及公布考核結(jié)果；鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位根據(jù)考核方案職責(zé)分工協(xié)助承擔(dān)對(duì)村級(jí)相關(guān)考核工作。第五條 考核原則（一）協(xié)調(diào)性原則。河長制考核與年度河長制工作要點(diǎn) 相銜接、同部署。（二）動(dòng)態(tài)性原則。按照鄉(xiāng)河長會(huì)議確定的年度工作要點(diǎn)制定年度考核方案，確定考核內(nèi)容和重點(diǎn)。（三）權(quán)責(zé)對(duì)等原則?？己斯ぷ靼凑章氊?zé)分工，由鄉(xiāng)相關(guān)責(zé)任單位分別負(fù)責(zé)。第六條 考核內(nèi)容（一）全面建立河長制情況；（二）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況；（三）加強(qiáng)江河湖庫水域岸線管理保護(hù)情況；（四）全面加強(qiáng)水污染綜合防治情況；（五）加大水環(huán)境保護(hù)和治理力度情況

27、；（六）加大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度情況；（七）加大執(zhí)法監(jiān)管力度情況。第七條 考核程序（一）制定考核方案。根據(jù)河長制年度工作要點(diǎn)，由鄉(xiāng)河長制辦公室組織制定對(duì)鄉(xiāng)村河長、鄉(xiāng)河長會(huì)議成員單位年度考核方案，并報(bào)鄉(xiāng)河長或鄉(xiāng)河長會(huì)議審議批準(zhǔn)，內(nèi)容包括：考核指標(biāo)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分值、計(jì)分方法及時(shí)間安排等。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果和整改情況作為考核的重要參考。（二）開展年度考核。按照已批準(zhǔn)的考核方案，鄉(xiāng)河長制辦公室組織開展考核。（三）公布考核結(jié)果。計(jì)算各考核對(duì)象單個(gè)指標(biāo)的分值和綜合得分，報(bào)鄉(xiāng)河長或鄉(xiāng)河長會(huì)議審定后，公布考核結(jié)果。第八條 考核實(shí)行百分制評(píng)分，逐項(xiàng)扣分，單項(xiàng)分值扣完為止。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和確定分值

28、由興安縣河長制辦公室另行制定。第九條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格 4 個(gè)等級(jí)。第十條 考核結(jié)果運(yùn)用。（一）考核結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)河長會(huì)議審定后，由鄉(xiāng)河長制辦公室向有關(guān)部門通報(bào)。（二）鄉(xiāng)組織部門將考核結(jié)果納入村委班子班子政績考核。（三）鄉(xiāng)績效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果納入鄉(xiāng)相關(guān)責(zé)任單位年度績效考評(píng)。（四）考核結(jié)果作為問責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。第十一條 對(duì)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，制定整改措施，向鄉(xiāng)河長制辦公室書面報(bào)告。鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)整改。第三章 問責(zé)第十二條 問責(zé)情形。各鄉(xiāng)村河長、河長制辦公室及鄉(xiāng)河長會(huì)議各成員單位，在落實(shí)河長制工作中，有下列情形之一的，對(duì)相

29、關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。（一）考核結(jié)果不合格的；（二）發(fā)現(xiàn)江河湖庫管理保護(hù)違法違規(guī)問題后不及時(shí)制止和報(bào)告，未積極主動(dòng)協(xié)調(diào)江河湖庫問題整改的；（三）對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的江河湖庫保護(hù)問題處置失當(dāng)?shù)?；（四）?duì)因失職、瀆職導(dǎo)致江河湖庫資源環(huán)境遭受損害的；（五）法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他應(yīng)問責(zé)的情形。第十三條 問責(zé)方式有：責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、公開道歉；黨紀(jì)政紀(jì)處分；組織處理，包括停職檢查、調(diào)離崗位、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用，具體由有處理權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。第十四條 鄉(xiāng)河長制辦公室發(fā)現(xiàn)有本制度規(guī)定的問責(zé)情形的，須按照職責(zé)依法進(jìn)行調(diào)查，在根據(jù)調(diào)查結(jié)

30、果依法作出相應(yīng)處理決定的同時(shí)，對(duì)問責(zé)對(duì)象應(yīng)負(fù)責(zé)任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（一）情節(jié)輕微，影響和造成后果較小的，以責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的方式問責(zé)；（二）情節(jié)嚴(yán)重，影響和造成后果較大的，以責(zé)令公開道歉、停職檢查或相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分的方式問責(zé)；（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，影響和造成后果重大的，以引咎辭職、責(zé)令辭職、免職或相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分的方式問責(zé)。第十五條 有下列情形之一的，從重處理：（一）整改不及時(shí)甚至拒絕整改，經(jīng)上級(jí)督辦或通報(bào)后仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，干擾、阻礙問責(zé)工作的；（二）弄虛作假，瞞報(bào)、虛報(bào)事實(shí)真

31、相的；（三）對(duì)投訴人、控告人、檢舉人打擊報(bào)復(fù)的；（四）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處理的。第四章 激勵(lì)措施第十六條 考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，鄉(xiāng)河長制辦公室給予通報(bào)表揚(yáng)。第十七條 對(duì)在江河湖庫管理保護(hù)、突發(fā)事件處理等工作中做出突出貢獻(xiàn)或者在全面推行河長制工作中取得顯著成效的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)河長制辦公室將給予通報(bào)表揚(yáng)，并將情況報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、政府按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 附則第十八條 本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行附件6鄉(xiāng)全面推行河長制驗(yàn)收制度第一章 總則第一條 為確保鄉(xiāng)全面推行河長制工作落地見效，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求完成全面建立河長制，根據(jù)中央、自治區(qū)和桂林市和興安縣關(guān)于全面推

32、行河長制的決策部署和工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度適用于對(duì)村、各成員單位全面建立河長制工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。第二章 驗(yàn)收組織第三條 按分級(jí)負(fù)責(zé)原則組織驗(yàn)收。鄉(xiāng)組織進(jìn)行驗(yàn)收，并以隨機(jī)抽取與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行抽驗(yàn)。驗(yàn)收組織工作由鄉(xiāng)河長制辦公室組織實(shí) 施。第四條 鄉(xiāng)河長制辦公室組織本級(jí)河長會(huì)議成員單位及其他有關(guān)部門人員組成驗(yàn)收工作組開展驗(yàn)收工作。第三章 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第五條 全面建立河長制是驗(yàn)收總體目標(biāo)。具體驗(yàn)收內(nèi)容包括工作方案到位情況、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位情況、相關(guān)制度和政策措施到位情況、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位情況。第六條 按以下標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收：（一）工作方案到位。工作方案在明

33、確時(shí)間內(nèi)由黨委和政府正式印發(fā)；工作方案應(yīng)內(nèi)容全面，明確河長制實(shí)施范圍、河長組織體系、江河湖庫管理保護(hù)目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施等；保證質(zhì)量和深度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有針對(duì)性地制定工作方案，不能照搬照抄上一級(jí)工作方案；細(xì)化實(shí)化河長制主要任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到明確的責(zé)任單位，有明確的目標(biāo)要求。（二）組織體系和責(zé)任落實(shí)到位。鄉(xiāng)河長及分級(jí)分段河長全部設(shè)立，各級(jí)河長責(zé)任明確；河長公示牌設(shè)立規(guī)范，在江河湖庫岸邊顯著位置豎立，標(biāo)明河長姓名、職務(wù)、職責(zé)、管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督；河長制辦公室設(shè)立，機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場所和工作設(shè)施設(shè)備到位、工作制度到位，工作運(yùn)行正常；各部門

34、職責(zé)明確，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，河長制辦公室切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦等具體職能。（三）相關(guān)制度和政策措施到位。工作制度全部建立，出臺(tái)中央及水利部明確要求的河長會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、工作督察、考核問責(zé)和激勵(lì)、驗(yàn)收等六項(xiàng)制度，因地制宜探索出臺(tái)符合本地實(shí)情相關(guān)制度；河長制有關(guān)江河湖庫管理保護(hù)日常維護(hù)、監(jiān)管、執(zhí)法等方面的政策措施逐步完善，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、保障政策逐步落實(shí)。（四）監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位。嚴(yán)格落實(shí)工作督查制度，定期逐級(jí)開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；嚴(yán)格執(zhí)行考核問責(zé)，出臺(tái)考核辦法，實(shí)行差異化績效評(píng)價(jià)考核， 并將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果和整改情況作為考核重要參考，考核結(jié)果

35、作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；嚴(yán)格整改落實(shí)， 對(duì)各級(jí)督察、督導(dǎo)、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及媒體曝光、群眾舉報(bào)的問題，按期整改到位；嚴(yán)格社會(huì)監(jiān)督，建立江河湖庫管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，利用舉報(bào)電話、微信等方式接受社會(huì)和 群眾監(jiān)督；聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)江河湖庫管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。第四章 驗(yàn)收程序第七條 驗(yàn)收流程分為驗(yàn)收準(zhǔn)備、自驗(yàn)、驗(yàn)收三個(gè)階段。驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)審查河長制相關(guān)文件，聽取工作報(bào)告，制定驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河長制建設(shè)情況作出評(píng)價(jià)。第八條 2017 年 12 月，采取自查、全面檢查、重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推

36、行河長制工作進(jìn)行對(duì)照檢查，督促整改落實(shí)措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善相關(guān)工作機(jī)制，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。第九條 2018 年 6 月前，各村要完成自驗(yàn)工作，并提交驗(yàn)收申請(qǐng)文件、自驗(yàn)總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收資料匯編等驗(yàn)收材料。第十條 按分級(jí)驗(yàn)收原則組織驗(yàn)收。鄉(xiāng)河長制辦公室接到下級(jí)河長制辦公室驗(yàn)收申請(qǐng)文件和自驗(yàn)總結(jié)報(bào)告和相關(guān)資料后 15 個(gè)工作日內(nèi)，組織工作組對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收結(jié)論。第十一條 由驗(yàn)收工作組對(duì)各村全面推行河長制工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的予以通過驗(yàn)收；對(duì)存在的問題出具整改通知單，限期整改完畢，如期整改不到位的，不予通過驗(yàn)收，并嚴(yán)格追究責(zé)任。第五章 附則第十二條 本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)

37、解釋。第十三條 本制度自印發(fā)之日起施行。附1全面推行河長制驗(yàn)收申請(qǐng)表附2全面推行河長制自驗(yàn)總結(jié)報(bào)告編寫提綱附3全面推行河長制驗(yàn)收資料匯編目錄附 1鄉(xiāng)全面推行河長制驗(yàn)收申請(qǐng)表申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)間是否已完成自驗(yàn)河長辦意見總河長意見附件清單目錄附 2全面推行河長制自驗(yàn)總結(jié)報(bào)告編寫提綱一、概述（一）基本情況簡要介紹轄區(qū)范圍內(nèi)水資源狀況，江河湖庫概況以及江河湖庫管理保護(hù)的情況及存在的突出問題。（二）河長制建設(shè)目標(biāo)任務(wù)簡要介紹轄區(qū)范圍內(nèi)河長制建設(shè)的總目標(biāo)、各項(xiàng)任務(wù)以及分階段實(shí)施計(jì)劃。二、工作方案制定情況介紹本級(jí)和下級(jí)單位印發(fā)工作方案的時(shí)間，工作方案的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，主要任務(wù)細(xì)化實(shí)化情況；轄區(qū)江河湖庫名錄情況，以及

38、“一河一檔”建立情況，“一河一策” 制定情況。三、組織體系和責(zé)任落實(shí)情況介紹行政區(qū)域內(nèi)河長體系的具體情況，總河長、河長的具體名單、管轄范圍、職責(zé)劃分；河長會(huì)議職能職責(zé)；河長會(huì)議成員單位名單及各單位成員、聯(lián)絡(luò)員名單，各單位職能職責(zé)及具體任務(wù)分工；河長制辦公室建立情況及運(yùn)行情況。河長公示牌設(shè)立情況；四、相關(guān)制度和政策措施制定情況介紹河長會(huì)議制度、信息共享制度、信息報(bào)送制度、工作督查制度、考核問責(zé)和激勵(lì)制度、驗(yàn)收制度出臺(tái)情況及各項(xiàng)制度主要內(nèi)容，以及因地制宜建立河長巡查制度、工作督辦制度、聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題報(bào)告制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度、舉報(bào)投訴受理處置制度、河長名單公告制度等情況及具體制度內(nèi)容；河長

39、制有關(guān)江河湖庫管理保護(hù)日常維護(hù)、監(jiān)管、執(zhí)法等方面的政策措施完善情況。五、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估情況介紹落實(shí)工作督查制度，定期逐級(jí)開展監(jiān)督檢查情況；介紹考核問責(zé)情況，出臺(tái)考核辦法，實(shí)行差異化績效評(píng)價(jià)考 核，并將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果和整改情況作為考核重要參考，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的嚴(yán)格按照追究責(zé)任情況；介紹對(duì)各級(jí)督察、督導(dǎo)、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及媒體曝光、群眾舉報(bào)的問題整改落實(shí)情況；介紹接受社會(huì)監(jiān)督情況，建立江河湖庫管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，利用舉報(bào)電話、微信等方式接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)江河湖庫管理保護(hù)效果進(jìn)行

40、監(jiān)督和評(píng)價(jià)情況。附 3全面推行河長制驗(yàn)收資料匯編目錄一、工作方案（一）鄉(xiāng)黨委和政府印發(fā)全面推行河長制工作方案 原文（復(fù)印件）。（二）鄉(xiāng)黨委和政府批復(fù)的一江一策、一河一策、一湖一策、一庫一策文件。二、組織體系和責(zé)任落實(shí)（一）總河長、河長任命及職能職責(zé)確定文件。（二）河長會(huì)議制度建設(shè)文件，河長會(huì)議成員單位確定文件，河長會(huì)議成員單位職能職責(zé)確定文件和任務(wù)分工文件。（三）河長制辦公室組建文件，河長制辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)和人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)文件。三、相關(guān)制度和政策措施（一）河長會(huì)議制度、信息共享制度、信息報(bào)送制度、工作督查制度、考核問責(zé)和激勵(lì)制度、驗(yàn)收制度制定情況發(fā)布文件。（二）河長巡查制度、工作督辦制度

41、、聯(lián)席會(huì)議制度、重大題報(bào)告制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度、舉報(bào)投訴受理處置制度、河長名單公告制度等發(fā)布文件。四、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估（一）河長制信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)有關(guān)資料；（二）河長名單和水生態(tài)環(huán)境公示資料；（三）江河湖庫名錄調(diào)查資料；（四）聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員及第三方機(jī)構(gòu)的協(xié)議和有關(guān)資料；（五）加強(qiáng)對(duì)河長制實(shí)施情況和河長履職情況督察檢查有關(guān)資 料；（六）將全面推行河長制納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職政績考 核、將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果和整改情況作為考核的重 要參考、實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度的文件；（七）建立健全河長制考核評(píng)價(jià)體系的文件；（八）建立問責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致江河湖庫資源環(huán)境

42、遭受損害的嚴(yán)格責(zé)任追究的有關(guān)資料。五、其他其他需要提供的資料和文件。附件7興安縣河長巡查制度（試 行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范河長的河流巡查工作，確保河長切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)掌握江河湖庫水環(huán)境質(zhì)量情況，實(shí)現(xiàn)河流問題“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”，保障江河湖庫健康。根據(jù)鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案文件要求，制定本制度。第二條 本細(xì)則所稱的河長巡查，是指各級(jí)河長對(duì)負(fù)責(zé)的河流實(shí)施定期和不定期現(xiàn)場巡回檢查，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題， 并予以解決或提交有關(guān)職能部門處理或向當(dāng)?shù)睾娱L辦、上級(jí)河長報(bào) 告，要求協(xié)調(diào)解決。第二章 職責(zé)與分工第三條 各級(jí)河長負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)河流進(jìn)行巡查，是轄區(qū)內(nèi)河流巡查的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。第

43、四條 鄉(xiāng)河長是所負(fù)責(zé)的河流巡查工作的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者和督查者，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)（含居委會(huì)、社區(qū)）河長（以下統(tǒng)稱基層河長）巡查工作的督查。第五條 基層河長是所負(fù)責(zé)的河段巡查工作的第一責(zé)任人。第六條 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的巡查員，原則按河流長度510公里應(yīng)設(shè)置1名巡查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)江河湖庫的巡查工作，將巡查工作落實(shí)到人，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政開支。河流巡查員要結(jié)合巡查等日常工作，積極協(xié)助基層河長開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”以及非法捕撈、采摘和捕捉等影響水生態(tài)、水環(huán)境和水安全的人和事，并第一時(shí)間報(bào)告河長。鼓勵(lì)組織、聘請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體相關(guān)人員、志愿者協(xié)助開展河道巡查工作。第七條

44、 各級(jí)河長應(yīng)熟悉轄區(qū)內(nèi)河流和責(zé)任河段水系的基本情 況，了解流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、污染源分布以及可能存在的突出問題。各級(jí)責(zé)任單位應(yīng)為河長履責(zé)創(chuàng)造條件，提供水系分布圖、入河湖排污（水）口分布圖、污染源清單、河道治理等有關(guān)信息。各級(jí)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向河長報(bào)告有關(guān)情況，并制作相關(guān)情況的圖表?；鶎雍娱L應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握上述信息。第八條 各級(jí)河長辦應(yīng)當(dāng)制定基層河長培訓(xùn)計(jì)劃并組織開展培 訓(xùn)，提高基層河長巡查履職能力。原則上，新任河長應(yīng)及時(shí)接受培訓(xùn)，基層河長兩年內(nèi)需輪訓(xùn)一次。第九條 各地要因地制宜，積極推進(jìn)河長制信息化管理系統(tǒng)建 設(shè)，突出以基層河長日常巡查履職為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、方便、高效巡查。積極引導(dǎo)公眾使用河長制

45、APP 或微信公眾平臺(tái)參與治水監(jiān)督。第三章 巡查頻次和內(nèi)容第十條 巡查分重點(diǎn)巡查和一般巡查。重點(diǎn)巡查是指對(duì)主要河 流、重點(diǎn)河段、敏感時(shí)間進(jìn)行的巡查。一般巡查是指對(duì)河流全河段進(jìn)行的日常巡查。第十一條 鄉(xiāng)級(jí)河長應(yīng)親力親為，帶頭參加流域巡查。鄉(xiāng)級(jí)河長每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河流進(jìn)行重點(diǎn)巡查不少于一次， 鄉(xiāng)級(jí)河長每年對(duì)責(zé)任河段進(jìn)行重點(diǎn)巡查不少于兩次。第十二條 鄉(xiāng)級(jí)河長原則上應(yīng)對(duì)責(zé)任河段進(jìn)行一般巡查。每月對(duì)責(zé)任河段進(jìn)行一般巡查不少于1 次。第十三條 村級(jí)河長對(duì)責(zé)任河段的一般巡查每周不少于 1 次，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、問題較多的河流應(yīng)加強(qiáng)巡查頻次?；鶎雍娱L因故不能開展巡查的，應(yīng)委托其他工作人員代為開展巡查，巡查情況及時(shí)

46、報(bào)告基層河長。河道巡查員應(yīng)當(dāng)每天對(duì)責(zé)任河段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告河長。第十四條 河長巡查應(yīng)重點(diǎn)查看以下內(nèi)容：（一）河面、河岸保潔是否到位；（二）是否存在涉河違建和其他侵占河道岸線問題；（三）是否存在向河道棄土棄渣和傾倒廢棄物品的行為；（四）是否有新增入河排污口、排放是否明顯異常和違法偷排行為；（五）河底有無明顯污泥或垃圾淤積；（六）是否存在非法采砂或在河床堆放尾料的情況；（七）是否存在破壞水工程及其附屬設(shè)施的情況；（八）是否存在河道水體異味、顏色異常情況；（九）是否存在非法捕撈水生野生動(dòng)物、獵捕陸生野生動(dòng)物、采集或采挖濕地植物等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為；（十）是否存在工礦等企業(yè)不按國家規(guī)定配備

47、污染物、廢棄物接收設(shè)施或者向水體傾倒廢棄物品的行為；（十一）是否存在其他影響河湖生態(tài)環(huán)境的問題；（十二）是否存在河長公示牌設(shè)置不規(guī)范、影響使用和美觀問題；（十三）歷次巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否得到真正解決；（十四）下級(jí)河長、巡查員、保潔員履職情況。第四章 巡查記錄第十六條 基層河長巡查過程中或任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄河長巡查日志，以紙質(zhì)或電子記錄等形式存檔備查。第十七條河長巡查日志格式由各鄉(xiāng)級(jí)河長辦按照縣河長辦指定格式統(tǒng)一制作，并及時(shí)提供給基層河長。河長巡查日志應(yīng)當(dāng)包括起止時(shí)間、起止位置、參加人員、本次檢查內(nèi)容、上次巡查檢查問題整改落實(shí)情況、本次檢查新發(fā)現(xiàn)的問題（包括問題現(xiàn)狀、責(zé)任主體、地

48、點(diǎn)、照片等）、處理情況（包括當(dāng)場制止措施、制止效果和限期整改意見）、擬報(bào)請(qǐng)上級(jí)河長協(xié)調(diào)的問題等。第五章 問題發(fā)現(xiàn)和處理第十八條 基層河長在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)問題的，在其職責(zé)范圍內(nèi)的問題應(yīng)當(dāng)妥善處理并跟蹤處理到位，否則應(yīng)當(dāng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)將問題書面或通過河長辦即時(shí)工作聯(lián)絡(luò)群等方式報(bào)告當(dāng)?shù)睾娱L辦，由當(dāng)?shù)睾娱L辦轉(zhuǎn)交有關(guān)責(zé)任單位解決，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。所提交問題涉及多個(gè)責(zé)任單位或難以確定責(zé)任單位的，基層河長可提請(qǐng)上一級(jí)河長或當(dāng)?shù)乜h河長辦予以協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任部門。第十九條 鄉(xiāng)河長辦及其有關(guān)責(zé)任單位接到基層河長提交的有關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)處理并書面或通過河長辦即時(shí)工作 聯(lián)絡(luò)群答復(fù)基層河長

49、。第二十條 基層河長及河長辦接到群眾的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記 錄、登記，并在 3 個(gè)工作日內(nèi)赴現(xiàn)場或安排人員進(jìn)行初步核實(shí)。舉報(bào)反映屬實(shí)的問題，應(yīng)當(dāng)予以解決，并跟蹤落實(shí)到位。對(duì)暫不能解決的問題，參照巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理程序，提交有關(guān)職能部門處理。 基層河長應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)，將投訴舉報(bào)問題處理情況反饋給舉 報(bào)投訴人。第二十一條 實(shí)行問題清單制度各河長辦要認(rèn)真建立問題清單制度，把巡查發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)投訴等各渠道反映的問題均納入問題清單進(jìn)行管理。問題清單分級(jí)、銷號(hào)和更新管理。建立縣、鄉(xiāng)三級(jí)問題清單制度。下級(jí)不能解決的問題進(jìn)入上一級(jí)問題清單，問題得到妥善處理的，及時(shí)銷號(hào)問題沒有處理的，滾動(dòng)進(jìn)入下一期問

50、題清單。第二十二條 實(shí)行責(zé)任清單制度。各級(jí)河長辦對(duì)出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)在問題清單中列出責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。有關(guān)河長是所負(fù)責(zé)河段問題處理的第一責(zé)任人，有關(guān)責(zé)任單位及其分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。責(zé)任單位和責(zé)任人對(duì)河道發(fā)現(xiàn)的各種問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。職責(zé)范圍內(nèi)難以解決的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)河長和河長辦報(bào)告，由上級(jí)河長或河長辦協(xié)調(diào)解決。上級(jí)河長或河長辦10個(gè)工作日內(nèi)仍無法解決的，應(yīng)將該問題記入本級(jí)問題清單。對(duì)投訴舉報(bào)的問題，有關(guān)河長或河長辦應(yīng)在問題處理結(jié)束后將情況反饋給舉報(bào)投訴人。第六章 考核獎(jiǎng)懲第二十三條 鄉(xiāng)政府將對(duì)村級(jí)河長巡查工作進(jìn)行年度考核，并作為考核的重要內(nèi)容納入實(shí)績考核?；鶎雍娱L巡查工作考核，應(yīng)當(dāng)結(jié)合

51、當(dāng)年巡查工作的檢查、抽查情況，重點(diǎn)考核巡查到位情況和問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、提交、報(bào)告、跟蹤解決到位情況及巡查日志記錄情況。第二十四條 各級(jí)河長辦對(duì)定期考核、日常抽查、社會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)基層河長巡查履職存在問題或隱患苗頭的，應(yīng)約談警示。對(duì)巡查履職不到位、整改不力等行為，在約談警示的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)行督辦通告，視情啟動(dòng)問責(zé)程序。第二十五條 基層河長巡查工作中，有下列行為之一，導(dǎo)致重大涉河涉水事件發(fā)生或被縣級(jí)以上媒體曝光等嚴(yán)重后果的，按照有 關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：(一)未按規(guī)定進(jìn)行巡查的;(二)巡查中對(duì)有關(guān)問題視而不見的;(三)發(fā)現(xiàn)問題不處理的，或未及時(shí)提交有關(guān)職能部門處理的; (四)巡查日志記錄弄虛作假的。第二

52、十六條 各級(jí)河長辦要積極發(fā)現(xiàn)基層河長履職工作的典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，每年開展優(yōu)秀基層河長評(píng)選活動(dòng)，對(duì)履職優(yōu)秀的基層河長予以通報(bào)表揚(yáng)。第七章 附則第二十七條 本制度由鄉(xiāng)河長制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本制度從印發(fā)之日起實(shí)施。附件8興安縣河長制江河湖庫保潔制度（試 行）第一章 總則第一條 為做好我鄉(xiāng)江河湖庫保潔工作，健全江河湖庫的保潔長效管理機(jī)制，切實(shí)改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，根據(jù)鄉(xiāng)全面推行河長制工作方案文件精神，制定本制度。第二條 本制度適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)設(shè)有河長的江河湖庫。第三條 本制度所指江河湖庫保潔范圍為江河湖庫水域及沿岸 兩側(cè)陸域。具體保潔范圍由各鄉(xiāng)政府劃定并公布。第四條 本制度所稱江河湖庫保潔是指清撈水面漂浮物、清掃 岸邊垃圾、清理水體可視范圍廢棄物等工作。第二章 職責(zé)與分工第五條 鄉(xiāng)河長是轄區(qū)內(nèi)江河湖庫保潔工作的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。第六條 鄉(xiāng)級(jí)河長是所負(fù)責(zé)的江河湖庫保潔工作的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者和督查者，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)（含居委會(huì)、社區(qū)）河長（以下統(tǒng)稱基層河長）保潔工作的督查。第七條 基層河長是所負(fù)責(zé)的江河湖庫保潔工作的第一責(zé)任人。第八條 按照屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、逐級(jí)落實(shí)的原則，